泸溪县:探索“三步走”工作法推进村(社区)巡察工作

十三届泸溪县委巡察工作开展以来,县委巡察办坚持把解决民生实事作为对村(社区)巡察工作的重要切入点,持续深化“三个聚焦”,护航“三湘护农”。带着问题去、盯着问题巡,从群众最关心、反映最强烈的民生问题入手,做实“三步走”工作法,持续推进村(社区)巡察工作走深走实。
走好统筹规划第一步 分类推进巡察工作 探索出以“巡乡镇带村”“巡县直单位带村”“直接巡村”三种方式开展对村(社区)巡察工作。将147个行政村(社区)划分为“一般关注类”112个,“风险关注类”32个,“重点隐患类”3个。通过纪检监察、组织、政法、审计、信访、民政以及相关乡镇了解被巡察村(社区)情况,摸清被巡察村(社区)“三资”家底以及3年来实施的重点民生、产业工程项目情况。每轮确定巡察对象后,巡察办广泛收集村(社区)在政策落实、信访举报、案件查办、干部违规违纪、项目资金拨付使用、审计检查发现问题及整改方面等材料,提供给巡察组进行综合分析研判,通过大数据比对群众政策享受情况,系统梳理出被巡察对象在党风廉政建设、落实意识形态工作责任制、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等方面可能存在的问题,确定巡察重点方向,解决群众身边“不作为”“慢作为”“乱作为”等现象。 本届巡察工作开展以来,对村(社区)巡察移交纪委监委问题线索21件,涉及村干部21人,立案11人,党纪政务处分5人。 走深民生实事第二步 解决群众急难愁盼 充分利用“互联网+监督”平台,紧盯困难群众“钱袋子”,将村(社区)贫困监测户、低保残疾户、危房改造户、信访隐患户、惠农补贴户这五类人列入访谈范围,同时利用“湘西为民”微信监督群,召开“院坝会”、村村响大喇叭等方式发布巡察公告,增强群众知晓度和参与度,走访村里老党员老干部,了解被巡察村(社区)为民服务、基层党建、“三资”管理、惠民利民政策兑现落实,深入到群众家中、田间地头,实地查看项目实施现场、人居环境、农田水利等基础设施情况,在面对面沟通、心贴心交流中摸准群众最关心、反映最强烈的突出问题,重点解决群众身边的“烦心事”,将反映的民生突出问题及时进行交办,督促整改。 截至2023年12月底,新一届县委共开展6轮常规巡察,覆盖村(社区)81个,发现涉及民生领域问题36个,解决群众急难愁盼问题43件。 走实督查督办第三步 确保巡察整改质效 由纪委监委牵头、组织部门和巡察办联合成立“民生问题”整改专项督导组,直插村(社区),直达问题现场。采取听取汇报、查阅台账、实地查看等方式针对巡察过程中交办的立行立改问题,压实整改主体责任,及时督促被巡察村(社区)和部门、乡镇联合进行整改,确保巡察整改质效。针对巡察发现的村(社区)普遍性、系统性问题,向有关单位制发《巡察建议书》,推动开展系统性治理,适时组织整改成效“回头看”,巩固整改成果。对涉及部门多、整改难度大的民生问题及时下达整改督导函,列入监督清单,督促主体责任部门落实整改主体责任,制定整改方案,明确整改完成时限,确保巡察反馈问题整改到位。 十三届县委巡察以来,针对村(社区)共性问题下发了《关于强化村(社区)“三资”管理工作的巡察建议》,以及《关于强化村集体经济管理工作的巡察建议》,有力推动解决了农村“三资”管理问题96个;开展整改“回头看”6次,印发监督检查通报3期;纪检监察机关印发纪律检查建议书1份,对整改落实不到位的12个单位进行约谈提醒。
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