特色养殖是推动乡村产业振兴、促进农民增收的有效途径。近年来，国家为了大力支持发展农村特色养殖产业，针对农村养牛、养羊等特色养殖出台了一系列扶持补贴制度，只要是达到养殖规模要求的养殖户都可以申请补贴。然而，这样一项惠农政策却被手中握有权力的个别党员干部盯上，没想到事情败露，栽了跟头。

去年4月初，永州市宁远县清水桥镇纪委在开展“三湘护农”专项行动时，有群众向镇纪委干部反映，吕家桥村一名养殖户放养了近700头羊却没有拿到养殖补贴。接到群众来访举报后，清水桥镇纪委第一时间成立了调查组开展调查。

调查人员来到吕家桥村，通过走访村民，了解到村里只有一个叫刘某光的养殖户在吕家桥村成家自然村山岭放养了近700头羊。纪委工作人员随即来到镇畜牧水产站站调取近年来到户产业资金发放统计表和养羊户的“一卡通”台账。经过比对，纪委工作人员发现养羊补贴已经发放到了吕家桥村党支部书记成某太的邮政银行账户上。

村支书成某太并没有养过羊，却领取了养羊补贴，刘某光养过近700头羊却没有养羊补贴，这到底是怎么回事？随后，调查人员找到了成某太。见到镇纪委干部找上了门，成某太知道纸已经包不住火，便一五一十交代了以刘某光的名义套取奖补资金的问题。

原来，在2014年，宁远县政府对群众规模养殖给予发放奖补资金，熟知政策的成某太打起了“小算盘”。成某太想到了养殖户刘某光，他家养殖了近700头羊，也符合养殖奖补资金发放条件，于是产生了以刘某光的名义去申请养殖奖补资金的念头。

成某太把验收的县、镇干部带到了刘某光家的羊圈里，他们对其所指认的羊产业拍照登记后，便离开了。没过多久，清水桥镇畜牧水产站站长彭某清再到村里核实情况时，得知成某太并没有与刘某光合伙养羊的情况下，仍然把成某太的银行账号上报。

2014年12月，县财政局将6万元养殖奖补资金打入至成某太的银行账户。此后，彭某清要求成某太把6万元交由他保管，但是成某太已将6万元的养殖补贴取出2万元用于了个人日常支出，只把4万元交给了彭某清，随后彭某清也把这4万元用于了个人日常开支。

“瞒天过海”也“插翅难逃”。经查，成某太冒用他人名义套取养殖奖补资金，并将6万元养羊补贴中的2万元占为已有。彭某清明知成某太冒用他人名义套取养殖奖补资金，还审核通过验收，并将6万元养羊补贴中的4万元占为已有。因损害群众利益，克扣群众财物，截留养殖户养羊补贴，成某太受到留党察看一年处分，彭某清受到记大过处分，克扣截留的6万元养羊补贴全部退还给养殖户。

针对此案暴露出的问题，清水桥镇纪委对去年以来乡村振兴领域相关问题线索进行再起底、再研判、再核实，成立了专项督查组，重点围绕乡村振兴领域惠农政策落实、农村“三资”管理、工程项目建设等事关群众切身利益、容易产生廉政风险的事项及环节开展监督检查3轮次。同时，推动建立完善到户产业资金管理办法、村务监督员管理制度、“小微权力”清单等机制，切实守好农民的钱袋子，以治理实效提升群众的获得感、幸福感、安全感。（单明海）