湖南纪检监察机关不折不扣落实第一政治要件

   聚焦实现“三高四新”美好蓝图强化政治监督    

       编者按

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年。在中央纪委国家监委和省委的正确领导下，湖南纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央纪委二次全会精神，认真落实省纪委三次全会部署，一刻不停正风肃纪反腐，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。即日起，三湘风纪刊发《纵深推进正风肃纪反腐——回眸2023》系列报道，回顾过去一年我省党风廉政建设和反腐败斗争的生动实践。

　　党的十八大以来，习近平总书记三次到湖南考察调研，先后对湖南工作作出一系列重要讲话和指示批示。2020年，习近平总书记考察湖南时，为湖南擘画了“三高四新”美好蓝图。

　　回望过去一年，湖南纪检监察机关把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为新时代新征程上的重大使命、重大责任，紧盯“三高四新”美好蓝图变成实景图的施工过程，有力有效推进政治监督具体化、精准化、常态化，确保习近平总书记重要讲话和指示批示精神、党的二十大决策部署在湖南得到不折不扣的落实落地。

　　落实第一政治要件，确保正确方向

　　全省纪检监察系统始终把习近平总书记重要讲话和指示批示作为第一政治要件，坚决、迅速、有力推动落实，督促相关地区和部门一件一件抓具体抓到位。

　　一年来，省纪委常委会严格落实“第一议题”制度，组织跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神42次138项，理论学习中心组集体学习13次；梳理习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示，制定对习近平总书记重要讲话和指示批示精神贯彻落实情况加强政治监督的16条措施。

　　“对重点工作，组建专班，督促指导有关方面开展案件调查、问题整改、追责问责等工作。”省纪委监委相关负责人介绍，2023年，湖南纪检监察机关对安乡县长期有组织弄虚作假套取挪用惠农补贴案，坚持从政治纪律和政治规矩查起，共处分56人，对前后两任县委书记、县长给予处分并免职或职务调整；对湘潭债务问题，重点补充调查市委原书记曹炯芳在违规举债中涉嫌滥用职权犯罪等问题，曹炯芳成为全国第一个因违规举债被以滥用职权罪移送起诉的市委书记；对常德市政府和社会资本合作项目问题，深挖彻查原副市长涂碧波为家族企业站台牟利、通过低价买地方式受贿等隐性腐败问题，严肃查处石门县违规举债、建设楼堂馆所搞“形象工程”问题。

　　既要查深查透，也要跟踪问效。省纪委监委牵头，会同省委、省政府督查部门，对习近平总书记重要讲话和指示批示精神落实情况建立常态化“回头看”机制，确保件件限期办结、件件改出成效。

　　开展专项整治，提升效率效能

　　2023年，湖南纪检监察机关把监督执纪执法与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展有机结合起来，在相关领域开展专项整治，为实现“三高四新”美好蓝图赋能增效。

　　牢记“守护好一江碧水”殷殷嘱托，将“洞庭清波”专项监督升级为常态化监督，督导“锰三角”生态环境治理，立案查处生态环境领域问题348件，处分380人；助力实施乡村振兴战略，深入开展“三湘护农”专项行动，查处乡村振兴领域不正之风和腐败问题8803个，处分5301人；聚焦粮食安全这个“国之大者”，深化粮食购销领域腐败问题专项整治，立案125人，处分236人……过去一年，一批专项整治深入开展，保障了相关重点工作顺利推进。

　　“湘潭市政协原党组副书记、副主席刘硕科利用职务影响为其妻子及儿子从事经营活动提供帮助”“省农业农村厅原党组成员、副厅长唐建初为亲友牟利提供帮助”……湖南把领导干部利用职权或影响力为亲友牟利问题专项整治作为2023年“第一监督”，多次通报相关典型案例。专项整治开展以来，立案查处领导干部违规经商办企业、“打牌子”“提篮子”和领导干部子女相互请托办事等问题2042件，处分1460人，移送司法机关306人。

　　组织开展领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业清查规范工作，全省190家单位修订完善禁业范围；推动招投标领域建立健全失信行为“黑名单”制度且对失信主体公开通报，修订完善施工及监理招投标信用评价办法等规章制度；试行国家公职人员违规收受红包礼金“灰名单”制度，健全落实公务接待突出问题“负面清单”管理、“双向同查”等制度机制……针对专项整治中发现的共性问题和突出问题，强化标本兼治、系统施治，监督效能不断释放。

　　保障发展大计，培塑优势胜势

　　去年12月，湖南省纪委监委第六监督检查室干部到长沙机场改扩建工程现场检查，督导“野渣土”后续处置等工作。长沙机场改扩建工程是我省打造改革开放高地的重大交通枢纽工程，省纪委监委围绕项目审批、工程招投标、资金使用等重点事项靠前监督、跟进监督，为项目建设清障护航。

　　这是以政治监督保障发展大计的生动实践。一年来，全省纪检监察机关按照省委十二届四次全会关于在“三个高地”建设中实施“3+5+3”标志性工程的部署要求，以高质量监督保障高质量发展。

　　省市县三级联动对13个国家级和119个省级园区开展专项巡视巡察，发现园区发展理念不正盲目“铺摊子”、体制机制不顺难以“迈步子”、投资经营不善任性“花票子”等若干问题，移送问题线索469件；在省管企业开展“靠企吃企”问题专项整治，聚焦“影子股东”、关联交易、设租寻租等10个方面34项突出问题集中整治，查处省管企业领导人员4名；对资金体量大、带动效益强的重点建设项目，主动靠前监督，确保廉洁高效……湖南纪检监察机关强化对重点园区、企业、项目的监督保障，持续激发发展活力。（作者  刘笑雪   皮家璇）