9月18日，益阳市资阳区新桥河镇中心敬老院，老人们或漫步闲谈，或打理菜园，或围坐对弈，老有所乐。“吃的是四菜一汤，住的院子像个小花园。”70岁老人李永久笑着说。

这是资阳区纪委监委立足“监督的再监督”，开展养老服务突出问题专项整治的一个成果。

靶向监督养老服务关键环节

养老机构的食品安全、消防安全是底线问题。资阳区纪委监委发挥派驻纪检监察组“探头”作用，推动民政、卫健等部门细化举措，组建工作专班，以“四不两直”方式对全区养老机构开展全覆盖排查。

通过排查，该区建立“三张清单”推动整改隐患170个。针对食品留样不规范、后厨人员操作不达标等食品安全突出问题，逐项推动落实整改。

为解决“菜品单一”的问题，资阳区探索“院民议事小组”模式。“由乡镇干部、敬老院工作人员、敬老院老人三方组成‘院民议事小组’。老人吃什么，三方一起定。”新桥河镇中心敬老院办公室工作人员龚美琳说。同时，全区15家养老机构全面落实领导干部陪餐制度。领导干部就餐时现场倾听老人诉求，解决各类问题。

消防安全是养老机构的另一道“生命线”。去年排查时，养老服务机构存在“有设施不会管”的窘境。资阳区纪委监委紧盯该漏洞强化监督推动，督促机构落实人员培训考证。如今，该区15家养老服务机构已有30名工作人员考取“消防设施操作员证”。

分类施治织密长效监管网

在怡康老年公寓，刘映辰老人正在阅读书籍。他说：“坐在这里可以闻到桂花香，有个头痛脑热的，医生会马上上门。”

怡康老年公寓负责人卜杨介绍，在民政、消防等部门的指导下，该公寓服务质量稳步提升，获评五星级养老机构、国家级智慧健康养老示范企业等荣誉。

聚焦分类治理精准发力，资阳区纪委监委督促职能部门实施“三个一批”行动。该区提档升级5家标准化养老机构，依法取缔关停非法及重大安全隐患养老机构，推动成立区级养老服务指导中心，统筹民政、消防、市场监管等多部门开展联合检查。同时，督促优化护理队伍结构，配齐配强专业人员。目前，护理员与入住老人配比达1比5。

资阳区纪委监委坚持“查改治”一体推进，针对监督中暴露的制度短板制发纪检监察建议书，督促公办养老机构梳理更新食品、消防、资金管理等16项核心制度。

“有些机构管理人员年龄偏大，专业能力跟不上要求。我们出台制度，明确要求养老机构主要负责人的年龄需在50岁以内。”资阳区民政局老龄工作股（养老服务股）负责人张莉说，这16项核心制度与既有制度形成闭环，推动监管效能持续提升。

“监督的触角，要延伸到养老服务的‘神经末梢’。”资阳区纪委监委相关负责人表示，将持续深耕养老服务领域监督执纪问责，让老有所养、老有所依、老有所乐成为看得见、摸得着的日常。（雷鸿涛）

■记者手记

守护老年群体的幸福

养老服务事关千家万户民生福祉。资阳区纪委监委坚持靶向发力，既直面食品安全、消防安全等显性风险隐患，动真碰硬抓排查促整改；又深挖背后制度漏洞，补齐机制短板，推动监督下沉到养老服务的“神经末梢”。从建立问题清单销号整改，到创新院民议事、落实陪餐制度，再到完善机构管理、人员配备等制度闭环，把监督实效转化为老人们看得见、感受得到的幸福生活。

民有所呼，必有所应；民有所盼，必有所为。唯有秉持“时时放心不下”的责任感，把监督做细做实，盯紧养老领域每一处细节，破解现实痛点，完善长效治理，才能真正实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。