“这一年来，我住得特别踏实，没有了后顾之忧。”日前，吉首市煤炭商住楼业主滕刚对记者说，去年10月，滕刚终于拿到了盼了整整15年的“红本本”，实现了“有房又有证”的安居梦。这本薄薄的不动产权证，是老百姓的“安居定心丸”。

滕刚的经历，是吉首市对“证”施策、破解不动产“登记难”的一个缩影。

近年来，在吉首市委、市政府统筹调度下，纪委监委靠前监督，各职能部门协同联动，纵深推进不动产“登记难”专项整治，搁置多年的历史遗留问题得到有力解决。

搬进了新家，可证就是办不下来

故事要从2010年说起。

那年，滕刚接到煤炭商住楼交付使用通知，满心欢喜搬进新家，可不动产权证书一直没办下来。

业主们每年跑窗口、找部门，后来才知该项目存在超规划审批面积，需缴纳人防易地建设费及超土地面积、超容积率的土地价款。可开发商资金链断裂，这笔钱一直没交上。

46户住户的不动产权证书，一卡就是十多年。拿不到这个“红本本”，老百姓落户入学、房产交易、资产保值全都受限。

吉首市纪委监委会同住建、自然资源等部门深入摸排发现，全市还有多个项目存在不动产“登记难”问题，业主长期面临“住有所居、权无所依”的窘境。

吉首市不动产登记中心主任符义勇说，原因是多方面的——有的开发商主体缺失，有的项目没有竣工验收，有的涉法涉诉、进入司法破产程序，还有的欠缴相关税费。

群众全款购房、常年居住，却要为企业的历史问题“买单背锅”，办证之路屡屡受阻，久而久之成为基层治理的顽固积案。

对“证”施策，“红本本”送到家门口

民生痛点，就是治理重点。

2024年，吉首市将不动产“登记难”问题纳入群众身边不正之风和腐败问题集中整治重点内容，构建“市委带头、政府推动、纪委监督”工作格局，制定问题清单、措施清单和责任清单，按照“一楼一策”，实行挂账销号。

吉首市不动产登记中心工作人员查阅相关资料，分析办证卡点堵点。

对单位职工集资建房，房屋质量、消防安全检测由第三方机构承担，以检测合格替代传统竣工验收备案；竣工验收材料缺失的，督促相关部门补齐；开发商欠缴税费的，实行“证缴分离”，先为业主办证，再依法追缴……

遇到难以解决的问题，由市委书记带头领办，提请市委常委会会商。市纪委监委督促自然资源、住建、税务等单位协同联动，全程闭环跟踪销号。

2024年9月，天翼花园小区210户居民拿到盼望十年的不动产权证书。业主杨女士激动地说：“盼了十年的红本本终于办下来了！”

学府嘉园首批不动产产权证交证仪式现场。

2025年9月，学府嘉园小区首批51本不动产权证书集中发放。10月，吉首市不动产登记中心工作人员冒雨走进汽车南站小区，将25本“迟到”近30年的证书送到业主手中。

同月，滕刚也拿到了迟到了15年的不动产登记证书。“大家都开心，心里一块石头落地了。”业主张显玉说。

既要清存量，更要防增量

吉首市全面推行新建商品房“交房即交证”改革，在项目建设阶段提前介入、全程指导，压缩办证周期，实现交房、发证无缝衔接。同时落地“带押过户”、水电气网联动过户、一窗联办等便民举措，让“数据多跑路、群众少跑腿”。

2024年以来，吉首市已为2496户有房无证业主办理不动产权证书，陆续化解不动产“登记难”项目25个，剩下的项目也都有了明确时间表。

吉首市纪委监委工作人员对市煤炭商住楼“办证难”问题进行回访检查。

一本本鲜红的证书，承载着千家万户的安居梦想，映照着为民服务的初心底色。这也说明，只有以“办法总比困难多”的实干作风解决群众“急难愁盼”，才能让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。（记者 向力 通讯员 晏媛媛）