【编者按】

凝心铸魂担使命，奋楫扬帆新征程。习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调，要坚持和加强党的全面领导，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，更加科学有效地把权力关进制度笼子，更加清醒坚定地推进反腐败斗争，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。围绕深入贯彻落实中央纪委五次全会和省纪委六次全会精神，三湘风纪联合《新湘评论》约请14位市州纪委书记、监委主任介绍工作打算、分享思路举措，今天刊发第一期——

精准监督“护航”长沙发展

长沙市委常委、市纪委书记、市监委主任

陈 刚

十二届省纪委六次全会坚决贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委五次全会精神，对监督保障“十五五”时期目标任务顺利实施进行了具体部署，为全省各级纪检监察机关找准政治监督切入点着力点指明了方向。长沙市纪委监委将认真学习贯彻中央纪委、省纪委全会精神，扎实推进政治监督具体化、精准化、常态化，推动党中央重大决策部署和省委、市委工作要求在长沙落地见效，有力保障“十五五”开好局起好步。

长沙水业集团纪委工作人员在项目建设现场了解情况。

积极推进纪检监察信访举报工作法治化

衡阳市委常委、市纪委书记、市监委主任

杨卫平

推进信访工作法治化是党中央对新时代信访工作的重大决策部署。纪检监察信访举报工作是信访工作的重要组成部分，也是做好监督执纪执法的重要基础。衡阳市纪委监委将认真落实全会部署，以“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为契机，全面推进信访举报工作法治化，更好助推纪检监察工作高质量发展。

衡阳市雁峰区纪检监察干部把纪律法律知识送到群众心坎上。

加强宣传教育，促进源头治理。强化宣传引导，通过“摆摊设点”、入户走访等方式，对信访举报法规制度进行宣传，引导群众从“要上访”向“会就地反映问题”转变。强化源头治理，用好新时代“枫桥经验”，提前做好特殊时段重复举报应对工作，排查梳理重点领域信访举报，及时化解矛盾隐患。强化预警提醒，建立定期提醒工作机制，督促相关单位落实主体责任，从源头上减少信访问题发生。

精准受理分流，维护合法权益。畅通拓宽举报渠道，及时接收巡视巡察、组织、审计等部门移交的问题线索，统一登记录入，纳入平台监管，坚决杜绝“跑冒滴漏”“体外循环”。精准高效研判分流，强化问题线索审核把关，健全完善集体研判机制，提升发现违纪违法问题的能力和水平。做实做细受理告知，健全全周期告知反馈机制，对实名举报做好阶段性反馈和办结反馈，对匿名举报在一定范围内公开答复，对疑难信访举报组织公开评议。

高效处置办理，推动问题解决。健全完善处理流程，严格规范检举控告办理，优先处置实名举报，加大风腐问题查处力度。不断强化检查督办，构建三级质量审核机制，明确部门职责，推动信访举报从“办结”向“办好”转变。有效治理重复举报，建立重复举报台账和数据库，定期通报情况，分类施治。对不合理诉求，充分发挥人大代表联络站、政协委员工作室、特约监察员作用，做好政策解释和思想疏导。

健全监督体系，做好监督追责。重点围绕“四应四不”问题，充分发挥监督保障执行作用，以精准追责问责倒逼信访工作责任落实。立足“监督的再监督”定位，健全违纪违法线索移交处置机制，精准甄别核查职能部门失职失责行为，既追究当事人责任，也倒查领导和监管部门责任。严防“灯下黑”，紧盯信访举报受理、办理、反馈等关键环节，健全内控机制，对纪检监察干部违纪违法行为“零容忍”，确保信访举报工作规范高效运行。

规范信访行为，维护良好秩序。对内练好内功，把矛盾化解在“第一线”。用心做好群众工作，优化接访模式，提升服务能力，推进基层接访场所标准化建设，选优配强接访力量。对外协同联动，把风险消除在“萌芽期”；健全沟通协调机制，对异常情况及时预警、联动处置，有效减少缠访、闹访、越级访。双向精准发力，激浊扬清树导向。一方面，加大失实检举控告澄清力度，及时做好回访教育，旗帜鲜明为干事者撑腰；另一方面，加大对诬告陷害行为的惩治力度，积极构建规范有序的信访环境。

数字赋能 一体推进“三不腐”

株洲市委常委、市纪委书记、市监委主任

罗厚清

二十届中央纪委五次全会强调：“注重科技赋能，加快推进数字纪检监察体系建设。”株洲市纪委监委深刻领会习近平总书记重要讲话精神，坚决落实中央纪委全会、省纪委全会部署要求，进一步深化构建运用大数据防治新型腐败和隐性腐败机制改革，持续拓展数智赋能，一体推进“三不腐”的深度广度。

株洲市纪委监委运用大数据监督进行数据分析比对，深挖民生资金审批、拨付、使用背后的腐败问题线索。

以数字算法增强反腐“穿透力”。积极应对腐败手段翻新升级、隐形变异等挑战，持续搭建、迭代升级数字监督模型，依托算法算力，对海量数据进行高速筛查比对、深度关联分析，精准识别和查处违纪违法行为，让隐蔽问题在数字透视下无处遁形。既“由案建模”，深入分析典型案件，建立数字监督模型，又“由模查案”，针对案件暴露的新问题升级模型，实现查案与建模的螺旋上升。深化“业务部门提需求、技术部门做支撑、数字赋能提质效”的工作机制，信息技术人员与办案人员共同分析突出问题、研讨技战法和建模逻辑，合力搭建模型，呼应实战需求，实现“建”“用”同频共振。

以行权数字化增强制度“约束力”。聚焦权力集中、资金密集、资源富集、民生相关等重点领域，大力推进行权依据、行权过程、行权结果数字化，通过公权力线上流程再造，把业务制度的“书面规则”变为“线上规则”，把线下“业务流”变为线上“数据流”。加强监管与监督贯通融合，在职能部门建立的数字监管系统中嵌入监督模型，实时记录、分析、预警和处置异常行权行为，实现权力在线上智控、异动在点上快拦、问题在面上早治。将行权结果与行权依据比对，及时发现和纠治制度执行偏差，进一步推动职能部门完善制度机制，消除权力运行漏洞、监管盲区、制度空白。

以数字技术增强廉洁教育“感染力”。统筹运用传统阵地和新载体，推动廉洁宣传教育“精准滴灌”。运用大数据创新廉洁教育方式，用“科技+文化”赋能，分层分类分领域精准推送个性化廉洁教育资源，丰富新时代廉洁文化产品供给，提升廉洁文化建设的针对性和有效性。积极探索在监管、监督系统中开发智能提醒功能，紧盯重点领域、重点对象和关键环节，精准投放廉洁风险教育信息，及时提醒规范履职。坚持边推进、边宣传，把推动行权数字化、监督数字化过程转化为强化廉洁宣传教育过程，引导党员、干部自觉廉洁用权。

以体系建设增强数智生态“支撑力”。加快构建数字纪检监察体系，建立健全数字资源、数字监督检查、数字审查调查、数字综合管理、数字安全、数字基础设施6个支撑体系，搭建“四梁八柱”。加强与相关部门单位协同联动，推动城市数据资源中心建设，破除信息孤岛，建好用好大数据池，为大数据监督提供源头活水。推进实战练兵三年行动计划，全面提升信息技术实战应用能力，着力锻造一批“精业务、懂数据”的复合型人才。加强数据安全管理，定期攻防演练，严格数据权限管理和查询审批流程，筑牢信息安全底线。