严实学习教育，以坚强党性树牢正确政绩观。习近平总书记强调，树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。今年春节假后一上班，党中央就部署启动树立和践行正确政绩观学习教育，就是要从思想上固本培元，切实筑牢防范“政绩冲动症”的堤坝。纪检监察机关将加强对“第一议题”的监督，督促党员干部深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，把政绩观教育作为各级党委（党组）会议必上议题、理论学习中心组必学内容、党校主体班学习必修课程、民主生活会必对照重点，在全面学、贯通学、深入学上下功夫。注重用好正反两方面典型，推动广大党员将正确政绩观内化于心、外化于行。

严明纪律规矩，以有力监督践行正确政绩观。政绩观错位，往往伴随权力滥用、责任缺失，不仅严重污染政治生态，也为地区或单位的长远健康发展埋下巨大隐患。近年来，常德市纪委监委围绕树牢正确政绩观做实政治监督，聚焦5个方面重点细化33条具体措施并逐一抓好落实，对古镇型项目经营不善、统计造假、破坏生态环境等政绩观偏差问题精准追责问责，形成了强力震慑。在“十五五”开局之年，将持续围绕“一树两严”，深化“树牢正确政绩观，推动高质量发展”主题监督，紧盯统计造假、违规举债虚假化债、盲目蛮干等政绩观偏差问题，高度警惕临近换届等待观望不作为、换届后急功近利“翻烧饼”和“新官不理旧账”、搞“政绩工程”等问题，深挖彻查政绩观错位背后的政治、作风、责任问题，持续为高质量发展纠偏正向、清障护航。

严密制度机制，以正确导向弘扬正确政绩观。推动树立和践行正确政绩观，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制是治本之策。纪检监察机关将进一步做好案件查办“后半篇文章”，常态化开展个案剖析和类案分析，深挖政绩观偏差案件背后的制度漏洞、监管盲区、治理短板，通过制发提醒提示函、纪检监察建议书等方式，推动有关地方和单位查处一案、警示一片、治理一域。进一步树正干事创业“风向标”，协助党委把好选人用人关口，完善政绩考核工作机制，真正将重实干、重实绩、重担当的选人用人导向树起来。进一步发挥“四种形态”层层设防作用，更加注重用好第一种形态，及时消除政绩冲动、权力任性的苗头隐患，持续健全容错纠错、澄清正名、回访教育等机制，不断激励广大党员干部在遵规守纪的前提下敢于担当、善于作为，用扎实奋斗创造经得起实践和历史检验的工作业绩。

攻坚决战集中整治 坚决夺取更大胜利

张家界市委常委、市纪委书记、市监委主任

王令波

二十届中央纪委五次全会、十二届省纪委六次全会明确要求，强化执纪执法为民，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。今年是集中整治攻坚决战之年，张家界市纪委监委将深入贯彻落实中央纪委、省纪委全会精神，坚持为人民而战，以更高标准、更实举措确保集中整治取得更大胜利。

桑植县龙潭坪镇纪委干部深入田间地头，一线监督护航春耕备耕。

聚焦齐抓共管打好决战。集中整治进入全面总攻时刻，必须拧紧责任螺丝、同题同向发力，完善“党委政府领战、职能部门主战、纪委监委督战”的共战格局。推动全市各级党委政府扛主责、作表率，各级“一把手”直接抓难事、及时解难题，以“头雁出动”引领“群雁出击”。压实职能部门主管监管责任，将集中整治任务融入日常业务工作，抓本级、带系统、促基层。纪委监委强化牵头抓总、监督推动，继续实行班子成员包案、包联整治项目等“五包”机制，全面推行“战区”整治模式，凝聚协同作战的强大合力，确保超常规挺进、高质量整治。

聚焦案件查办打好决战。坚定不移以办案突破带动，持续保持凌厉攻势，强力惩治“蝇贪蚁腐”。紧盯关键领域、“关键少数”、关键岗位，对贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为严惩不贷，既从面上排查，又重穿透深挖，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。打好领导包、挂牌督、交叉查、提级办“组合拳”，集中力量攻克一批侵害群众利益和损害营商环境的骨头案、钉子案。注重科技赋能，打通信息壁垒，深化大数据运用，持续提高反腐败穿透力。坚持务实唯实提质效，树立和践行正确政绩观，把案件质量和安全工作摆在更加突出位置。

聚焦顽疾整治打好决战。聚焦全国性“4+10”项目实事，聚力攻坚3项省级重点“突击战”，靶向整治民生领域顽瘴痼疾。坚持因时因地因事制宜，“小切口”破题、大纵深推进，着力整治农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设、“红顶中介”等方面突出问题，抓好纠治困难群众救助不到位问题、纠治旅游行业导游乱象等民生实事。突出化解信访问题，深化攻坚治理重复举报，做到问题不解决不松手、群众不认可不罢休。

聚焦长效常治打好决战。坚持“当下改”与“长久立”相结合，建立健全常态化整治、维护群众利益长效机制，努力将“群众有感”变为“群众满意”。树牢“防”的理念，做实日常监督，着力构建教育、提醒、纠偏、重处、严惩立体防线，常态化发现和解决群众身边突出问题，着力实现防范在先、发现在早、处置在小。抓实“改”的举措，做好案件查办“后半篇文章”，深入剖析问题背后的权力制约、制度漏洞、监管盲区等深层次根源，推动职能部门系统整改。夯实“治”的基础，用好群众点题、群众监督、群众评价机制，更好倾听群众声音、检视工作得失，以下看上、以点带面，力求取得行风重塑、基层善治、群众受益的综合成效。

科学有效扎紧织密“不能腐”制度笼子

益阳市委常委、市纪委书记、市监委主任

彭江龙

习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上鲜明提出，“更加科学有效地把权力关进制度笼子”。益阳市纪委监委将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和关于党的自我革命的重要思想，认真落实中央纪委五次全会和省纪委六次全会工作部署，结合益阳实际，持续强化对公权力的监督制约，推动科学有效扎紧织密“不能腐”制度笼子，确保权力在正常轨道上运行。

沅江市茶盘洲镇纪委干部在该镇六合村开展监督检查，了解村级事务“四议两公开”制度执行情况。

强化高位推动，坚持“一盘棋”谋全局。党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。省纪委六次全会强调进一步强化制度治权、依规用权。益阳市委和市纪委监委高度重视，坚持把对权力的监督和制约贯穿于制度建设全过程。去年以来，市纪委监委坚持从查办的大要案件和巡视巡察发现的主要问题中，发现权力运行漏洞和监督制约短板，积极思考和谋划扎紧织密“不能腐”制度笼子工作。坚持以“自我革命”为引领，以“不能腐”为目标，按照“顶层设计、高位推动，整体推进、重点突破，科学严密、务实管用”的思路，制定出台《益阳市纪委监委关于深入学习贯彻党的自我革命的重要思想推动扎紧织密“不能腐”制度笼子的工作方案》。市纪委监委将严格落实“更加科学有效地把权力关进制度笼子”重要要求，“一盘棋”推进“不能腐”制度笼子科学有效、务实管用，确保权力在制度体系内规范运行、事务在制度轨道上有序推进、人员在制度约束下规范履职。

强化监督履责，坚持打基础利长远。把权力关进制度笼子，要不断完善制度规定，把笼子织密扎牢，有效避免“牛栏关猫”。省纪委六次全会强调要着力发现典型案件、突出问题背后的制度缺失和监管漏洞，推动健全密而不繁、有效管用的制度机制。针对一些制度规定过于原则笼统、针对性操作性不强，制度之间衔接不够紧密、存在缝隙漏洞以及新领域、新业态、新群体的制度建设相对滞后等问题，益阳市纪委监委将发扬彻底的自我革命精神，以“两个责任”抓纲带目，推动各级党委（党组）主动履责，对现有涉及权力运行和廉政风险的制度进行全面梳理，深入查摆制度在系统性、全面性、科学性方面存在的短板和不足，及时制定和完善相关制度，着力消除权力运行漏洞、监管盲区、制度空白，努力夯实“不能腐”的基础。

强化执纪问责，坚持令必行行必果。把权力关进制度笼子，须提高制度执行力，增强刚性约束，既有效防止“纸笼禁虎”，又严防有令不行。省纪委六次全会要求强化对制度执行情况的监督检查，精准发现执行误差、工作偏差，精准纠治制度空转问题。益阳市纪委监委将依规依纪依法，从严执纪问责，督促各级党委（党组）特别是“一把手”严守制度规矩，严于律己、严负其责、严管所辖。加强对党内监督条例、问责条例以及省委出台的禁止“提篮子”“打牌子”等法规制度执行情况的监督检查，及时纠正提醒偏离制度、制度空转、选择性执行等苗头性、倾向性问题，增强法规制度的权威性和执行力。

推进作风建设常态化长效化

郴州市委常委、市纪委书记、市监委主任

宁教俊

十二届省纪委六次全会要求，深化作风建设，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。郴州市纪委监委将认真贯彻落实省纪委全会精神，以经常性学习教育为基础，以压实责任为关键，以风腐同查同治为抓手，以市县乡换届风气监督为着力点，不断推进作风建设常态化长效化。

聚焦责任，强化压力传导。推动明责履责，将深入贯彻中央八项规定精神情况纳入述责述廉、民主生活会、巡察监督的重要内容，推动全市各级各部门定期研究、精心安排，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。督促知责尽责，落实廉情抄告制度，督促各单位党委（党组）制定落实全面从严治党主体责任清单，规范提醒谈话、签字背书、责任报告等工作流程，把压力传导到人、责任压实到人。严肃追责问责，对发生违规吃喝等典型性“四风”问题，实行“一案三查”，既追究当事人责任，又查主体责任和监督责任，以严肃问责倒逼责任落实。

靶向监督，强化预防在先。坚持关口前移，注重发挥“四种形态”层层设防作用，对新提任市管干部开展廉政知识测试、廉政谈话和年度述责述廉等工作，针对性、精准性加强党性教育、纪法教育、警示教育。深化“树牢正确政绩观，推动高质量发展”主题监督，持续整治政绩观偏差、脱离实际作决策等形式主义、官僚主义问题。突出监督重点，坚持抓节点与抓日常相结合，紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题，采取交叉检查、提级督办等方式，常态化纠治“吃喝风”“送礼风”“打牌风”“红包风”。抽调精干力量组成换届监督工作指导组，把严明换届纪律贯穿干部提名、考察、公示和选举等各环节全过程，确保换届风清气正。丰富监督手段，建立完善一批纠治“四风”基层监测点，积极探索运用大数据监督手段，拓宽问题线索来源。

精准执纪，强化同查同治。保持严惩态势，持续深化风腐同查同治，选取一批“四风”典型问题线索进行交办督办、直查快办，对换届期间吃喝送礼拉票贿选等问题露头就打、速查严处。开展专项整治，扎实推进索拿卡要“雁过拔毛”问题专项整治，坚决查处党员干部索拿卡要、推诿扯皮、不担当不作为等突出问题，着力打造“身在郴州、办事无忧”的一流营商环境。精准审慎问责，对涉及“四风”、换届纪律问题线索提级审核把关，防止出现定性不准确、处理不平衡等现象。

高效贯通，强化系统施治。巩固改革成果，持续深化公务活动“零接待”，落实全省公务用餐新规，严查顶风违纪行为，推动党政机关“过紧日子”成为习惯。抓实以案促改，用好中央八项规定精神政策汇编，发挥典型案例的警示教育作用，督促发生严重“四风”问题的地区和单位以案促改促治。推动常态长效，与巡察、审计、财政、公安、市场监管等部门建立健全发现问题、解决问题机制，分领域分行业推进作风建设，为郴州实现“十五五”时期目标任务提供坚强作风保障。