推进作风建设常态化长效化

——解读上半年全国查处的违反中央八项规定精神问题数据

制图：王婵

　　坚持推进作风建设常态化长效化，是习近平党建思想“十四个坚持”的内涵要义之一。这一思想创造性提出从抓作风入手推进全面从严治党，引领全党锲而不舍纠“四风”树新风。中央八项规定，重塑全党、改变中国，成为新时代党的建设“金色名片”。

　　近日，中央纪委国家监委在公布今年6月全国查处违反中央八项规定精神问题数据的同时，一并公布了上半年各项数据的汇总情况。上半年，全国共查处违反中央八项规定精神问题141229起，批评教育和处理177862人，其中党纪政务处分119731人。

　　踏石留印、抓铁有痕。实实在在的半年成绩单，向全党全社会释放出持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果、驰而不息纠治“四风”的强烈信号。

　　坚持立党为公、执政为民，推动全党树立和践行正确政绩观

　　习近平总书记鲜明指出，“形式主义背后是功利主义、实用主义作祟，政绩观错位、责任心缺失”“官僚主义背后是官本位思想，价值观走偏、权力观扭曲”。形式主义、官僚主义的诸多现象，看似新表现，实则老问题，重要根源是政绩观出现了偏差。

　　二十届中央纪委五次全会作出部署，要求持续整治形式主义、官僚主义，紧盯领导机关和领导干部，坚决纠治临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题，狠刹统计造假不正之风，推动牢固树立和践行正确政绩观。

　　4月12日，新华社播发消息，中央层面树立和践行正确政绩观学习教育工作专班、中央纪委办公厅公开通报——

　　四川省昭觉县作为曾经的贫困县，财政支出主要靠上级转移支付，安排财政资金定制推广3首文旅宣传歌曲，预算149万元……

　　党中央三令五申，党政机关要带头过紧日子。昭觉县作为曾经的贫困县，却安排预算上百万元推进文旅宣传歌曲采购项目，这是典型的政绩观偏差问题。

　　今年以来，中央层面树立和践行正确政绩观学习教育工作专班、中央纪委办公厅先后公开通报了3批次6起问题，中央纪委办公厅对5起政绩观偏差典型案件进行公开通报，释放出以严的基调持续巩固管党治党新成效的强烈信号。

　　全党树立和践行正确政绩观学习教育开展以来，中央纪委国家监委坚决落实党中央决策部署，印发《关于对违反正确政绩观行为强化责任追究的通知》，各级纪检监察机关严格监督执纪问责，严肃查处了一批政绩观偏差案件。

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，坚持高质量发展是领导干部政绩观的重要内容。纪检监察机关紧盯任性用权、随意决策等形式主义、官僚主义突出问题深入整治，切实推动把完整准确全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展这个要求一级一级落实下去。上半年，“在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展”方面，全国共查处问题60965起。该类问题约占上半年查处的形式主义、官僚主义问题总数的84%。这进一步表明，纪检监察机关深入贯彻落实党中央关于高质量发展的决策部署，持之以恒正风肃纪，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效的鲜明态度。

　　坚持大抓基层的鲜明导向，持续整治加重基层负担的形式主义

　　“持续解决基层反映强烈的难点堵点问题，推动乡镇（街道）履职事项清单执行，健全完善村（社区）工作事项准入制度，加快推进‘一表通’工作，巩固拓展‘指尖上的形式主义’整治成效。”7月10日，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在京召开。

　　纠治形式主义、官僚主义为基层减负，是党中央连续8年部署推动的重要工作。

　　落实党中央决策部署，纪检监察机关按照二十届中央纪委五次全会要求，紧盯加重基层负担问题，坚决纠治文件会议数量多、质效低，督查检查考核和调研中的形式主义，违规变相开展评比表彰和创建示范活动等问题，让基层干部从形式主义的桎梏中解脱出来，以优良作风凝心聚力、干事创业。

　　上半年，在“文山会海反弹回潮，文风会风不实不正，督查检查考核过多过频、过度留痕，给基层造成严重负担”方面，全国共查处问题122起，批评教育和处理148人，其中党纪政务处分53人。

　　“纠治统计造假不力”“急功近利、盲目决策”“设置不合理考核指标，基层为完成任务弄虚作假”……

　　今年以来，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅先后通报了3批次10起整治形式主义为基层减负典型问题。

　　通报的每起问题都直指基层痛点，持续释放出对加重基层负担的形式主义突出问题毫不姑息的鲜明信号。

　　基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。实现以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须牢固树立大抓基层的鲜明导向。

　　纪检监察机关坚持一锤接着一锤敲，坚决纠治考核指标“只考不核”、频繁排名通报、基层以形式主义应付官僚主义等突出问题。同时，对“表现在基层、根子在上面”的问题，督促领导机关带头改、带头治，坚决防止“上级生病、基层吃药”，确保基层干部轻装上阵、一心一意抓发展。

　　紧盯不放、寸步不让，对享乐奢靡歪风露头就打

　　数据显示，今年上半年，查处的违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝问题，分别占查处享乐主义、奢靡之风问题总数的59.4%和19.9%。这充分表明，作风问题具有顽固性、反复性，作风建设不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。

　　从各地通报的案例看，享乐主义、奢靡之风不时抬头，顶风违纪现象仍有发生，隐形变异行为潜滋暗长。对“四风”问题及其各种变异表现，要保持高度警惕，继续把发条拧紧，保持高压态势，寸步不让，一抓到底。对享乐奢靡歪风露头就打，对隐形变异新动向时刻防范，对顶风违纪行为从严查处。

　　作风建设是攻坚战，也是持久战，既要抓常抓长，也要抓节点、抓“考点”。

　　“有的不收敛不收手，顶风违规吃喝、收礼；有的政绩观存在偏差，急功近利、盲目蛮干；有的作风不严不实，不正确履行职责、乱作为……”

　　今年元旦、春节和“五一”前夕，中央纪委国家监委公开通报两批共15起违反中央八项规定精神典型问题，点名道姓、直指病灶，释放出持续纠治“四风”顽疾的强烈信号。

　　紧盯违规吃喝、收送礼品礼金等“节日病”，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，开展专项检查，对典型案例通报曝光……各级纪检监察机关深化运用节点监督的有效经验做法，完善节前教育提醒、通报曝光，节中监督检查、严格察访，节后严查快处、督促整改的工作机制，对落实中央八项规定精神盯紧看牢，锲而不舍、串点成线，不断以节日风气之变推动党风政风持续向好。

　　科技赋能，有效提升监督精准度和穿透力，使隐形变异、翻新升级“四风”问题无处遁形。湖南省邵阳市纪委监委突出数据质量，运用数据模型，融合会计、审计专业知识，创新大数据整合、比对、分析等，精准发现“影子股东”、代持银行卡、虚假交易等隐形变异新动向，不断丰富办案手段和有效办法。

　　不仅如此，大数据技术通过数据比对与异常识别模型，能够精准扫描风险，增强防范的主动性。中央纪委国家监委驻中国航天科技集团纪检监察组依托数字航天建设数据资源，构建贯通集团、研究院、厂所三级的监管数字化平台。针对违规吃喝这一易发多发问题，平台内嵌了违规报销烟酒、超标准接待等监督模型，产生的预警信息为早识别、早处置提供了重要支撑。

　　深化风腐同查同治，实现标本兼治、纠树并举

　　不正之风和腐败问题相互交织，是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题。

　　二十届中央纪委二次全会提出“把握不正之风和腐败互为表里、同根同源特征，进一步健全风腐同查的工作机制”；三次全会强调“健全风腐同查同治工作机制”，要求既“由风查腐”，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，又“由腐纠风”，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题；四次全会将“健全不正之风和腐败问题同查同治机制，着力推动正风反腐一体深化”作为重点任务进行部署，并进一步明确具体举措；五次全会对“完善作风建设长效机制”作出部署，要求“以风腐同查同治为抓手，推动查治一体、纠树并举”。

　　二十届中央纪委历次全会，关于风腐同查同治的理念一以贯之，充分彰显了党中央持之以恒正风肃纪反腐的坚定决心。

　　2026年以来，各级纪检监察机关“咬定青山不放松”，推动由风查腐、由腐纠风双向发力、同向治理。

　　既严肃查处不正之风及其背后的腐败问题，又在查处腐败案件中深挖细查“四风”问题。河北省衡水市纪委监委建立多部门联动监督机制，联合公安机关建立党员干部、公职人员酒驾醉驾线索快移快查机制，循线深挖背后的“四风”问题；宁夏回族自治区石嘴山市纪委监委在查办腐败案件中，坚持把“四风”问题列为必问、必核、必查事项，同步开展作风问题起底，通过腐败案件倒查作风失守、纪律松弛、监管缺位等问题，深挖案件背后的作风顽疾和制度漏洞。

　　强化系统观念和整体思维，以“同治”铲除风腐问题滋生的土壤和条件。江苏省无锡市纪委监委深入剖析住建系统沈某严重违纪违法案暴露出的突出问题，精准把脉行业领域不正之风的新表现、新动向，以制发监督提示函的形式，督促涉案单位开展整改整治，认真检视问题不足，健全完善制度机制。

　　抓好作风建设，既要把严的氛围营造起来，也要把正的风气树立起来。要坚持纠“四风”和树新风并举，以优良的党风带动民风社风，倡导时代新风。

　　今年以来，各级纪检监察机关通过强化党性锻炼，提高思想觉悟，提升道德水平，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，加强新时代廉洁文化建设，推动党员干部涵养浩然正气，筑牢拒腐防变的思想防线，始终保持干事创业精气神，使敢担当善作为日益成为新时代的“风向标”。

　　作风建设只有进行时，没有完成时。深入学习贯彻习近平党建思想，锲而不舍把作风建设引向深入，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，必将以优良作风凝心聚力、干事创业，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供坚强政治保证。（陆丽环 王卓）

快评丨把作风建设进行到底

　　近日，全国查处的违反中央八项规定精神问题半年数据出炉，持续向全党全社会释放出锲而不舍落实中央八项规定精神的鲜明信号，彰显把作风建设进行到底的坚强决心。

　　把作风建设进行到底，要坚持步步深入、靶向施治。作风问题往往始于小事小节，一旦成风，危害巨大。党的十八大以来，党中央坚持问题导向，从小事小节抓起，由点到面、循序渐进，持续整治“舌尖上的浪费”“车轮上的腐败”“会所里的歪风”“指尖上的形式主义”等顽瘴痼疾，通过一个个具体问题的突破，带动了面上问题的解决。新征程上，纪检监察机关要持续坚持从实际出发，坚持什么问题突出就着重解决什么问题，有的放矢、精准施治，抓早抓小、防微杜渐，推动作风建设持续走向深入。

　　把作风建设进行到底，要持续立铁规矩、强硬约束。我们党以踏石留印、抓铁有痕的力度和劲头，严肃查处违反中央八项规定精神问题，真正做到有令必行、有禁必止。新征程上，纪检监察机关必须把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，加强科技赋能提升监督能力，对“四风”老问题紧盯不放、寸步不让，对顶风违纪问题从严查处，对隐形变异新动向密切关注、时刻防范，持续释放抓作风一严到底的信号。

　　把作风建设进行到底，要坚持固本培元、激浊扬清。党性坚强、党纪严明，贯彻中央八项规定精神就会更加坚定、更加有效。党中央在新时代开展的历次党内集中教育中，都以思想教育打头，对标党风要求找差距，对表党性要求查根源，对照党纪要求明举措，持续提高党员、干部坚持优良作风、抵制不良作风的自觉性和坚定性。新征程上，纪检监察机关必须持续加强经常性学习教育，教育引导党员、干部坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深学细悟习近平党建思想的精髓要义，及时解决好“总开关”问题，为改作风转作风破除思想障碍、注入精神动力。

　　“钉钉子嘛，再钉几下，久久为功，化风为俗。”党的作风建设不是一时一事之功，只有持续增强定力、保持韧劲、瞄准靶向、久久为功，才能真正形成改进作风的持久力量，推动党风政风带动社风民风持续向上向好。（陆丽环）

看数据 话体会

　　数据：2026年上半年，全国共查处省部级领导干部违反中央八项规定精神问题20起，地厅级领导干部问题686起，县处级领导干部问题8542起，乡科级及以下干部问题131981起。

　　体会：数据充分彰显了党中央正风肃纪的坚定决心。纪律面前没有例外，无论职务高低、不分行业领域，谁触碰红线就严肃处理谁。

　　作风建设是一项艰巨复杂的系统工程，必须把握规律特点，多措并举、精准施治。我们将准确把握作风建设内在规律和阶段性特征，紧盯突出问题，持续加大监督力度，精准识别，严查各类隐形变异“四风”问题，特别是对那些官僚做派、庸懒无为、胡作非为以及加重基层负担、贻误事业发展的，抓现行抓典型抓通报，着力解决“散、懒、庸、乱、贪”等突出问题，持续推动中央八项规定精神落地落实。（山东省临沂市委常委，市纪委书记、监委主任 苗成营）

　　数据：2026年上半年，全国查处形式主义、官僚主义问题72577起，批评教育和处理94584人，其中党纪政务处分56087人。

　　体会：数据有力表明，任何企图以形式主义糊弄组织、以官僚主义敷衍群众的行为，终将付出沉重代价。党纪政务处分占比超过一半，彰显了党中央“重遏制、强高压、长震慑”的坚定决心。同时要保持清醒——存量尚未清底、增量仍在发生，基层是政策落实的“最后一公里”，不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。

　　下一步，我们将坚持严的基调不动摇，聚焦加重基层负担的突出问题靶向施治；做实查办案件“后半篇文章”，以制发纪检监察建议书撬动制度完善；强化正向引领，总结推广好经验好做法，让基层干部真正从文山会海、过度留痕中解脱出来，把时间和精力留给群众、还给一线。（四川省南充市高坪区委常委，区纪委书记、监委主任 陈克明）

　　数据：2026年上半年，全国查处享乐主义、奢靡之风问题68652起，批评教育和处理83278人，其中党纪政务处分63644人。

　　体会：享乐主义、奢靡之风严重影响党的形象，群众对此深恶痛绝。数据直观反映了纪检监察机关狠刹享乐奢靡歪风的工作成效，持续释放一刻不停抓作风的强烈信号。

　　违规吃喝、违规收送礼品礼金是享乐主义、奢靡之风的典型表现，针对这类多发易发问题，上海市闵行区纪委监委持续坚持严字当头，一严到底，对相关问题紧盯不放、露头就打。以深化拓展“净风行动”为契机，持续整治违规吃喝等顽瘴痼疾，深化风腐同查同治，着力破解风腐交织难题，做到从严查、精准治、有效防、一体抓。通过建立纠治违规吃喝长效机制，加强与税务、公安、市场监管等部门常态化协同配合，形成同向发力、衔接顺畅、运转高效的监督合力。结合开展树立和践行正确政绩观学习教育，持续加强纪律和作风建设，开展对“四风”问题和行为规范等问题的作风讲评，加强对关键岗位、重点人员的经常性监督，推动管党治党责任一贯到底。（上海市闵行区委常委，区纪委书记、监委主任 梁经军）

　　数据：2026年上半年，全国查处违规吃喝问题13642起，批评教育和处理19220人，其中党纪政务处分13607人。

　　体会：我是社区里的一名普通居民，也是我们街道的行风监督员，看到今年上半年全国查处的数据，我更加深刻地感受到党和国家全面从严整治作风的决心意志。

　　我们老百姓最关注党员干部作风，前些年总能听到有些干部忙应酬、跑饭局、搞关系，我心想，这样的话，他们哪还有心思为群众办事？这些年看到党和国家动真格搞整治，从违规吃喝的歪风邪气管起，把酒席饭桌下藏着的违规违纪问题揪出来，把查处吃喝的数据和案例亮出来，这就是最好的震慑和警示。人民群众盼的就是党员干部清清白白、一心为公，把精力都用在给老百姓办实事上。真心希望严查违规吃喝势头能一直保持下去，作风长严，清风长吹。（浙江省杭州市上城区小营街道小营巷社区居民 张碧珏）