根据省委统一部署，2016年3月8日至4月8日，省委巡视第一组对湖南财信金融控股集团有限公司进行了巡视。5月31日，省委巡视组向湖南财信金融控股集团有限公司党委反馈了巡视意见，按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

    一、以高度的政治自觉抓紧抓实整改工作

    公司党委以高度警醒、负责的态度，全面贯彻“党要管党、从严治党”的要求，始终把抓好反馈意见的整改作为当前公司最大的政治任务，真正做到了认识充分、措施有力、效果显著。

    一是加强领导，凝聚合力。公司党委切实承担起巡视整改的主体责任，以巡视反馈意见为突破点，举一反三，下力气、动真格、出实招，扎实推进整改落实。党委班子成员带头严格执行党的政治纪律和党风廉政建设相关要求，以上率下，作好表率。成立了以集团公司党委书记蒋德云同志为组长，党委副书记、纪委书记为副组长的“落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组”，下设办公室于公司党委办，具体负责整改落实日常工作。公司董事长王红舟同志全程参与整改部署工作，亲自解决整改中存在的困难和问题，保障了整改措施落实。公司党委副书记、总经理胡小龙同志主持召开总经理办公会专题研究巡视整改工作8次，审定相关制度措施30余项。公司纪委书记陆群同志总协调，党委办牵头，人力资源部、纪检监察室、办公室具体负责督办跟进。部门与部门、部门与子公司之间加强沟通协调，在出台制度、推进整改工作中相互支持，整改落实工作实现统筹推进，凝聚了工作合力。

    二是高度重视，周密部署。在4月12日巡视组进行口头反馈后，4月13日公司党委立即召开党委扩大会议，研究部署整改工作。4月25日，公司党委专题讨论了巡视整改方案征求意见稿。5月31日巡视组正式书面反馈意见后，6月2日公司召开党委会，专题研究巡视整改工作，强调建立督办机制，确保整改成效，并对整改工作进行全面安排部署。迅速印发了《湖南财信金融控股集团有限公司落实省委巡视组反馈意见整改方案》（湘金控党﹝2016﹞28号），将巡视组反馈的四个方面问题细化为具体问题进行整改，建立整改台账，细化整改措施，明确时间节点，一个问题一个问题地整改，一个节点一个节点推进，真正做到问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵。

    三是强化督导，狠抓落实。公司成立了省委巡视整改工作督查组，下设3个督查小组，由党委办主任、纪检监察室主任、人力资源部总经理分别担任督查组长，到各部室、单位进行监督检查，保障整改措施落实到位。通过强化督导，各单位主动对薄弱环节，按照整改方案要求逐条认真整改进行自查自纠、立行立改。我们坚持对复杂问题，公司主要领导亲自挂帅；对短期难以解决的问题，分期分批解决；对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。

    四是建章立制，巩固成果。公司根据巡视组反馈的意见和群众建议，结合实际工作需要，正着力完善制度体系，已经出台或正在制定完善的相关制度达60多项。公司党委坚持“两手抓、两不误、两促进”，把整改工作与中心工作、“两学一做”学习教育结合起来，加大惩治腐败和教育警示力度，积极构建不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，并通过问题整改树立新风，振奋精神，把整改成果转化为转变工作作风、全面深化改革、完善体制机制的动力，确保各项工作有序推进、相互促进，努力促使公司各项工作再上新台阶。

    二、围绕解决突出问题，不折不扣抓好整改落实

    省委巡视第一组向我公司反馈了执行政治纪律和政治规矩、廉洁纪律、组织纪律、其他纪律等四个方面的问题。具体整改情况如下:

    （一）执行政治纪律和政治规矩方面

    1、关于党委的主体责任落实不到位问题的整改情况。

    一是切实加强党的领导。积极与省委组织部、省财政厅党组沟通汇报，增加了2名党委委员，党委委员从7人增加至9人，平均年龄由58.5岁降为49.3岁。其中增补了一名女性委员，党委班子年龄、性别、知识结构搭配更加合理。以开展“两学一做”学习教育为载体，加强领导班子政治理论教育和党性教育。组织领导班子认真学习《关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》和《党委会的工作方法》等文件精神，充分认识党委在企业经营管理中的政治核心作用，提高思想认识。

    二是严格落实党委主体责任，坚持党要管党、从严治党。严格按照《党章》《关于党内政治生活的若干准则》等文件要求，严格执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员等党内政治生活制度。5月20日，党委书记以《学党章党规、做一名合格共产党员》为题，为公司170余名党员上专题党课；6月28日，公司举办专题学习讲座，纪委书记以《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》为主要内容，进行了专题辅导。7月13日，党委举办“两学一做”支部书记、支委培训班，对各支部书记、支委等党务干部进行了理论知识培训。各支部组织了2次集中学习和2次专题研讨，“七一”前后，各支部书记为支部党员上了1-2次党课。对公司原有的《党委工作条例》、《党委中心组学习制度》《党支部工作规程》《党委管理干部选拔任用管理办法》进行了修改完善，党的工作制度更加规范完善等。公司重大问题，坚持会前主要领导充分沟通、集体协商，会上领导班子集体讨论研究决策后执行。巡视整改以来，公司党委召开党委会、党委扩大会议、各类专题会议15次，就公司战略发展、资源整合、组织架构调整、干部任免、支部建设等重大问题进行了集体研究讨论并作出决策。按照“三重一大”要求，修改完善了《湖南财信金融控股集团三重一大议事制度》并加强贯彻落实。整改以来，凡属公司重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金的使用等重要事项坚持党委会先讨论研究，再由董事会决策。

    三是党的建设整体推进。以开展“两学一做”学习教育为契机，重点加强党员干部政治理论学习和党性教育。组织干部原原本本自学《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《习近平总书记重要讲话读本》等，通过举办专题讲座、上党课、开展专题研讨、撰写心得体会等形式提高干部理论水平和党性意识。

    党组织关系逐步理顺。针对公司架构调整和人员变动，党委组织所属13个党总支、党支部完成了换届选举和新支部成立等工作。由于集团和信托公司党员人数不断增加，为进一步加强党的建设，促进各项工作开展，将集团原有的两个支部调整为三个支部，将信托原有的两个支部调整为五个支部；指导新成立的资产管理公司成立了党支部；将新并入的湖南经济技术投资公司党支部纳入党委统一管理；将财信酒店党员纳入集团第二支部统一管理；公司党委正着手与省政府金融办沟通协调，争取尽快将下属子公司财富证券党委纳入集团党委统一管理，理顺党组织关系。

    规范党费收缴管理，组织开展党费补缴工作。制定了《中共湖南财信金融控股集团委员会党费收缴、使用和管理办法》，进一步规范了公司党员党费收缴、管理和使用。按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》收缴标准和省委巡视组相关要求，完成了2013年1月至2016年3月全体党员党费的补缴工作。全司170名党员，共补缴党费175.5万元。从2016年4月起，各支部党费收缴严格按照规定标准执行。按照省委组织部《关于进一步做好党费收缴、使用和管理工作的通知》要求，2008年4月至2012年12月的党费补缴正在进行中，预计9月份将完成此项工作。

    2、关于纪委履行监督责任有缺失问题的整改情况。

    一是按照“人员到位、职能到位、工作到位”要求，把纪检监察室从党委办分设出来，定编四人，目前纪检监察室主任、副主任已经到位。结合今年6月份党支部改选，重新选举了支部纪检委员，并作为兼职纪检监察员；同时，拟对后勤中心采购、人力资源、财务、风控等重要岗位增加一名兼职纪检监察员，加强内部监督力量。

    二是加强了问责追究机制建设。已经制订《湖南财信金控集团责任追究办法》，力求将各领域的责任追究落到实处。责成相关子公司成立风险项目处置工作小组，加大清理和处置风险项目力度。对重点领域、关键环节、重要岗位的监督机制已经制定了相关制度。

    三是规范了信访举报处理工作。已拟定《信访案件处理管理办法》，对信访举报件的处理流程做出了规范，目前正在征求意见。

    3、关于监督制度不完善问题的整改落实情况。

    一是强化审计监督。集团于2016年6月将原合并于风控合规部的审计职能正式独立出来，成立了审计部。

    二是建立健全内部审计制度。已拟定了《湖南财信金融控股集团有限公司内部审计制度》及《湖南财信金融控股集团有限公司经济责任审计制度》，现正在征求各部门意见，计划于8月上旬正式出台。根据制度规定，将强化对本部及各子公司的监督管理，计划对子公司全面有效开展有关专项内部审计。

    三是加强了离任审计工作。凡是公司及其子公司主要负责人离任，都按规定进行离任审计。上半年已完成对房产、工程担保、农信担保、信托公司等四家子公司主要领导的离任审计。最近正组织对联交所、国投公司主要领导的离任审计工作。

    四是加强监事会有关工作。集团的监事会原来由省财政厅派出，自2016年4月起，改由省派监事会，由省国资委派驻监事会代表省政府对集团履行监督权。监事会进驻以后，公司相关部门积极配合、认真对接了监事会对集团开展的各项工作。比如：协调并参加由监事会主席带队对集团各子公司开展的调研活动、提供监事会所需要的各类数据、文件、报表等等。下一步，集团公司拟加强对子公司监事会的统一派驻和管理。

    （二）执行廉洁纪律方面

    1、关于招投标程序不规范问题的整改情况。

    一是修改完善了集团采购管理办法。《物资采购管理办法》是2011年制定的，作为集团采购和招投标管理主要制度，随着业务发展和情况的变化，有些地方已不太适应公司管理和发展的需要，根据工作需要，修订和完善了采购管理办法，规范采购行为。

    二是加强了集团采购管理工作。对集团本部及各子公司的采购管理，按规定加强了采购过程的参与和监管。今年组织的集团本部信息化硬件系统采购和维护、集团舆情监控系统、员工餐厅厨具、家具采购、湖南国投物业管理服务采购均按照集团采购管理办法进行公开招标。

    2、关于资产经营监管有缺失问题的整改情况。

    一是加强制度建设，强化制度执行，确保国有资产保值增值。积极修订国有资产管理相关制度，明确资产经营的经济责任制度，尤其是进一步推进公司“三重一大”决策事项的规范管理，促进公司决策的民主化、科学化、程序化、规范化，提高决策水平，避免重大决策失误，确保国有资产保值增值。针对公司投资管理行为，公司正在修订《湖南财信金融控股集团有限公司投资管理办法》，健全公司投资、投后管理和资产处置的相关制度，建立完善的投资管理体系，进一步规范公司投资管理行为，以提升资产利用率，防止国有资产流失，避免国有资产长期闲置浪费。如，某子公司针对1750万元借款尚未收回的问题，于2016年2月与相关单位签定合同，以办公用房和地下停车位作为借款的相应抵押物，明确其在2017年3月3日前归还750万元车位抵押借款和1000万流动资金借款，在此期间定期或实时对项目进行风险监控，并根据实际情况做出进一步的风险控制预案，如出现逾期将以司法上诉的形式追索借款资金及利息，并依法依程序对其抵押的资产进行处置，同时追索相关责任人的担保责任，确保国有资产不流失。

    二是健全国有资产授权经营制度。根据“政企分开、政资分开”原则，出资人与公司之间建立了完善、科学的授权制度，出资人通过授权委托，对公司的投资与资产管理进行合理的授权，予以公司财产使用权，保证了公司的自主经营，从而提高国有资产的转化率和增值能力，实现国有资产的高效、独立运行。

    3、关于风险管控不到位问题的整改情况。

    一是对各子公司风险项目进行全面梳理排查。督促指导各子公司加强风险项目管理处置力度，减少项目损失。全面梳理排查子公司的风险项目。采用子公司自查和本部检查相结合的方式对子公司的风险项目进行排查，梳理了各子公司面临的风险现状。并加强了集团公司及各子公司的风控方面的人员配备。

    二是督促指导子公司处置风险项目，减少损失。督促子公司加快重点关注项目和风险类项目的处置，跟进处置进度，定期或不定期到子公司进行风险项目核查。子公司积极采取措施处置风险项目，如采取催收、协商处理、法律诉讼、资产冻结拍卖等方式，通过一系列的风险处置方式较好地化解了风险，保护了公司利益。对子公司重点风险项目处置进行协调指导，参与项目处置，最大限度降低损失。

    三是加强风险考核。将风险管理情况纳入年度考核指标，进行考核。制订或修订完善集团风险管理相关制度，包括《内部控制管理办法》《全面风险管理制度》《合规风险管理办法》和《风险信息报送管理办法》等，对集团风险管理通过制度形式进行规范化管理，对各子公司优化风险管理进行指导，提升集团风险管理水平。组织、指导各子公司结合公司经营特征逐步建立风险管理评价及考核机制，将评价或考核结果作为绩效考核的组成部分，通过建立风险管理的监督与激励机制来改进、提升各子公司风险管理成效。

    4、关于财务制度执行不严格问题的整改情况。

    一是对违规开支进行清理整改。集团公司要求各单位对照2012年3月第二届董事会第十三次临时会议修订的《财务管理制度》中费用管理制度、2015年12月修订出台的《通讯费用管理办法》开展自查，立行立改，超标准的费用开支一律要求退回，2015年两家子公司在四星级（含）以上宾馆及娱乐场所的消费共4,283元全额退回。香烟消费由接待人负责全部退回。2015年相关四家子公司出差超标乘坐交通工具退回费用共计74,472.50元（即车票等级票价差额部分），对照《湖南省省属国有企业负责人履职待遇、业务支出管理暂行办法》（湘办发[2015]23号）的文件要求：公司负责人报销通信费用最高额度不得超过5000元/年，公司不得以货币形式为公司负责人发放通信补贴等规定，超过部分共退回84633.98元。2015年四家子公司对配备了相对固定公务用车的公司负责人发放交通补贴金额共计171,970.00元，已按要求全额退回。

    二是修订完善财务管理制度。根据本轮巡视反映的问题，依据相关财经法律法规和集团财务管控要求，结合集团实际情况对原财务制度进行修订，以规范财务行为，完善审批流程。目前集团本部已制定《公司负责人履职待遇、业务支出管理实施细则（征求意见稿）》《费用管理办法（征求意见稿）》等制度，将按程序制定后印发全集团执行，并要求下属公司修订完善财务制度。工程担保公司、国投公司、农业担保公司等单位已就巡视发现的突出问题有针对性的修订了相关制度。

    三是强化全面预算管控。预算编制工作已在总办会上明确部署，全面推行预算管控。对预算指标层层分解到最低一级的责任单位或岗位、个人，每一个环节，每一个层面都实行预算控制，确保预算无死角、无遗漏。严格招待费、会务费、差旅费标准，申请和报销审批流程，超过标准和未经预算审批的费用一律不予报销。娱乐场所、旅游景点、品名为“烟”的发票一律不予报销。

    四是加强培训与宣讲。集团财务管理部计划每年至少组织一次分（子）公司财务负责人、财务经理、关键财务岗位人员的培训，内容主要是财经纪律、财务管控模式、管控要求、财务制度、最新财税政策等内容，提高财务工作人员的专业水平，增强了遵纪守法意识。

    五是加强内部审计与整改督促工作。集团财务部将配合审计部完善内部审计制度，除离任审计外，加强任中审计、重大项目审计和专项审计工作，对审计发现的财务问题严格督促整改落实到位。

    六是规范培训专家、评审专家选聘、管理和报酬发放工作。公司目前在培训讲座、投资项目评审、采购招投标评审、信息技术评审和其他重大项目评审方面需要引入专家，将制定制度规范培训专家、评审专家选聘、管理和报酬发放工作，规范专家入库条件、入库流程、专家库管理、专家需求审批、专家抽取、劳务报酬标准、费用报销标准等。对违规发放评审费进行了认真清理和清退，如某子公司已退回2012—2013年项目评审费492005.8元。

    七是完善财务工作考评、激励机制。集团财务部将每年对下属分（子）公司的财务管理工作进行评价，从遵纪守法、财务基础工作、落实集团财务管控要求、财务监督等方面考核，对先进单位予以表彰。

    （三）执行组织纪律方面

    1、关于选人用人导向有偏差问题整改落实情况。

    一是规范干部配备任用工作。党委管理干部拟任人选坚持由公司董事会、党委会、经营层、纪委主要领导等领导集体讨论动议提名，报党委会考察，集体讨论确定。今年以来，党委会共讨论研究集团高层干部8人次，中层干部20人次，子公司高层38人次，以及各子公司外派董、监事30余人次。集团高层干部推荐、中层及各子公司高层干部任免、董监事推荐均经党委会讨论研究后，再由董事会、经营层行使用人权。按照干部选用程序，党委对拟提拔的23名干部均进行了组织考察、党委集体讨论审定、个人报告事项及个人档案的核查、公示、任前谈话等程序。

    二是加强公司进人管理。整改开始就下发通知，严格控制进人和加强招聘管控，下属公司如确因工作需要新聘、调动人员的，一律报集团审批同意后执行。并拟订了《集团进人管理办法》（已经通过总办会审议），加强集团全系统的进人管理。进一步修订完善了《集团招聘管理办法》，并通过总办会审议通过。起草了《财信集团高端人才引进办法》，对高端管理人才和金融人才的引进政策进行了完善。

    三是坚持正确用人导向。整改以来，党委管理干部选拔任用坚持德才兼备、五湖四海、任人唯贤，有为有位的原则，严格按照《干部选拔任用管理办法》和干部选用程序进行。干部拟任人选由公司董事会、党委会、经营层主要领导集体酝酿推荐，党委会讨论研究决定。部分子公司高层干部采取面向社会公开选拔方式引进，坚决防止任人唯亲的现象。

    四是完善干部选拔机制。党委对各子公司部分高层岗位采取面向社会，现场竞聘演讲的方式进行竞争性选拔，选拔坚持公开、公平、公正原则。目前，财富证券、资产管理公司、农信担保部分高层岗位共计10人已通过竞聘方式选拔到位。下一步，党委继续采取竞聘方式，选拔其他子公司高管人员。

    五是加强干部轮岗交流。已拟订《财务负责人委派制度》，规定了财务负责人的集团委派和公司之间轮换的相关措施。集团将从具体专业序列的干部交流来逐步推进干部的轮岗交流机制。而领导干部的交流则按照《党委管理干部选拔任用管理办法》进行管理与交流。根据战略发展、组织架构调整结合干部自身特点需要，党委对风控合规部、审计部、办公室、资金管理部等中层干部进行了轮岗，并根据工作需要对部分子公司中高层、基层员工岗位进行了调动交流，将一批素质过硬、业务出众的年轻干部放到了重要岗位,累计轮岗交流30余人次。目前,党委正研究制定《集团干部交流管理办法》，逐渐实现集团干部交流制度化、长效化。

    2、关于干部人事制度执行不到位问题的整改落实情况。

    一是坚持党管干部原则，严格执行民主推荐制度。整改以来，新提拔的集团中层及各子公司高层干部均是在董事会、党委会、经营层、纪委主要领导集体充分酝酿后，再提交党委会集团讨论研究决定。集团对拟提拔任用的干部，严格按照《干部选拔任用管理办法》规定的要求，由公司主要领导及班子成员充分酝酿、集中讨论、民主推荐。我们正着手制定《后备干部管理办法》，加强后备干部管理。

    二是严把干部考察关。整改以来，党委管理干部共提拔23人次。党委成立由分管人力资源的党委委员、副总经理为组长，党委办主任和人力资源部总经理分别为副组长，集团党委办、人力资源部其他成员为组员的干部考察小组。所有拟从内部提拔任用的干部，或者拟从外部通过竞争性招聘、选拔录用的干部均由考察小组进行组织考察、民主测评和严格的干部人事档案审查，以及个人有关事项报告的审查，综合的干部考察报告交公司党委审查。

    三是全面加强干部监督。起草《财信金控集团员工编制管理办法》，在总经理办公会讨论通过，拟进一步完善后提交集团董事会审议；组织人事部门坚持立行立改，在《员工编制管理办法》正式出台前，已经在全集团启动了编制审核工作。要求各公司组织架构和编制在得到集团审定之前暂停架构调整和进人；比照行业标杆及数据，梳理下属公司的组织架构、部门和岗位、编制方案，并根据“成熟一个审批一个”的原则，逐步开展对下属公司的编制审核。到目前为止，集团已经基本完成本部的人员换岗调整和组织架构调整，明确了各部室的人员编制和岗位职责；同时，已经审定的财富证券、湖南省资产管理公司定编方案。凡未通过编制审订的下属公司原则上不允许新进员工，确因工作需要缺人的，暂时由集团统一协调可从其它公司借调使用。加强对子公司中层及以上干部的监督管理。要求所有子公司对中层干部的人事档案进行审查；由集团统一审查子公司经营层及以上干部的人事档案，并由集团统一管理；逐步建立关键岗位干部由集团统一选派、考核和薪酬管理的机制，目前已经拟订《财务负责人委派制度》，下一步拟逐步推动建立风控负责人、人力资源负责人的委派机制，以加强集团管控和干部监督管理。拟订了《金控集团高层管理人员述职考评办法》，强调分层管理和分层述职，加强对下属公司经营层的德能勤绩廉考核与民主测评，让干部始终处于广大干部员工的共同监督之下。坚持并明确了新选拔任用的中层及以上干部的任职试用期，并正在积极研究建立任职试用期考核机制，一方面加强对集团中层及以上干部、下属公司经营层及以上干部的试用期监督与考察，另一方面确保集团干部队伍的整体素质和战斗力。

    四是关于某子公司原董事长长期缺岗问题的整改情况。由公司总裁、董事蔡一兵代行董事长职权。

    3、关于干部人事工作管理不规范问题的整改落实情况

    一是严格执行个人有关事项的核查制度。整改以来，党委管理干部共提拔23人次，均严格按照省委组织部《关于认真做好2016年领导干部报告个人有关事项工作的通知》进行了个人有关事项核查工作，并对3名报告个人事项不实的拟提拔干部进行了诫勉谈话，责成其写出深刻检查。其中，对1名申报严重不实的干部取消了提拔资格。

    二是加强干部档案管理。拟订《人事档案管理办法》，并颁布执行；按照省委干部档案管理相关精神，补充相关材料，保证干部档案内容真实、准确、规范、完整，与实际情况同步；补充了2016年1月份至今的《干部任免审批表》，在档案审核工作的基础上补充了部分档案缺失的学历学位材料、履历表、任职文件等；加强了干部任免时的干部考察报告管理和入档的要求，确保所有新选拔任用干部的考察报告进入干部档案；完成了集团领导干部档案的审核工作，核准“三龄两历一身份”档案信息，并基本完成全部集团中层及以上干部、各子公司高管干部档案的统一审查和补缺。

    （四）执行其他纪律方面

    1、关于群众路线教育实践活动整改没有完全落实问题的整改情况。

    一是加强办文办会管理。公司严格执行《关于改进会风提高会议效率有关事项的通知》，制定出台了《会议规范化管理办法》，严控会议数量和规格，坚持少开会、开短会；严格会议审批制度，严格会议纪律和支出，坚持会前充分沟通、做好准备，提高会议效率。

    二是增强干部职工自律意识。组织党员干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，撰写心得体会。6月28日，集团举办了廉政专题讲座，纪委书记就“一准则一条例”为全体党员干部做专题辅导，提高了广大党员干部廉洁从业意识。

    三是巩固群众路线教育实践活动成果。继续坚持设立“领导接待日”，为职工群众提供向领导班子倾吐心声、反映情况的渠道；以开展“两学一做”学习教育督导、干部任命会等为契机，深入各子公司听取专题汇报、了解情况解决实际问题。公司领导班子成员正着手制定具体的下基层调研计划，逐步予以实施。

    四是关于反馈意见中提到的“干部群众关心的问题长期没有解决，如下属某公司事业编制人员在完成企业改制后迫切需要解决的缴纳养老保险和企业年金问题久拖不决”问题。明确公司经营层一名领导具体负责整改落实。拟订了《原事业编人员养老保险解决方案》；积极与人社厅、财政厅等上级主管部门沟通，了解相关政策，寻求支持；按照相关主管部门要求，清理了事业编人员的个人人事档案，核查和复印了相关身份证明的材料，并进行了汇报。

    2、关于“四风”现象依然存在问题的整改落实情况。

    一是严格执行中央和省委有关规定。制定出台了《接待管理办法》，坚持先审批，后接待。严禁超范围、超标准接待，坚决杜绝公款大吃大喝行为。严格按照湖南省总工会《关于贯彻落实〈中华全国总工会关于加强基层工会经费收支管理的通知〉的若干意见》规定，规范了工会福利发放。下一阶段，公司将出台《公司负责人履职待遇、业务支出管理实施细则》，进一步规范领导干部取酬、业务支出等。

    二是对集团所属子(分)公司进行了督查。各单位对逢节必发津补、请客送礼、超标准接待等问题进行了自查自纠，对发现的问题逐项进行整改，具体整改落实情况已在“财务制度执行不严格”事项整改中列示。

    三是关于某子公司以项目考察名义，组织中层以上人员集体旅游问题的整改情况。该公司主要领导在“三严三实”和“两学一做”的相关会议上都进行了反思，党支部书记专题组织全体党员会议，就中央反“四风”、中央八项规定、省委九项规定以及省纪委对有关违纪通报等相关文件开展了集中学习。成立了专项整治工作机构，公布了投诉举报热线、举报邮箱，制定了《湖南农业信用担保有限公司关于外出考察学习管理的规定》，自2016年8月1日起执行。

    三、巩固巡视整改成效，保障公司健康发展

    通过两个月的整改落实，针对省委巡视组反馈的重点问题，财信金控集团整改落实工作取得了阶段性成果。但我们清醒地认识到，整改成效离省委要求及广大职工群众的期待还有一定差距，对一些比较复杂的问题和深层次矛盾，还需要着眼长远、常抓不懈。下一步，我们将继续认真贯彻省委巡视工作领导小组的要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，着力做好以下几项工作：

    （一）坚定不移推进从严治党。“天下将兴，其积必有源。”开创财信金控改革发展新局面，关键在发挥好党组织的战斗堡垒作用。公司党委将进一步坚定党要管党的思想，认真贯彻落实习近平总书记和中纪委王岐山书记关于从严治党系列重要讲话精神，始终保持党要管党、从严治党的清醒和坚定，坚持不懈强化宗旨意识和组织观念，严格执行党的各项纪律，坚持原则，勇于担当，不断把公司党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

    （二）着力落实“两个责任”。认真贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，进一步完善落实“两个责任”的工作机制，在全公司各级党员领导干部中形成抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的共识，解决重业务、轻党建的问题。进一步全面落实党建工作责任制，健全党委统一领导、各级子（分）公司、各部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，不断增强党建工作的整体合力。要严格按党章办事、按党的制度和规定办事、按公司党委的规定制度办事。将从严治党贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的各方面工作中，切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督等各个环节，不断解决党内存在的问题，特别是要始终从严抓好各级领导班子和党员领导干部的党风廉政建设工作。坚决摒弃那种对错误思想不批评、对错误行为不纠正的“好人主义”，切实改变执纪不严、失之于宽、失之于软的现象。进一步加大纪律审查力度，对查处的违纪违法案件要依法严肃查处，对领导不力、不抓不管、问题突出，或发现重大腐败问题不制止、不查处、不报告的，坚决实行“一案双查”，增强压力传导，确保党风廉政建设责任制落到实处。

    （三）持续抓好后续整改工作。

    一是加强请示汇报。通过加强与省委巡视工作领导小组等上级部门和领导的沟通汇报，争取经常性对公司整改工作给予指导和帮助。由公司党委办负责日常工作的沟通汇报，认真总结工作经验，积极报送先进典型。

    二是认真组织“回头看”。保持机构不散、目标不变、标准不降、力度不减，对已基本完成的整改任务，适时开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。各责任单位、相关责任人员要对照整改方案，对尚未全部完成或需要逐步解决的事项，按照既定整改时限，逐条逐项完成后续整改工作，特别是抓好重点领域专项整治，推动整改落实，杜绝虎头蛇尾；对整改中新发现的情况和问题，立行立改；对历史遗留问题和难点问题，研究制定政策措施妥善解决。特别是跟进督办好宁乡关山格瑞农业项目处置、风险较大的项目和债务排查化解等，严格执行好人事、财务管理等相关制度，促进公司规范高效运行。

    三是拧紧制度建设“水龙头”。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，突出“三重一大”决策、匡正选人用人风气、规范财务管理、严格项目招投标程序、强化监督问责等重点领域和环节，充实组织力量，健全工作机制，完善制度规范，建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。加强制度执行力度，强化日常督查督办，真正把权利关进制度的笼子，营造“依法依规依程序”办事的良好环境。

    四是打好反“四风”持久战。持之以恒抓好中央八项规定、省委九项规定精神的贯彻落实，学习执行好“一准则一条例”，结合“两学一做”学习教育，提升干部职工特别是领导干部的党性修养和纪律意识，引导干部职工牢固树立党章意识、纪律意识和规矩意识，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促司风、树形象。

    （四）坚持以整改促工作，落实公司发展战略。坚持两手抓、两不误、两促进，把整改工作与推动财信金控发展结合起来，与做好当前改革重组、优化业务板块、加强队伍建设等工作紧密结合起来，与开展“两学一做”学习教育结合起来，切实把整改成果转化为改进作风、加快发展的强大动力，进一步提升公司管理水平和经营业绩，营造风清气正的良好环境，加快打造湖南地方金融产业的领军企业。

    欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系方式:电话85196961；邮政信箱:湖南长沙市城南西路1号财信大厦1007室，邮编410015；电子邮箱lilx@hnjrkg.com。