根据省委统一部署，2016年7月21日至8月19日，省委巡视第四组对省侨联党组进行了巡视。9月8日，省委巡视第四组向省侨联党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

　　一、管党治党不够严，落实党的方针政策不到位的整改情况

　　1.落实中央、省委群团工作精神不够到位。一是加强学习，深刻领会中央、省委关于群团工作和侨联工作的有关文件精神，进一步增强落实中央、省委政策的自觉性。二是明确责任分工，确保中央、省委有关精神落实到位。三是加强对基层侨联党建工作的指导和督促。发函与有关市州党委协商，争取市州侨联全部成立党组。督促市州侨联严格按照章程和有关中央省委侨联意见规定，严格下一级侨联班子成员的归侨侨眷身份审核。四是加强兼职主席、副主席作用的发挥，纳入班子成员分工，制定了《中共湖南省侨联党组关于充分发挥兼职会领导职能作用的实施意见》，党组对兼职领导进行年度述职与考核考评。五是进一步加强对高校、非公经济组织侨联的指导。争取与省有关部门下发高校侨联工作规范性实施意见。六是坚持多深入基层，调查了解更多的侨情，更好地为侨服务。会领导每年深入基层调研时间不少于45天，处级干部每年不少于50天，科级及以下干部职工不少于55天。党组每年要围绕侨界群众关心的重大问题开展1次以上集体调研，处级以上干部每年要提交一份有实质性内容的调研文章。每个侨联干部每年要联系3-5个归侨侨眷和海外侨胞，并与之交朋友，帮助其解决实际困难。

　　2.管党治党不够严格。一是进一步提高思想认识，严格按照党章党规和有关政策落实民主集中制，“三重一大”事项决策必须经过充分酝酿，集体研究。二是调整领导班子分工。已严格执行党组主要负责人不直接分管人事、计划财务工作的要求。三是进一步落实离退休干部待遇。合理合规解决了老干部提出的利益诉求，制定了退休干部阅文办法，邀请退休干部参加省侨联有关重大活动，组织老干部有计划地参加学习、开展活动。四是进一步加强作风建设。认真落实《湖南省侨联关于改进工作作风，密切联系群众的措施》，进一步加强领导班子建设，改进作风，多关心群众。五是严格党支部管理，落实“三会一课”制度，严格党费管理。对无故拖欠党费的2名同志已做自行脱党处理。对涉嫌违法违纪的党员，已经进行了调查核实和处理。

　　3. 落实“两个责任”不到位。一是将党建摆在更加突出地位。坚持一手抓业务，一手抓党建。党组把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核。二是强化会党组主体责任，会党组书记、各处室长自觉履行第一责任人的责任。修订《中共湖南省侨联党组关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任的意见》和《湖南省侨联落实党风廉政建设责任制考核办法》并严格执行，进一步增强“两个责任”“一岗双责”的积极性、主动性。三是配强机关党委(纪检监察)工作人员，加强机关干部作风建设，制订下发了《整治“四风”、治理“庸懒散奢”问题的九个严禁的通知》，不定期检查考勤。调整处室职能职责和人员分工，各处室根据职责调整人员岗位;对不服从工作安排的1名处级干部进行诫勉谈话。

　　二、对所属事业单位华商杂志社疏于监管，给省侨联和杂志社权益造成损害的整改情况

　　目前杂志社存在的主要问题是：管理不到位;对合作公司缺乏监管，内部管理混乱;维权意识不强;省侨联对杂志社支持不力。针对杂志社存在的问题，省侨联党组主动做了深刻检查与分析，召开了司法专题研讨会，成立了专门的整改班子，进行了多次专题研究。一是向新闻出版广电局申请华商杂志社休刊整顿。二是聘请专门律师事务所进行华商杂志社有关遗留问题的处理。三是对群众举报的有关涉嫌违法线索移送相关部门进行处理。四是责成杂志社对出现的问题进行清理汇总。省侨联党组认为，在当前纸质媒体普遍不景气和事业单位全面深化改革的大环境影响下，华商杂志继续创办风险很大，决定在妥善处理其遗留问题后予以停刊。

　　三、执行财经纪律不严格，存在“四风”问题的整改情况

　　1.扶侨帮困专项资金扩大使用范围。一是修订《湖南省侨联扶侨帮困资金管理办法》，加强对专项资金使用用途的监管，将开支严格限定在对贫困归侨侨眷的扶助上，规范报账程序。二是对2013年以来下拨到市州、区县、高校的扶侨帮困专项资金进行一次集中专项检查。

　　2.执行财经纪律不严。一是对2013年以来的财务报账情况进行了一次再清查，进一步规范财务制度，加强了对会务费、电脑维修费、水果食品费等报账的清单式管理。二是对个别干部职工虚报或超标准报销的的士费、高铁票等进行了全面清查，对不符合规定部分的5091元予以清退。从2016年开始，机关财务已经不再报销的士费等费用。三是对工会发放的生日补助费超标部分予以清退。今后将严格按照工会有关标准发放干部职工福利。四是对涉嫌用公款报销应由个人承担的费用问题进行了逐一核实整改。五是加强对所属侨商会、华商杂志社、基金会财务的管理审计，提出和纠正了存在的问题。

　　3.公务接待把关不严。一是严格公务接待制度，严格控制超标准接待，对2013年以来公务接待情况进行了一次清理。二是国内接待严格执行公函制度，涉侨涉外接待严格执行审批制度。三是建立酒水采购和使用清单制度。四是公务出行严格按规定乘坐交通工具，对违反规定的工作人员已清退超标费用。五是加强对侨商会接待费的管理，提高资金使用效率。六是规范公务卡管理，对合同聘用人员取消公务卡。

　　四、选人用人进人公信度不够高，执行干部人事政策不严格的问题的整改情况

　　1.对干部培养选拔不够，干部任用公信度不够高。一是严格按照《干部选拔任用条例》规定做好干部选拔任用工作的每一个环节，坚持条件符合、推荐广泛、考察全面、程序到位。二是严格落实《湖南省侨联机关内设机构领导干部竞争上岗、公开选拔制度》。三是制定省侨联机关干部中长期培养规划，形成梯次。四是坚持有岗必竞。本年度已启动处级领导干部和科级干部选拔任用工作。五是加大对干部日常考察力度，做好事前监督力度。坚持领导干部个人事项凡提必核、干部人事档案凡提必审。六是对群众反映较大的1名处级干部进行诫勉谈话。

　　2.执行干部人事政策法规不严格，干部人事工作不够规范。一是严格干部兼职审批程序。经查，我会干部兼职均是在省侨联二级社团和二级工作平台兼职。经党组研究，对在民政注册的社会团体(主管部门均是省侨联)兼职的5人次机关处级以下干部一律免去所兼职务，在省侨联二级工作平台的兼职将按照省纪委、省委巡视组的要求进行规范整改。今后，对干部兼职将严格按照干部管理权限进行报告与审批。二是积极争取有关部门支持，规范华商杂志社社会保险缴纳问题。三是进一步严格人事档案管理，核实处理了2名干部的档案遗留问题。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，有意见，请及时向我们反映。联系方式：电话：0731—84420039;邮政信箱：长沙市第474号邮政信箱;电子邮箱：hunansql@163.com。

　　中共湖南省侨联党组

　　2016年11月9日