湖南省委讲师团关于整改情况的通报

根据省委统一部署,2016年7月19日至8月22日,省委第二巡视组对省委讲师团进行了巡视。9月8日,省委巡视组向省委讲师团反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将整改情况报告予以公布。
一、周密部署巡视整改工作
省委巡视第二组反馈的意见指出省委讲师团存在的问题一语中的,分析原因实事求是,提出要求明确具体,具有很强的针对性、指导性,符合省委讲师团的实际。对此,省委讲师团团委会完全赞同、诚恳接受、高度重视,周密部署我团巡视整改工作,为全面推进整改工作奠定了坚实基础。
一是加强领导。省委讲师团把全面深入推进巡视整改工作作为一项重要政治任务,切实加强领导,一把手集中抓,班子成员合力抓,各部门配合抓,上下协同抓,成立了省委讲师团专项巡视整改工作领导小组,统筹部署和推动整改工作实施。领导小组下设办公室,具体负责巡视整改工作落实。在巡视整改过程中,省委讲师团团委会分别于9月8日、9月18日、10月25日、10月28日召开会议,检查督促巡视整改工作,专题研究整改工作中的重点工作,着力解决巡视整改工作中的突出问题,确保整改方向不偏、力度不减、工作不虚。
二是统一思想。省委第二巡视组向省委讲师团反馈专项巡视情况后,省委讲师团立即于9月8日下午召开了团委会,进行认真讨论和专题研究。大家一致认为,这次省委第二巡视组对省委讲师团的专项巡视是一次全面的“政治体检”,巡视组反馈的问题和整改意见充分体现了对省委讲师团工作的重视和鞭策,对省委讲师团广大党员干部的警醒和爱护,我们一定要抓住这一难得机遇,全面落实省委讲师团巡视整改的各项任务。
三是制定方案。省委讲师团团委会认真分析、仔细研究、对照检查了“两个《反馈意见》”指出的问题,分类整理成四个大类17个方面的整改任务,一一对应,明确责任,逐项落实,制定了《省委讲师团巡视整改方案》。《整改方案》明确了巡视整改的指导思路、工作目标、主要任务、实施措施,经巡视组审定后付诸实施。
四是全面动员。9月23日,省委讲师团召开全体干部职工参加的巡视整改工作动员会。主任郑昌华同志就巡视整改工作作了动员部署,突出强调省委讲师团要从坚决落实全面从严治党政治任务的战略高度,提高对巡视整改工作重要性的认识,以动真碰硬的勇气,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,开展专项治理,落实巡视整改各项任务,明确要求团委会全体成员在整个整改过程中切实承担起巡视整改主体责任,各处室负责人要切实承担起巡视整改的落实责任,全体干部职工要服从安排、主动作为,承担起巡视整改的工作责任。
五是有序推进。省委讲师团的巡视整改工作整体上分统一思想、提高认识,对照检查、整改落实,整改自评、总结上报三个阶段。为确保巡视整改工作有序推进,团委会除多次召开会议专题研究检查、督促巡视整改工作外,还分别与巡视整改问题责任人约谈、谈心,指出问题,批评教育,督促整改;各处室、各支部也结合“两学一做”专题教育,提高认识,统一思想,形成合力,开展批评与自我批评,在全团上下形成了聚精会神抓整改,一心一意抓落实的良好氛围。
二、认真落实巡视整改任务
根据省委巡视第二组反馈的意见,省委讲师团将整改问题归纳整理为四个大类17个具体问题和落实事项,逐一制定整改措施,逐项抓好整改落实。到目前为止,整改工作已取得阶段性成果。
(一)关于党的建设方面存在问题的整改
1.加强领导班子建设,着力整改党的领导弱化,班子凝聚力战斗力不强的问题
一是以学习为引领,着力提高思想认识。7月下旬集中学习“讲规矩、有纪律”专题,听取了“学习习近平同志‘七一’讲话精神”的专题辅导;9月26日下午围绕“严格党内政治生活”专题,听取了“严肃政治生活,净化政治生态”的专题辅导; 10月25日党的十八届六中全会刚刚闭幕,团委会又集中学习了党的十八届六中全会公报。通过学习,大家一致认为,全面从严治党重点要抓“关键少数”,最根本的是要切实加强领导班子建设。省委讲师团巡视整改关键是领导班子要抓,要抓领导班子这个关键。
二是召开专题民主生活会,深入开展批评与自我批评。省委讲师团团委会认识到,分析省委讲师团各种问题的原因,根子在领导班子政治建设不到位,政治生活不健全,缺乏凝聚力、向心力、战斗力。为此,团委会于9月24日至25日上午召开了巡视整改专题民主生活会,派驻宣传部纪检组的负责同志列席会议并作了指导。团委会主要领导和班子成员结合巡视反馈的问题,联系分管工作,主动认领问题责任和整改责任,进行严肃的自我批评;班子成员相互间也点问题、找原因、提建议,共同查找领导班子存在问题的原因,认真开展相互批评,真正发挥了咬耳扯袖、红脸出汗的作用。会前、会后班子主要负责人和班子成员之间先后多次交流谈心,点出问题不留情面,交换意见敞开思想,真正把批评和自我批评作为沟通思想,交流感情、消除误解、解决矛盾的一个重要渠道,增强了领导班子的凝聚力。
三是主动领责担责,解决班子存在的突出问题。在巡视整改专题民主生活会上,省委讲师团主要领导郑昌华同志对巡视组提出的“团委会班子不团结、相互支持、配合不够,决策能力不强”、“主要领导不敢担当、不坚持原则”的问题表示虚心接受,并就自己在一些问题上履行“一把手”主体责任不到位,敢抓敢管、敢于担当不够,存在息事宁人现象等问题作出了深刻检查。班子成员各自对“团委会班子不团结、相互支持、配合不够”的问题进行了反思检查;班子成员本着对党的事业、对讲师团发展高度负责的态度,表示坚决支持郑昌华同志,坚定不移地坚持贯彻党的路线、方针、政策,始终站在党和人民的立场上想问题、办事情,不当“老好人”;对存在的歪风邪气,要以制度为准绳,坚决整治;对存在的庸懒散现象,工作不思进取、推诿扯皮现象,要敢抓敢管,严厉整治。同时也表示,敢于担当、敢于坚持原则既是主要领导的责任,也是每个班子成员的责任,作为班子成员既要支持主要领导坚持原则敢于担当,更要各负其责,在分管工作中担当负责。
四是团委会成员深刻反省了近年来的工作,对自身存在的“船到码头车到站”思想做了自我批评,一致表示党员领导干部任何时候都不能放松思想改造,不能放松对自己的要求,要保持初心,继续前进,敬业尽责,搞好“传帮带”。
五是以着手制定《关于加强省委讲师团领导班子建设的若干规定》为新的起点,进一步健全和完善领导班子制度建设。省委讲师团团委会决定抓住巡视整改这个契机,以巡视组反馈的问题为导向,以十八届六中全会审议通过的《新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》为依据,按照中央、省委有关文件精神,着手制定《关于省委讲师团领导班子建设的若干规定》,进一步严肃省委讲师团领导班子的党内政治生活,切实加强对领导班子的党内监督;进一步规范领导班子的决策程序、议事规则,坚持和落实民主集中制原则;进一步明确领导班子成员的工作纪律和行为方式,着力解决领导班子成员自律不够、要求不严、作风不严谨、以上率下不到位的问题。
2.全面落实从严治党主体责任,着力整改“两个责任”落实不力,执纪监督不到位的问题
一是按照中央、省委有关文件规定,并以十八届六中全会审议通过的文件为依据,着手制定《关于省委讲师团落实全面从严治党主体责任的若干规定》。进一步明确主要领导落实全面从严治党的主要领导责任和班子成员对分管工作和分管部门的直接领导责任;进一步明确处室领导和机关支部的责任,在分解责任的基础上传导压力;进一步明确责任追究,对“一岗双责”履行不力者严肃问责,严格落实谈话和戒勉制度,确保“咬耳扯袖、红脸出汗”实效。
二是切实加强纪检监察工作。团委会决定每年研究纪检监察工作不少于3次,主要研究纪检监察工作年度计划,明确纪检监察工作的重点和要求,解决纪检监察需要解决的突出问题;认真落实纪检监察员列席有关团委会和团办公会制度,充分发挥纪检监察部门在“三重一大”中的重要作用,确保《党内监督条例》在省委讲师团落到实处;加强向驻部纪检组的汇报和沟通工作,自觉接受驻部纪检组的监督和指导,认真落实驻部纪检组的工作要求;加强对纪检监察人员的政治领导和业务培训,完善一把手、分管领导和纪检员责任制,严肃纪检监察工作纪律,主动分析了解有关问题线索,积极开展廉政谈话,严格执行廉政纪律和问责规定,杜绝工作上的形式主义。
3.积极推进“两学一做”,着力整改自身党建有缺失,活动流于形式的问题
一是积极有序推进“两学一做”学习教育。至目前为止分别于5月下旬、7月下旬、9月下旬完成了我团“两学一做”学习教育“讲政治、有信念”“讲规矩、有纪律”“讲道德、有品行”三个专题的集中学习,主要领导作了动员报告,三位团领导作了专题辅导,各支部分别组织了集中学习和集体讨论,机关党委还组织全体党员开展了“两学一做”知识竞赛,选派三位同志参加全省“两学一做”电视知识竞赛命题专家组。通过学习加深了全团党员干部对习近平总书记系列重要讲话精神认识、理解和把握,进一步强化了党章意识、准则意识、条例意识、问责意识和法律法规意识。
二是加大了支部规范化建设的力度。各支部严格按机关党委要求制定学习计划,安排和组织学习讨论,团领导班子成员主动以普通党员身份参加支部学习,全体党员严格按要求参加学习、开展讨论、撰写心得,支部生活面目一新。
三是明确对支部建设和开展支部活动的要求。要求机关党的建设以党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设为主题,突出理想信念和社会主义核心价值理念教育;要求严格执行“三会一课”制度,确保党组织生活的正常化、规范化、制度化,按规定开展党员民主评议,开好组织生活会,加大对支部建设工作责任的考核;力戒党的组织生活的娱乐化倾向,禁止以支部活动名义休闲娱乐,鼓励机关支部活动探索创新。
四是着手制定《省委讲师团关于进一步加强和改进支部建设的若干规定》。进一步加强、完善、健全机关支部建设的组织制度和工作制度,进一步健全和完善机关支部的学习制度,进一步规范支部活动,进一步加强机关支部作风建设。
4.从规范和完善制度入手,着力整改违反政策法规,不讲政治规矩的问题
一是认真反思。被巡视期间团委会就于8月4日下午召开专题会议,就有关个别干部使用提拔过程中团委会领导不讲原则、不讲规矩、不讲程序,违规将其行政记过处分材料取出长时间不归档、在未撤销其行政记过处分又未向上级组织人事部门报告的前提下提拔其为副处长的问题,进行了专题研究。大家一致认为,这样做违反了党政干部选拔任用条例和有关程序,不符合公务员法的要求,教训深刻。
二是切实整改。现已责成人事部门将该同志的处分材料归档,根据该同志的申请和其受处分后的现实表现情况补充办理了解除其行政记过处分的手续,并做出决定撤销违规提拔该同志为副处长的任命,现正在履行相关程序。
三是追究责任。团委会已向省委宣传部、组织部和驻宣传部纪检组汇报情况并作出书面检查;班子主要领导及班子成员均已在民主生活会上就此问题作出深刻检讨,主要领导和相关班子成员已经就此问题向组织作出书面检查;主要领导已约谈团委会分管和主管的班子成员,进行了严肃认真批评;班子成员分别约谈相关处室负责人进行严肃认真的批评教育。
(二)关于财务管理方面存在问题的整改
5.关于不讲政策依据,制度建设不规范问题的整改
一是认真清查。我团组织专人成立自查清理小组,对2014年初形成的《中共湖南省委讲师团制度汇编》进行了认真鉴别和仔细梳理,发现省委讲师团的制度汇编虽然绝大部分规范可行,但的确存在有些制度欠缺法律政策依据,有些制度不精准、不完善,有些制度已经过时失效,有些缺乏制度规范的问题。
二是取消缺乏政策法规依据的内部制度。团委会决定正式取消《行政奖励制度》、《科研成果奖励制度》、《应用对策性研究内部课题立项申报管理办法》等制度和办法,并已停止发放内部比赛竞赛的评审费、内部刊物编审费、节假日加班补贴、内部课题资助费。
三是修改完善部分制度。现已着手完善充实的制度包括《财务管理制度》、《现金报帐和公务卡管理制度》、《办公用品采购和发放制度》、《固定资产采购、使用管理制度》、《定点印刷招投标制度》、《公务接待制度》、《公车管理和使用制度》等等。
四是重新制定一批制度规范。现已着手新制定的制度包括《外出讲课集中统一管理制度》、《湖南省中国特色社会主义理论体系省委讲师团基地配套奖励及有关经费的管理办法》、《湖南省党的创新理论学习研究服务中心课题立项资助及经费管理办法》等。
6.关于随意自立课题项目问题的整改
一是积极支持鼓励省委讲师团业务人员积极申报和承担国家和省社会科学基金课题、与有关部门合作完成对策性调研课题,积极承担和完成有关部门和领导交办的调研课题。
二是除纵向课题和横向课题由上级和有关部门提供的资助外,省委讲师团对内部课题一律不再提供资助;湖南省党的创新理论学习和研究服务中心的课题按照省级同类中心的要求办理;从明年起取消对以“湖南省党的创新理论学习和研究服务中心”名义发表文章的配套奖励。
三是参照社科基金课题资助经费管理办法,严格管理、审核和报销各类课题经费,杜绝课题经费开支报销中的不规范现象。
7.关于随意开支办公经费现象严重问题的整改
一是全面清查,分类整改。成立自查清理小组,对办公经费开支情况进行了全面清查,对发现的相关问题进行了分类整改。对以课题费名义开支的办公费用,由课题负责人说明澄清,今后除仍实行课题负责人责任制外严格按有关规定审核管理;对由原智力办为外聘专家开支的部分办公费用,已由原智力办工作人员说明情况澄清事实;以优化办公室环境名义购买发给个人的空气净化器,已全部按实价退款。
二是修改完善了单位财务管理制度。对财务报账、现金管理、公务卡使用、办公用品采购和使用、公务接待等已实施了补充规定,要求财务部门严格规范财务报账审核、审批手续,个人提供报账的发票要规范,1000元以上必须附明细,公务接待必须在定点酒店凭接待函、接待审批单、开支审批单严格按照标准进行,严格办公用品采购使用管理,确保开支与明细相符。在此基础上着手制定《关于进一步加强省委讲师团财务管理的有关规定》,整合相关财务制度。
8.关于违规发放编审费等劳务费问题的整改
一是已经全面取消和停发《微心得专报》、《学习导刊》、《学习参考》三种内部刊物的编审费。
二是没有直接参与上述刊物具体编辑工作的团领导已经退还2013年以来的编审费;没有直接参与《长株潭年鉴》具体编辑工作的团领导已经退还编审费。
三是团领导和相关人员已经退还2013年以来内部各类比赛、竞赛评审费。
四是“两型办”委托我单位同志编写并公开出版的《长株潭年鉴》的稿费编辑费与其它费用,今后严格按照委托书和出版社规定标准发放,并参照社科基金课题资助经费管理办法由财务部门严格管理。
9.关于滥发津贴补贴问题的整改
一是清退了2013年以来个人的行政公文奖励;清退了两次宣传系统春节联欢会参演人员劳务费;清退了2013年至2016年以来节日值班补助费;清退了2013年以来超标准发放的“八一”节慰问费,超标准发放的“三八”妇女节慰问费;清退了机关学习内部人员讲课费、大宣讲联络费、临聘人员计时加班补助费、智力办节日补助费。
二是已经全面清理涉及津补贴的制度规范,并取消了一切不合理奖励制度,停发了各类不合理的奖励补助,今后对有政策依据的补助也将严格控制、杜绝超标。
10、关于借考察、会议之名,行公款旅游之实问题的整改
一是对2013年7月由机关工会和机关党委以参观洪湖革命根据地名义组织“洪湖-武功山”活动的问题进行了立行立改,参加活动的16位人员按实退还了全部费用。
二是就2013年在邵阳崀山风景区召开“全省讲师团系统党的十八届三中全会集中备课会及教学比赛会”的问题进行了认真反思,并向巡视组和派驻纪检组作出了说明。我们深感尽管当时是淡季,会议议程多时间紧,会议确实没有专门安排旅游参观活动,只有少数同志在会后半天时间利用宾馆赠票去了一下县城附近山头,但会议选点确实欠慎重,已作出深刻检查并吸取教训。
三是进一步建立和规范了会议规划、立项、报审、执行制度。今后省委讲师团召开全省讲师团系统会议原则上就近选址在长沙举行,严禁在风景区开会,杜绝借会议之名行旅游之实的现象发生。
(三)关于选人用人方面存在问题的整改
11.关于用人导向不正,干部选拔任用不规范问题的整改
一是加强相关法律法规政策学习。进一步学习了《党政干部选拔任用工作条例》和《公务法》等政策法规,增强了执行《条例》和相关法律法规政策的自觉性和坚定性,强化了政策法规意识,提高了执行和运用政策的水平和能力。
二是进一步规范选人任人制度。正在着手制定《中共湖南省委讲师团贯彻落实<党政干部选拔任用工作条例>的若干规定》,拟就省委讲师团干部选拔任用工作提出有操作性的规范,重点突出严把程序关,做到推荐提名、组织考察、讨论决定、请示报告、任前公示程序一道不少、程序一道不乱;严把审核关,严格审核拟任人选的资格、条件、档案、资历和重大事项,做到凡提必审、凡提必准;严把民意关,坚持把民主推荐、民主测评、民主评议作为干部选拔任用必须履行的程序,做到提拔干部要有民意基础、要重群众公认;严把材料关,干部选拔过程中涉及的各种材料要明确责任、落实到人,做到记录完整、材料准确、资料齐全、入档及时。同时要求全面落实考察预告、任前公示、考察结果集体通报、团委会票决等制度,严格按照有关规定,在提拔干部启动前、过程中和团委会决定后,及时向省委组织部、宣传部请示报告,确保干部选拔工作按章循规进行。
三是严格加强干部教育管理。已经通过大会批评、个别提醒、主要领导或分管领导约谈等方式,严肃批评教育了一批在巡视中发现有问题或对有关问题承担一定责任的同志,干部管理宽、松、软问题开始扭转。
四是逐步推进干部换岗交流。团委会专题研究了省委讲师团干部交流问题,拟研究出台干部内部轮岗交流办法,在条件具备、时机成熟的基础上,有序推进中层干部和一般工作人员的轮岗交流;同时积极争取省委组织部、宣传部支持,疏通出口,加大干部跟班学习、挂职锻炼、对外交流的力度,着力解决省委讲师团干部交流渠道不畅、交流机会太少的问题。
12.关于干部信息更新不及时、档案管理不规范问题的整改
一是成立了省委讲师团干部人事档案整改清理工作小组,负责统筹本单位处级及以下在职干部人事档案整改清理工作。清理小组已对所有干部人事档案逐一清理,重点清理了工资异动审批表、干部调整任免审批表、干部考察材料、年度考核表,以及干部工作经历等档案资料,发现问题逐条登记,形成了问题清单。
二是对照问题清单整改了“档案资料缺失严重”的问题。政工人事部门和清理小组根据每本档案清理的问题清单和处理意见,制作成《省委讲师团巡视整改之干部档案清理问题告知书》,由相关责任人签字确认后交给承办人,承办人和综合处等相关人员对档案清理出的问题区分不同情况逐一整改。对档案材料不齐全、不规范的,根据材料内容和性质的不同,分别采取补充收集、原件复制、完善手续等方式进行补充和规范。所有补充和规范的材料,都注明了经办人、办理时间并加盖组织人事部门公章。对干部重要信息记载不一致的,根据有关政策进行了审核确认。对经过调查没有原始依据材料、按照现有政策难以认定的,本着从严掌握的原则,结合档案记载情况,由领导小组综合研判确认存疑归档。对工作经历不完整的,责成干部本人提交书面说明材料,并补充了相关证明材料。对档案管理不规范,有散页资料、归类不准确等现象的,人事部门重新组织了档案清理,对所有档案进行了重新整理和归档。
三是完成了材料归档及总结报告。对审核过程中的补充收集材料、个人说明材料、组织认定和处理材料等,认真进行了鉴别和归档。档案整改清理工作小组全面汇总了有关数据,形成了书面总结报告,并呈报团委会、省委巡视第二组和省委组织部。
四是分管领导正式约谈了人事档案管理相关人员,进行严肃认真的批评教育,团委会决定适时调整相关人员岗位,完善人事档案管理制度。
(四)关于内部管理不严问题的整改
13.关于以上率下不够,风气不正问题的整改
一是团委会班子成员认真梳理了“以上率下不够”“示范作用不强”“正风肃纪决心不大”的种种表现,分析了思想滑坡、降低标准、放松自身要求等原因,唤醒了责任意识、担当意识,决心克服“船到码头车到站”的思想,从自己做起,从现在做起,高标准、严要求,树立良好形象,担当起以上率下的政治责任。
二是加强了领导班子的分工协作、沟通协调、团结互助,强化了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,铆足一股劲,扭成一股绳,把讲师团的领导班子建设成为坚强战斗堡垒,切实履行好讲师团领导班子从严治党的主体责任,落实好“一岗双责”。
三是端正价值导向。学习了社会主义核心价值观,倡导了“求真弘道、精业尽责、聚力图新”的省委讲师团理念,进一步强化了全团干部职工的责任意识、担当意识和奉献精神,重物质奖励轻精神激励的风气正在改变。
四是建立健全了外出讲课集中统一管理制度。在支持鼓励领导干部业务骨干积极参加统一组织的集中宣讲基础上,将个人外出讲课统一纳入集中管理,统一安排外出讲课,统筹协调外出讲课和岗位工作,统筹部分讲课费用,除统一组织的集中宣讲外,禁止外出讲课派车和报销差旅费,防止和避免外出讲课的“因私废公”现象。
五是整顿作风扭转风气。对极少数无事生非、无理取闹、无中生有,挑拨离间、动辄告状、顶撞领导的干部职工,通过大会批评、个别提醒、约谈批评等方式,进行了严肃批评教育;着力净化机关风气,重申党员、干部反映他人的问题,应该出于党性,通过党内正常渠道实名进行,不准散布小道消息,不准散发匿名信,不准诬告陷害。
14.关于工作纪律执行不严,存在“慵懒散”现象问题的整改
一是进一步了完善内部管理制度。着眼于严肃工作纪律,端正工作作风,正在准备实行上下班考勤打卡登记制度,今后将定期公布考勤情况,并把考勤情况与年度考核评优评先结合起来。
二是领导干部率先垂范,带头遵章守纪,严格执行外出请假报告制度,形成了以上率下良好风气。
三是进一步完善了岗位责任和绩效考核,明确了岗位职责和任务要求,着力明任务、压担子,做到事事有人做,人人有事做。
15.关于财务管理混乱,内部监管不到位问题的整改
一是已根据财政厅要求,对全部项目经费分类进行明细核算,督促财会人员严格按照会计制度规定的会计处理方式进行会计核算,严格管理年中追加的专项经费。
二是加强了财务监督。已请天职会计事务所对我团固定资产进行全面清理登记,实行备案管理。今后拟请有正规资质的会计事务所和审计事务所对我团财务帐目定期审核检查,有效加强内部监控。
三是在全面完善各项制度的基础上严格了财务管理。重点是严格控制现金的提取使用,严格按财政厅支付管理相关规定,限制现金使用,重申和严格要求公用经费支出及公务消费均需使用公务卡结算,限制现金借款,因工作需要确需借款的均需经分管财务的领导审签批准。
四是建立完善了办公用品采购入库管理和出库使用登记制度,厉行节约,严格控制办公经费开支,确保账物相符。
五是全面落实政府采购规定要求,编写了单位的政府采购预算,执行了《湖南省2016年省级政府采购目录》,规范了单位的政府采购程序,落实了印刷费开支政府集中招标采购的要求。
16.关于内部控制不力,缺乏有效控制和监督问题的整改
一是进一步完善和规范了省委讲师团“三公”经费管理使用制度。从严控制了因公出国出境、公务车购置运行以及公车使用;重点加强了公务接待管理,严格按照《党政机关国内公务接待管理规定》管理公务接待,认真落实了被接待单位或人员需开具介绍信、接待地点一律选择在党政机关定点酒店、严禁超标准安排接待住房、不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等要求;加强了“三公”经费的审计监督,严格了“三公”经费审批手续,完善了“三公”经费公开制度。今年到目前为止,省委讲师团公费出国零支出,公车费用和公务接待费均有明显下降。
二是根据国家法律法规及其它相关文件规定,建立和完善内部财务审核审计制度。重点加强了财务报销管理,加大了对原始票据、原始凭证的审核力度,严格了报销手续,进一步明确要求,报销名目应符合相关制度规定,报销凭证必须完整合规、提供明细,报销票据需由经办人签字,并经由财务会计、综合处处长、分管领导审核签字后方可进行报销。进一步明确要求坚持谁经手、谁负责,谁批准、谁负责的原则,完善了责任追究制度。
三是落实了财政厅会计信息检查的整改要求。加强了财务人员业务培训及相关法律法规知识的学习,加大了财务内部控制和监督力度,严格了经费预算管理和决算编制,规范了会计核算,正在努力争取通过军转干部安置充实财会人员。
17.关于领导干部自律不够问题的整改
一是领导班子进一步学习了中央八项规定和省委九项规定。专门就自律不够问题开展了自我批评、对照检查。强化了政治意识、纪律意识和规矩意识,提高了反“四风”、纠“陋习”的自觉性和坚定性。明确表示要从严要求自己,树好标杆,当好表率。
二是重申了机关干部严禁参与不健康娱乐活动的要求。在做好“堵”的同时做好“疏”的工作。责成机关工会定期组织开展唱歌、打球、爬山、健身、书画等健康的文体活动,远离庸俗,追求文明,把干部职工的兴趣爱好引向健康高尚,进一步培养纯洁的同志关系,营造风清气正的工作生活生态。
三、继续推进巡视整改工作
目前,省委讲师团的巡视整改工作虽然取得了阶段性成果,但全面从严治党永远在路上,作风建设永远在路上,省委讲师团的巡视整改工作也在路上,要坚持不懈,常抓不懈,进一步把巡视整改抓紧、抓实、抓好、抓到位。
一是要进一步加强社会主义核心价值体系和核心价值观的教育,着力坚持正确的价值导向。积极倡导“富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值理,坚持践行“求真弘道、精业尽责、聚力图新”省委讲师团价值理念,着力转变重物质奖励轻精神激励的急功近利做法;进一步完善省委讲师团绩效考核和岗位责任制度,明确各处室和全体干部职工的岗位责任,层层传导压力,积极弘扬着力凝聚责任担当奉献的主旋律和正能量;领导班子要率先垂范,各级干部要严格要求,做好过细的思想政治工作,化解矛盾,消除积怨,扶正去邪,扬清激浊,凝聚正能量,增强向心力。
二是要适应全面从严治党常态长态的要求,进一步清理、完善各项规章制度,织密制度笼子。要进一步全面清理省委讲师团的制度汇编,根据中央和我省有关法律、法规、纪律对照检查,继续废止和取消不符合上级有关法律、法规、纪律要求的“土政策”、“土规矩”、土办法,消除制度隐患;要适应新形势新要求和变化了的新情况,进一步完善各项规章制度,坚持问题导向,加强针对性和可操作性,防止制度滞后;要进一步健全制度体系,继续充实一批新的制度,不留制度死角,堵塞制度漏洞;要进一步加大从严执行纪律和从严执行制度的力度,彻底扭转和根除有令不行、有禁不止、有章不循的痼疾和陋习,补齐制度短板。
三是要进一步严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。要进一步完善选人用人制度,严格把握选人用人的任职条件和任职资格,严格遵守选人用人的程序和规范,严肃选人用人的纪律要求和责任追究,杜绝选人用人过程中的跑风漏气、违规违纪现象;要进一步加强对中层骨干和专业人才的培养、选拔、使用、交流,有序实现省委讲师团干部队伍的新老交替。
四是要全面落实主体责任和监督责任。切实落实省委讲师团领导班子党风廉政建设的主体责任,主要负责人要认真履行好第一责任人职责,班子其他成员要根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,切实履行“一岗双责”;认真落实在研究重大问题时纪检员列席团委会制度,积极支持纪检监察部门在团委会领导下开展党风廉政建设和切实履行好党内监督职责;切实落实责任分解和责任追究的有机结合,真正把责任扛在肩上,把风险放在心上,把任务落实在行动上。
五是要一鼓作气继续抓好巡视整改工作。要坚持目标不变、要求不松、力度不减,紧抓巡视整改工作不歇气。对已经整改到位的问题,要继续“回头看”,防止反弹回潮,着力巩固整改成效;对暂时没有出现或没有发现的问题,要提高警惕,加强戒备,经常自查自纠,防患于未然;对需要较长时间整改的问题,要在边整边改、立行立改的基础上久久为功,通过常抓不懈、常抓不懈,确保巡视整改任务件件有着落,事事有落实。要真正把省委讲师团巡视整改工作的成效落到实处,开创省委讲师团工作新局面。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映。联系方式:电话82217560,邮寄地址:长沙市韶山北路1号省委大院三办公楼325室,邮政编码:410011(信封请注明:对湖南省委讲师团关于省委第二巡视组反馈意见整改情况的意见建议)。
中共湖南省委讲师团
2016年11月7日
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