根据省委巡视工作领导小组的部署，2016年12月23日，省委巡视第十组向省煤炭管理局党组反馈专项巡视情况。省委巡视办副主任陈国玉传达了省委书记杜家毫关于巡视工作的讲话精神，并对巡视整改工作提出要求。省委巡视第十组组长唐松成代表巡视组分别向省煤炭管理局党组书记、局长李联山和党组领导班子进行了反馈。副组长戴清、姚赤平、曾言和省纪委驻省安监局纪检组长彭正奇参加反馈会议。李联山主持向领导班子反馈会议并作表态发言。

　　根据省委统一部署，2016年10月20日至11月14日，省委巡视第十组对省煤炭管理局党组进行了专项巡视。巡视组认真贯彻中央巡视工作方针和省委要求，把握政治站位，以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子，以“四个意识”为标杆，以党章党规党纪为尺子，聚焦坚持党的领导、全面从严治党，紧盯党组织领导班子和党员领导干部，深入揭示党的领导、党的建设、全面从严治党等方面突出问题，紧抓“重点人、重点事、重点问题”，从严从实开展巡视监督。通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报，并向省委书记专题会议报告了有关情况。

　　唐松成指出，党的十八大以来，省煤炭管理局党组在贯彻落实中央、省委关于煤矿安全生产决策部署，依法依规履行安全监管职责的同时，建立健全规章制度，提高党建工作和党风廉洁建设制度化、科学化水平，推进“两学一做”学习教育，党员领导干部政治思想素质有所提升。巡视中发现了一些问题，主要是：一是党的领导弱化，管党治党失之于宽松软。学习领会中央和省委精神不深入，在重大决策问题上，坚持民主集中制不够;局党组组织观念淡薄，对省政府赋予的有关职责履行不到位;管党治党责任担当不够。二是党的组织建设弱化，党建基础工作不够扎实。党内组织生活制度没有严格落实到位;党性学习教育活动开展不扎实;党组织职能作用未能有效发挥;干部人事工作存在薄弱环节，与科学有效选人用人的要求有差距。三是全面从严治党不力，违反中央八项规定精神和廉洁纪律问题突出。“两个责任”履行不到位;贯彻中央八项规定精神不力;财政资金使用不规范，执行财务制度不严格，存在较大廉洁风险。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转省纪委、省委组织部等有关方面处理。

　　唐松成提出了五点意见建议。一是提高政治站位，增强“四个意识”。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导，深入贯彻学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念，把党的路线方针政策和省委决策部署落到实处。二是切实落实好党组的主体责任。坚持以上率下，层层传导压力，逐级压实责任;加强党建工作，严格党的纪律和组织原则，严格执行民主集中制，完善局党组议事规则和程序，增强科学、民主决策能力;结合“两学一做”，着力解决党的建设缺失、机关党委作用弱化、组织生活不经常、党员管理不规范等问题。三是进一步规范选人用人工作。严格执行各项干部人事政策法规，进一步规范干部选任工作，从严管理干部队伍，健全干部交流和考核评价体系。四是进一步加强制度建设，形成长效机制。完善财务管理制度，加强监督管理，防止廉洁风险。五是严肃党内政治生活，强化党内监督。坚持以下看上，结合巡视反馈意见，召开专题民主生活会，深刻剖析问题根源、举一反三，制订整改措施，建立问题清单、责任清单，以巡视整改为契机，把依规治党、从严治党的制度利器用起来，推动改革，促进发展。

　　陈国玉对巡视整改提出明确要求。一是要以高度的政治责任感做好巡视整改工作。政治巡视是对党组织和党员领导干部的“政治体检”，问题在下面，根子在上面。通过巡视发现了问题，查出了“病灶”，这只是巡视的“前半篇文章”，推动问题解决，是巡视工作的“后半篇文章”。党组书记和班子成员要提高政治站位，强化政治担当，把思想和行动统一到中央和省委要求上来，坚决把自己摆进去，深刻反思、找准根源，自觉为党担责、为党尽责，主动认领责任，带头落实整改，防止把整改主体责任推给下级单位，更不能把层层传导压力变成层层推卸责任，做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、“不贰过”，真正推动全面从严治党严起来、实起来、硬起来。二是要以动真碰硬的勇气推进巡视整改工作。要围绕巡视反馈指出的党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉洁建设和反腐败工作等方面存在的突出问题，逐项制定整改方案，细化整改措施，建立问题清单，实行“销号式”管理，做到条条整改、件件落实。三是要以敢于担当的精神落实巡视整改责任。党组书记要落实全面从严治党要求，切实担负起整改第一责任人责任，带头落实整改，亲自过问、协调解决重点难点问题，了解掌握整改进展，督促班子成员抓好整改，确保整改取得实质性效果。要及时向党内和社会公开整改情况，接受干部群众和社会各方面监督。省委巡视办将适时组织开展监督检查。

　　李联山表示，将以高度的政治责任感，严肃认真的态度，坚韧不拔的决心，全面抓好整改，切实抓出成效。一是在抓好问题整改上用力。强化措施，列出问题清单，建立整改台账，制订整改方案，逐项落实整改责任，逐条明确整改时限，逐一细化整改措施，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对近期能够整改到位的，加快工作进度，抓紧整改到位。对需要一定时间整改到位的，一个一个督办，一个一个销号。对需要长期整改的，进一步强化措施、细化责任、严格督办，加强跟踪问效，确保整改取得实效。二是在落实“两个责任”上用力。坚持党要管党、从严治党，严格落实主体责任，切实做到领导认识到位、监督检查到位、教育管理到位、执纪问责到位，努力打造良好的机关政治生态。三是在强化源头治理上用力。进一步规范局长办公会、党组会议事规则和议事程序，严格执行“三重一大”决策制度，严格决策中的工作流程，强化决策后的督办检查，不断提升领导班子科学决策、民主决策的能力和水平。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，始终确保权利在阳光下运行，促进机关干部严格自律、依法办事，自觉在监督的环境里工作、在法治的轨道上用权。四是在健全规章制度上用力。把加强对重点领域、关键环节的管理与强化对日常工作的全过程监督有机结合起来，对整改工作中已经建立的各项制度，要坚决抓好落实，确保真正发挥作用;对需要建立的制度，抓紧建立起来，堵塞制度漏洞;对不科学不健全的制度，进一步规范完善。强化制度建设，建立长效机制，确保各项工作在规范化和制度化的轨道上运行。五是在干部队伍建设上用力。加强干部交流培训学习，着力培育德才兼备干部。进一步匡正机关风气、强化作风纪律，促进机关干部遵章守纪、勤勉工作，努力打造“为民务实清廉”干部队伍。局党组班子及各处室要把完成巡视整改任务作为当前的头等大事，进行对照检查，制定切实可行的整改措施。要强化责任意识和时间观念，加大工作力度，确保整改工作快启动、快见效。做到领导带头，确保“以上率下、上下联动、齐心协力抓落实”。局党组成员及各处室主要负责人要发挥示范作用，迅速行动，带头抓好自身整改，带头抓好分管领域整改，带头指导好本处室整改，推动各项措施落到实处。

　　省委巡视第十组有关成员、省煤炭管理局党组领导班子成员出席会议;局机关在职副处级以上干部列席会议。