根据省委统一部署，2016年9月19日至10月19日，省委巡视第七组对湖南潇湘技师学院(湖南九嶷职业技术学院)党委进行了巡视。12月22日，省委巡视组向学院党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

　　一、强化责任担当，把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好

　　(一)统一思想认识

　　巡视组反馈意见后，学院党委立即召开会议，认真学习《巡视工作条例》和省委关于做好巡视整改工作的要求，深刻认识到巡视工作是落实全面从严治党的重要手段，省委巡视第七组到我院巡视，是对我院党风廉政建设和反腐败工作的一次全面检验，是对干部队伍廉洁自律的一次健康体检，一致认为巡视组指出的问题，切中要害、中肯深刻，提出的整改意见和建议针对性、指导性都很强。学院党委坚持从自身抓起，要求每一位班子成员主动认领问题，以上率下，积极整改，要求全院各级党组织和广大党员干部特别是领导干部不断增强从严治党的政治意识和责任担当，确保在规定时限内，将所有问题全面彻底整改到位。

　　(二)加强组织领导

　　学院党委切实承担起巡视整改的具体责任，先后召开3次党委会、4次专题会议，部署整改落实工作，研究整改落实方案，审议整改落实情况，并明确整改工作由院党委书记黄冰同志负总责，分管党政办公室、纪检监察室的领导具体负责协调和督办。党政办公室和纪检监察机构定期与各部门沟通联络，对每个节点、任务落实情况进行跟踪问效，保证整改有序推进。

　　(三)明确责任分工

　　对巡视组反馈的问题和意见，全面梳理、分类研究，制定了《关于落实反馈意见的整改方案》，围绕巡视反馈的3个方面24条意见建议，提出了45条整改措施，建立整改台账，逐条明确整改责任部门、整改措施和整改时限，确保整改事事有着落、件件有回音。各部门按照整改任务分工，制定具体整改措施，形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。

　　二、巡视反馈问题整改情况

　　(一)关于“党委领导核心作用弱化，学院内部管理不规范”方面

　　1.“党委对上级的文件政策传达贯彻不到位”问题：

　　一是严明政治纪律。党委明确规定，凡是上级文件政策精神，及时召开会议，第一时间进行学习传达贯彻。

　　二是组织专题学习。2016年12月12日，党委中心组专题学习了习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党问责条例》等。

　　三是高度重视高校宣传思想工作。成立了领导小组，出台了贯彻落实《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》的具体意见。

　　四是切实加强党委对政治思想教育工作的领导。明确党委每年至少研究一次学生德育工作，制定了《十三五期间学院学生德育工作规划》和2017年度学生德育工作计划。

　　2.“党委领导下的校长负责制落实走样”问题：

　　一是明确了党委抓好党建工作的具体职责，切实履行抓党建工作的主体责任，经常研究党建工作和事关学院发展方向、人才队伍建设、立德树人等重大问题。

　　二是进一步规范了党委会议议事规则和院长办公会议制度，全面、正确执行党委领导下的校长负责制，坚持实行集体领导，分工负责。

　　三是制定“三重一大”事项决策制度实施办法，规范决策事项的程序。

　　3.“制度建设缺失、制度执行变形走样”问题：

　　一是修订制度。对学院现行的115项工作制度逐项进行了梳理，继续执行的99项，废止16项，修改完善的10项，重新制定的6项。重点制定了党委会议议事规则、院长办公会议制度、“三重一大”事项决策制度、财务管理制度、公务接待费管理实施办法、公车管理制度等6项制度，经党委会议研究后，以正式文件颁布执行。

　　二是完善经费开支审批制度。明确学院3000元以内开支由分管财务的领导直接审批;3000元以上至10万元以内由院长办公会议研究确定，分管财务的领导审批;10万元以上(含10万元)由党委会议研究确定。

　　4.“内部管理比较混乱”问题：

　　一是规范会议记录。明确规定党委会、院务会事先确定议题，记录人认真做好记录，不得出现插页、漏页、页码编号错误等问题，会后形成会议纪要。

　　二是明确岗位职责。已报请永州市委对学生处长、保卫处长的人选予以调整，并明确职责，理顺管理关系。

　　三是加强宣传工作。制定完善了新闻发布审批制度，学院网站发表的新闻稿要注意时效性，超过期限不再发表。

　　四是充分发挥教职工代表大会的作用。学院的年度计划、改革发展重大事项以及事关教职工切身利益的重大问题都需经过教职工代表大会讨论。

　　(二)关于“党的建设缺失，干部人事工作不规范”方面

　　1.“基层党组织软弱、不健全，党员队伍管理松散”问题：

　　针对“党章意识、党员意识不强”整改情况：一是2015年和2016年全部按新标准补足了党费。二是加强教育。各党支部组织党员认真学习党章，开展学党章知识竞赛，增强党章意识和党员意识。

　　针对“党务工作力量比较薄弱，党的教育抓得不到位”整改情况：一是充实抓党务工作的力量。组织宣传统战部配备了1名宣传干事，加强宣传工作，提升学院内网宣传质量。二是加强理论学习。各党支部组织党员系统学习、准确掌握“三会一课”、“四个全面”、“四个意识”、“五大发展理念”、“五位一体”等基本知识。

　　针对“存在违规发展党员”整改情况：对相关支部书记进行了严肃批评，对违规发展的2名大学生预备党员，先取消其预备党员资格，重新确定入党介绍人后再按程序发展为预备党员。今后将严格执行《党章》和《党员发展实施细则》，不再出现指定预备党员作为发展对象的入党介绍人或预备党员参与投票表决等违规现象。

　　针对“‘两学一做’学习教育流于形式”整改情况：按照上级要求和学院“两学一做”学习教育方案，认真组织实施。各党支部结合实际，重新修订并完善了工作方案，补齐了专题讨论，按要求召开了组织生活会和开展民主评议党员工作。

　　2.“组织纪律松弛，选人用人政策执行不到位”问题：

　　针对“干部选拔任用不规范”整改情况：一是严格遵守干部选拔任用制度，明确了干部选拔任用，必须事先制订干部选配方案，严格按方案执行。二是积极消化超职数配备处级领导干部，超配的1名正处级干部，2016年9月已调离学院，超配的1名副处级干部，2016年12月已按规定退休。三是撤销了对近3年来违规配备的8名副科级干部的任命，按照事业单位岗位设置的要求，对这8名同志的任职条件进行具体认定，对符合八级职员任职条件的干部转为八级职员。

　　针对“干部人事档案管理不规范”整改情况：对4名干部档案材料严重缺失、内容填写不规范、表达不准确、“三龄两历一身份”记载不一致等问题，找当事人逐一进行了核实，予以纠正重新入档。在此基础上，切实加强干部档案规范管理，对现有干部档案进行了一次整理，严格执行新的分类规定，做到“三龄两历一身份”记载一致，资料齐全。

　　针对“干部监督管理不严”整改情况：一是加强个人因私出国(境)证件规范管理。明确凡科级干部持有因私出国(境)的证件，按规定在2017年1月10日前一律交学院组织部集中保管。通过清理核实，目前2名拥有因私出国(境)证件的干部已按规定上交到学院组织部统一保管。二是严格执行个人有关事项报告制度。对没有向组织如实报告的，督促当事人作出说明。2016年永州市委组织部随机抽查了4名同志的个人有关事项报告情况，其中有3名同志没有如实报告，存在瞒报、漏报情况，市委组织部对相关人员进行了函询，要求填报人书面说明原因。2016年6月，这3名同志都按要求向市委组织部书面说明了漏报原因。市委组织部对上述3名同志进行了批评教育和提醒。

　　3.“人才队伍建设出现短板”问题：

　　切实加强人才队伍建设。采取人才引进、教师公开招考和招聘等办法，解决学院中高层次人才和专业技术人才匮乏的问题。截止2017年2月，已引进全日制硕士研究生学历、学位毕业生担任专职教师和学生辅导员7人;申报31名用编计划，用于引进211工程、985工程大学的全日制本科以上学历毕业生以及副高职称的高层次、紧需紧缺人才。学院专职教师占在编在岗人员的比例由原来的37.6%提升到52.8%，比巡视前提高15.2个百分点，具备高级职称的专业技术人员达45人，占在编专业技术人员总数的42%。

　　(三)关于“全面从严治党不力，违规违纪问题时有发生”方面

　　1.“‘两个责任’落实不到位”问题：

　　针对“党委主体责任落实不到位”整改情况：一是认真贯彻落实省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，规定党委每年至少召开4次会议专题研究或部署党风廉政建设和反腐败工作。二是加强廉政教育，党委书记、院长给全体党员干部上廉政党课不少于2次。党委书记找全体班子成员开展专题廉政谈话每年不少于2次。三是每年底由党委成员带队组成考核组，对各部门落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核。

　　针对“纪委‘三转’不到位，监督作用发挥不够”整改情况：一是明确纪委书记只分管纪检监察工作，不再协助分管党政办公室。二是纪委每年至少召开1次全体会议，总结上年工作，研究部署当年工作。三是加强对“三公”经费开支情况的监督检查，进一步完善院务公开，定期公开“三公”费用支出情况。加强对党风廉政建设工作执行情况的监督检查，促进党委班子廉洁从政。围绕中心工作开展监督检查，确保党委行政决策落实到位。

　　针对“执纪不严、问责不力”整改情况：对2015年学院6名副科级以上干部操办本人或子女的婚宴情况进行调查，有3名干部操办本人或子女的婚宴，没有履行事后报告制度，均予以通报批评。3名副处级干部涉嫌违规办理子女婚宴的问题，已移交给永州市纪委处理，其中1名拟给予党内警告处分。

　　2.“违反中央八项规定精神的问题仍然存在”问题：

　　针对“‘三公经费’管理不规范”整改情况：一是修订完善公务接待费管理制度，坚持实行公函接待，严禁超标准、超范围接待的现象。二是暂停公务用车改革，从2017年1月起停发班子副职每月的车补资金，待改革方案报市公车改革办批准后再执行。

　　针对“公务用车管理不规范”整改情况：修订完善公务用车管理制度，并严格执行。学院2台公车双休日和节假日一律停放在固定场所(因公除外)，坚决杜绝公车私用现象。

　　针对“学院一些同志借外出考察新校区外墙设计风格之机旅游”整改情况：进行了认真严肃处理，3位当事人已作出深刻检查。原由永州市名居房地产公司支付的景点门票费用1020元已由个人负担。

　　3.“廉洁纪律问题突出”问题：

　　针对“财务管理混乱”整改情况：一是修订完善了财务管理制度，并严格执行。二是严格遵守“收支两条线”制度。对违反“收支两条线”的问题，逐一进行了清理。三是清理个人借款。学院1名职工长期在学院财务借支的款项4.8万元，已在2017年1月底前归还。

　　针对“招生费用开支过滥”整改情况：从2017年取消招生费用包干的办法，所需费用凭正式发票按实报销。

　　针对“违规超标收取学生教材费”整改情况：对近3年来学院采购教材情况进行全面清理，对多收取的学生教材款已登记造册，按3种办法进行处理：一是联系上的学生按实退还;二是联系不上的学生按政策规定转为在校困难学生的补助;三是用于教材损耗开支。今后将严格按实收费。

　　针对“违规在新校区建设基建账户中列支费用，虚增投资额”整改情况：对新校区基建账户资金使用情况进行了内部专项审计，现已开具正式税务发票。

　　针对“对新校区建设的监督不力”整改情况：加强新校区建设后续工作的监督管理，做好竣工验收和财务审计工作。

　　针对“资金管理使用违规问题突出”整改情况：一是对2015年以前违规使用的专项资金已在2016年10月进行了纠正。在此基础上，制定了专项资金使用管理办法，做到专账专户，专款专用。二是针对挪用招投标保证金购买理财产品获利的问题，永州市纪委调查组正在初核之中，待调查后作出相应处理。

　　三、下一步工作打算

　　巡视整改是全院认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机。目前，整改工作取得了阶段性成果，下一步，我们将深入学习党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实管党治党的“两个责任”，敢于责任担当，坚持举一反三、标本兼治，力度不减抓好整改后续工作，深入落实全面从严治党要求，建立健全整改落实长效机制，着力推进学院各项事业改革发展，进一步加强领导班子和干部队伍建设，不断推动全院作风建设和反腐倡廉工作取得新成效，把学院办得更好，争创一流专业和一流工匠，为建设教育强省做出应有的贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。

　　联系电话：17308460695;

　　邮政信箱：永州市第919号邮政信箱(邮编425002);

　　电子邮箱：yz8322038@163.com。

　　中共湖南潇湘技师学院委员会

　　中共湖南九嶷职业技术学院委员会

　　2017年3月31日