根据省委统一部署，2016年10月20日至11月14日，省委巡视第二组对湖南汽车工程职业学院党委进行了巡视。12月27日，省委巡视组向学院党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

　　一、学院党委履行巡视整改主体责任及整改工作部署情况

　　学院党委针对反馈意见进行了专题学习、部署，制定了《落实巡视反馈意见整改工作方案》，将整改工作作为当前和今后一段时期的重要政治任务，认真抓紧抓好，做到对反馈的问题和意见“件件有落实、事事有回音”。

　　(一)端正态度，提高认识

　　学院党委对于巡视组反馈的意见诚恳接受、全部认领。党委班子成员一致认为，这次巡视使我们清醒看到了存在的差距和问题，进一步深刻认识到了中央、省委加强全面从严治党的鲜明态度和坚定决心，全院必须把思想和行动统一到中央精神和省委的决策部署上来，把巡视整改作为全院解决突出问题、改进工作作风、推进改革发展的有力抓手，把巡视整改工作与全面从严治党和深化改革发展结合起来，把自己摆进去，以踏石留印、抓铁有痕的作风带头抓整改，以“钉钉子”的精神带头抓落实。

　　(二)加强领导，以上率下

　　成立了巡视反馈意见整改工作领导小组，党委书记负总责，是巡视整改的第一责任人，党委班子其他成员各负其责，所有整改项目由党委班子成员牵头落实。整改工作领导小组全面负责整改工作的统筹协调、整体推进、督促落实。整改工作领导小组下设办公室，负责巡视整改的日常工作。各部门单位主要负责人是所在部门单位整改工作的第一责任人。全院上下认真履行职责，强化责任担当，层层分解任务，逐级传导压力，细化工作措施，确保责任到人、落实到位，不折不扣完成各项整改任务。

　　(三)分解任务，责任到位

　　专题研究整改任务分解和责任分工，逐项制定整改措施，制定并印发了《巡视整改实施方案》和《整改任务分解表》，将巡视指出的问题，细化分解为13大项43个具体问题和整改项目，每一项任务都制定了详细的整改措施，确定了责任领导和落实单位，明确了完成标准及时间表。根据任务分工，明确分工协作，形成工作合力。各责任单位严格按照时间节点抓好整改落实。

　　(四)加强调度，整体推进

　　多次召开巡视整改工作调度会，检查落实情况，确保整改工作落到实处、取得实效。整改工作领导小组办公室发挥职能作用，加强对整改工作的日常调度督导，坚持每周调度、督查，对于发现的问题及时向相关部门单位提出意见和建议。纪检监察、质量管理部门对重点问题进行跟踪督办，强化对整改落实的监督和问责。发布了3期巡视整改专题督查通报，对整改行动不积极、措施落实不到位的单位及个人，给予严肃批评、全校通报。

　　(五)建章立制，巩固成果

　　将本次整改作为全面加强党的建设和干部队伍建设的重要机遇，把省委巡视组的意见建议作为促进学院改革发展的强大动力，有效解决实际问题，完善学院管理，推动学院快速发展。根据巡视整改要求，学院对党建工作、人事管理、财务管理、纪检监察等关键领域的制度进行了修订和完善，新出台了10项治根本、管长远的重要文件和规范制度，形成了相互衔接、相互配套的长效工作机制，用制度巩固和扩大整改成果。

　　二、巡视反馈问题整改情况

　　(一)关于“党委集体领导作用发挥不够，党委领导下的院长负责制执行有偏差”方面

　　1.“政治意识不强，政治定位不准”问题：

　　一是紧扣“四个意识”，严格落实“党要管党，从严治党”要求，强化学院党委的领导核心作用。强化“一岗双责”意识，制定了《党委班子和班子成员的主体责任清单》，对清单执行情况进行月度和年度考核。在去年年底民主生活会上，根据巡视反馈及自查、征求意见的问题，全体班子成员都开展了批评和自我批评，深挖了思想根源。

　　二是聚焦主责主业，加强政治学习，强化两级中心组学习制度。学院中心组坚持每月定期学习制度，并扩大到全体中层干部。深入学习了十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、全国高校思想政治工作会议精神，组织学习了中纪委七次全会、省纪委二次全会、市纪委二次全会精神。

　　三是强化意识形态工作责任，培育和践行社会主义核心价值观。出台了《贯彻落实〈党委意识形态工作责任制实施办法〉的实施细则》，明确了学院各级党组织、各部门、各单位的意识形态工作责任，确保意识形态工作一级抓一级、层层抓落实。

　　四是严格执行《党委领导下的校长负责制实施办法》，充分发挥党委的领导核心作用，支持校长依法独立负责地行使职权。强化执行新修订的《党委议事规则》和《校长办公会议事规则》，规范了会议议题的管理，严格区分、组织和召开党委会、校长办公会，进一步规范了会议记录及会议纪要。

　　五是对群众路线教育实践活动问题的整改再次“回头看”，对整改不坚决、不到位的问题进行再“整改”、再“销号”。如“三公经费”超预算、学生寝室维护维修、学生开水热水供应等问题，出台了保障措施，完善了制度体系，得到了有效整改。

　　2.“落实上级精神不到位”问题：

　　认真组织学习《湖南省深化考试招生制度改革实施方案》等文件精神。召开多次专题会议，检讨反思招生工作中存在的问题，对相关责任人提出了严肃批评。结合当前招生工作形势及任务，研究完善了招生、录取工作制度，明确了纪律要求，强化过程监管，严格实施阳光招生。学院纪委对招生工作相关责任人进行了廉政约谈。

　　(二)关于“党的建设缺失，基层党组织的战斗堡垒作用发挥不充分”方面

　　1.“违背民主集中制原则和议事决策规则”问题：

　　一是加强了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》的学习，研讨学习了毛泽东同志的《党委工作方法》，提高了遵守党内政治生活准则、执行民主集中制原则的自觉性。

　　二是完善了党委会、校长办公会等议事决策机制和决策程序，进一步规范了会议决策表决的方式，严格执行主持人末位表态制度。

　　2.“部分基层党(总)支部书记履职不够”问题：

　　进一步发挥党员的先锋模范作用，抓紧抓实党员学习、教育和管理。着力加强基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用，研究制定了《关于进一步加强和改进基层党组织建设的实施意见》，对基层党务工作者的岗前培训、日常培训和党务知识学习、考试等作出了明确规定。进一步完善了总支、支部考评细则，明确了基层支委会议事内容和议事范围，坚持(总)支委扩大会与支委会分开。严肃党内政治生活，对“三会一课”的数量、质量、记录进行常态化、不定期抽查，并在校内通报抽查情况。

　　2.“党费欠缴较多”问题：

　　欠交党费已经全部补缴到位。学院党委印发了《关于进一步做好党费收缴、使用和管理工作的通知》，教育引导全体党员，特别是党员干部强化党员意识、增强组织观念，提高主动、按时、足额缴纳党费的自觉性。

　　3.“在学生党员发展上把关不严”问题：

　　组织开展对学生党员档案的专项清查，对存在问题的党员档案严格按有关规定进行补充完善。同时，组织党务工作者深入学习、准确掌握、严格落实《中国共产党发展党员工作细则》，严把学生党员发展标准关，进一步规范学生党员发展工作流程，加大一、二年级时期的跟踪培养力度，杜绝临近毕业时突击发展党员等现象的出现。

　　4.“干部选拔任用程序不规范”问题：

　　根据中央和省市关于干部选拔任用的相关文件精神，研究制定了《关于进一步加强干部选拔任用和教育管理工作的实施意见》，对学院干部选拔任用、培养教育和考核管理等进行严格规范。

　　一是规范干部选拔任用动议环节，改进民主推荐、民主测评方式，坚持多渠道、多层次、多侧面对干部进行考察，确保该项工作更加公正、客观。认真落实干部选拔任用“凡提四必”，坚决防止带病提拔、突击提拔。

　　二是加强对干部选拔任用工作全过程监督，严格执行职数预审、程序公开、考察预告、档案审核、任前公示等，推行干部选拔任用工作全程纪实。建立了干部选拔任用工作评价机制，严格执行干部选拔任用“一报告两评议”制度，增强干部选拔任用工作透明度和公信力。

　　三是进一步规范干部交流轮岗工作。实行干部任期制，落实干部届期管理，有序推进轮岗交流工作落实。2017年2月对在同一岗位任职超过10年的中层干部进行了调整交流。对调整的中层主要负责人进行了岗前廉政谈话、启动了离任审计工作。

　　四是加强干部日常监督管理。制定了《从严管理干部实施意见》，做到用制度管人管事。对作风飘浮、工作不力、群众反映不良的干部，严格执行能上能下管理。进一步明确各级干部请假销假制度和外出报告制度，加强了日常督查。严格执行干部个人有关事项报告制度。

　　五是严格规范干部人事档案管理工作。全面开展干部人事档案信息化建设，凡新进入专项审核范围的干部档案都必须进行严格审核归档，同时加强对其他人员和新进人员档案管理工作的规范化，完成相关信息的补充采集，做到材料齐、核对准、无差错。

　　5.“存在‘近亲繁殖’和违反任职回避规定”问题：

　　严格公开招聘，制订出台了《聘用人员招聘办法》，从源头上严把入口关，杜绝“近亲繁殖”现象的再发生。同时，对学院领导干部任职回避情况进行了自查，在干部任用及教师岗位安排上，严格执行用人回避制度。按照干部任职回避制度，2017年2月，调整了1名中层干部的岗位。

　　(三)关于“全面从严治党不力，‘两个责任’没有落实到位”方面

　　1.“院党委抓‘两个责任’落实不细不实不经常” 问题：

　　一是进一步落实领导班子民主生活会制度和班子成员双重组织生活制度，切实提高领导班子成员的党性修养。进一步压实领导班子和班子成员的廉政责任，明确班子成员是分管条线党风廉政建设的第一责任人，签订责任状，明确了上专题党课要求，加强过程监管，将分管条线党风廉政建设情况纳入班子成员绩效考核。

　　二是完善责任追究和问责制度，对落实“一岗双责”不到位的党委成员进行了通报批评。完善了《约谈制度》，建立起经常性的约谈机制，严明约谈要求，确保让“红脸出汗”成为常态。

　　2.“对纪检工作重视不够”问题：

　　一是进一步充实了纪检干部队伍，优化了队伍年龄结构。目前已新调1名年轻同志任监察审计处副处长，学院纪检干部队伍人数增加至5人。为更好地保证纪检干部聚焦“监督执纪问责”主业履责尽责，已全部剥离了纪检干部兼管的其他工作。出台了《纪检监察审计工作人员守则》、《纪检干部联系二级单位制度》等，进一步明确了全校纪检干部的任务要求，强化了纪检干部对二级机构的实时监督。

　　二是强化作用发挥，进一步强化纪检干部业务培训学习，出台了《纪检干部月度例会制度》。在加强内部培训学习的同时，积极选派纪检干部参加校外培训学习，提高纪检队伍的专业水平和业务能力。

　　三是修订了《党风廉政建设责任制考核办法》，实行主体责任季报制、监督责任月报制，把党(总)支部党风廉政工作年度考核结果与相应二级单位负责人个人年度考核挂钩，强化了齐抓共管、责任上肩。

　　四是制定了《廉政风险重点部位和关键环节监督管理办法(试行)》，对二级部门廉政风险重点部位和关键环节监督管理进行年度考核，并将考核情况纳入该二级单位所在党(总)支部党风廉政工作年度考核。

　　3.“违反中央八项规定精神”问题：

　　一是严格按照上级规定和巡视反馈意见清退了相关违规补贴，清退了学院驾培中心公款旅游费用。严格规范了财务报销和发放流程，杜绝违规发放补贴和公款旅游等现象。

　　二是严格执行《株洲市直机关公务接待管理办法》，严控“三公经费”预算开支。进一步规范了公务接待审批流程和接待费用报销制度，对公务用车运行维护等费用实行台账管理。

　　三是按照上级文件精神，系统完善了学院教职工绩效工资方案。学院主要领导的绩效工资水平与学院平均绩效工资水平的差距严格控制在2倍以内。

　　4.“财经违法违纪行为多发”问题：

　　一是严肃查处了“小金库”问题。对二级单位“小金库”进行了地毯式清查，对相关责任人启动问责处理，诫勉2人、通报批评5人。学院强化“一岗双责”意识、纪律意识、廉洁自律意识，从思想上再敲警钟。集体廉政约谈二级部门单位主要负责人15人，个别约谈28人次。与二级单位主要负责人均签订了《彻底杜绝二级部门“小金库”承诺书》，并张榜公示。

　　二是学院对外服务单位严格实行收支两条线，坚决杜绝坐收坐支现象。所有的收入必须当天存入对公账户，严禁公款存入个人账户行为，一经发现从严处理。

　　三是加强学院对外服务单位的财务管理，相关费用已清理上缴，诫勉1人、通报批评1人。强化教育监控，坚决杜绝套取财政专项资金等违纪行为。学院纪委全力配合株洲市纪委对省委巡视组移交线索的调查工作。并通过现身说纪，扩大了教育警示效果。

　　5.“侵害学生利益”问题：

　　一是制定了《进一步加强我校学生食堂管理的若干办法》、《学生食堂饭菜价格平抑基金管理办法》等制度。已安排专项资金，设立了“学生食堂饭菜价格平抑基金”，并将收取的学生食堂管理费划入平抑基金。

　　二是坚持“非盈利”原则，清理代收费项目，据实结算，多退少补，折扣全额返还学生。已将学生生活用品费的节余资金划入学院学生贫困基金，用于补助困难学生。

　　三、下一步工作打算

　　学院党委认真履行全面从严治党主体责任、纪委严格履行监督责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持之以恒抓好整改落实，以永远在路上的政治定力和实际行动，着力提高抓大事、谋长远、破难关的能力，全面深化学校综合改革。

　　(一)继续抓好整改，确保件件有着落

　　学院党委将把整改工作摆在更加突出的重要位置，严格按照《巡视反馈意见整改的实施方案》和《巡视整改任务分解表》规定的完成时限紧抓不放，确保“件件有着落，事事有回音”。对于已整改的问题，巩固整改成果，坚决防止问题反弹;对于时间跨度较长和需要今后长期坚持的，加快整改工作进程，确保整改到位。切实加强反腐倡廉宣传教育，加强校园廉洁文化建设，不断增强“红线”和“底线”意识，教育引导干部群众筑牢思想道德防线。

　　(二)坚持以点带面，深入开展自查自纠

　　学院党委将把整改落实工作与推进全面从严治党、深化学院改革发展结合起来，以这次整改为契机和动力，推动各部门处室、二级学院的党政负责人深入查找和及时解决领导干部在作风建设、廉洁自律、政治纪律、选人用人等方面的违纪违规问题，制约学院科学发展的体制机制问题，以及涉及师生利益的其他突出问题，以整改推动改革、促进发展，不断提高学院人才培养质量、办学水平和办学效益。

　　(三)着力建章立制，巩固扩大整改成果

　　学院党委将坚持问题导向，坚持源头治理，深入查找和解决学院在管理体制、运行机制、制度建设、监督手段等方面存在的矛盾和问题。结合全面从严治党和全面深化改革，坚持以《学院章程》为遵循，坚持和完善党委领导下的校长负责制，坚持依法办学、依规治校，进一步完善治理结构，加快推进现代大学制度建设步伐。认真梳理学院重要领域、关键环节的决策程序和工作流程，修订完善相关规章制度，努力形成系统全面、务实管用的制度机制，推动学院党务、教学、科研、管理、服务等各项工作再上新台阶，真正做到以优良党风促校风、带教风、转学风，为学院追求卓越、争创一流创造良好发展环境。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。

　　联系电话：0731-28431879;

　　邮政信箱：湖南株洲市红旗北路476号，湖南汽车工程职业学院党政办(邮编412001);

　　电子邮箱：zzhappy2005@21cn.com。

　　中共湖南汽车工程职业学院委员会

　　2017年3月31日