根据省委统一部署，2016年9月19日至10月17日，省委巡视第十组对省委老干部局进行了巡视。12月21日，省委巡视组向我局反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

　　一、局务会高度重视，把巡视整改作为重要政治任务来抓

　　局务会高度重视巡视整改工作，落实全面从严治党要求，切实担负起主体责任。按照省委巡视工作领导小组要求，认真研究反馈意见，制定整改措施，提出整改清单，抓好整改落实。

　　(一)提高认识，正视问题

　　省委巡视组反馈意见后，局务会立即召开专题会议，认真学习领会，研究部署整改工作。局务会一致认为，反馈意见直指问题、深刻尖锐，一针见血、切中要害，是对落实党要管党、全面从严治党的有力指导，对促进老干部事业发展具有重大而深远的意义。省委组织部副部长、省委老干部局局长、省委离退休干部工委书记崔永平强调，要把整改落实作为全局重要政治任务来抓，并要求各项整改任务的牵头领导在整改问题上，务必做到抓住不放、整改到位，确保整改任务按期完成。

　　(二)加强领导，压实责任

　　崔永平同志主持召开了5次局务会研究部署推进整改工作。成立了巡视反馈问题整改领导工作小组，由崔永平同志任组长，其他班子成员任副组长，局机关各处室和局属单位主要负责同志为成员，日常工作由办公室、人事处、机关党委等部门组织协调并抓好落实。召开了局系统贯彻落实省委巡视组反馈意见整改动员大会，崔永平同志作动员讲话，对整改工作进行动员部署。印发了《关于落实巡视反馈意见整改方案》，明确了各项任务的整改措施、责任领导、责任处室和完成时限。局属各单位也成立了整改工作领导小组，制定了整改方案。崔永平同志认真履行第一责任人的责任，全力抓统筹抓落实抓督办;局务会其他成员履职尽责，亲力亲为把关和督办。各责任处室(单位)切实履行直接责任，确保了巡视反馈问题条条有整改、件件有回应、事事有着落。

　　(三)严格要求，务求实效

　　针对巡视组反馈的意见，局务会对各有关处室(单位)和人员提出了明确要求，必须牢固树立“不抓整改是失职，整改不到位是渎职”的责任意识，层层传导压力，坚决做到早改、快改、彻底改。对暂时整改确有困难的个别问题，制定继续整改计划，明确责任分工，保障整改工作持续推进。相关处室(单位)或人员整改完成后，要自觉开展回头看，深入自查，主动弥补，坚决不留死角、不落问题。对整改不力的，要严肃追查相关责任人的责任。在抓好整改的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，促进工作开展的过程，努力推动我省老干部工作再上新台阶。

　　二、巡视反馈问题整改情况

　　(一)关于“党的领导弱化，管党治党失之于宽松软”方面

　　1.“学习贯彻落实中央和省委精神不到位”问题：

　　一是增强了局务会成员管党治党的思想和行动自觉。认真学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强理论武装，增强“四个意识”。制定了2017年度局务会中心组理论学习计划，抓紧抓实局务会中心组政治理论学习，保证每年集中专题学习不少于6次，集中学习时间不少于12天。

　　二是深入学习习近平总书记关于老干部工作的重要指示精神和全国老干部工作“双先”表彰大会精神，继续推进中央《意见》和省委《实施意见》精神的贯彻落实。2月9日，召开了全省老干部工作“双先”表彰大会和全省老干部局长会议，认真谋划部署了当前和今后一段时间的老干部工作，印发了《2017年省委老干部局工作要点》。

　　三是召开专题民主生活会。局务会领导班子成员召开了2016年度民主生活会，深刻查找自身不足，认真开展批评和自我批评，制定了整改方案，带头进行整改示范。

　　四是加强调查研究。制定了《关于开展老干部工作有关情况督查调研的方案》，及时研究解决老干部工作中遇到的新情况、新问题，为老同志办实事、做好事、解难事。

　　五是加强宣传引导。制定了《2017年度省委老干部局宣传工作方案》，积极宣传中央、省委关于离退休干部工作的重要精神、重大部署，及时报道湖南老干部工作转型发展新成果，大力营造良好的理论氛围、舆论氛围、文化氛围、社会氛围。

　　六是起草了《关于大力加强离退休干部学习教育工作的意见》，教育引导广大老干部珍惜光荣历史，不忘革命初心，永葆政治本色，继续做全面从严治党的坚定支持者和模范践行者。

　　2.“管党治党缺乏担当”问题：

　　一是局务会加强了对党建工作的领导，落实主体责任，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，坚持将党建工作和业务工作同谋划、同部署、同考核。

　　二是贯彻落实中央、省委关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际研究制定了《2017年省委老干部局党风廉政建设和反腐败工作要点》和《2017年省委老干部局党风廉政建设责任制分解方案》，对党风廉政建设工作任务进行了部署和责任分解，签订了党风廉政建设责任状，明确问责制度，层层传导压力，压实局务会成员和局机关各处室、局属各单位主要负责同志“一岗双责”的责任和担当。

　　三是开展了党性党风党纪和廉洁从政教育，组织党员干部深入学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》和《中国共产党党内监督条例》等党纪条规，加强廉政文化建设，切实增强了党员干部对严格贯彻落实中央“八项规定”和全面从严治党要求的思想认识。

　　四是规范了日常管理，抓好谈心谈话、廉政提醒等制度的贯彻落实，并完善了各项工作记录和台账。

　　五是建立了党风廉政建设责任制的检查考核制度，检查考核工作每年进行一次，检查考核情况在全局范围内通报，对检查考核中发现的问题，及时研究解决，并督促整改落实。

　　(二)关于“党的建设缺失，党建基础工作不扎实”方面

　　1.“组织生活制度没有严格落实到位”问题：

　　一是制定了《党委书记、党支部书记述职评议考核工作方案》，组织局机关支部书记、局属单位党委(支部)书记进行了2016年度党建工作述职评议考核，增强了第一责任人的职责。

　　二是制定了《实行党建工作责任目标考核办法和评比细则》，要求各级党组织制定年度工作计划，规范其活动及记录、党员学习教育、党费收缴、落实“三会一课”、民主生活会等党内生活，强化党建工作责任，督促工作落实。各支部均召开了一次高质量的组织生活会，并认真组织开展了民主评议党员。

　　三是制定了《2017年党建工作培训计划》，加强了党建工作理论和制度规定的学习，提高了党建工作能力，促进了党建工作的规范化、制度化建设。

　　四是按照中央和省委文件要求，认真开展了党费收缴工作。在职党员和部分退休党员补缴了党费不足部分。

　　五是对局属有关支部存在的问题，按照“三会一课”的要求，认真抓好落实，已将支部委员会、组织生活会缺失的记录补齐，并责成相关支部书记在支部组织生活会上作出深刻检查。

　　2.“党组织职能作用没有有效发挥”问题：

　　一是研究制定了《机关党委议事规则》，定期召开机关党委会议，加强对党建工作的领导。

　　二是研究制定了《2017年机关党委工作要点》，进一步建立健全了局机关党建工作制度，落实了“三会一课”等制度规定，进一步加强了对局属单位党委、支部党建工作的指导。

　　三是加强了党的基层组织建设。机关党委认真履行主体责任，指导各基层党支部制定换届工作方案，督促基层党支部严格执行换届规定。进一步强化了基层党组织严格按照党章党规办事的意识，严肃党内政治生活、保障党员民主权利，把全面从严治党各项要求落到实处。

　　四是举办了党支部书记、党务骨干培训班，邀请省直工委组织部党务专家授课，推进支部标准化建设。

　　五是针对个别支部换届有关问题，完善了2016年支部换届记录、换届材料，分别召开了支部大会、支委会和党小组会，组织学习《党章》和相关党规党纪知识。支部书记在支部党员大会和局系统基层支部书记述职中分别开展了自我批评、自我检查。

　　3.“‘两学一做’”等学习教育开展不扎实，党的基本理论知识掌握欠缺”问题：

　　一是深化“两学一做”学习教育，落实必学内容，丰富学习形式。2月24日，结合局中心组学习，组织对局机关全体党员和局属单位党务骨干进行了一次党建基本知识闭卷测试，并计划长期坚持定期测试制度。

　　二是结合召开支部组织生活会和民主评议党员工作，加强党员教育管理，强化党员党章意识，引导党员争做合格党员。

　　三是结合局中心组学习计划，每季度举办金秋大讲堂，完善支部学习和党员党日制度，有效保障学习时间，进一步提高党员的政治理论水平。

　　四是深入开展向全国、全省老干部工作“双先”典型学习活动，营造创先争优的浓厚氛围，促进“两学一做”学习教育取得实效，形成长效机制。

　　4.“选人用人方面存在薄弱环节”问题：

　　一是针对干部队伍年龄结构不合理等问题，根据省委组织部有关文件精神，结合我局实际和老干部工作要求，制定了《2017年—2022年年轻干部选拔培养规划》、《干部选任、交流暂行办法》，加强了对年轻干部的选拔培养，完善了局系统干部竞争、择优机制;针对局系统干部基层工作经历不足的情况，选派基层工作经历不满2年的干部到县、乡或基层老干部工作部门挂职锻炼;严格执行机关事业单位工作人员流动调配有关制度，已向省公务员局申报了2017年公开招考、遴选干部计划。

　　二是核实了局机关和省老干部活动中心有关干部身份问题，如实进行了说明。严格按照省委组织部、省人社厅相关要求，加强了干部人事档案和领导干部个人有关事项报告等前置审核工作;严格执行干部选任工作的政策规定，规范和完善了民主推荐程序和范围，并征求纪检机关意见;严格按照有关党政领导干部兼职的文件要求，对局系统干部兼职情况行了清理，对指出的领导干部退休后兼职的问题进行了整改。

　　三是对“三超两乱”问题进行了认真清理，对发现的遗留问题已作消化整改;严格落实机构编制文件要求，组织工作人员认真学习了相关政策规定，增强了机构编制纪律意识。

　　四是对局机关和局属事业单位人员编制和实际工作岗位等情况进行了清理，加强了分类管理，严格执行干部交流的相关规定与程序，认真整改了发现的问题。

　　五是制定了《人事档案管理办法》，对档案材料收集不齐全、归档不及时以及干部“三龄两历一身份”的有关问题进行了整改，按规定处理了发现的问题，进一步增强了档案管理的严肃性和规范性。

　　六是严格执行《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，结合实际修订完善了干部人事制度，并定期开展干部人事政策法规专题学习，选派工作人员到省委组织部相关业务处室跟班学习，提高工作人员的业务能力。

　　(三)关于“全面从严治党不力，违反中央八项规定精神和廉洁纪律的问题突出”方面

　　1.“‘两个责任’落实不到位”问题：

　　一是高度重视局务会领导班子和局属单位领导干部存在的廉洁风险，明确了全面从严治党的主体责任。

　　二是重点抓好监督问责制度规定的落实，积极支持配合省纪委驻省委组织部纪检组对违规违纪问题进行查处。

　　三是成立了局直属机关纪委。研究制定了《成立直属机关纪委的方案》，按程序报上级纪检机关审批同意后，选举产生局直属机关纪委，切实加强对重点人、重点事、重点问题的监督，充分发挥震慑和警示作用。

　　2.“贯彻中央八项规定精神不力”问题：

　　一是局机关和局属单位对违规发放的津补贴进行了认真清理，清退了有关经费。

　　二是省老干部休养所门面租金收益按照省财政厅收支两条线的规定要求，已全部上缴国库。

　　三是责成省老干部活动中心老干部超市将销售商品的收入全额入账，并进一步规范超市采购进货、物品验收、入账上柜、售后盘点等程序，做到账物相符。责成省老干部活动中心全额补交南岳大庙旅游门票款，并严格财务报账审批程序，杜绝违规公款消费现象。

　　四是责成《老年人》杂志社整改无接待公函报销餐费的问题，健全了公务接待制度，严格按相关规定执行。

　　3.“违规设立‘账外账’‘小金库’”问题：

　　一是对局机关收取杂志有关费用进行了认真清理核算，退还了相关经费。

　　二是责成《老年人》杂志社对门面出租收入进行了清理，并全额入账。

　　4.“局属单位疏于管理，存在较大廉洁风险”问题：

　　一是责成省老干部休养所对慰问老干部有关物资补签了名单，完善了报销手续。

　　二是责成省老干部活动中心对购买有关物资开支，补充了详细单据，说明了消费用途，并进一步完善了财务制度，严格规范了报账程序，做到财务凭证按规定报账，每笔开支随附明细清单。

　　三、巩固巡视整改成果，切实推进工作

　　经过2个月的集中整改，我局巡视整改工作取得了阶段性成果。下一步，局务会将继续按照巡视整改的要求，紧盯重点问题不放，坚持标准不降、力度不减，切实把巡视反馈的问题改彻底、改到位。

　　(一)坚持全面从严治党，营造风清气正的政治生态

　　深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移推进全面从严治党，进一步落实好局务会及局属单位党委(党支部)管党治党的政治责任。扎实推进“两学一做”学习教育，强化党员意识，加强党员干部思想政治建设、专业能力建设和作风建设，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，切实做“四个全面”战略布局和五大发展理念的实践者、推动者，激励大家用心用情做好老干部工作，努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。

　　(二)持之以恒抓好后续整改，全面完成整改任务

　　抓好对已完成整改事项的成果运用和督查，不断巩固和拓展成果。对需要继续整改才能完成的，抓紧办理，确保在规定时间内整改到位。对需要长期坚持才能完成的，紧盯不放，常抓不懈，确保全面完成任务，交上一份满意的答卷。

　　(三)着力建章立制，发挥巡视整改成果的长久效能

　　在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。充分运用好巡视整改成果，坚持标本兼治、举一反三，补齐短板、堵塞漏洞。对巡视整改过程中制定完善的有关制度进一步强化执行力，增强制度的约束力，坚决查处有章不依、有规不循、有纪不遵的行为，使制度和规矩严起来立起来，使巡视整改工作的效能持久发挥、长久有效。

　　(四)做好成果转化，协调推进各项工作开展

　　把巡视整改成果转化为推动老干部工作的动力，深入贯彻落实中央《意见》、省委《实施意见》和全国、全省老干部工作“双先”表彰大会精神，以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神为主线，以服务好、结合好、落实好、做到位为总要求，进一步加强离退休干部思想政治建设和党组织建设，进一步推进为党和人民的事业增添正能量活动，进一步加强老干部工作部门自身建设，继续推进老干部工作转型发展，为建设富饶美丽幸福新湖南做出新的更大贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。

　　联系电话：0731-82689565;

　　邮政信箱：长沙市韶山北路1号中共湖南省委老干部局209室(邮编410011);

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　　中共湖南省委老干部局

　　2017年3月31日