根据省委统一部署，2018年2月28日至5月31日，省委第八巡视组对湖南师范大学党委进行了巡视。7月11日，省委巡视组向湖南师范大学党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　(一)加强学习教育，提高政治站位。省委第八巡视组向我校反馈意见后，7月13日，学校召开干部大会，传达学习巡视反馈意见，对巡视整改工作进行了强调和部署。7月31日，学校召开第1次巡视整改工作专题党委会，集中学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和对湖南工作的重要讲话指示精神，学习杜家毫同志关于巡视工作的讲话精神和省委第八巡视组的反馈意见，深入研讨学校巡视整改工作。8月22日，学校召开第2次巡视整改专题党委会，集中学习省委关于巡视整改的有关部署和《关于组织开好巡视整改专题民主生活会的通知》精神。8月31日，召开了巡视整改专题民主生活会，党委班子成员逐条逐项、严格对照巡视反馈意见，结合工作要求和各自分管的工作，逐一开展批评与自我批评。通过学习，全体党员干部迅速将思想和行动统一到了中央和省委关于巡视整改的部署要求上，推动巡视整改的政治站位不断提升、政治责任感不断增强。

　　(二)加强组织领导，健全组织机构。巡视组反馈意见后，学校成立了由校党委书记李民任组长，党委副书记、校长蒋洪新和党委副书记刘起军任副组长，其他校领导为成员的巡视整改落实工作领导小组，全面负责学校开展省委巡视组反馈意见整改落实工作，领导小组办公室设在党委办公室，由相关职能部门主要负责人组成，具体负责统筹协调、组织推进、督促检查等工作。成立了由校纪委书记唐贤清任组长的巡视整改督查工作领导小组，负责巡视整改的监督检查，领导小组办公室设在纪委办公室，由相关职能部门主要负责人组成。意见反馈以来，学校党政同向发力，先后召开巡视整改工作专题党委会4次、中心组学习3次、专题校长办公会1次、专题党务例会1次，向巡视组专题汇报整改情况4次，党委书记组织召开巡视整改工作推进会6次。暑假期间，班子成员带头不休假，紧锣密鼓分析、研究、推进整改工作，有力推动了整改任务落地见效。

　　(三)细化整改任务，明确整改责任。对照巡视组反馈的学校党委在党的全面领导、党的建设、两个责任、意识形态、选人用人、上轮巡视整改等方面的问题，党委领导班子逐条进行梳理，制定了巡视整改方案，确定整改任务25项，每项任务都明确了责任校领导、责任单位、整改措施和整改时限，并建立台账“一盘棋”推进，要求责任校领导和责任单位对自身的问题照单认账，深刻剖析原因，紧盯关键节点，制定路线图和时间表，细化措施，不折不扣整改到位。

　　(四)坚持标本兼治，构建长效机制。学校在加快“治标”的同时，深挖问题产生的根源，从制度层面进行规范和引导，有针对性地建章立制，力求整改工作常抓不懈、取得实效。针对政治理论学习虚化的问题，出台了《教职工政治理论学习制度》;针对教师“重教书轻育人”“重业务轻思政”的问题，出台了《师德建设长效机制实施办法》《违反教师职业道德行为处理办法》《关于研究生辅导员队伍建设的若干规定》;针对意识形态工作落实不到位的问题，出台了《意识形态领域情况分析研判联席会议制度》《舆情应急管理工作办法》;针对基层党建的问题，出台了《基层党组织党建活动管理办法》等制度。据统计，通过巡视整改，学校共新建或修订管人、管事、管长远的制度40余项，有效强化了对干部职工的约束，防范了廉政风险，营造了依法依规办事的良好氛围，为全面从严治党向纵深发展打下了坚实的制度基础。

　　二、巡视反馈问题整改情况

　　(一)党委全面领导作用发挥不够突出

　　1. 学校对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入系统研究和学习不够，离学懂弄通做实、入脑入心还有距离。

　　整改情况：一是狠抓意识形态工作。党委会专题研究意识形态工作 3次，把加强校院两级党组织中心组学习和意识形态工作列入了重要议事日程，纳入了党建工作责任制和意识形态工作责任制，并由校党委书记牵头开展了全面督查。

　　二是加强干部师生理论教育。通过校党委委员带头讲党课、形势政策课和党委讲师团宣讲，举办处级干部专题培训班、党支部书记培训班等方式，深入学习了习近平总书记关于党的建设、教育工作、巡视工作等方面的重要讲话。

　　三是完善教职工理论学习机制。制定了《教职工政治理论学习有关规定》，将教职工政治理论学习情况作为教职工年度考核的重要内容和党建工作考核的重要内容，明确了双周四下午为教职工政治理论学习时间，下发了《下半年教职工政治理论学习计划》和学习资料，学校政治理论学习氛围进一步浓郁。

　　四是加强思政理论课建设。校党委书记带头进思政课堂听课;进一步优化“形势与政策课”教学方案，有效推进了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进课堂、进教材、进头脑。

　　2.有的班子成员过多关注自己分管和联系单位的工作，有的专注个人学术和科研课题，对管理工作投入精力不足，对分管之外的工作开展情况了解不够深入。部分班子成员缺乏担当精神，不想多管事，怕担责担风险，一些在职权范围内可以解决的问题不能果断处置，多以提交会议集体讨论，规避责任，影响工作效率。

　　整改情况：一是在8月31日召开的巡视整改专题民主生活会上，校党委班子成员就担当精神不够、分管之外工作关注了解不够等问题进行了严肃的批评与自我批评，均表示将按巡视反馈意见要求，切实强化领导干部责任担当，带头攻坚克难推进学校事业发展和解决教职工关切问题。

　　二是出台了《校领导班子成员沟通协调制度》，大力落实校领导专题办公会议制度，明确了“谁分管、谁主动沟通协调”“谁牵头、谁负责沟通协调”的沟通原则，涉及多个校领导分管的问题，由1名校领导主持召开专题办公会商议形成较为成熟的方案后，再提交党委会或校长办公会讨论，从而有效增强班子成员解决职权范围内问题的担当意识和共同推进学校重点工作的协同意识。

　　三是落实《关于加强学校领导班子建设的若干补充规定》(校发〔2016〕1号)，把每年为党校培训讲授党课至少1次、就分管联系工作全面调研1次、每年至少参加2个单元时间的接待日活动、每年随堂听课不少于8节、每月到基层调研不少于1天等要求落到实处。上半年，根据省委开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动要求，班子成员牵头开展了关于“双一流”建设、教师教育、精准扶贫等多项调研活动。

　　四是以信息化手段强化领导责权和担当。通过办公自动化、公文签转系统建设，明确职权范围内的工作以签批意见为准办理，既有效强化了各级领导责任意识，又大幅提升了公文签转效率和行政效率。

　　3. 党委落实“立德树人”、“教书育人”根本任务，培养社会主义建设者、接班人有差距，重业务轻思政、重教书轻育人的倾向未得到根本转变。

　　整改情况：一是树立“立德树人”“教书育人”典型。学校组织了近年来规格最高的一次教师节表彰大会，表彰了十佳师德标兵、“三育人”先进个人和集体、文明家庭、十佳辅导员，号召广大教职员工要以“立德树人”为根本任务，全面提高思想政治素质和业务能力。

　　二是健全完善思想政治工作联席会议制度，定期研究思想政治工作，学校各单位协同推进思政工作的责任意识进一步增强。

　　三是强化课堂思政要求。修订了《教学督导工作条例》，将教师在课堂中是否重视对学生的思想引导纳入督导内容，作为同行听课评价的重要指标。

　　四是补齐研究生思想政治教育工作短板。出台了《关于进一步加强研究生党支部建设的意见》《关于研究生辅导员队伍建设的若干规定》，研究生支部建设进一步规范，研究生辅导员队伍力量进一步增强。

　　4. 没有正确处理好教书与育人的关系，专业教学与思想教育结合不紧密，课堂教育与课外交心谈心引导结合不紧密，师生关系比较疏远，部分教师甚至认为，思想政治教育是宣传、学工部门的事情，是思想政治理论课教师和辅导员的事情，自己只要上好“45分钟”的课就行了。还有部分教师热衷于经商办企业或兼职取酬，精力不能聚焦到教书育人。

　　整改情况：一是强化师德师风建设。制定了《湖南师范大学师德建设长效机制实施办法》《湖南师范大学违反教师职业道德行为处理办法》，将师德师风规范要求融入人才引进、职称评审、职务晋升等环节，对教师师德师风失范行为实行“一票否决”。

　　二是进一步强化“人人皆有育人责任”的理念。落实了专业教师担任辅导员、班主任(班导师)工作制度，明确要求青年教师晋升高一级专业技术职务(职称)须有至少一年担任辅导员、班主任或班导师工作经历。加强了专业课教师与思政课教师之间、专任教师与学工系统干部之间的交流配合，构建了“三全育人”格局和线上线下协同育人机制。

　　三是严格开展新进教职工政治把关和岗前教育。从今年起，在教职工的引进考核中，明确了二级党组织思想政治考察的主体责任，严把入口关。在新入职教师的岗前培训中，专门开设了《高等学校教师职业道德修养》、《加强和改进新形势下高校思想政治工作十日谈》课程。

　　四是进一步加强对教职员工经商兼职的管理。对处级干部企业兼职(任职)情况进行了清查，对教职工经商办企业或兼职取酬问题，出台了《教师经商办企业和校外兼职管理办法》。同时，严格依照我省《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的实施意见》管理教师离岗创业行为。

　　5. 贯彻落实意识形态工作责任制不够到位。学校党委对加强意识形态工作的分析研判不够、专题研究不够，要求和布置多，检查考核少。意识形态风险排查不彻底，个别师生存在错误思想倾向或苗头性问题，甚至发表错误言论。

　　整改情况：一是校党委会专题研究意识形态工作3次，意识形态工作纳入党委班子民主生活会和述职述廉报告重要内容。在8月31日召开的巡视整改专题民主生活会上，校班子成员均查摆了自身落实意识形态责任制方面存在的问题。

　　二是校党委成立了意识形态领域情况分析研判小组，制定了《湖南师范大学意识形态领域情况分析研判联席会议制度》。

　　三是召开了意识形态工作整改调度会，建立了“签字背书”制度，将意识形态工作情况纳入了干部考核，作为干部评价使用和奖惩的重要依据。在《2018年度二级党组织书记抓基层党建述职评议考核工作方案》《二级党组织意识形态工作专题督查考核办法》中，已纳入意识形态工作责任制落实情况的考核。9月底，由校党委书记牵头，对全校各二级党组织意识形态工作开展了专题督查。

　　四是严格执行举办报告会、研讨会、讲座、论坛等的审批程序，加强对二级单位新媒体指导和管理，印发了《关于开展全校二级网站及“两微一端”检查工作的通知》，进一步规范了新媒体公众号报批备案、审稿上传等工作程序。

　　五是按照学校有关规定，对在课堂上发表不当言论的某教师给予通报批评，并取消年度评优资格，扣发当年岗位津贴的50%，5年内不得应聘高一级专业技术职务。要求有关部门进一步加强信息收集、监督排查和教育引导力度，及时掌握师生中的错误思想倾向或苗头性问题。

　　(二)党的建设存在薄弱环节

　　6. 党支部“三会一课”制度执行不到位，有的党支部近三年没有开过支委会。

　　整改情况：一是印发了《关于进一步加强基层党支部“三会一课”等基本组织制度落实的通知》，对党支部落实各项组织制度进行了明确和细化，并通过党务例会、二级党组织秘书会议、党支部“五化”建设专题培训班进行了培训强调。

　　二是印发了《2018年度二级党组织书记抓基层党建述职评议考核工作方案》，将“三会一课”制度落实情况纳入二级党组织书记述职考核评议重要内容。

　　三是对党支部“三会一课”制度执行情况进行了全校范围的督查抽查，对发现的问题进行了及时的批评和纠正。

　　7. 党员评议走过场。有的党支部只进行了党员自评，未进行党员互评、支部点评;有的党员连续3年党员评议表上的个人总结相同;有的党支部党员评议等次把关不严，受处分后仍定为“合格”。

　　整改情况：一是印发了《关于进一步加强基层党支部“三会一课”等基本组织制度落实的通知》，对民主评议党员的标准、程序、要求等进行了明确和规范。

　　二是组织了为期3天的党支部“五化”建设专题培训班，全校二级党组织书记、基层党支部书记参加了培训。培训班对包括“民主评议党员”等有关制度执行进行了详细解读和具体要求。

　　三是责令有关党支部对民主评议党员方面存在的程序不规范、把关不严等情况进行了整改，目前已整改到位。

　　8. 部分党员身份意识不强，组织观念淡薄。有的教师党员出国访学未按规定办理保留组织关系手续;有的党员长期未转组织关系。

　　整改情况：一是出台《关于进一步规范学校党员出国(境)管理的意见》，对出国(境)党员的审批手续办理、教育管理、组织关系处理等情形进行了明确规定和规范管理。

　　二是已对未及时转组织关系的党员进行了清理、处置。

　　9. 党支部活动开展不够规范。党支部组织党员外出到红色教育基地等地方参观学习，多数未按要求事先将活动方案报学校党委组织部备案。

　　整改情况：一是出台《基层党组织党建活动管理办法(暂行)》，对外出开展党建活动实行两级管理，对基层党组织外出开展党建活动的计划管理、经费管理、活动组织等进行了明确规范。今年暑期此制度已经具体实施。

　　二是对各基层党组织外出开展党建活动加强监督检查，分层把关，对未按要求报批备案的给予处理。

　　10. 分设3个机关党委，只有机关一党委书记为专职，机关二、三党委书记由处长兼任，精力偏重于行政管理工作

　　整改情况：已合并3个机关党委为1个机关党委，由学校党委成员兼任书记，设专职常务副书记1人，下设3个党总支，党总支书记逐步实现专职配置(已有2个配备到位)。

　　11. 教职工党支部书记大部分由普通干部和教师担任，党支部的战斗堡垒作用难以充分发挥。

　　整改情况：一是选优配强教职工党支部书记，大力推进教师支部“双带头人”全覆盖和机关支部处级领导干部全覆盖。全校86个教师党支部中由“双带头人”担任党支部书记的已达75个，占比已达87.21%;机关党委所属33个党支部中31个由副处级以上干部担任，另幼儿园党支部书记由负责人担任，附小党支部书记将按程序尽快配备到位。

　　二是举办了全校基层党组织书记专题培训班，邀请上级领导专家作专题培训，有效提升了党支部书记党务工作能力。

　　三是认真落实教育部关于教师党支部书记“双带头人”培育工程的决策部署，出台了《关于实施2018-2020年教师党支部书记“双带头人”培育工程的规划》，对教师党支部书记的选配、标准、方式、作用发挥等进行了明确要求，将在2019年提前一年实现教师党支部书记“双带头人”全覆盖。

　　12. 部分基层党务干部工作责任心不够强，有的二级机构临时编造党委会议纪要应付检查，有的党支部发展党员不规范，未按要求及时办理预备党员转正手续，6名党员的入党材料不全。

　　整改情况：一是印发《2018年度二级党组织书记抓基层党建述职评议考核工作方案》，进一步强化了二级党组织书记抓党建工作责任的考核。

　　二是通过全校基层党组织书记专题培训，进一步提高了基层党务干部党建工作业务能力。

　　三是狠抓党员材料规范性、完备性，对全校二级党组织基层党支部2018年以来党员发展档案材料进行了督查，对发现的问题已及时批评纠正。

　　四是已按规定程序对6名材料不全党员的材料进行补齐归档，并对相关党支部责任人进行了批评教育。

　　13. 选人用人工作中执行干部制度和政策有差距。执行干部选拔任用制度不规范，存在落实干部任前审核制度、干部选拔任用纪实制度、干部试用期制度等不到位的问题。执行干部政策不严格，未经审批自行设置处级管理机构5个，未按“三定”方案配备干部，存在违规高配干部、超职数、擅自取消了8级管理层级(科级副职)等问题。干部选任公认度不高，有的干部提拔时民主推荐得票低，群众认可度不高，有的干部任用群众反映大、议论多。

　　整改情况：一是出台了《关于进一步规范处级干部选拔任用工作的补充规定》，进一步规范了学校处级干部选任程序、环节和要求，要求严格执行凡提必审，落实干部人事档案任前审核制度、干部选拔任用纪实制度，校党委会讨论干部采取“双记录”，确保记录内容规范、全面、完整。明确对全体委任制干部实行试用期制度，并加强了对试用期干部的考核管理。

　　二是坚持正确用人导向，充分发挥学校党委对选人用人的领导把关作用，严格程序，充分酝酿，充分听取各方面意见，明确群众公认度不高的不得列为考察对象。

　　三是已通过机构合署、更名、职能优化等措施，明确5个相关机构作为学校直属机构(教学辅助机构)独立设置。已将组织部与党校合署办公，处级干部配备调整为1正2副。

　　四是科学制定管理岗位职员制改革试点工作方案，加快推进改革试点，尽快消化非领导职务干部、高配副处级干部。恢复了8级管理层级(科级副职)，制定了副科长设岗工作方案，并按程序启动了副科长设岗、选任工作。

　　14. 对领导干部个人有关事项报告工作重视不够，部分领导干部对个人有关事项报告认识不到位，存在瞒报、漏报现象。

　　整改情况：一是严格落实“凡提必核”制度，对提拔对象个人有关事项报告一律进行重点抽查核实，并对个人有关事项报告不实者依法依规处理。

　　二是对2018年5-6月随机抽查中存在填报不完全一致的情况已经严格按规定进行处理，3人给予批评教育、责令作出检查，3人给予批评教育、责令作出检查并限期改正，2人给予诫勉处理，学校党委书记、纪委书记对上述人员进行集中谈话，形成警示效应。

　　三是组织填报对象开展个人有关事项报告有关政策学习教育，进一步熟悉有关规定要求。

　　(三)全面从严治党责任不够落实

　　15.“两个责任”落实不够到位，抓责任分解、压力传导、分析研判和督促检查不够，责任落实力度层层递减。

　　整改情况：一是将“两个责任”落实情况纳入党组织书记年度述职报告，纳入学校对二级单位的绩效考核，要求各级党组织将全面从严治党工作同本单位教学科研等中心工作同部署同落实。

　　二是加强“签字背书”，全校各单位主要负责人均签订了党风廉政建设责任书，有效强化了各级党组织班子主要负责人和班子成员的责任意识。

　　三是出台了《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任监督检查和责任追究的实施办法》，明确了对“两个责任”督查的内容、方式和责任追究办法。

　　16. 有的班子成员落实“一岗双责”主动性不强，习惯于党委委派任务，对分管和联系单位的业务工作着力多，对做好党风廉政建设工作重视不够，缺乏经常性、有效性教育提醒。

　　整改情况：一是要求学校党委主要负责人每年听取班子成员个人履行党风廉政建设“一岗双责”情况汇报不少于2次;学校党委领导班子成员每半年向学校党委汇报1次分管联系部门、单位的党风廉政建设工作情况，每年至少听取分管联系部门、单位领导班子及成员履行党风廉政建设主体责任的情况汇报2次。

　　二是出台了《校领导班子成员沟通协调制度》，其中对班子成员谈心谈话作了明确规定：校党委书记要主动开展经常性的谈心交心，对班子成员在思想、作风、廉洁自律等方面出现的苗头性倾向性问题，要早发现、早提醒、早纠正。

　　三是结合《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任监督检查和责任追究的实施办法》，强化分管领导党风廉政责任倒查机制，下级部门出现党风廉政问题，分管领导要负责任。

　　17. 纪委监督责任落实不到位。纪委工作人员仍然参与学校工程建设项目、物资采购等多项具体业务工作，“三转”未完全到位。

　　整改情况：出台了《进一步深化“三转” 完善纪检监察监督工作实施办法》，规定纪检监察监督工作应聚焦中心任务，校内举行的例行性、日常性活动原则上交由主责部门监督，并从基建(维修)工程招投标、物资设备采购招投标等议事机构退出。同时，出台了《关于进一步改进监督方式加强监察队伍建设的意见》，成立了行政监督员库，由行政监督员负责招投标等工作的监督。

　　18. 领导干部深入一线调查研究不够，与一线教职工沟通交流少，在服务群众时，有“推绕拖”的现象，如部分教职工反映的住房产权证办证问题一直未能有效解决。

　　整改情况：一是加强了学校领导对分管联系单位的指导力度，及时督查检查分管联系单位对学校决策的贯彻落实情况。开展了“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动，进一步密切了学校机关与各二级学院、领导干部与一线教职工、一线教师和学生的联系。

　　二是进一步严格落实校领导接访日制度，班子成员每年至少参加2个单元时间的接待日活动，面对面解决教职工诉求。

　　三是对个别教职工反映强烈的房产问题，学校已积极采取措施予以解决。

　　四是对房产证办理信访举报问题进行了讨论研究，因现行政策障碍，决定暂停房产办证工作，并给有需要的教职工出具相关证明。在规划问题、国土问题得到妥善解决后，再重新启动办证工作。同时，出台了《已出售公有住房管理办法》，以进一步规范管理，并加大对过渡房租住情况的清理、整治。

　　19. 巡视组对学校办公用房情况进行检查，部分人员办公室面积超标准。

　　整改情况：一是已责令面积超标单位严格按照最新办公用房标准迅速整改到位。

　　二是对存在办公用房超标问题的相关单位领导班子集体约谈，并给予相关责任人诫勉谈话和提醒谈话。

　　三是坚持定期随机督查，防止办公用房问题反弹。9月21日，学校组织三个督查组，再次对办公用房情况进行了检查。

　　20. 无政策依据发放津补贴。学校违规发放电话补助，个别单位存在违规发放慰问费、加班费、劳务补贴等问题。

　　整改情况：一是自查自纠。学校已于2017年6月在落实八项规定精神的自查自纠过程中发现电话费补助等问题，并及时停发和清退。今年7月-9月，学校又开展了全校性津补贴发放的大排查，存在问题的单位已按要求立行立改、及时清退。

　　二是严肃查处。对违规发放津补贴问题严重的相关单位和领导干部已严肃查处。

　　三是建章立制。制定了《关于进一步规范津补贴发放的若干规定》，规定学校各单位“不得在绩效工资总量之外发放任何无政策依据的津贴、补贴”。

　　21. 公务接待把关不严。个别单位存在接待超标准、接待上烟酒、长期挂账未结等问题。

　　整改情况：一是修订了《关于进一步规范接待工作的有关规定》，加强公务接待日常检查，要求各单位必须严格公务接待审批，如实登记公务接待台账。

　　二是对违反公务接待管理规定，超标准情节严重的某单位相关责任人进行了严肃处分，给予2人党内严重警告处分、5人党内警告处分，对3人进行诫勉谈话、2人进行提醒谈话，并集体约谈该单位领导班子;责令该单位修订出台了《公务接待管理办法》和《工作餐管理办法》，对接待餐、工作餐等的申报、审批、报销等进行了严格规范。

　　三是对某单位2016年超标准报销餐费的问题进行了处理。在今年4月全校专项整治中，该单位已自查自纠、主动清退。故对班子进行集体约谈，对财务“一支笔”相关责任人员进行诫勉谈话。

　　四是责令相关单位迅速结清在学校国际学术交流中心的挂账;并举一反三，对全校各二级单位挂账情况进行了全面清理结算。

　　22. 某单位违规白条报销福利费支出。

　　整改情况：一是停办了职工消费合作社，由校审计处、监察处共同监管其资产处置工作。

　　二是要求该单位严格按照上级和学校有关规定发放节日物资，防范物资采购风险，在今后的水果等农副产品采购过程中要选择有经营资质、能提供正规发票的公司。

　　三是进一步规范财务管理，由学校财务处委派会计人员兼职管理。

　　四是对该单位领导班子进行集体约谈。

　　23. “小金库”清理不彻底。某单位长期存在“小金库”， 用于发放教职工福利，该单位某职工挪用“小金库”资金购买银行理财产品营利，挪用“小金库”资金用于个人住房还贷和消费。

　　整改情况：对存在“小金库”问题的单位进行立案查处，处分干部职工4人，其中1人给予开除党籍、行政降级两级处分，1人给予撤职处分，1人给予党内严重警告，1人给予党内警告处分。并举一反三，对其他单位进行全面检查，给各二级单位发放了警示教育资料，提醒各二级单位负责人加强财务管理，杜绝“小金库”现象。

　　24. 虚列开支报销费用。2017年，某单位存在虚列打印费、办公用品等开支报销的问题。

　　整改情况：学校已责令该单位清退违规报销的费用，并给予该单位财务“一支笔”相关责任人员诫勉谈话，给予领导班子集体约谈。责令该单位党委召开了专题民主生活会，领导班子成员在会上作了深刻检讨。今后，学校将进一步规范财务管理，严格报账审批程序和发票真实性的审查。

　　25. 某单位基建项目随意变更追加投资。

　　整改情况：一方面责成该单位对项目实施以来的各项工程的招标、实施、结算等情况进行自查，全面梳理相关材料，并严格按概算内工程建设费和其他费用标准执行和控制。目前预计项目总造价控制在了投资概算之内。另一方面学校出台了《基建管理办法》，进一步严格了投资追加审批程序，并将强化项目建设管理、监督检查和项目审计。

　　26. 招投标管理不规范。2017年，某单位负责的各类维修项目招标公示天数未达到规定要求，招投标程序不规范;2015年4月，某单位采购LED电子显示屏没有走政府采购程序，直接跟制作方签订制作合同。

　　整改情况：学校责令相关单位对各类维修项目招标工作进行了规范，修订了维修项目招标投标有关规定，采取通过学校招标的方式确定招标代理公司，立项维修项目均委托第三方(中标单位)来实施的方式，避免多批次同一天招标的情况;进一步规范议标评标方式，校内议标从综合排序法调整为合理优价评审法;校内零星应急项目的招标公示期也由3日调整为5日。责令某单位重新修订了采购及招标投标工作管理办法，规范了物资采购程序。同时，学校建立了行政监督员库，进一步加强了招投标监督。

　　(四)上轮巡视整改不够彻底

　　27. 对上轮省属高校巡视第二组反馈的14个问题，有2个整改不彻底，对某学科经费超范围使用问题，未作调查纠正处理，对某单位设立“小金库”问题，只纠正了违纪行为，未对相关责任人进行党纪政纪处理。

　　整改情况：一是对某学科经费超范围使用的问题进行了纠正处理，超标准所购置的电脑已退还学院，安置在学院电子阅览室供师生使用;对利用购书卡购置的图书资料已回收学院资料室，供全体师生借阅。学校对该学科所在单位新老班子成员进行了集体约谈，对主要当事人开展了批评教育。

　　二是对上一轮巡视存在“小金库”问题的单位，责令迅速整改到位，并落实了对相关责任人的党纪政务处理。

　　三是根据上级部门关于科研经费使用的相关政策，进一步加强科研经费的管理，修订了《科研经费预算管理办法》《纵向科研经费管理办法》等科研经费管理制度。

　　28. 上轮巡视指出科研办公用品使用混乱、干部轮岗交流制度没有落实、虚报冒领和“小金库”等问题，本轮巡视发现同类问题依然存在。

　　整改情况：上轮巡视后，我校先后修订和新出台了《科研项目管理办法》、《科研经费管理办法》等9项科研经费管理制度，切实加强了科研经费的管理力度。在本轮巡视的整改期间，学校对依然存在“小金库”问题的单位进行了立案查处。在落实干部轮岗交流制度方面，已对在同一岗位工作时间较长的处级干部进行了轮岗，今后将结合管理岗位职员制改革试点工作，继续对同一岗位任职时间超过10年的处级干部进行交流轮岗或改任职员。

　　三、继续深化后续整改

　　省委巡视组反馈意见以来，学校集中力量进行整改，一些突出问题得到了有效整治，巡视整改工作取得了阶段性成果。下一步，校党委将按照省委巡视组要求，在已有工作基础上，继续认真查改问题，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，持之以恒抓好整改落实，切实推动全面从严治党向纵深发展。

　　(一)深化思想认识。通过干部大会、党委中心组学习、党务例会、干部培训等方式，进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神以及中央、省委关于巡视工作的安排部署，进一步提高广大党员、干部对从严治党、依法治校、加强党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识，不断增强抓好巡视整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

　　(二)强化责任落实。充分发挥党委领导核心作用，从严从实持续整改，保持人人有责任、一级带一级、层层抓整改的工作格局。校党委书记要认真履行“第一责任人”职责，亲自主持研究和部署推进巡视整改工作;校班子成员要及时掌握分管单位的整改工作情况，督促各单位负责人切实履行职责;各级领导干部要以党章党规党纪为尺子，对照“七个有之”，对问题不回避、不推诿、不等待、不消极，带头主动整改。

　　(三)坚持统筹兼顾。把巡视反馈意见整改落实与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与完善学校内部治理体系相结合，与深化学校综合改革相结合，与推进“双一流”建设相结合，与当前开展的各项工作相结合，做到两手抓、两不误、两促进，用整改的实际成效，推动学校各项工作迈上新台阶。

　　(四)注重标本兼治。坚持以深化党的建设体制机制改革为重要抓手，把整改工作中取得的成功做法经验化、零星探索系统化、有效措施制度化，进一步修改完善相关制度，切实加强治本工作。特别是围绕问题易发多发的重点领域和关键环节，采取有针对性的补救措施，注重用制度管权、管事、管人，用制度固化整改成果，推动整改工作抓常抓长，形成长效机制。

　　(五)加强督查督办。学校纪委认真履行好全面从严治党监督责任，切实加强对巡视整改进展情况的全员全过程全方位督查督办，适时开展“回头看”，及时解决整改落实工作中出现的新问题。对整改不力、敷衍塞责、拒不整改的，对高举轻放、应付交差、企图蒙混过关，甚至弄虚作假的，决不迁就、决不打折，要严肃追责问责，该查处的查处，该调整的调整。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0731-88872206;邮政邮箱：湖南省长沙市A029号信箱;邮政编码：410006;电子邮箱：jwjc@hunnu.edu.cn。

 

　　湖南师范大学党委

　　2018年10月30日