根据省委统一部署，2018年3月1日至5月30日，省委第九巡视组对南华大学党委进行了巡视。2018年7月12日，省委巡视组向南华大学党委反馈了巡视意见。根据党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视反馈意见整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　对于省委第九巡视组的反馈意见，学校党委高度重视、深刻反思，态度鲜明、诚恳接受，把巡视整改工作作为重大政治任务抓紧抓实抓好。

　　(一)提高政治站位，统一思想认识，强化组织领导

　　学校党委自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以学深悟透的精神，先后召开了9次党委会、8次党委理论中心组(扩大)集中学习、6次中层干部大会，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的主要内容、精神实质和丰富内涵，提高对巡视整改的思想认识，着力增强全校党员干部的思想自觉和行动自觉。

　　巡视意见反馈会后，学校党委第一时间成立了以党委书记为组长的巡视整改工作领导小组，加强对整改落实工作的调度，全面掌握各项整改落实工作进展情况，及时研究解决相关问题。根据整改要求和任务，设立了综合整改组、选人用人工作整改组、意识形态工作整改组、纪检监察组、附一医院整改组、附二医院整改组、附属南华医院整改组、附三医院整改组等8个整改工作组，全面研究部署推进巡视整改工作。

　　(二)明确目标任务，加强整改督查，落实整改责任

　　省委巡视组反馈意见后，学校党委认真分析研究，制订了《中共南华大学委员会关于落实省委第九巡视组巡视反馈意见整改工作方案》，对巡视反馈的问题进行细化分解，逐一研究整改措施，逐一明确责任领导、牵头(配合)部门、整改时限，做到了任务到人、责任到岗、要求到位，切实确保省委巡视组反馈的问题项项有安排、事事有人抓、件件有着落、完成有时限。巡视整改办每周汇总上报一次整改情况，先后7次召开巡视整改工作推进会，对整改工作形成强力推动态势，建立了整改销号台账，整改一个销号一个。

　　(三)推进制度建设，强化整改实效，严肃责任追究

　　学校按照以巡视整改促建章立制的要求，把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。目前，已建立和修订完善了263项制度文件，其中学校本部44项，四所附属医院219项。

　　学校纪委切实履行监督责任，强化跟踪督办，通过召开部署会、实地督查、电话督促、书面调研等方式，及时了解巡视整改工作情况，不断督进度、督成效，查责任、查作风，确保整改有序推进。同时学校坚持公开抓整改，不定期公布巡视整改进展情况，让全校广大党员干部和教职员工清楚整改事项，参与整改过程，监督整改情况，评判整改效果，确保了巡视整改工作广泛参与、全面覆盖、落地落细。

　　二、巡视反馈问题整改情况

　　(一)党的领导有所弱化方面

　　1.学习贯彻习近平总书记关于高校党建工作重要指示和中央、省委会议精神不深入问题

　　(1)具体问题：对上级精神的传达贯彻多数停留在学习层面,校党委会很少提出具体要求和落实措施。

　　整改情况：一是修订了《南华大学党委会会议制度和议事规则》《南华大学校长办公会会议制度和议事规则》《南华大学党委理论学习中心组学习规则》等制度，进一步规范了学习过程管理，强化了党委把方向、抓落实的作用;二是巡视开展以来，学校党委以学深悟透的精神，先后召开了9次党委会、8次党委理论中心组(扩大)集中学习、6次中层干部大会，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容、精神实质和丰富内涵，重点学习了习近平总书记关于高校党建工作重要指示和中央、省委会议精神。

　　(2)具体问题：贯彻落实习近平总书记关于高校党建工作重要指示精神不够到位,没有主动把意识形态工作融入教书育人工作中去。思想政治理论课专任教师没有达到规定的数量。

　　整改情况：一是制定了《关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施方案》，重点推进了“教师队伍爱心建设工程”、“育人主渠道主阵地夯实工程”、“服务理念提升工程”等十大工程;二是制定了《关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施方案》《关于思政课师资队伍建设整改方案》等，确保到2020年达到规定的师生比例;三是修订了《关于贯彻落实党委意识形态工作责任制实施细则》，增加了“把意识形态工作纳入党委年度工作要点、党委重要议事日程，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入党的纪律监督检查范围”等条款，进一步强化了教师把意识形态工作融入教书育人中的作用和责任。

　　(3)具体问题：落实中央关于医教协同发展的指示不够积极，解放思想不够,对学校未来发展方向和定位缺少战略研究。

　　整改情况：一是制定了《关于深化医教协同加快推进医学教育改革发展的实施方案》，组建了南华大学衡阳医学院，全面深化学校医学教育与管理改革，更好地服务“健康中国”战略;二是修订了《南华大学“双一流”建设实施方案》，集中资源强特色，提出了打造ABC工程;三是加强了对传统优势学科的高水平人才引进力度。

　　2.与错误思想作斗争缺乏力度问题

　　(4)具体问题：附属医院党内政治生活不正常，组织生活不健全，党组织软弱涣散;主体责任和监督责任落实不到位，管党治党宽松软。

　　整改情况：一是认真学习了中央办公厅下发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，进一步提高了政治站位，增强了“四个意识”;二是制定了《附属医院突出问题整改工作方案》，在整改中出台了《关于附属医院进一步规范管理建立健全基本规章制度的意见》《党政干部失职失责问责办法(试行)》等制度，加强了附属医院内部管理制度体系建设，加强了附属医院内部岗位交流;三是加大了对干部失职失责问责的力度，夯实“两个责任”。

　　(5)具体问题：党委政治引领作用发挥不够，中南工学院、衡阳医学院合并多年，但个别校党委委员在干部配备、提拔使用方面仍存在“学工和学医”的惯性思维，搞无原则的平衡。

　　整改情况：一是学校制定了《党委会会议制度和议事规则》《组织部部务会自身建设实施办法》，党委班子成员先后召开了2次巡视整改专题民主生活会，严肃开展了批评与自我批评，进一步增强了党委的政治责任和大局观念;二是修订了处科级干部选拔任用规定，改革干部选拔任用方式，以组织放心、群众满意、干部服气为目标，综合运用民主推荐、校内公开选任、竞争上岗、全国公选等形式，拓宽选人用人渠道和视野。

　　3.党委会议事决策作用发挥不到位问题

　　(6)具体问题：校党委会和校务会议事规则未修订，党委会议党建少，议行政多，党政会议议题存在交叉的情况。

　　整改情况：重新修订了《党委会会议制度和议事规则》《校长办公会会议制度和议事规则》，进一步明确了校党委的职责，规范了党委会和校长办公会的议事范围。

　　(7)具体问题：部分“三重一大”事项没有充分酝酿讨论。

　　整改情况：修订了《党委会会议制度和议事规则》，明确规定了在审议“三重一大”事项议题时，与会者要集中精力审议，充分发言，党委书记坚持末位表态。巡视整改以来，在9次党委会中，特别是所涉及的“三重一大”事项议题中，班子成员都能积极发言，效果较为明显。

　　(8)具体问题：部分党委委员对党委会的重要性认识不足。

　　整改情况：一是组织认真学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步提高政治站位;二是修定了《党委会会议制度和议事规则》，进一步严肃了会议纪律和请假制度，巡视整改以来，先后召开了9次党委会，党委委员都能严格遵守会议纪律。

　　4.党委班子担当精神不够问题

　　(9)具体问题：校党委沿用过去的习惯，对直管的学院和附属医院采用“联系”的做法，出现“分管”责任挂“空档”的现象，党的领导责任没有完全压实。

　　整改情况：修订了《南华大学党风廉政建设责任清单》，明确了校党委书记作为党风廉政建设第一责任人责任，校领导班子其他成员职责范围内的领导责任以及各级领导干部“一岗双责”的具体内容，并重新调整了党委委员和校领导的职责分工，进一步压实了党委领导班子成员的责任。

　　(10)具体问题：有的班子成员注意力主要集中在教学和科研上，对党务工作重视不够;有的班子成员对自己分管范围内的工作和干部提拔看得比较重，对他人分管的事不太关心，相互之间缺乏足够的交流。

　　整改情况：一是巡视开展以来，先后召开了2次巡视整改专题民主生活会，对该问题，校党委班子成员之间严肃开展了批评与自我批评，触及了思想深处，提高了政治站位，增强了“多花时间、多花精力投入到管理服务工作”的思想自觉和行动自觉;二是修订了《南华大学党委领导下的校长负责制的实施细则》明确规定“学校领导干部要认真履职尽责，正确处理领导管理工作和个人学术研究的关系，确保有足够的时间和主要精力投入学校管理工作，党委书记、校长以及班子成员一般不担任由学校评审的科研项目主要负责人”;三是制订了考核办法，对双肩挑的干部以管理岗位为考核对象严格实施年度考核，实行二级单位党委书记履行党建工作责任公开述职，对不重视党建工作的班子成员进行了约谈。

　　(二)党的组织建设虚化弱化方面

　　5.组织生活不严肃问题

　　(11)具体问题：附属医院党内政治生活不正常，换届不及时。大部分附属医院党委会主要研究行政工作。

　　整改情况：一是学校党委已于2017年8月指导4所附属医院党委和纪委进行集中换届，以后按时进行党委和纪委换届;二是制定了《关于加强基层党组织建设若干意见》，明确了附属医院按时换届要求;三是制定了《关于附属医院进一步规范管理建立健全基本规章制度的意见》，明确了医院制订完善的一系列规章制度;四是修订了附属医院党委会和院长办公会议事规则，进一步明确了医院党委的职责，规范了院党委会和院长办公会的议事范围。

　　(12)具体问题：有的学院、有的二级党组织政治学习走过场，存在消极应付的现象。

　　整改情况：一是学校党委制定和修订了《南华大学党委关于加强基层党组织建设的若干意见》《关于规范执行“三会一课”制度、严格党内组织生活的意见》等制度，明确规定了各二级学院院务会和组织生活会不得合二为一，学习前必须清点党员人数，并组织定期检查;二是今年9月上旬党政督导团及有关职能部门对全校基层党支部的“三会一课”、支部主题党日活动开展情况进行了一次全面检查，并对检查结果进行了通报，进一步传导了压力和压实了责任;三是学校党委组织学习了中共中央政治局审议《中国共产党支部工作条例(试行)》的会议精神，待《条例》印发后，迅速做好宣传解读和学习培训，使全校基层党支部和全体党员深刻领会《条例》精神，全面掌握《条例》内容，增强贯彻执行《条例》的思想自觉和行动自觉。

　　(13)具体问题：校党委班子成员上党课主要集中在学校处室和二级学院，四所附属医院没有校党委委员上过党课问题。

　　整改情况：一是巡视开展以来，校党委书记王汉青以身示范，深入所联系的学院参与指导2017年度处级党员领导干部民主生活会并上党课，并明确要求校党委班子成员特别是分管附属医院的校党委委员深入附属医院指导参与民主生活会并上党课;二是修订了《关于规范执行“三会一课”制度严格党内组织生活的意见》《党风廉政建设责任清单》等，对校党委班子成员上党课的内容、范围、对象等做出了具体规定，将“廉政谈话、讲党课、问题督查、指导把关”量化并纳入考评指标，进一步压实了校党委班子成员对分管领域、单位党风廉政建设工作的分管责任;三是校党委书记王汉青约谈了个别校党委委员。

　　(14)具体问题：学校的1名党支部书记不如实向巡视组提供材料。

　　整改情况：对该党支部书记赵某某给予党内警告处分，对该同志所在学院党总支书记进行批评教育。

　　6.基层党组织建设薄弱问题

　　(15)具体问题：基层党组织作用发挥不力。部分学院院长转任党委书记后，角色转化较慢，对党务工作不熟悉。基层党支部书记多为兼任，队伍整体战斗力不强，有的履职尽责不够，有的嫌麻烦不愿意干。

　　整改情况：一是修订了《南华大学党委会会议制度和议事规则》，明确规定了党委会要定期研究学校基层组织建设工作，进一步配齐配强基层党建工作人员;二是修改和制定了二级院(部)党政联席会议议事规则、二级党组织委员会议事规则，进一步强化二级党组织对学院(部)重大事项决策方面的作用，明确规定各二级学院党委书记要履行政治责任，加强政治理论学习，认真履行职责;三是已调整部分专业型的学院党委书记岗位;四是举办了全校二级党委(党总支部)书记、党支部书记培训班，全面提升基层党支部书记业务能力和综合素质;五是继续落实好党支部书记正科级绩效及政治待遇，确保基层党组织的作用发挥有力;六是学校党委组织学习了中共中央政治局审议《2018-2022年全国干部教育培训规划》的会议精神，待《规划》印发后，迅速做好宣传解读和学习培训，并结合实际出台学校《2018-2022年干部教育培训规划实施细则》，分类分级对全校党员干部特别是二级党组织书记、党支部书记开展精准化的教育培训，着力提升他们的政治素养和业务水平。

　　(16)具体问题：毕业生党员管理不到位。毕业生党员组织关系混乱，截至目前共有242名毕业生党员未转出组织关系，204名毕业生党员虽已转出组织关系但未收到组织关系回执单，处于“失联”状态。

　　整改情况：一是对未转出组织关系的242名毕业生党员和转出组织关系但未收到组织关系回执单的204名毕业生党员进行了认真查找并根据实际情况全部做好了组织处置工作;二是制定了《毕业生党员组织关系管理的实施办法》，加强毕业生党员组织关系管理。

　　(三)落实全面从严治党要求不力方面

　　7.党委主体责任落实不够到位问题

　　(17)具体问题：落实党风廉政建设要求不细致，没有明确党委委员的职责分工。对二级学院、处室和附属医院的一些重要部门、关键岗位和关键环节缺乏监管手段和措施。

　　整改情况：一是修订了《南华大学党风廉政建设责任清单》，进一步压实校党委书记作为党风廉政建设“第一责任人”的责任, 压实党委班子成员对分管部门、单位党风廉政建设工作的分管责任;二是对160余名干部进行了轮岗交流，特别是重点对重要部门、关键岗位的干部实行了轮岗;三是制定了《关于附属医院进一步规范管理建立健全基本规章制度的意见》，明确附属医院必须对重要部门、关键岗位负责人实行3年一轮岗或竞争上岗。

　　(18)具体问题：4名受党内严重警告处分的干部没有受到组织处理，个别还被重用。

　　整改情况：一是将4名同志2013年年度考核结论重新确定为“不定等次”，并追回了多发放的工资与绩效;二是已免去了其中1名被重用干部的职务。

　　(19)具体问题：校党委决定对部分处级干部进行轮岗，附属医院个别干部不愿意从效益较好单位交流到其他单位，学校干部人事管理不够规范。

　　整改情况：一是制定了附属医院领导干部交流轮岗后人事关系、工资、社保等问题的具体实施方案，严格执行人事关系随岗位调动的规定;二是对交流轮岗干部下达人事关系转移调令，根据省编办安排正在办理编制异动手续。

　　(20)具体问题：校党委会、校务会记录不规范。

　　整改情况：已立行立改，并修订了《党委会会议制度和议事规则》和《校长办公会会议制度和议事规则》，明确规定必须使用专门会议记录本如实记录会议内容，在研究干部问题时，由党政办会同组织部实行双记录。

　　(21)具体问题：附一医院党委会、院务会记录不规范。

　　整改情况：已立行立改，附一医院修订了《党委会会议制度和议事规则》和《院长办公会会议制度和议事规则》，明确规定使用专门会议记录本如实记录会议内容，在研究干部问题时，实行双记录。

　　(22)具体问题：2015年至今，全校共有14名教职工未经审批长期在民办高校兼职取酬，巡视进驻后校党委才着手清理。

　　整改情况：一是已全面清理全校各二级单位及各直属型附属医院教职工兼职取酬情况，并在校办公网进行了公示，责令违规在外兼课的14名教职工停止兼课并提交了书面承诺书;二是制定了《关于支持和鼓励专业技术人员创新创业和规范教职工校外兼职行为的暂行规定》，全面规范教职工在外兼职行为。

　　8.纪委履行监督执纪问责职能不充分问题

　　(23)具体问题：聚焦主业主责不够，在监督内容、程序和方式方法上跟不上发展形势，校纪委仍参与工程招投标、基建项目验收、考官抽取等工作。

　　整改情况：一是制定了《南华大学常规监督工作办法》，明确了退出议事性、日常业务性工作监督，转变监督方式，突出对主体责任履行的监督;二是制定了《南华大学党政干部廉政档案建设与管理办法》，加快推进廉政档案建设。

　　(24)具体问题：纪检监察特别是基层单位纪委对一些重点领域，监管问责不到位;对审计发现的部分重要问题线索，调查核实力度不大。

　　整改情况：一是制定了《南华大学日常监督工作办法》《南华大学二级党组织纪检委员工作办法(试行)》《南华大学二级单位“三重一大”事项督查办法》等制度，进一步加强对招生考试、师德师风、科研经费、资产管理、基建项目、重大设备、药品采购和人员聘用等重点领域的监管问责;二是制定了关于实行医校联合执纪审查工作办法等制度，实行了对附属医院派驻纪检监察组，加强了医校联合执纪审查工作。

　　(25)具体问题：问责通报面窄，震慑作用有限。对原校党委委员、副校长全智华案没有及时进行全面通报，对学术不端、论文造假、考试舞弊的老师及吸毒职工和酒驾职工的典型案例仅在小范围内通报，没有起到教育震慑作用。

　　整改情况：一是开展了覆盖到附属医院科室的全校性“忆初心、明是非、强党性”身边案例警示教育行动;二是对相关案件案情和处理结果进行了专门通报;三是制定了《南华大学执纪审查案件通报办法(暂行)》，明确规定了案件的通报范围和方式;四是结合“不忘初心、牢记使命”的主题党日活动，进一步将组织开展 “明是非、知荣辱、讲规矩、树正气”主题教育活动。

　　9.附属医院廉政风险突出的问题

　　(26)具体问题：各附属医院发放绩效奖金总额超过省人社厅核定基数，其中附一医院情况比较突出。

　　整改情况：各附属医院对绩效奖金的发放情况进行了全面清理;附一医院违规发放的各类绩效、奖金全部予以清退;按照中央和上级关于公立医院绩效改革的精神，进一步修订附属医院的绩效分配制度。

　　(27)具体问题：附属医院设立的科室发展基金使用不规范。

　　整改情况：对违规使用的科室发展基金已经全部清退到位，并对相关责任人进行了问责。

　　(28)具体问题：附属医院各类单项奖设置不规范。

　　整改情况：各附属医院对设立的单项奖逐项开展清理，取消了不当设立的单项奖项目，已经发放的不当项目奖金全部清退到位。

　　(29)具体问题：部分附属医院设立单项奖的重大事项决策违反决策程序，发放审批管理不规范。

　　整改情况：对违规审批发放的单项奖进行了清退;对相关责任人进行了追责。

　　(30)具体问题：个别附属医院单项奖、科室发展基金分配管理不规范。

　　整改情况：对单项奖和科室基金进行了全面清理清退，规范了单项奖和科室发展基金管理。

　　(31)具体问题：附属医院的单项奖金、科室发展基金财务管理不规范。

　　整改情况：制定了《关于附属医院进一步规范管理建立健全基本规章制度的意见》《南华大学附属医院财务监督管理办法》《南华大学附属医院财务审计管理办法》等制度，进一步加强了财务监管;加强了分管校领导对附属医院的管理力度，强化约谈制度;对相关责任人进行了责任追究。

　　(32)具体问题：附三医院存在收费不及时交财务,而存入个人账户的情况。

　　整改情况：已纠正该行为，要求现金结算交财务或者直接转医院账户;进一步完善财务管理制度，升级医院信息系统，微信支付已经试运行，正式上线后催收的交通事故欠费，可通过扫描医院微信二维码方式收取。

　　(33)具体问题：核工业卫校常年私设账外账。

　　整改情况：全面清理核工业卫校私设“小金库”账目情况并开展了“小金库”整顿治理工作;制定了《核工业卫生学校固定资产管理办法》《核工业卫生学校财务管理制度》。

　　(34)具体问题：部分附属医院在采购平台中标价的基础上将药品、耗材与供货商“二次压价”，让利资金管理不够规范。

　　整改情况：附属医院对药品、耗材采购进行了全面清理;进一步修订了药品、耗材采购管理办法，严格遵守国家的相关管理规定，严格管理药品、耗材采购、使用;4人受到责任追究。

　　(35)具体问题：个别附属医院重大基建项目送审价格大幅超过招标合同价。

　　整改情况：一是医院根据内审及第三方审计事务所的终审报告，逐条逐项清理，查清问题情况;二是医院在学校的审计、纪检监察部门的指导下，与施工单位进行谈判，妥善解决相关基建项目的竣工结算工作;三是完成了《基本建设修缮工程采购招标管理办法》《施工队伍管理办法》的修订工作;四是对相关责任人进行了责任追究。

　　(36)具体问题：附属南华医院门诊急诊医技住院楼室内装修工程合同约定不规范。

　　整改情况：一是制定了《南华大学附属南华医院合同管理办法(试行)》，全面加强基建合同管理;对合同的工程付款严格把关，严格按完成工程量支付进度款，避免重复扣款;二是对签订合同不严谨的直接责任人员予以免职。

　　(37)具体问题：附属医院和核工业卫校部分基建项目应公开招标而未招标。

　　整改情况：一是根据学校下发的《关于附属医院进一步规范管理建立健全基本规章制度的意见》要求，各附属医院进一步建立健全医院关于基建、后勤招标的管理制度体系;二是抓好具体项目的清查工作，查明情况，及时纠正;三是附属医院在基建领域目前已对3人进行组织处理。

　　(38)具体问题：个别附属医院仪器设备招标不规范。

　　整改情况：各附属医院按照学校要求进一步加强了设备管理制度体系建设，并全面清理了设备招标情况，对应该招标而实际未招标的情况形成书面整改报告，对相关责任人进行了责任追究。

　　(39)具体问题：附一医院部分低值耗材、试剂等未按规定程序采购。

　　整改情况：全面梳理统计低值耗材、试剂未按规定采购情况，对所有未经招标的耗材品类进行替换或停止采购;规范耗材采购流程，制定了医用耗材采购管理整改方案，制定了《医用耗材备案采购管理制度及流程》，推进医用耗材统一采购及集中配送平台建设;对相关责任人员进行了追责。

　　(40)具体问题：附属医院财务未建立资产台账，存在账账不符、账实不符的现象。

　　整改情况：一是各附属医院按照要求全面加强了资产管理的制度体系建设;二是各附属医院对资产、设备、药品、耗材等进行了全面的清查，并形成书面整改报告;三是附一医院对药剂科2人予以了问责。

　　(41)具体问题：核工业卫校财务管理混乱。

　　整改情况：认真清查了核工业卫校财务管理情况;建立健全了财务管理体制机制，制定卫校固定资产管理办法、财务管理制度等;一位原副校长已被免职。

　　10.执行财经管理制度不严格问题

　　(42)具体问题：2008年—2014年，原文法学院以“南华大学文法学院培训中心”的名义与某民营培训机构合作办学，但“南华大学文法学院培训中心”作废公章至今下落不明。

　　整改情况：一是再次重申撤销“南华大学文法学院培训中心”，终结与民营培训机构合作办学的关系;二是在《衡阳日报》登发关于“南华大学文法学院培训中心”印章失效声明;三是下发《关于重申规范学校继续教育办学行为的通知》，进一步强调了合作办学纪律。

　　(43)具体问题：学校财务对票据真实性、完整性审核把关不严。有些原始凭证中办公用品无明细、会议没附参会人员名单，存在手撕发票、发票同日连号现象。

　　整改情况：一是对所有票据进行全面清理核实，补齐明细清单，并在清单上签字;二是严格执行《南华大学票据管理办法》，制定了财务报账票据管理的补充规定。

　　(44)具体问题：公务用车和因公出国(境)经费财务归集不正确，未按规定的会计科目进行核算。

　　整改情况：严格按照会计科目核算规定，对公务用车和因公出国(境)经费财务重新进行了归集。

　　(45)具体问题：科技发展基金的项目管理费开支不规范，差旅费、餐饮费、工作经费等均在其中列支。

　　整改情况：一是出台了《南华大学纵向科研项目管理办法》、《南华大学纵向科研经费管理办法》和《南华大学横向科研项目管理办法》等科研经费相关管理办法，完善了科研经费管理制度;二是开展科研经费自查自纠，对违规开支的费用进行了清退。

　　(46)具体问题：附一医院部分药品临床试验费管理不规范。

　　整改情况：一是进行认真清查，建立台账，进行审核;二是严肃追究责任，对1名主要责任人进行立案调查。

　　11.存在违反中央八项规定精神问题

　　(47)具体问题：学校存在违规发放电话补贴的情况。

　　整改情况：一是对全校发放电话补贴情况进行了全面清查;二是制订了清退电话补贴的方案，于9月中下旬开始分月清退，两个月清退到位。

　　(48)具体问题：附一医院部分单项奖发放无具体发放名单，单项奖设置与发放不规范。

　　整改情况：一是制定了《单项奖整改方案》，对附属医院设立的单项奖项目进行了全面清理、清退;二是进一步规范了单项奖发放;三是对相关责任人进行追责。

　　(49)具体问题：附二医院发放单项奖不规范。

　　整改情况：一是附二医院对单项奖发放情况进行了全面清理;二是规范了单项奖管理，取消了三项单项奖。

　　(50)具体问题：办公用房存在超面积情况，直到本轮巡视进驻后才整改到位。

　　整改情况：一是巡视期间对办公用房超标的单位立即整改到位;二是印发了《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》，进一步严格了办公用房管理;三是开展督查，坚决防止反弹。

　　(51)具体问题：四所附属医院和核工业卫校违规报销公务接待费。

　　整改情况：一是对公务接待费进行了全面清理，对违规报销的公务接待费用进行全面清退;二是按照湘管发〔2017〕76号《湖南省机关事务管理局机关公务接待管理办法(修订)的通知》和《南华大学公务接待管理实施办法》，重新修订了公务接待管理办法。

　　12.“雁过拔毛”式腐败问题突出

　　(52)具体问题：2014年—2016年,某某学院为学生代购吹嘴，获利4.9万元没有上交学校财务而用于发放春节慰问费。

　　整改情况：一是对学院2位主要责任人分别给予党内严重警告、党内警告处分;二是对学院3位相关责任人进行诫勉谈话;三是违纪款4.9万元已上缴学校财务作为学生困难资助基金使用。

　　(53)具体问题：2016年6月—2017年11月某某学院教师李某某多次在学生家长微信群收取红包1.8万余元。

　　整改情况：一是已给予李某某党内警告处分;二是已对学院分管学生工作的院领导进行了问责处理;三是所收红包礼金1.8万余元已全部退还学生家长。

　　(54)具体问题：核工业卫校违规收费。

　　整改情况：一是全面清查了违规收取学生费用问题;二是按照相关规定及时进行清退;三是进一步加强制度建设，规范财务管理，制定了《核工业卫生学校财务管理制度》;四是对违纪人员严肃追责，校纪委对3位原卫校领导进行停职检查，一位原副校长已被免职。

　　(四)上轮巡视整改工作还不够彻底问题

　　13.清理往来账工作仍有些滞后的问题

　　(55)具体问题：上轮巡视反馈时学校往来借款至今未清收完成。学校没有及时向上级有关部门汇报并做好相应处置。

　　整改情况：一是对上轮巡视反馈往来借款余额情况逐项逐笔进行了清理核实;二是校党委已专题研究审议了往来款历史遗留问题，形成了处理建议方案;三是相关坏账已向省教育厅报备。

　　三、继续深化后续整改

　　经过两个月的集中攻坚，巡视整改工作虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但我们清醒地认识到，对照省委要求和师生群众期盼，仍然存在一些差距。校党委将按照省委巡视工作的要求，抓好整改后续工作，持续用力，切实巩固和运用好巡视成果，毫不动摇推进新时代学校党的建设新的伟大工程，以巡视整改的新成效推动学校实现又好又快发展的新局面。

　　(一)坚定政治站位，在继续学深弄通悟透上下功夫

　　学校党委将结合今年在全党开展的“不忘初心、牢记使命 ”主题教育，以学深悟透的精神，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装师生头脑、指导办学实践，确保学校各项事业健康快速发展。

　　(二)坚持久久为功，在继续抓好后续整改上下功夫

　　学校党委将不断增强政治意识、责任意识和忧患意识，坚持目标不变，力度不减，以钉钉子的精神，切实把学校巡视整改后续工作抓紧抓实抓好，务求取得实效;对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹;对移交的信访件需进一步调查核实的，坚决查清查实，绝不遗漏;对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保彻底整改到位。

　　(三)巩固整改成果，在以整改促建章立制上下功夫

　　学校党委把建章立制作为巡视整改的重要内容，将对学校现有制度进行一次全面清理，切实做好制度的废、改、立工作，重点围绕以规范和制约权力运行为核心，全面排查存在的廉政风险点，加强源头治理，着力扎紧制度笼子，加强对制度执行情况的监督检查，不断增强制度执行力，努力形成一整套用制度管权、管事、管人的长效机制。

　　(四)强化执纪问责，在以整改促风清气正上下功夫

　　学校党委将切实担负全面从严治党政治责任，营造好、维护好、保持好风清气正、正气充盈的政治生态。认真履行党委党风廉政建设主体责任，强化纪委监督责任担当，切实用纪律和规矩管党治党;强化组织推动、宣传教育、监督检查，层层传导压力，确保从严治党、从严治校的责任落到实处;坚决惩腐肃贪，有案必查、查案必通报，强化不敢腐的震慑。同时，创新和推进学校与医院联合执纪审查机制，建立和完善联合、交叉办案办法，破解“人少办不成案、人熟不好办案、业务不精办不好案”的困局。

　　(五)勇于担当作为，在以整改促事业发展上下功夫

　　学校党委将以此次巡视为契机，紧紧把责任扛在肩上，把改革抓在手上，把民生放在心上，紧紧围绕“一基三实、一路三建”的发展思路，构建起学校的价值体系、指标体系和话语体系，坚决打好“教育教学质量提升、高水平成果产出、成果应用转化”三大攻坚战，集中资源强特色，打造“ABC工程”，争创一流;努力把十大目标任务、十大改革、十大民生等重点工作任务做实做优;坚持不懈察实情、出实招、干实事，以更加优质的办学质量和更加突出的党建和思想政治工作成效，全面推进现代大学治理体系和治理能力现代化建设，推动学校实现又好又快发展。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0734-8281345;邮政信箱：湖南省衡阳市A004号邮政信箱;邮编:421001;电子邮箱:430000098019@usc.edu.cn。

 

　　中共南华大学委员会

　　2018年10月30日