根据省委统一部署，2018年3月1日至5月31日，省委第九巡视组对邵阳学院党委进行了巡视。7月11日，省委巡视组向邵阳学院党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　学校党委对省委巡视组反馈的意见高度重视，认真制定整改方案，精心组织整改工作。反馈意见两个月来，全校上下统一思想，提高认识，集中时间，集中精力，攻坚克难，巡视整改工作已取得明显成效。

　　(一)加强组织领导。一是成立领导机构。学校成立了巡视整改工作领导小组，校党委书记任组长，全体校领导为成员。领导小组下设办公室，党委委员、党政办主任担任办公室主任，成员由相关职能部门负责人组成。二是坚持集中统一领导。巡视整改时间紧、任务重、要求高，为确保高质量完成整改任务，整改工作始终坚持集中统一领导，做到部署有序，行动迅速，标准一致，力量集中，推进有力。巡视整改坚持每周一调度、每两周一通报。整改两个月来，领导小组召开巡视整改推进会6次，专项督查1次，全校集中通报3次。三是强化领导责任。巡视整改是检验对党忠诚的“试金石”。整改工作始终突出各级党组织的主体责任，在整改工作中，学校各级党组织和党员领导干部讲政治、讲大局、敢担当，发挥了很好的示范带头作用。校党委书记认真履行第一责任人的责任，对巡视整改中的重要工作亲自部署、重大问题亲自处理、重点环节亲自协调，主持召开研究整改工作书记碰头会8次、党委会5次，组织党委中心组专题学习3次，开展个别约谈70余人次。

　　(二)明确整改任务。对巡视组反馈的问题和意见，全面梳理、分类研究，制定《中共邵阳学院委员会关于落实省委第九巡视组反馈意见的整改方案》，围绕巡视反馈的4个方面37项任务，提出185条整改措施，明确责任领导、责任部门及负责人，规定整改时限。整改任务实行台帐管理，落实一项注销一项，做到件件有着落、事事有回音。

　　(三)严格监督检查。一是将巡视组反馈的意见和学校制定的整改方案以党内文件及时下发到学校各部门，让师生员工了解学校需要整改的具体问题，知晓学校整改的决心和措施，督促学校各级党组织和党员领导干部抓紧时间尽快落实整改。二是整改落实情况及时向师生员工公布，接受师生员工监督，让师生员工评判整改是否落实到位，效果是否大家满意。三是定期召开整改工作推进会，领导小组听取各位分管领导和责任部门工作汇报，研究解决整改工作的难点问题，协调和统筹整改推进工作。四是坚持以上率下，一级抓一级，一级带一级，层层传导压力，层层压实责任，做到整改工作不留空白、不露短板。五是主动向上级组织汇报，自觉接受上级组织对整改工作的指导和监督。自落实巡视整改两个月来，学校党委先后6次向上级组织汇报整改工作，听取整改指导意见，确保整改工作按照上级部署要求推进。

　　(四)强化建章立制。对全校所有规章制度进行了全面梳理，按照废除一批、修订一批、建立一批的原则，对每项拟完善或建立的制度，明确了牵头领导、责任单位和完成时限。巡视整改两个月以来，已建立和完善的制度56项。切实把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善以《邵阳学院章程》为核心的制度体系，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。

　　二、反馈问题整改情况

　　(一)党委核心领导作用发挥不充分

　　1.关于“学习贯彻习近平总书记关于高校党建工作重要指示和中央、省委会议精神不深入”问题

　　(1)具体问题：学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神没有入脑入心。

　　整改情况：一是制定《2018年党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，明确学习计划和内容，切实加强两级中心组学习。二是正确处理党建与业务的关系，加强党对高校工作的全面领导，制定《中共邵阳学院委员会关于扎实推进“五化”党支部建设的实施方案》《邵阳学院关于进一步加强干部培训教育工作的意见》等一系列文件，及时开展干部教育培训工作。三是加强中层干部廉政警示教育，编印《廉政警讯》巡视整改专辑4期。组织全校党员干部认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，并对学习效果进行测试。四是成立“邵阳学院新时代新青年新思想研习中心”，组织全校师生开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神“天天学、天天见、天天新”系列特色活动。五是利用校园网、校报、宣传橱窗、新媒体等方式大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。

　　(2)具体问题：党委对中央、省委关于医教协同发展指示落实不积极，对学校长远发展方向定位缺乏战略研究。

　　整改情况：一是严格落实学校第二次党代会和“十三五”规划精神，对《邵阳学院章程》进行修订;出台《邵阳学院深化医教协同加快推进医学教育改革发展的实施方案》，2018年9月完成了医学院、基础医学院的机构调整和相关负责人的配备，明确了由一名副校长兼医学院院长。新增医学实验室建设经费300万元，并做好医学本科专业设置的申报工作。二是出台《中共邵阳学院委员会关于加强附属医院党的建设工作的意见》，认真落实医院党委领导下的院长负责制。制定了《临床学院(附属医院)领导班子换届方案》，启动临床学院(附属医院)领导班子换届调整工作。三是推进“双一流”建设，出台《邵阳学院“双一流”建设方案》，成立“双一流” 建设和硕士授权单位建设办公室。2018年10月，学校被确定为湖南省高等学校“双一流”建设“高水平应用特色学院”，6个学科被确定为省级应用特色学科。学校新增国家社科基金项目5项、自科基金项目1项，经教育部批准，增加与美国罗文大学合作办学项目1项。

　　(3)具体问题：贯彻意识形态工作责任制还有很大差距。

　　整改情况：一是进一步提高政治站位，修订完善《中共邵阳学院委员会关于意识形态工作责任制实施办法和责任分解方案》，制定二级党组织意识形态责任制落实情况专项检查方案，将意识形态工作纳入党建责任制、纳入党的纪律监督检查范围、纳入领导班子和领导干部目标管理，形成党政群团齐抓共管、师生员工协同发力抓意识形态的工作格局。二是加大思想政治理论课建设力度。制定《马克思主义理论学科建设规划》《邵阳学院新时代思想政治理论课教学质量工程实施方案》，马克思主义理论一级学科被评为校级A类应用特色学科，专项投入学科建设费18万元，2018年马克思主义学院的教学经费投入增加到40万元。与市博物馆等5个单位签订了协同育人基地协议书。8月4日至11日，选派马克思主义学院24名教师赴延安参加了为期一周的暑期社会实践研修。三是加强意识形态工作队伍建设。出台《邵阳学院关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施方案》，运用激励机制提高党群部门工作人员积极性，调整、引进7人充实党群工作队伍。加大政治辅导员队伍的配备力度，出台《邵阳学院兼职辅导员实施管理办法(试行)》，公开招聘的22名辅导员已于8月下旬全部到岗到位，并于8月26-27日，举办了全校政治辅导员培训班。出台《邵阳学院班主任队伍建设管理条例》，建立班主任选聘、培养、考核、激励的工作机制。

　　2.关于“党政职能定位不够准确，落实党委领导下的校长负责制有偏差”问题

　　(4)具体问题：党委会、校长办公会议题交叉多。

　　整改情况：一是修订《党委会会议制度和议事规则》《校长办公会会议制度和议事规则》，进一步明确细化议事范围;二是严格执行党委会、校长办公会议题审批制度。

　　(5)具体问题：2017年才落实会议纪要的做法，且过于简单。

　　整改情况：一是严格落实党委会和校长办公会纪实管理制度要求，实行专人负责，强化责任。进一步规范细化会议纪要内容，及时公开发布会议纪要。二是选拔补充1名文秘人员，充实文秘队伍。

　　3.关于“民主集中制执行不到位”问题

　　(6)具体问题：党委会讨论“三重一大”事项发表意见不充分，民主决策机制作用没有充分发挥。

　　整改情况：一是严格执行《邵阳学院关于党委领导班子执行“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，校党委按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求进行议事和决策。二是校党委在决策“三重一大”事项时，会前将议题告知班子成员，实行主要领导末位表态制。三是科学安排会议议题，提前准备会议材料，会前进行充分酝酿。

　　(7)具体问题：有的委员对党委会重视不够，请假次数多。

　　整改情况：一是召开校党委班子巡视整改专题民主生活会，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步提高政治站位。二是严格执行校党委会会议制度，严肃会议纪律和请假制度，没有特殊情况不准请假。对于全年请假次数过多的党委委员，由校党委书记对其进行约谈。三是科学合理安排党委会时间。

　　(8)具体问题：党委会酝酿讨论干部人事工作听取意见不够，讨论不充分，跑风漏气时有发生，存在封官许愿的现象。

　　整改情况：一是出台《中共邵阳学院委员会关于进一步贯彻落实民主生活会制度的意见》，完善党员领导干部谈心谈话制度，班子成员在巡视整改专题民主生活会上开展批评和自我批评。二是出台《邵阳学院校级领导班子成员经常性沟通协调制度》，进一步明确干部人事工作纪律要求，严格贯彻执行《领导干部和涉密人员保密守则》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》，严明政治纪律、组织纪律、工作纪律，杜绝跑风漏气、封官许愿的违纪行为。

　　4.关于“党委班子担当精神不够”问题

　　(9)具体问题：党委班子成员履行“一岗双责”不到位。

　　整改情况：一是制定《中共邵阳学院委员会关于班子成员落实“一岗双责”工作制度》，进一步明确党建工作责任。二是党委班子成员在巡视整改专题民主生活会上，对履行“一岗双责”情况开展批评和自我批评，强化班子成员对分管单位既管业务又抓党建的责任感和自觉性。三是坚持民主集中制，增强分管领导的全局意识，强化集体决策。

　　(10)具体问题：党委对极少数教职工因个人原因到处告状的歪风邪气不敢批评制止、动真碰硬，缺乏担当精神，主动处置不够。

　　整改情况：一是切实加强领导班子自身建设，认真贯彻执行民主集中制，提高应对危机处置能力。二是推进党务校务信息公开，出台《邵阳学院党务校务公开暂行办法》《邵阳学院党务校务公开目录》《邵阳学院信访工作规定》《邵阳学院校领导接待日实施办法(试行)》等文件，对党务校务公开情况进行督查，开展校领导接待日活动，进一步拓宽沟通渠道。三是在邵阳学院网站首页设置书记、校长信箱，对教育阳光服务中心网络平台进行系统升级。四是严明纪律，对罔顾事实恶意告状的当事人进行严肃批评教育，对违法违纪违规行为严格按照《中国共产党纪律处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》进行处理。

　　(二)党建工作虚化弱化

　　5.关于“党内政治生活不够严肃”问题

　　(11)具体问题：校领导参加双重组织生活不经常。

　　整改情况：一是8月16日，校党委中心组认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是制定《中共邵阳学院委员会关于进一步贯彻落实民主生活会制度的意见》，对领导干部参加组织生活做了明确规定，每年公开领导干部双重组织生活参加情况。三是进一步落实领导干部联系基层制度和听课制度。9月2-3日，全体校领导深入各二级教学单位督查巡视整改情况和开学工作，并深入课堂听课。

　　(12)具体问题：支部组织生活有时流于形式。

　　整改情况：一是制定《中共邵阳学院委员会关于扎实推进党支部“五化”建设的实施方案》，对组织生活会提出明确要求。二是严格落实“三会一课”制度，要求二级党组织每个季度对所属党支部“三会一课”开展情况进行检查，校党委每年对所有党支部“五化”建设组织专项考核、督查。

　　(13)具体问题：个别党支部履职不力，个别党员服务意识不强，党性观念淡薄。

　　整改情况：一是出台《中共邵阳学院委员会关于进一步加强和改进党建工作的若干意见》，对党务工作人员配备、党务知识培训做了明确规定。二是修订《中共邵阳学院委员会关于二级党组织书记履行党建工作责任述职评议考核办法》《中共邵阳学院委员会关于新形势下进一步加强基层党支部建设的意见》。三是制定党支部书记培训计划，9月14日，组织132名基层党组织书记进行了业务知识培训。

　　(14)具体问题：2014年-2016年有9名学生未满18周岁就发展为预备党员。

　　整改情况：一是严格执行《中共邵阳学院委员会发展党员工作细则》，举一反三，对党员发展工作进行全面排查整改。二是依规依程序取消了不符合年龄条件9名学生的预备党员资格，并做好了思想工作。三是对将未满18周岁的学生就发展为预备党员的时任党总支书记(支部书记)、入党介绍人等12人进行批评教育。

　　6.关于“干部提拔任用工作不规范”问题

　　(15)具体问题：个别干部破格提拔未向上级组织部门书面报告。

　　整改情况：一是认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件，破格提拔干部严格按照规定履行书面报批程序。二是经报请上级主管部门，纠正破格提拔干部的任职时间，并对时任相关部门负责人进行提醒谈话。

　　(16)具体问题：个别受处分干部首次异动规定执行不到位。

　　整改情况：一是严格执行“受组织处理或纪律处分的领导干部，首次交流不得担任原职务监管部门的领导职务或与所受处理问题相关联的职务”的规定。二是对1名未按规定进行异动的干部任职岗位进行了组织调整。

　　(17)具体问题：违规在副处级事业单位设立正处级党委书记。

　　整改情况：一是积极主动向上级主管部门请示汇报，进一步规范内设机构和二级学院的设置，按照医学教育发展规律，加快推进临床学院与附属医院“合二为一”的协调运行。二是经报请上级主管部门，调整附属第二医院党委书记的任职。三是制定邵阳学院临床学院(附属医院)领导班子换届工作方案，加快推进临床学院(附属医院)领导班子换届工作。

　　7.关于“干部日常监督管理不严”问题

　　(18)具体问题：领导干部不如实报告个人有关事项比例较高。

　　整改情况：一是严格“两项法规”要求，对2016年、2017年领导干部个人事项报告进行了全面清理，并按有关规定处理到位。对2018年领导干部个人事项报告进行了抽查核实，对瞒报、漏报等违纪行为进行了处理。给予2人诫勉谈话，对6人进行批评教育。二是强化“两项法规”精神的教育学习，暑期中层干部培训将其列为培训内容。

　　(19)具体问题：领导干部出国(境)管理不到位。

　　整改情况：一是修订《邵阳学院处级干部因私事出国(境)管理办法》，将“征求纪检部门意见”等纳入其中。二是严格执行干部出国(境)的管理规定，建立台账，加强证件的集中管理，严格审批程序。三是按照有关规定对违纪违规行为进行处理,出国(境)证件已按规定全部上交，因私出国情况已按规定备案，对未经主管部门审批因私出国(境)的1名中层干部进行诫勉谈话。

　　(三)全面从严治党责任落实不到位

　　8.关于“两个责任落实不到位”问题

　　(20)具体问题：党委落实主体责任不到位。

　　整改情况：一是修订《中共邵阳学院委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施细则》，进一步明确了党风廉政建设中的“两个责任”。二是制定《邵阳学院领导干部廉政谈话和函询实施办法》，规范党委班子成员对分管部门负责人谈心谈话制度。三是各职能部门按照要求制定或修订相关制度，进一步加强对工程项目招标、干部人事管理、财务管理等重点领域的规范管理，完善涵盖教学、科研、人事、财务、学生管理、招生就业、继续教育、基建工程、后勤管理与服务等方面的制度体系。四是组织全校党员干部学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，并对学习效果进行测试。

　　(21)具体问题：学院在处理存在的违反中央八项规定精神、财务管理混乱等问题时有畏难情绪，没有及时采取强有力的措施予以整治。

　　整改情况：一是严格落实《中共邵阳学院委员会贯彻落实<中国共产党问责条例>实施细则》，出台《中共邵阳学院委员会关于进一步贯彻中央八项规定精神的实施办法》，推进作风建设制度化、常态化。二是制定执行中央八项规定精神的专项督查方案，按上级规定，对办公用房进行集中整治，已经全部整改到位。三是修订了《邵阳学院财务支出管理办法》，健全二级单位财务管理制度。对财务支出费用进行了全面清理，收缴违反中央八项规定精神的不合规开支，依纪依规对相关人员进行了处理。四是加强财务工作人员的培训，提升业务能力。7月16-20日，选派7名骨干会计人员参加了湘南片区的会计培训班学习;7月22-25日，组织计财处全体职工学习新的政府会计制度及准则。8月31日，举办了二级单位经费管理负责人及报账员财务报账培训。

　　(22)具体问题：纪检监察力量薄弱，聚焦主业不够，监督执纪问责作用不突出。

　　整改情况：一是修订《中共邵阳学院委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施细则》，明确职责定位，聚焦中心任务，加快纪委“三转”。二是出台并严格执行重大事项预先报备制度。截止到10月18日，已有30个事项按规定进行了申报。三是加强纪检监察队伍建设，选派人员积极参加纪检综合业务培训，提高业务能力。四是拟通过招考，从地方遴选优秀办案人员充实纪检监察队伍，现已公开发布招聘公告，已完成报名工作。五是严肃执纪问责，加大对违规违纪人员的处理。

　　(23)具体问题：协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作力度不大，对存在的廉政风险点和薄弱环节的治理缺乏实招硬招。

　　整改情况：一是加大监督力度，协助党委抓党风廉政建设，开展重点领域、关键环节和重点任务的专项督查。二是修订《邵阳学院基建管理办法》《邵阳学院基建招投标实施细则》等文件，严格规范，加强管理，从严防控廉政风险。三是编印《廉政警讯》巡视整改专辑4期，以案释纪，以案说法，用身边事教育身边人，进一步强化警示教育。

　　(24)具体问题：对违纪违法问题和失职渎职行为的处理失之于宽松软。

　　整改情况：一是对近3年查办的案件案卷进行了重新梳理和归档整理，对在处理过程中有偏差的相关案件进行立行立改，依据党纪法规进行变更后重新处理。二是邀请邵阳市纪委案件审理室专家对近3年查办的案件进行现场指导。三是积极配合司法机关对2名党员干部涉嫌挪用公款的违法违纪行为进行查处，及时追回全部公款，2名党员干部受到降低岗位等级处分，1名党员干部受到留党察看一年处分，对1名中层干部进行诫勉谈话。

　　(25)具体问题：“四种形态”运用不充分，没有在抓早抓小上下功夫，“老好人”思想严重。

　　整改情况：一是制定《中共邵阳学院委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施细则》，落实党风廉政建设“两个责任”，制定《邵阳学院领导干部廉政谈话和函询实施办法》，完善谈心谈话制度。二是出台并严格执行重大事项预先报备制度，截止到10月18日，共有30个重大事项执行了预先报备制度。三是严格按照省纪委监委驻省教育厅纪检监察组《关于开展执纪审查工作质量专项督查的通知》精神，对执纪审查工作质量专项督查中存在的问题进行了认真排查，及时整改。四是巡视以来，运用第一种形态，加强教育提醒，对12人进行诫勉谈话，给予20人批评教育。

　　9.关于“部分领域廉政风险比较大”问题

　　(26)具体问题：二级学院存在违规使用实习经费、专业建设费的问题。

　　整改情况：一是认真贯彻执行中办国办《关于集中开展“小金库”治理工作的意见》精神，制定《邵阳学院“小金库”专项整治方案》。二是在全校范围内进一步开展实习经费、专业建设费等资金使用情况的清查工作，责成存在相关问题的学院自查整改，列出清单，收缴二级学院违规使用的76.09万元资金，上交学校财务。三是严肃问责，对2名处级干部进行诫勉谈话，对2人进行批评教育，对15个部门(单位)的相关人员进行约谈。

　　(27)具体问题：个别二级学院在实验教学中获利，未上缴学校财务，用于院系内部各种开支。

　　整改情况：一是贯彻执行《关于进一步加强省属高校财务管理等有关事项的意见》精神，进一步完善《邵阳学院财务支出管理办法》等财务管理制度，加强财务规范管理，坚决做到收支两条线。二是对直接责任人1名二级学院负责人进行诫勉谈话。

　　(28)具体问题：团委未开设专户，将收取的团费存于个人账户。

　　整改情况：一是立行立改，2012年3月-2017年1月的团费已于2018年3月底上交学校财务，存入团费专门帐户。二是由学校财务处设立团费收缴专户，督促团费收缴后及时上交学校财务，做到收支两条线。三是出台了《邵阳学院团费收缴、使用和管理规定》，进一步规范团费的收缴、使用和管理。

　　(29)具体问题：学校财务应收账款金额大，且呆账、坏账较多，账龄长。

　　整改情况：一是成立清收小组，制定《邵阳学院应收账款清查工作方案》，认真清理应收账款，分析产生的原因。对账龄在1-2年以内的应收账款项，出具《催款通知书》，责成经办人上门催收;对账龄超过2年的应收账款和历史遗留的应收账款项，采取多种措施，千方百计进行清收;对多次催收仍无效的，依法依规追诉。二是现已请会计事务所对应收账款进行审计，确属无法收回的款项，按有关规定作坏账、呆账处理。三是通过催缴和清理内部往来账务，现已收回67%的欠款。对学校多次合并以来留下的应收账款将加大力度持续整改，对学校内部欠款在2018年底完成清理工作，对历史遗留下来的呆账、坏账力争在2019年底完成清理和依法追缴工作。

　　10.关于“工程项目管理混乱”问题

　　(30)具体问题：将学生宿舍6项附属工程分包给4家公司，将江北校区维修工程分解为12项分包给6家公司。

　　整改情况：一是对将项目工程分包负有直接责任的2名中层干部进行诫勉谈话。二是举一反三，对工程项目招投标、转分包等廉洁风险进行全面排查和集中整治。三是完善制度，已修订《邵阳学院基建管理办法》《邵阳学院修缮工程管理办法》。四是严格执行《政府采购法》《招投标法》，建立2018年维修改造项目施工企业备选库，严格依法依规依程序优选施工单位。五是纪检监察部门加强对廉政风险点的监督和防控，强化职能部门自我监督和自我管理，实施重大事项监督实行预先报备制度。

　　11.关于“贯彻执行中央八项规定精神不到位，自查自纠不够彻底”问题

　　(31)具体问题：学校领导班子成员及个别处级干部不规范报销公务用车费用。

　　整改情况：一是对2014年-2017年学校领导和有关人员的公务用车包干经费进行了全面清理。根据巡视组意见，参照本地区党政机关公务用车改革办法和执行时间，结合学校领导公务出差派遣情况，清退校级领导干部2016年10月至2017年12月公务用车费用9.4万元。二是从2018年1月1日起停止执行原公务车辆使用管理办法。三是根据湖南省2018年8月底新出台的事业单位车改工作方案，正在制订《邵阳学院公务用车改革实施方案》。

　　(32)具体问题：2015年-2017年5月，学校违规发放电话费、防暑防寒费、津补贴等。

　　整改情况：一是巡视期间，及时主动清退了违规发放的电话费、防暑防寒费、津补贴等。二是制订《邵阳学院关于加强非职务性劳务费和特殊加班费列支管理暂行办法》，进一步明确规范奖金、福利和津补贴发放的范围、项目、办法、程序、标准。三是由班子成员就上述问题在民主生活会上开展批评与自我批评。

　　(33)具体问题：2015年，个别二级学院利用留存资金违规发放开门红。

　　整改情况：一是清退违规发放的开门红费用7800元，对时任该单位的2名党政主要负责人进行批评教育。二是出台《邵阳学院预算管理办法》，建立健全二级单位财务管理制度，坚决执行收支两条线。三是对二级单位财务负责人和报账人员进行财务知识培训。四是出台《邵阳学院党务校务公开暂行办法》《邵阳学院党务校务公开目录》，推进党务校务信息公开。

　　(34)具体问题：2015年8月，个别二级学院组织教师赴贵州师范大学考察，擅自变更路线，违规报销和套取经费。

　　整改情况：一是及时清退此次活动中报销和套取的费用共3.62万元，对时任该单位的党总支书记和具体经办人进行诫勉谈话，给予1名负责人批评教育。二是修订完善了教学实习经费、党建活动经费等相关管理制度。

　　(35)具体问题：公务接待制度执行不严，公函接待制没有落实到位，超标准接待、违规报销烟酒发票的现象普遍。

　　整改情况：一是严格对标，对超标准接待、违规报销烟酒发票的情况进行自查，巡视期间及时主动清退相关资金13.2916万元，并对3名处级干部进行诫勉谈话。二是修订《邵阳学院国内公务接待实施细则》，严格执行公函接待制度，严格执行“禁酒令”。

　　(四)上轮巡视整改工作还没完全落到实处

　　(36)具体问题：2015年巡视反馈以来，领导违规领取车补问题没有整改到位。

　　整改情况：一是对2014年-2017年学校领导的公务用车包干经费进行了全面清理。根据巡视组意见，参照本地区党政机关公务用车改革办法和执行时间，结合学校领导公务出差派遣情况，清退校级领导干部2016年10月至2017年12月公务用车费用9.4万元。二是从2018年1月1日起停止执行原公务车辆使用管理办法，根据湖南省2018年8月底新出台的事业单位车改工作方案，正在制订《邵阳学院公务用车改革实施方案》。

　　(37)具体问题：2015年巡视反馈以来，教职工个人公务借款报账管控不力问题一直没有整改到位。

　　整改情况：一是成立清收小组，制定《邵阳学院应收账款清查工作方案》，认真清理应收账款，分析产生的原因。对账龄在1-2年以内的应收账款项，出具《催款通知书》，责成经办人上门催收;对账龄超过2年的应收账款和历史遗留的应收账款项，采取多种措施，千方百计进行清收;对多次催收仍无效的，依法依规追诉。二是现已请会计事务所对应收账款进行审计，确属无法收回的款项，按有关规定作坏账、呆账处理。三是进一步采取措施加大清理力度，力争在2018年年底完成教职工个人应收账款的催缴和清理工作。

　　三、继续深化后续整改

　　经过集中整改，虽取得了阶段性成效，但对照省委巡视组提出的整改要求，仍然需持续加大整改力度，切实运用和巩固好省委巡视成果，以问题整改为契机推进学校转型发展再上新台阶。

　　(一)坚持从严治党，切实落实“两个责任”。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，推进全面从严治党向纵深发展。要坚持以上率下，一级抓一级，层层抓落实，确保整改任务件件落实落地。要切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于学校的转型发展中，聚焦主责主业，紧盯管理、教学、科研等关键环节，强化风险防控、源头管控和监督执纪问责。

　　(二)强化问题导向，持之以恒抓好整改。以求真务实的作风和锲而不舍的精神，始终坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放，切实把邵阳学院巡视整改工作持续推进，不断深化。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题，按照既定整改时限和整改措施，紧盯不放，彻底解决;对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决整改到位。

　　(三)固化整改成效，建立长效机制。要坚持举一反三、标本兼治，在深入整改的同时，更加注重预防和治本，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度。结合邵阳学院实际，不断强化党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、教学管理、科研管理、学生管理、内部监督管理等规章制度建设，以制度建设的成效固化巡视整改成果。在制度建设的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，形成执纪问责高压态势;严格落实谈心谈话制度，发现问题早提醒、早惩戒、早纠正，防止小问题酿成大错误。以持续有力的督促检查，传导压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

　　(四)用好巡视成果，促进学校发展。要以巡视整改为契机，把巡视整改工作与贯彻中央、省委决策部署结合起来，与学习贯彻全国教育大会精神结合起来，坚持从抓“双一流”建设和硕士授权单位建设等重点工作入手，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度，着力推进学校内涵发展、转型发展，提高办学质量，办人民满意的高等教育。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0739-5430107;邮政信箱：邵阳学院巡视整改办公室(邵阳市大祥区七里坪校区第一办公楼109室);邮政编码：422000;电子邮箱syxydangzhengban@163.com。

 

　　邵阳学院党委

　　2018年10月30日