根据省委统一部署，2019年6月16日至7月20日，省委第五巡视组对团省委党组进行了巡视。8月27日，省委巡视组向团省委党组反馈了巡视意见。接照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　(一)切实提高政治站位，把巡视整改作为重大政治任务抓好落实。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神和杜家毫同志在听取十一届省委第五轮、第六轮巡视综合情况汇报时的讲话，为我们履行政治责任、扎实做好巡视整改提供了重要遵循、指明了方向。8月30日省委第五巡视组在我委召开巡视反馈大会后，我委就把巡视整改作为重大政治任务，摆在了突出位置。党组先后于8月30日、9月20日、10月24日、11月15日召开党组会，传达学习习近平总书记对湖南工作重要指示精神要点、中央和省委关于党的政治建设有关文件等相关会议文件精神，专题研究主题教育、巡视反馈问题整改工作。通过认真学习、交流讨论，实现了思想认识的再深化再提升，进一步增强了抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把整改作为找差距、抓落实的重要举措，用整改成效检验干部政治素质高不高、对党忠不忠和有没有树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以思想到位保障整改落实到位、以整改实效带动思想认识提升。

　　(二)加强组织领导，严格对标细化落实整改任务。我委党组深刻认识到，巡视是“政治体检”，整改就是政治考验，整改不落实就是对党不忠诚。8月30日成立巡视整改工作领导小组，由汤立斌同志牵头抓总，履行第一责任人职责;班子成员按照“一岗双责”要求，抓好职责范围内的整改落实，层层传导压力，由领导干部主动认领责任、带头落实整改，确保整改落实落细落地。严格对标对表，制定《共青团湖南省委关于落实省委第五巡视组巡视团省委党组反馈意见的整改方案》，拉条挂账，挂图作战，逐一明确整改措施、牵头领导、责任部室、整改时限，确保整改一个销号一个。同时，认真做好问题整改结合文章，形成问题整改清单和整改台账，针对反馈的4大方面13个具体问题，相应制定57条整改举措，坚决做到不落一项、不丢一条。

　　(三)坚持问题导向，扎实推动整改落实。按照“事事有回应、件件有落实”要求，建立巡视整改工作“周调度、月集中”机制。先后5次召开问题整改落实工作调度会，专题研究部署调度推进整改工作，听取各部室、各直属事业单位整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题，逐项梳理整改整治落实情况，着力抓好反映强烈的突出问题、历史遗留问题的整改落实，严格按照整改时限、对照整改措施，一项一项抓推进、一件一件抓落实。目前已完成12项问题的整改，整改完成率达92.3%，剩余1项问题正在进行整改。认真筹备巡视整改专题民主生活会。11月15日召开党组会专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神和杜家毫同志听取十一届省委第五轮、第六轮巡视综合情况汇报时的讲话，研究制定巡视整改民主生活会工作方案，全面对照巡视整改反馈意见把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动认领、深入查摆、深刻剖析，认真开展批评和自我批评，切实担起巡视整改主体责任，扎实做好巡视“后半篇文章”，确保巡视整改各项任务坚决有效落实。

　　(四)集中精力，立行立改即查即改。7月4日、7月14日省委第五巡视组向我委交办了2批10个立行立改问题，党组高度重视，迅速抓好整改，7月5日、7月15日组织相关部门认真对照巡视组反馈问题立行立改，分别与7月12日、7月19日立行立改完毕。在立行立改中我委相关部门开展了财务相关的文件规定专题学习，对相关事项作出了反省和说明，补全了财务凭证，制定了《团省委机关报账所需资料》，下发了《共青团湖南省委内部控制制度》，退回违规发放资金44.51万元。

　　二、巡视反馈问题整改进展情况

　　(一)思想政治建设存在温差方面

　　1.反馈问题：落实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神弄通做实不够。一是学习不够全面及时。二是往深里走、往心里走、往实里走有差距。

　　整改情况：(1)提高党组中心组学习质量。制定了10-12月详细学习计划，丰富学习形式，增加政论片观影、习近平总书记系列重要讲话原著学习等自学和实践学习环节。10月-11月编制4期《团省委党组中心组理论学习资料》，汇编2019年度党组中心组理论学习总结材料1本。截至11月7日，2019年党组中心组已集中学习16次。

　　(2)推动学习往深里学、往心里走、往实里学。一是专家讲学和实地教学相结合。6月25日以“筑牢理想信念再出发”为主题，组织副处级以上干部赴湖南党史陈列馆参观，邀请省委党校霍修勇教授以“深刻把握习总书记关于党的初心和使命的重要论述”为题开展专题讲座。二是10-11月各党支部围绕庆祝新中国成立70周年，结合自身工作实际，开展“我与祖国共成长”主题党日活动。三是10月28日机关党委印发《关于做好近期几项重点工作的通知》，要求各党支部通过集中学习、交流研讨等形式，加强《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度的学习，并将整改措施中的两个文件列入党支部近期必学内容。

　　(3)注重学习引导，做好观念转变。一是党组带头集中学习。8月30日第20次党组会议上学习传达《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和省委《关于树牢“四个意识”坚决做到“两个维护”进一步加强党的政治建设的意见》等有关文件及会议精神。二是党组书记带头讲党课。三是按照省直工委“周学、月谈、季讲、期考、年评”的要求，党员干部及时跟进学。四是组建领学员、宣讲员、督导员“三员”队伍。明确各党支部书记为领学员，聘请省委党校专家担任宣讲员，聘请党的十九大代表担任督导员，坚持每个专题、每场学习邀请督导员开展学习督导，确保学习效果不落空。

　　2.反馈问题：贯彻落实习近平总书记重要指示和中央、省委决策部署不够到位。一是结合共青团工作实际落实习近平总书记重要指示有差距。二是围绕中心、服务大局不足。

　　整改情况：(1)结合湖南共青团实际，创新工作方式，进一步将相关工作项目化。制定出台《团省委贯彻落实习近平总书记对湖南重要指示精神工作方案》,结合湖南实际开展好工作。定期梳理中央、省委、团中央有关文件及会议精神，及时提醒党组传达学习。

　　(2)推动共青团改革再出发。一是深入调研共青团改革工作。9月下旬至11月由汤立斌、谢君毅同志带队赴14个市州开展改革调研。结合我省工作实际，开展“共青团改革再出发”问卷调查。二是举办全省共青团改革创新大赛，推动用基层的经验指导基层的改革实践。省委副书记乌兰对此项工作给予了肯定批示。三是切实抓好省青联、学联和少先队改革方案的落实。健全完善学校共青团工作领导小组工作运行机制，统筹抓好青学少改革方案落实，持续推动团的改革向基层延伸。

　　(3)大力推进全团大抓基层、全团抓学校工作，不断提升湖南共青团的组织力。一是着力加强大抓基层的机制建设。分片督导，建立了包片挂点机制，由党组成员包片，各部室及直属单位主要负责人挂点负责1个市州，指导推动团的基层建设工作。二是着力加强团的领导机关建设。积极履行协管职责，进一步强化市县两级团的领导机关组织建设。7月以来，分两次向全省各市州团委下发通报12份、问题清单26份、梳理问题400余条，督促市县两级团委核准干部信息，夯实配备工作数据基础;针对市县两级团委未按期换届、专职团干部配备率和在岗率偏低等情况，向市州党委组织部门去函21份，向14个团市州委下发通报，责令限期整改，目前省市县三级干部配备率或在岗率平均已达到89%。三是着力加强工作的统筹和规划。4-10月份先后6次召开全省基层团组织规范化建设工作部署和推进视频会议，就基层团组织规范化建设工作对部分市州、高校进行约谈;贯彻落实团中央关于《共青团“推优”入党工作实施办法(试行)》工作，规范团组织“推优”程序，提高“推优”能力;依托“智慧团建”系统开展组织整顿，加强对各领域团组织覆盖为0的县(市、区)的核查、加快推动符合条件的领域建立团组织，共消除不合实际“团组织覆盖为0的县(市、区)”293家，12月底全面消除;持续推动“学社衔接”攻坚，目前，全省学社衔接率已达92.8%;编印《湖南共青团基层组织规范化建设工作动态》;举办“湖南省智慧团建工作培训班”“全省青年之家管理员能力提升培训班”;持续推动全省700家新华书店“青年之家”和“青少年阅读基地”的创建和授牌。目前全省共建成“青年之家”1800余家。

　　(4)大力推进全团抓思想政治引领工作。一是召开全省共青团宣传思想文化工作研讨会，传达团十八届三中全会精神，全面贯彻落实“全团抓思想政治引领”的要求，围绕当前和今后一个时期我省共青团宣传思想文化工作开展专题学习和讨论，并就贯彻落实情况向省委副书记乌兰汇报，得到肯定批示。二是持续开展青年大学习，学习人数约40万人。三是加强正能量宣传思想文化产品的制作。策划青年典型宣传片《我和我的新湖南》，围绕“一双手的力量”“午夜超级英雄”“手机里的珍藏”讲述9位湖湘青年与祖国共奋进的青春故事，产品在共青团中央、学习强国平台、新湖南等平台宣发，累计播放200万次。香港系列暴力事件期间，制作原创海报“香港是中国的一部分”，被人民日报、团中央、央视新闻和中青报转载，单天阅读量2.2亿。针对青少年，原创手绘3D漫画《一本家庭相册》，讲述新中国成立70周年发展史，产品累计播放量210万余次。四是增强活动的思想引导力。聚焦青年父母育儿观、未成年教育、高考等青少年长期关注的重点设置微博话题;开展“我与祖国共奋进”国庆系列宣传活动。我委在团中央十八届三中全会上被评为“全国共青团宣传工作先进单位”。

　　(5)进一步创新方式方法，切实围绕中心、服务大局开展各项工作。一是印发《关于开展2019年“我是‘河小青’美丽湖南行”活动的通知》，开展“河小青巡河宝”手机小程序巡河护河活动和河小青卡通形象和文化作品征集活动。二是开展“青创10万+”行动，落实团中央“扶助10万名有志青年扎根深度贫困地区创业”的工作任务，助力湖南青年返乡创业。动员390名大中专学生利用暑假返回湖南省40个深度贫困县参与社会实践活动。三是实施“千校万岗”就业精准帮扶行动。在全省大中专院校开展“千校万岗”招聘活动。四是发动各市州“河小青”团队运用“巡河宝”小程序开展各类巡河护河活动。我委在团中央举办的贯彻落实习近平总书记重要指示精神专题培训班上作为唯一的生态环保工作典型发言单位，介绍湖南共青团近两年来在生态环保领域的工作探索和河小青特色活动工作成绩。

　　(6)助力精准脱贫，进一步加强对口村扶贫攻坚。成立团省委推进落实共青团投身脱贫攻坚重点项目工作领导小组，统筹开展产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫工作，深入实施希望工程、芙蓉学子、电商培育、光华助学金、青联委员结对帮扶等项目，着力在打赢脱贫攻坚战中体现共青团特色。9至11月，班子成员共9次到对口扶贫的新田县肥溪沅村走访调研，强化驻村帮扶保障，肥溪沅村产业扶贫项目竹鼠养殖基地完成建设，引进商品竹鼠200只、竹鼠种苗400只;全年对口帮扶肥溪沅村贫困学生136名，共计约11万元;全村54户建档立卡贫困户已全部实现脱贫。团省委坚决贯彻中央和省委、省政府脱贫攻坚决策部署，为确保脱贫攻坚政策举措落地见效，今年前三个季度，团省委到宁远、祁阳两个联点县督查，共走访108个村，1411个户，发现201个问题。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。制定《2019年团省委扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》，各相关部门分工协作，共同做好我委扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。11月5日至8日赴我委对口扶贫村开展扶贫领域作风建设监督检查工作。

　　3.反馈问题：政治生态净化不够。一是政治意识不够强。二是弘扬正气不力。

　　整改情况：(1)坚持以上率下，深化思想认识。党组中心组带头集中学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《关于加强党的政治建设的意见》等党内法规制度。机关党委印发《关于开展专题学习的通知》《关于做好近期几项重点工作的通知》，要求各党支部重温学习党内法规制度，把学习贯彻习近平总书记对湖南工作重要指示精神作为必备学习资料纳入支部学习计划。开展支部交叉检查工作，对各党支部学习情况进行督促检查。

　　(2)对于拟提拔干部，严格执行“四必核”程序。今年以来，对提拔重用的7名干部均严格执行“四必核”程序。

　　(3)坚决抵制不良风气，弘扬正能量。一是严肃处理诬告、造谣中伤现象，为敢于担当者担当、为敢于负责者负责。11月11日团省委召开全体党员干部大会，为受造谣中伤的2名干部正名，着力扭转“逢提必告、欲提先告”的不良风气。

　　(4)进一步明确各部门工作职责。6月20日印发《共青团湖南省委组织部关于进一步明确机关各部室和直属事业单位职责的通知》，各部门各司其责开展工作;各部门制定本部门人员职责分工表，明确部门工作人员职责，切实执行部门工作会议机制。

　　4.反馈问题：“四化”现象仍未扭转。一是机关化、行政化问题较为明显。二是贵族化一定程度存在。三是娱乐化现象没有实质性转变。

　　整改情况：(1)党组成员带头下基层。9月至11月，汤立斌、李志超、钟娜、谢君毅、仇怡等同志深入基层调研共9次。

　　(2)密切联系青年，不断改进工作作风和工作方式。切实抓好青少年研究会和青年咨询团工作，积极设计工作项目内容，按期完成青少年研究会、青年咨询团的换届工作。组织部牵头开展的“湖南青年五四奖章”评选，周期由5年改为2年;除个人奖项外，新增“湖南青年五四集体奖章”;入选对象向社会公开，邀请专家学者、优秀青年代表等一起评审，增强了公信力和普通青年的参与感与获得感。

　　(3)注重从基层遴选年轻干部，提高基层一线代表占比。在2014年以来总共遴选5批次、14名年轻干部的基础上，今年再次面向基层遴选2名年轻干部，进一步优化机关干部年龄、学历结构。省级团的代表大会、委员会、常委会中基层和一线比例分别达到73.08%、65.93%和31.25%,市县两级团的领导机构均按照代表大会、委员会和常委中基层一线比例不低于70%、50%和25%的要求开展换届工作。新一届青联进一步压缩党政干部、企业负责人比例(换届之前党政干部比例8.76%、企业负责人比例26.93%，现在党政干部比例4.90%、企业负责人比例20.49%)，提高一线劳动者比例(换届之前比例为5.03%，现在比例为10.51%)。省第七次少代会提高了基层一线代表和委员的比例。其中少先队员代表占代表总数60.28%;成人代表中基层一线代表占成人代表总数60.14%。省第七届少工委中基层委员占委员总数的54.4%。

　　(4)转变工作“娱乐化”，坚持从解决青年的实际需求出发设计工作内容。坚持问题导向，做好调研成果转化，注重工作开展的实效性，继续利用好《三湘团讯》等平台指导工作。推动省青少年研究会和青年咨询团换届，支持普通青年参与团省委工作项目设计、开展、评价。以留守儿童等困难青少年为重点工作对象，组织青年志愿者到农村开展关爱留守儿童“七彩假期”活动，举办少先队辅导员技能大赛和全省志愿服务项目大赛关爱留守儿童和事实孤儿专项赛等活动，不断增强工作实效性、持续力。出台《共青团湖南省委员会专门委员会工作规则(试行)》《共青团湖南省委员会委员、候补委员履职考核办法(试行)》，为团省委专委会有效运转提供制度支撑。

　　5.反馈问题：落实意识形态工作责任制不到位。一是责任落实落细不够。二是阵地建设和舆情管控仍是短板。

　　整改情况：(1)严格落实党的意识形态工作责任制。党组于10月24日召开党组会议专题研究宣传思想文化工作，已将意识形态工作责任制落实情况纳入年度述职内容，推动形成齐抓共管局面，进一步细化意识形态工作责任，进一步推动大宣传格局构建，增强各部门与宣传部的工作协同。印发《关于做好党的意识形态工作责任制问题整改的通知》，对改进党组中心组理论学习、加强团属舆论阵地监管、细化意识形态工作责任、破解宣传部唱“独角戏”局面、提高文化产品和项目活动的思想引导力等方面整改进行规范。建立党组会议定期研究意识形态工作制度，将意识形态工作履职情况“四个纳入”具体化、实操化。10月30日，召开全省共青团宣传思想文化研讨会，进一步形成全省一盘棋、全团抓意识形态工作的工作局面。做强“青年湖南”平台。宣传部结合“青年湖南”平台，加大对多个部门主题活动的直播支持;各战线积极加强与“青年湖南”的平台合作，联合宣传部共推品牌工作，如未保办联合新媒体中心推进全省禁毒联盟线上招募平台搭建和禁毒宣传抖音大赛筹备。

　　(2)升级“团聚力”软件，加强监控能力。一是加强国庆期间网络舆情监控。印发通知就团属账号安全、加强内容管理，做好产品宣传、舆情监控及处置工作等层层压实责任，国庆期间未发生重大舆情。二是升级“团聚力”软件，增加矩阵管理、全网监控和基层投稿功能。三是编制图解《团属新媒体营运应知应会知识点》用于指导全省共青团新媒体工作。四是进一步提高《阅评通报》监督质量，明确重点点评内容，增加编发频次和分发渠道。五是推进“僵尸号”清查工作。截至11月15日，已整理出2022个团属新媒体账号，其中包含已认证账号302个，需注销或更名账号1720个。根据清查情况编写《湖南共青团新媒体安全运营白皮书》初稿。

　　(二)落实新时代党的组织路线不足方面

　　6.反馈问题：选人用人导向有偏差。一是选拔干部突出政治性、先进性不够。二是干部人事管理不严。

　　整改情况：(1)进一步树立正确的选人用人导向。一是进一步规范选人用人程序。突出选人用人政治标准，始终坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准选拔干部。坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先。坚持公道正派选拔人才。二是加强干部任前“政治体检”，注重听取班子成员、服务对象、执纪机关意见，对拟调整干部档案必看、工作实绩必看、平时表现和年度考察情况必看，做到不以票取人，不偏听偏信。三是团省委将进一步优化中层干部学历结构，充分体现干部选拔任用的先进性。四是进一步加强事前沟通。加强党组关于选人用人标准、导向的宣传和沟通力度，寻求选人用人的最大公约数。对干部群众提出的问题，全面深入开展调查研究，有理有据还原事实真相，耐心细致做好情况说明。

　　(2)进一步加强组织人事干部的业务水平。10月组织人事干部集体学习《关于进一步规范湖南事业岗位聘用备案工作的通知》《关于进一步规范请休假制度的通知》《干部人事档案工作条例》和《关于进一步加强和改进我省干部选拔任用事项预审工作的通知》。

　　(3)加强制度保障。10月出台《共青团湖南省委因私出国(境)管理规定》《共青团湖南省委编外合同制人员管理办法》《共青团湖南省委教育培训管理办法》《共青团湖南省委机关事业单位编外合同制人员管理办法》等一系列制度。

　　7.反馈问题：机关党建工作存在薄弱环节。一是党建工作流于形式。二是组织生活不够严肃。

　　整改情况：(1)7月5日李志超同志专门召集各支部书记进行了集体提醒谈话，针对存在的问题，要求相关支部立行立改。目前，机关党委委员会会议记录和党支部记录都完善到位。

　　(2)8月各支部召开专题组织生活会，严格对照组织生活会的要求开展批评与自我批评。我委三名同志在组织生活会上对违规违纪情况进行说明并作自我检讨，达到“红脸出汗”“治病救人”的效果。

　　(3)建立支部季度交叉检查制度。8月23日、11月4日两次开展支部交叉检查工作，对各党支部学习情况进行督促检查，并将检查结果反馈至各支部进行整改。

　　(4)10月17日召开机关党委委员会会议，讨论党支部标准化建设方案、工会制度和机关党委委员会增补方案。10月29日印发《关于加强和改进新时代团省委机关和事业单位党建工作的方案》，就机关党委的充实调整、支部调整建设、支部标准化建设的考评方案等做出明确规定。

　　(5)结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行党建工作责任制，形成党组统一领导、“一把手”负总责、分管领导具体负责、党支部书记抓落实的工作格局。牢固树立“抓好党建是称职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的理念，把党建工作摆在更加突出的位置，切实推进机关和事业单位党支部各项工作，做到“一把钥匙开一把锁”，实现“一个支部一座堡垒、一名党员一面旗帜”的目标。

　　8.反馈问题：担当作为存在不足。一是责任压实不够。二是测评优秀率不高。

　　整改情况：(1)加强工作协调统筹。严格对照班子成员分工和部室职责，明确凡是属于班子成员职责范围内能解决的工作就不提交党组会研究，推动形成“班长带班子、班子带队伍、队伍促发展”的干事创业氛围。

　　(2)提高党组会议质量。认真执行《团省委党组会议议事规则(试行)》《团省委书记办公会议议事规则(试行)》相关规定，减少党组会次数、议题数量，对会议频率、会议议题进行控制，严格落实会议申报及请假程序。对涉及“三重一大”的事项，需提前1个工作日以上征求相关部门意见，研究通过后，在3个工作日内进行公示。

　　(3)进一步落实党组谈心谈话制度。前三季度党组谈心谈话146次，六大纪律共计提醒谈话共563人次，其中提醒政治纪律125人次;提醒组织纪律123人次;提醒廉洁纪律76人次;提醒群众纪律46人次;提醒工作纪律142人次;提醒生活纪律51人次。

　　(4)贯彻落实省委《关于建立容错纠错机制激励干部担当作为的办法(试行)》，党组鼓励干部卸下包袱、放开手脚，大胆试、勇敢闯、努力干。通过为干部正名、提拔敢于承担急难险重任务的干部等方式鼓励干部担当作为。

　　(三)纠“四风”不力方面

　　9.反馈问题：违反中央八项规定精神问题禁而不止。一是公务接待超标准。二是违规发放奖金补贴。三是违规开支会议培训费。

　　整改情况：(1)高度重视，立行立改。顶格将950元超标款退到团省委专户。全面清查，举一反三。在2018年4月对2013年-2017年公务接待清查的基础之上，于2019年8月对2018年-2019年的公务接待进行全面自查。制定了公务接待报账资料清单，对公务接待的标准要求各部门加强学习，牢记于心。

　　(2)多次自查梳理会议培训及活动。将之前已有但是未附于凭证的部分资料装订在凭证之后。将发现的问题分发至对应部室，要求各部室认真开展自查自纠，并就今后的会议及培训开支规范报账资料作出承诺。

　　(3)举一反三，建章立制。在巡视组的帮助及指导下，进一步完善财务制度，制定《团省委机关报账所需资料清单》，出台《共青团湖南省委关于进一步规范和加强财务工作的规定》。严格要求各部门加强学习、严格执行，财务人员严格审核、把关。

　　(4)摸底各市州2019转移支付资金使用情况。因资金于9月下达，大部分地区未使用或者少量使用。因此，拟于2020年1月-4月对2018年-2019年两年度的转移支付资金进行督查、审计。

　　(5)加强学习，提高认识。开展财务知识专题学习培训，重点对省财政厅的各项规定，团省委财务制度及《团省委机关报账所需资料清单》等进行学习;要求报账人员、财务人员、机关后勤服务中心明确各自职责，加强财务报账程序，各部门报账人员必须是正式干部，加强报账人员的责任心。7月8日、9日分别组织省青少年活动中心、《年轻人》杂志社领导班子、人事劳资和财务人员学习了《落实中央八项规定精神政策摘编》和省人社厅从2010年开始至今下发的所有关于绩效工资制度的政策。

　　10.反馈问题：形式主义、官僚主义仍然存在。一是开会发文过多。二是调查研究不够深入。三是考核检查流于形式。

　　整改情况：(1)进一步加强发文统筹。下行文件较去年减少35%。印发《团省委不予发文情形清单》，对12种不予发文的情形进行明确界定，坚决做到行文理由充分、发文数量精简、基层真正减负。

　　(2)及时对党组会议的决定事项执行、落实情况进行督促检查。定期向党组汇报党组会议重大决定事项的落实情况及存在问题。办公室梳理汇总关于贯彻落实习近平总书记对湖南工作重要指示工作材料。起草14份《关于配合做好党建带群建绩效考核工作的函》，书面提醒各市州支持做好党建带群建绩效考核工作。每月收集汇总各部门重点工作安排及完成情况和编撰团省委大事记。

　　(3)加强基层调研。一是党组成员带头下基层。9至11月，汤立斌、李志超、钟娜、谢君毅、仇怡等同志深入基层调研共9次。二是各部门按要求开展调研，形成了《全省共青团基层组织建设情况的调研报告》等多份调研报告。注重成果运用，针对在重大风险防控调研中发现的6个风险研判，形成了防范我省共青团系统重大风险的三项对策;针对大学生社团管理，印发《关于高校团委进一步加强学生社团基础管理工作的通知》，制作《湖南省高校学生社团基础实务精细化管理模板》，使调研成果转化为工作机制。

　　(4)积极优化考核方案。调整机关各部门和直属事业单位考核方式，优化干部个人年度考核，将干部考勤情况作为年度考核重要参考要素，其他的按照民主推荐得票情况决定年度考核优秀人选。

　　(四)全面从严治党不够方面

　　11. 反馈问题：“两个责任”落实不到位。一是党组主体责任扛的不牢，二是监督责任不够全面。

　　整改情况：(1)强化责任担当，提高示范意识。一是针对主题教育和巡视整改，分别制定党组书记、党组成员牵头负责的整改清单，压实主体责任。二是截至目前，汤立斌同志主持传达研究部署从严治党、党风廉政建设专题会议10次。李志超同志牵头多次召开机关党委委员会会议，对主题教育、省委巡视和专项驻点监督相关工作进行安排部署。三是10月10日驻省总工会机关纪检监察组召开主题教育、省委巡视、和专项驻点监督反馈问题的整改落实座谈会，李志超同志专题汇报了近期的整改落实情况。四是班子成员以身作则，率先垂范，以普通党员身份认真参加支部活动，截至11月班子成员参加支部组织生活共计68次。

　　(2)抓好日常监督。机关纪委每月不定期对干部职工考勤和上班纪律进行抽查，编辑考勤通报12期，对全年无故迟到3次以上的同志，将建议党组取消其年度评先评优资格。印发《共青团湖南省委组织部关于进一步规范请休假制度的通知》，进一步规范工作秩序，加强机关作风建设。

　　(3)推动党风廉政教育。一是党组成员讲廉政党课。11月11日，汤立斌同志在党员干部大会上为全体党员上廉政党课，以向力力案为镜鉴，加强对党员干部的教育引导。汤立斌、李志超、钟娜、谢君毅、仇怡等同志分别在所在支部上廉政党课。二是加强廉政教育，以案释纪、以案促教。7月4日组织党员干部前往湖南省党风廉政建设警示教育基地——长沙监狱接受警示教育，引导党员增强纪律意识、底线意识，自觉提高拒腐防变能力。三是坚持定期发送廉政短信，截至11月底，共发送廉政短信31条。订阅《中国纪检监察报》《中国纪检监察》《党风廉政建设》杂志，每月送党组成员和机关各部室、各直属事业单位阅读。

　　(4)加大问责力度。党组坚决贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》，7月29日党组研究决定给予一名同志诫勉谈话处分，切实树立党章党规党纪的严肃性和权威性。

　　(5)抓实巡视整改。8月30日成立巡视整改工作领导小组，召开党组会议研究专题民主生活会反馈意见整改工作和省委第五巡视组巡视团省委党组反馈意见整改工作。9月20日召开党组会议研究团省委主题教育检视问题整改和省委第五巡视组巡视反馈意见整改方案。9月29日、10月25日、11月7日汤立斌同志主持召开主题教育检视问题整改和巡视整改调度会，传达乌兰副书记主持召开的工青妇科群团组织专题会议精神，调度团省委的各项整改工作，会议明确要求整改办每周调度一次整改情况，听取各部门(单位)整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。7月5日、15日、9月25日、11月1日李志超同志主持召开立行立改工作动员部署会、主题教育整治和巡视整改动员部署会议和机关党委委员(扩大)会议，组织相关部门就反馈问题进行立行立改，落实好主题教育整治和巡视整改工作作出部署和调度。

　　12.反馈问题：违规违纪现象依然存在。一是专项资金管理存在违规现象。二是违规套取和使用资金。三是违规收取会费。

　　整改情况：(1)对青创办、希望办的银行账户按财务规定进行清理。青创办法人离任审计已完成，法人更换正在申报中，待省民政厅通过即可进行新法人登记，并办理相关手续。准备召开理事会，推选新任理事长。

　　(2)9月29日引进第三方机构对2019年湖南省青年创新创业扶持资金申报材料资格复审、不合格项目申诉、资金使用跟踪管理，分别提供复审报告和资金使用成效报告。

　　(3)实业中心改革完成后，不再从“湖南省青少年发展基金”中挤占资金解决实业中心人员相关费用。7月29日向湖南省分类推进事业单位改革工作领导小组办公室(简称“改革办”)提交《共青团湖南省委关于审核批准湖南省青年实业发展中心改革方案的请示》，根据改革办反馈，改革方案需要具体的人员安置情况，且需要批量审批。

　　(4)规范省青企协合同的订立流程。严格按照《中华人民共和国合同法》等法律、法规开展协会各类业务活动，规范合同的订立流程，确保每笔资金流入、流出符合相关程序。

　　(5)规范省青企协会费收取和管理。严格按照《湖南省民政厅湖南省财政厅关于规范社会团体会费管理有关问题的通知》规范协会会费管理。严格遵守协会章程中关于资产管理、使用原则的规定，保证各项开支符合协会章程规定的业务范围和事业的发展。强化规范管理，畅通监督举报渠道。

　　13.反馈问题：巡视整改不到位。2016年巡视反馈11个具体问题，仍有“三龄两历一身份”不实、混编混岗、“四化”现象等3个问题没有整改到位。

　　整改情况：(1)进一步整改“三龄两历一身份”不实问题。档案问题已经整改到位，暂未发现新问题。截至目前尚有1名混编混岗人员正在办理调任手续，另1名超职数配备干部明年2月退休，自然消化。

　　(2)进一步加强组织人事干部档案业务学习，规范档案管理，及时学习相关文件精神，做好资料归档工作。

　　三、继续深化后续整改

　　目前，我委整改成效还只是阶段性的，统筹推进深层次问题整改还需加大力度，我委将进一步提高政治站位，紧扣“三个根本性”问题，坚持问题导向，层层压紧压实整改责任，坚决克服“过关”思想，对具体问题一个一个回头看，一件一件对表交账;着力整治选人用人、意识形态领域、违反中央八项规定精神、扶贫领域腐败和作风问题等问题;抓紧建章立制、堵塞制度漏洞，确保“条条要整改、件件有着落”;从严从实抓好整改工作，让青年切实感受到省委巡视带来的新变化、新气象。

　　(一)坚持把党的政治建设摆在首位，坚决落实中央和省委各项决策部署。严格落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领共青团工作，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，切实在守初心、担使命、找差距、抓落实上求实效，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持求真务实，勇于创新破题，推动共青团改革再出发，确保中央和省委各项决策部署落实到位。

　　(二)坚持问题导向，做好巡视整改“后半篇文章”。紧盯巡视反馈问题，扭住整改不放松，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止“一阵风”“走过场”，坚决防止边整边犯，坚决防止整改过后又反弹回潮，巩固整改成果;对正在整改中的问题，坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软，按照时间阶段有序推进;对需要长期坚持的问题，常抓不懈，跟踪抓好长效举措落地生根;强化整改落实的督查问责，及时调度整改落实进展情况，对问题整改不积极、效果不明显、进度缓慢的部门负责人严肃问责，确保整改落实见真章、动真格、求实效。

　　(三)注重巡视成果转化，把整改工作引向深入。以巡视整改为契机，把巡视整改与扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合，同整治形式主义官僚主义紧密结合，同派驻纪检监察组专项政治巡视整改紧密结合，同扎实推进团省委改革工作紧密结合，有效破解当前制约我省青年和共青团工作发展的瓶颈难题，扎实推动共青团改革再出发。紧紧围绕“脱贫攻坚”和“创新引领开放崛起”战略，推动提升机关工作效能，切实发挥好生力军作用，为富饶美丽幸福新湖南建设作出新的更大贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0731-88776812;邮政信箱：长沙市天心区湘府西路1号团省委机关纪委410室;电子邮箱：tswjgjw88776812@163.com。

 

　　中共共青团湖南省委员会党组

　　2020年1月7日