根据省委统一部署，2019年6月16日至7月20日，省委第七巡视组对省民宗委党组进行了巡视。8月27日，省委巡视组向省民宗委党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　省民宗委党组认为，省委巡视组向我委反馈的4个方面10项25个问题，客观深刻、切中要害，委党组诚恳接受，严格对照巡视反馈意见，突出问题导向，强化政治担当，高标准高质量推进整改落实。截至目前，省委巡视反馈意见中指出的25个问题已经全部对照整改。其中，24个已经完成并将长期坚持，占全部整改任务的96%。另有1个目前已经取得实质性或阶段性进展。

　　一是提高政治站位，增强整改自觉。省委巡视组对我委反馈巡视意见后，委党组通过党组会、巡视整改工作动员部署会、巡视整改专题民主生活会等多种途径，反复学习、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，把巡视整改作为重大政治任务，作为进一步做好民族宗教工作的难得机遇，及时向机关各党支部通报了巡视反馈意见，要求认真开展对照检查、深刻剖析问题根源、主动认领整改任务。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大党员干部把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党、深化政治巡视的决策部署上来，统一到省委对巡视工作的要求和杜家毫书记的讲话精神上来，统一到省委巡视反馈的要求上来。

　　二是强化组织领导，明确整改责任。委党组坚决扛起巡视整改主体责任，党组书记扛起第一责任人责任，对巡视全面整改负总责;班子成员按职责分工，分别为相关问题整改工作牵头责任人;各有关处室主要负责人按职责分工，分别为相关问题整改工作的承办责任人;从相关处室抽调专人组成委巡视整改工作办公室，承办巡视整改日常工作。党组书记严格履行第一责任人职责，牵头领办9个问题的整改任务，对巡视整改重要问题亲自部署、亲自协调，先后主持召开13次委党组会、1次主任办公会议，研究推进巡视整改有关工作。分管日常工作的委领导先后3次组织召开协调会推进整改，2次赴省委巡视办、1次赴省纪委省监委驻省委统战部纪检监察组汇报工作。省委统战部纪检监察组深入我委现场指导整改工作。其他班子成员坚持把自己摆进去，自觉为党担责、为党尽责、为党负责，主动认领责任，积极抓好分管领域的整改工作。机关各处室协调配合，协同推进，形成了委党组书记牵头抓总、班子成员各负其责、整改办牵头协调、各处室联动落实的整改工作格局。

　　三是坚持问题导向，落实整改措施。对照省委巡视反馈的4个方面10项25个问题，委党组研究制定了整改工作分工方案和整改工作实施方案，明确了责任领导、承办处室、目标要求、整改措施和完成时限。相关处室对照委党组的分工方案，研究制定了细化整改措施，全委共细化86条整改措施，均一一明确责任领导、承办处室，确保责任到位。承担具体整改任务的责任领导和承办处室，对照整改方案和措施，狠抓落实。委巡视整改办加强督办，发现问题及时提醒。

　　四是坚持标本兼治，确保整改实效。委党组坚持以巡视整改为契机，将巡视整改工作与落实全面从严治党主体责任相结合，进一步增强“四个意识”，强化“四个自信”，践行“两个维护”;与加强党风廉政建设相结合，进一步绷紧政治纪律和政治规矩这根弦;与加强干部队伍建设相结合，结合公务员职务职级并行改革，落实干部管理相关制度规定，加大力度消化机关和事业单位改革的遗留问题;与加强作风建设相结合，坚决贯彻中央和省委有关文件精神;与日常业务工作相结合，认真学习贯彻习近平总书记关于民族宗教工作重要论述，贯彻落实中央和省委关于民族宗教工作的决策部署，创新推进民族宗教工作，确保整改工作取得实实在在的成效。

　　二、巡视反馈问题整改进展情况

　　(一)反馈问题：学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够系统深入。

　　整改情况：采取党组中心组和党支部集中学习、邀请中国社科院和省委党校专家作专题辅导报告、发放专题学习资料鼓励自学等形式，进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述，同时把专题学习与工作实际紧密结合，认真谋划和推进全省民族宗教工作。

　　(二)反馈问题：贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位。

　　整改情况：一是积极协调将党的民族宗教工作理论政策和国家相关法律法规纳入各级党委学习中心组和党校教育培训内容，提升认识水平和工作责任感。二是举办少数民族县处级干部能力提升研修班和全省民族宗教行政执法培训班，提升依法行政能力。三是举办“湖南省第二届民族宗教法律法规知识网络竞赛”“建设伟大祖国、建设美丽家乡”演讲比赛，在少数民族和宗教界广泛开展爱国主义教育，大力宣传表彰民族团结进步模范集体和模范个人，营造民族团结、宗教和谐良好氛围。四是制定《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的实施方案》《民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息暂行办法》《关于进一步加强宗教活动场所建设管理的意见》《湖南省寺观教堂和其他固定宗教活动处所区分标准》等文件，积极推进《湖南省宗教事务条例》修订，提升民族宗教工作制度化、规范化、法治化水平。五是组织承办以“中华一家亲”为主题的海峡两岸各民族交流系列活动，积极参加全国少数民族传统体育运动会并获优秀成绩，组织专项行动整治宗教领域突出问题，促进民族关系与宗教关系和谐。六是积极开展《湖南省“十三五”期间少数民族事业发展规划》的中期评估，大力参与民族地区精准脱贫联点督查，督促落实支持民族贫困地区发展的差别化政策。七是开展宗教团体负责人谈心谈话活动，指导宗教界落实坚持我国宗教中国化方向的有关规划或方案，积极与社会主义社会相适应。

　　(三)反馈问题：“好人主义”和“乱批评人”现象并存问题。

　　整改情况：一是党组召开专题民主生活会，对“好人主义”和“乱批评人”现象的根源进行剖析，强化敢管敢抓、责任担当意识。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展谈心交心及批评与自我批评。三是深化学习习近平总书记关于新时代好干部标准的重要论述，筑牢担当作为的思想根基。

　　(四)反馈问题：干部融合度不太高。

　　整改情况：一是开展谈心谈话，做好思想政治工作。二是深刻反思副巡视员推荐不成功的原因，进一步认真学习干部人事政策，掌握工作要求。三是酝酿处室主要负责人轮岗交流，提升干部融合度。

　　(五)反馈问题：党务政务信息公开不够。

　　整改情况：一是及时将巡视组反馈意见和单位主要负责人表态发言印发机关各支部。二是在省民宗委网站及时转载报道省委第七巡视组对我委巡视反馈问题的新闻稿和相关信息。三是按有关要求通报我委2016年以来领导干部受处分或处理的情况。

　　(六)反馈问题：党组班子统筹协调不够到位。

　　整改情况：一是对党组领导作用发挥不充分问题进行深刻反思，开展批评与自我批评，明确努力方向和措施，振奋精神，强化委党组的领导作用和党组成员的责任担当意识。二是加强对重要工作的统筹协调，坚持每月对重点工作作出统筹安排，重要工作及时向省委、省政府报告。三是不定期开展督查检查，促进各项决策部署贯彻落实。

　　(七)反馈问题：执行“三重一大”制度不够严。

　　整改情况：一是贯彻落实民主集中制的各项要求，“三重一大”事项坚持会前广泛征求意见，会上充分讨论，科学、民主、依法决策。二是制定《湖南省省级少数民族工作专项资金管理办法》，规范专项资金申报、审查、分配、监管、评估等环节，堵塞“人情”“关系”等违规违纪问题。三是组织人员赴湘西、怀化、张家界等地对近3年下拨专项资金使用情况进行调研抽查，对前期发现问题督促整改到位，确保专项资金发挥应有效益。

　　(八)反馈问题：推动工作不够有力。

　　整改情况：一是学习外地经验，制定《关于加强宗教信息化建设的实施意见》，开发“湖南省宗教信息化综合应用平台”。二是对落实《湖南省“十三五”少数民族事业发展规划》进行再动员、再部署，确保如期实现预定目标，同时着手开展“十四五”规划编制调研，形成基本思路和重点内容目录。三是着手组织收集、整理民族文化音像资料，逐步建立音像资料库，加强少数民族传统优秀文化的传承保护。

　　(九)反馈问题：落实意识形态工作责任制不到位。

　　整改情况：一是组织意识形态问题专题学习，提高认识水平。二是将意识形态工作纳入党组重要议事日程，明确牵头领导和牵头处室。三是制定《落实意识形态工作责任制实施方案》，明晰职责分工，强化守土有责意识，增强工作主动性。四是广泛宣传马克思主义民族观、宗教观，巩固马克思主义在民族宗教工作中的指导地位。五是组织开展突出问题专项治理和专题培训，将中央和省委关于意识形态的要求落实到具体工作。

　　(十)反馈问题：意识形态阵地建设抓而不实。

　　整改情况：一是修订《湖南省民族宗教事务委员会门户网站管理规定》《湖南省民族宗教事务委员会门户网站信息发布审核办法》。二是突出《民族论坛》《清流》刊物的政治性，确保成为宣传贯彻马克思主义民族宗教观和党的民族宗教工作方针政策的重要平台。三是坚持“三审”“三校”制度，增强主办单位签审责任，严格稿件审核把关，严防和杜绝错漏现象。四是加强编辑队伍建设，提升业务水平，提高网站和刊物质量。

　　(十一)反馈问题：处置网络舆情问题不够有力。

　　整改情况：一是将网络舆情工作纳入日常工作，增加一名干部负责日常工作，重要时段专人负责值守。二是未雨绸缪，提前介入，综合施策，及时有效处置系列事件。三是加强与有关部门沟通和业务学习培训。

　　(十二)反馈问题：组织生活质量不太高。

　　整改情况：一是举办以“我爱我的祖国”为主题的演讲比赛，结合帮扶走访将党课和主题党日活动开到田间地头和城市社区。二是对各党支部落实“三会一课”制度情况抽查，发现问题及时督促整改。

　　(十三)反馈问题：组织生活不太规范。

　　整改情况：一是认真落实《省民宗委关于全面推进机关党支部标准化建设实施意见》《省民宗委机关党支部标准化建设考评标准》，推动组织生活规范化。二是落实领导班子成员上党课制度，巡视以来有2位委领导分别到所分管事业单位上党课。

　　(十四)反馈问题：机关党委工作力量比较薄弱。

　　整改情况：在机关党委配备3名干部的基础上，又把2名干部整合到机关党委工作。

　　(十五)反馈问题：干部任免政策执行不到位，落实程序不到位。

　　整改情况：一是坚持讨论决定干部时班子成员人数须达到三分之二的要求。二是严格执行处级干部任免报批报备制度。三是针对“没有严格执行‘公示期不少于5个工作日’的规定”问题进行深刻剖析，引以为戒，汲取教训，举一反三。

　　(十六)反馈问题：干部监督存在宽松软现象。

　　整改情况：一是对2017年度因私出国(境)管理审核把关不严格做深刻检查，引以为戒。二是深入学习《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》等文件，严格按规定报告个人事项。三是对个人事项核查比对结果不一致的领导干部进行了严肃处理。

　　(十七)反馈问题：干部档案管理不规范。

　　整改情况：一是责成相关人员加强学习，提高政策和业务水平。二是深入调研核实有关干部情况，对其档案年龄进行重新认定。三是对“三龄两历一身份”认定依据不足的相关人员展开调查核实。

　　(十八)反馈问题：履行主体责任不到位。

　　整改情况：一是对近年来出现的违规违纪问题进行调查，依纪依规严肃问责处理。二是委党组深刻检查反思，总结教训，落实全面从严治党主体责任。三是针对廉政风险点，重申党纪党规，开展专项检查，加大一般性问题谈话力度，紧盯苗头性、倾向性问题，及早提醒、及早纠正。四是委党组会议记录立即停用活页记录本，“全员打卡”改为常态化管理。五是严格落实信访工作制度，实行台账管理，办结及时销号。

　　(十九)反馈问题：履行监督责任不到位。

　　整改情况：一是购买学习资料，组织参加培训，提升业务水平。二是改进招投标工作监督方法。三是对个别违规干部评为“优秀”的问题写出书面说明。

　　(二十)反馈问题：项目监管比较粗放。

　　整改情况：一是印发《湖南省省级少数民族工作专项资金管理办法》，进一步规范少数民族工作专项资金的分配、使用与管理。二是会同有关部门和基层对张家界市、怀化市、湘西自治州部分项目和专项资金使用情况进行抽查。三是对照第三方绩效评估提出的问题清单督促落实整改。四是支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金，将部分项目的立项、实施权下放到县市区，我委改为备案管理。

　　(二十一)反馈问题：国有资产监管不严。

　　整改情况：一是组织开展门面出租问题调研，研究制定规范管理制度。二是对在“三供一业”改革中划转的150平方米物业用房，按有关规定报省机关事务局统一办理划转使用权的工作。三是责成彭家井宿舍区业主委员会只能将划转的物业用房用于物业管理，不得改作他用，否则收回使用权。

　　(二十二)反馈问题：机关财务管理不规范。

　　整改情况：一是按要求对相关财务档案进行整理，建立相关清单。二是责成财务人员认真学习财务和会计方面的法律法规和规章制度，提高业务水平。

　　(二十三)反馈问题：“文山会海”问题未得到根本扭转，形式主义有所表现。

　　整改情况：一是贯彻落实省委、省政府关于减少30%发文数量的规定，把好发文审核关。二是把好会议审核关，能不开的会议坚决不开，可以合并的会议坚决合并，在控制数量的同时提高质量。三是加强委党组会和委务会议题的把关，上会事项事前做好征求意见和沟通协调，提高议事决策效率。

　　(二十四)反馈问题：对干部职工关心不够，存在官僚主义倾向。

　　整改情况：一是针对某退休干部失踪多年问题开展复查，尊重其亲属意见，依法办事。二是对机关干部长期夫妻“两地分居”、配偶及子女就业困难、就学困难等问题进行摸底，积极想办法解决一些实际困难。三是积极开展谈心谈话活动，关心关怀干部职工。四是积极向有关部门反映事业单位干部职工“同工不同酬”问题。

　　(二十五)反馈问题：关于上轮巡视反馈的“干部消超任务没有完成，目前还有2名非领导职数未消化到位”。

　　整改情况：已于8月29日在湖南省公务员职务与职级并行套转时消超到位。

　　三、继续深化后续整改

　　经过3个月严肃认真的集中整改，巡视反馈的一些突出问题得到有效解决，一些制度机制得到建立健全，但与中央、省委要求和人民群众的期待相比，还存在差距和不足。委党组将以这次巡视整改为新的起点，进一步提高政治站位，深化后续整改。一是牢固树立“四个意识”，做到“两个维护”，始终保持坚定正确政治方向，坚决做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用，自觉把民族宗教工作放在全省经济社会发展稳定大局中思考、谋划和推动。二是认真履行“两个责任”，加强和改进党组工作，切实履行管党治党主体责任和监督责任，坚持“抓早抓小”，帮助领导干部纠正思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题。加强重点岗位、关键领域的日常监管和风险防控，坚决铲除滋生腐败的土壤，从源头上减少腐败问题。三是扎实推进作风建设，狠抓中央八项规定精神的落实，坚决杜绝文山会海、官僚主义、公款旅游、滥发津补贴、收受红包礼金等问题，防止“四风”等问题反弹回潮。四是坚决贯彻落实中央和省委关于意识形态工作决策部署，将意识形态工作摆上全委工作的重要位置，纳入重要议事日程，纳入领导干部班子和党员干部绩效考核范围和年度述职报告，纳入党的纪律监督检查范围，纳入党建工作责任制，纳入领导班子和领导干部目标管理，纳入干部任前考察，纳入民主生活会对照检查内容，纳入党组学习中心组必学内容，建立健全党组统一领导、处室分工负责、全委齐抓共管的意识形态工作机制。五是严格贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于防止干部“带病提拔”的意见》，严格执行选任条件和程序，将新时期“好干部”标准落实到干部选任各环节，努力实现精准科学选人用人，进一步营造风清气正的选人用人环境。结合公务员职务与职级并行改革，加强干部选拔配备，努力培养熟悉综合管理、善于驾驭全局、具有较高专业素养的复合型干部和专家型人才。强化干部日常管理监督，进一步做好个人有关事项报告、干部档案审核、因私出国(境)管理等工作，不断提高干部管理监督的科学化水平。六是认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持用党章党规党纪规范党组织活动和党员行为，教育引导广大党员干部学思践悟、知行合一，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格;进一步严肃党内政治生活，坚持民主集中制，用好批评和自我批评武器，防止形式主义，防止党建工作和业务工作“两张皮”，不断提高党内政治生活的质量和水平。七是坚决摒弃“过关”思想，对已经完成的巡视整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止已整改问题反弹回潮;坚持把具体问题整改与构建长效机制结合起来，标本兼治，把一些好做法、好经验以制度的形式固定下来，推动解决制约民族宗教工作的体制机制性问题，努力把巡视整改成果转化为巩固发展我省民族团结、宗教和谐良好局面的强大动力，为建设富饶美丽幸福新湖南、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0731-83082370;邮政信箱：长沙市营盘东路70号省民宗委机关纪委;电子邮箱hnsmzwbss@163.com。

 

　　中共湖南省民宗委党组

　　2020年1月7日