根据省委统一部署，2019年6月20日至7月20日，省委第六巡视组对省科协党组进行了巡视。8月28日，省委巡视组向省科协党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况向社会予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　省科协党组高度重视巡视整改工作。8月底召开了党组扩大会，研究制定了巡视反馈问题整改方案，针对巡视反馈的3个方面15个问题，确定39项整改措施。同时，成立整改工作领导小组，以钉钉子精神，挂图作战，每月通报一次整改落实情况，实行销号管理，狠抓巡视“后半篇文章”。9月初，党组成员根据职责分工，主动认领任务。机关各部室、直属单位进一步细化整改措施，形成整改清单165项。坚持立行立改，即知即改，截至11月15日，已整改并长期坚持154项，2019年底完成3项,完成率可达95.2%。2020年完成7项，2021年1项。

　　二、巡视反馈问题整改进展情况

　　(一)针对“学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，学思用贯通不够”问题。

　　1.抓好党组和中心组理论学习。认真落实党组学习和理论学习中心组学习制度，对习近平总书记重要讲话和党内法规，中央、省重要文件、国家法律及时组织党组学习，党组学习已28次，理论学习中心组学习12次。对《关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党农村工作条例》《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党内法规执行责任制规定》《中国共产党宣传工作条例》《中华人民共和国国旗法》等重要文件进行了学习贯彻。持之以恒把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持读原著、学原文、悟原理，党组成员带头学，带着感情用心学，结合实际笃行学，推进理论学习走深、走心、走实，做到学思用贯通、知信行统一，切实把理论学习的成果转化为推动科协事业改革创新发展实践的实际成效。特别是十九届四中全会召开后，立即研究制定《湖南省科协学习宣传贯彻十九届四中全会精神实施方案》，通过宣传宣讲、座谈会、知识竞赛、报告会等兴起学习宣传热潮。发挥知行大讲堂作用，开展理论学习辅导、廉政讲座和形势报告等。继续实行党组织“周学”制度，每周安排半天理论学习，全年不少于40次。

　　2.加强党的全面领导。旗帜鲜明讲政治，坚持和加强党对科协工作的全面领导，全面贯彻新时代党的建设总要求，加强科协系统党的建设，把党的政治建设贯穿落实到科协工作各方面、全过程，把做到“两个维护”作为首要政治责任，团结带领广大科技工作者深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合新中国成立70周年，开展以“爱国·创新·奉献——湖南科技工作者的初心与使命”为主题，讲好科技工作者的动人故事系列学用活动;组织开展湖南省首届“最美科技工作者”评选和系列宣传活动，10月28日在红网演播厅举办湖南省首届“最美科技工作者”颁证和汇报演出，进一步用先进典型激励广大科技工作者听党话、跟党走，积极培育和践行社会主义核心价值观，崇尚科学精神，弘扬爱国精神，建功新时代。省委常委、省委宣传部部长张宏森出席，并为袁隆平院士等10位最美科技工作者颁证。

　　(二)针对“推进深化改革，解决突出问题担当不够”问题。

　　1.支持、推动学会有序承接政府转移职能。充分发挥学会党组织的领导作用，抢抓新一轮党和政府机构改革中出现的新机遇，推动建立承接政府转移职能标准体系、项目清单，通过项目激励、绩效促进、平台助力、资质提升等方式，引导和支持学会承接创新驱动发展规划、科技决策咨询、工程技术项目评估、相关领域职业资格培训、认定和职称评定、技术标准研制、科技项目及奖项评估等政府转移职能，激发学会内生动力，不断增强自我发展能力。推动《省科协所属学会有序承接政府转移职能实施办法(试行)》落实落地，40个学会承接了76项政府转移职能。在学会服务能力提升计划项目中，设置支持学会承能专项;在学会绩效考核方面，将承能工作作为一项重要指标;在组织院士推选、高端人才培养、申报国家奖励和承担科技项目、承接第三方评估等方面，搭建平台载体，鼓励学会参与竞争。

　　2.推进学会秘书处“三化”建设。鼓励支持条件成熟的学会，探索学会秘书处实体化、秘书长专职化和工作人员专业化，选择秘书长人选时择优考虑具有一定党务工作经历的同志，选聘专职人员是党员的同步办理组织关系接转。11月22日在韶山培训学会党组织负责人，举办学会工作人员轮训班，提升学会工作人员能力和素质。

　　3.推进直属单位改革创新转型发展。按照分类推进事业单位改革有关政策，发挥好省科技传播信息化平台作用，推动湖南科技报社、第二课堂杂志社发展融媒体，推进“一报一刊”转型发展。11月15日，省科技传播信息化平台正式上线运行。省展览馆、省科普实业有限公司划转上交工作已与省文资委对接，正在按省里的统一计划推进，2020年6月底前完成划转。

　　4.抓好宿舍区“三供一业”遗留问题整改。党组多次研究，党组领导多次深入进行调研，制定工作方案，成立了专项工作推进小组，多方宣传和协调推进了相关整改工作。做深做细住户思想工作，化解有关矛盾，认真研究业主和业委会诉求及意见建议，在政策范围内解决业主关心的实际问题。目前已修整了院内路面、零楼清退已基本完成。物业社会化管理招标完成。

　　5.加强直属单位班子建设。针对省科技馆长期存在的管理混乱、职工上访的问题，指导督促完善管理制度，深入做好职工思想政治和政策解释工作，推动问题有效解决，日前已取得初步成效。

　　(三)针对“突出主业主责不够，服务创新发展有差距”问题。

　　1.深入实施科普惠民提升工程。发挥纲要办牵头抓总作用，协调推动35个纲要办成员单位落实纲要实施任务。深入实施基层科普行动计划，9月份全省组织开展了全国科普日活动，成立了450多支科技志愿者队伍，注册人数1.9万余人，列全国第二位。开展科技志愿活动2189次。发挥学会科普主力军作用，广泛开展科学普及。推进科普信息化建设，以省科技传播信息化平台为支撑，加快推进基层科协组织与社会化网格管理、科普信息化与党群服务平台“两融合”试点推广;加大“科普湖南·智慧乡村加‘邮’站”建设力度，向公众精准推送“科普中国”“科普湖南”内容;深入推进青少年科技教育;以赛促学，举办好湖南省科学素质网络大赛，扩大科普覆盖面，督促指导科普信息化融合推进试点项目，不断提升全省公民科学素质。

　　2.深入实施创新驱动助力工程。今年新认定18家省级院士专家工作站，新建13个学会服务站。针对市县创新驱动发展的难点、企业科技创新痛点、“三大攻坚战”中科技堵点，瞄准“四个一批”，组织开展衡阳、郴州院士专家行，“号脉开方”，“对症下药”。同时开展学会联基层、联企业、联乡村行动，让科技工作者把论文写在大地上。

　　3.加快高校科协、企业(园区)科协建设。认真落实《湖南省科协湖南省教育厅关于加强高等院校科协工作的意见》要求，11月18日-19日与教育厅召开高校科协组织建设推进会，到2020年底实现高校科协全覆盖。推进市州企业(园区)科协建设，与省工信厅联合下发《关于加强中小企业科协组织建设工作的实施意见》。

　　4.充分发挥科技智库作用。汇聚各级科协组织、各类研究机构和社会各方面的资源，有效对接“科技湘军”“湖南智造”“湖湘智库”，精心打造湖南科技智库升级版。重点围绕“三大攻坚战”、乡村振兴、新兴优势产业、高质量发展、改善民生等方面的重大问题，联合省委政研室、省政府研究室、省委党校等部门、单位开展决策咨询研究，推进研究成果转化应用。与省委政研室共同完成的2018年决策咨询课题《关于做大做强湖南自主可控计算机及信息安全产业链的调研报告》得到省委书记杜家毫的重要批示。目前2020年课题已开始选题征集工作。

　　5.巩固科技助力精准扶贫工程成果，实施科技助力乡村振兴工程。充分发挥科协组织人才智力优势，组织动员科技工作者深入贫困地区，走村入户讲科学，田间地头传技术，助力贫困人口脱贫。加强项目实施指导和跟进服务，协调项目资金及时到位，开展积账清零行动，建立健全台账化管理制度与机制，强化预算管理。深入开展调查研究，做好科技助力精准扶贫工程实施评估工作，顶层设计好科技助力乡村振兴工程，2020年开展科技助力乡村振兴县域试点工作，依托2020年基层科普行动计划实施科技助力乡村振兴战略县域试点项目，在20个重点县引进学会智力资源，促进学会科技工作者下基层为民服务。

　　(四)针对“落实意识形态工作责任压得不实”问题。

　　1.压实意识形态工作责任制。认真落实“一把手”第一责任人责任和党组成员“一岗双责”，把意识形态工作与其他工作同研究、同部署、同督查，党组今年已研究2次意识形态工作。压实机关各部室、各直属单位意识形态工作责任。

　　2.加强对科协干部和科技工作者意识形态工作的教育与培训。结合知行大讲堂，邀请网络安全专家、资深媒体人作专题知识讲座，增强互联网意识形态风险防范意识，切实提高科协干部和科技工作者懂网、用网以及化解可能出现的网络舆情风险能力水平。今年11月1日已组织干部职工开展了国家安全、保密教育。

　　3.建立健全意识形态风险防范的预研预判预警预案机制。深入研究互联网时代意识形态的特点、规律，建立意识形态风险防范的预研预判预警预案机制，加强对所属报刊、网络、微信、微博等传媒，学术交流、科学普及、决策咨询和建言献策等重大活动、重要载体意识形态阵地的监管。针对重大学术活动，建立事前报备审查、事中指导监督、事后总结反馈制度，党组会议已审议《省科协所属学会加强意识形态监管暂行规定》，将以省科协社会组织行业党委名义印发。

　　(五)针对“严格执行民主集中制不够”问题。

　　1.切实提高党组会议质量和效率。制定《省科协党组工作规则》，严格党组会议程序。党组会议议题须由分管领导严格把关，由汇报部室(单位)认真准备材料，经分管领导审核、党组书记审签后方能上会。没有酝酿好、准备好的事项不上会。

　　2.修订完善全省中学生五项学科竞赛规章制度及配套措施。进一步厘清竞赛管理委员会、监督委员会、保密委员会的职责分工，形成在党组领导下，既分工合作，又相互监督的工作机制，有效履行监管职责。《全国中学生五项学科竞赛湖南省监督管理办法》已起草完成。

　　3.进一步增强党组民主氛围。认真贯彻《中国共产党党组工作条例》等党内法规，严格落实《省科协党组工作规则》，党组书记带头执行。严格执行“一把手”末位表态制。

　　4.进一步完善省科协常委会工作机制。严格落实中国科协章程和我省实施细则，省科协专项经费预算安排经党组会研究后，提交省科协常委会审议。

　　(六)针对“加强党内政治生活战斗性不够”问题。

　　严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、组织生活会和民主评议党员、谈心谈话等党的基本组织生活制度。按照“红脸出汗”的要求，认真开展批评与自我批评，高质量开好党组民主生活会和组织生活会，会前重温入党誓词。党组成员对分管部室、直属单位党组织生活会要严格把关，对准备不充分、不严肃、“辣味”不足的，要及时指出、叫停，责令重开。纠正并处理省科技馆原非党馆长助理参加有关会议并分管有关工作一事，督促直属单位开展自查自纠，杜绝同类事情发生。

　　(七)针对“深入去除‘行政化、机关化’不够”问题。

　　1.切实抓好调查研究。严格控制文件数量。党组成员带头，围绕群众操心事、烦心事，采取专题调研和自主选题结合，落实“四不两直”要求，深入基层组织、深入一线科技工作者开展调查研究，每年为基层、群众办一批实事。今年共开展4个专题调研，形成12个调研报告，其中党建带会建专题《构建新时代科学有效的大党建格局的调查与思考》，得到省委副书记乌兰的重要批示。

　　2. 深入开展“四联”工作。完善“四联”工作机制，加强考核评估，着力解决与科技工作者联系不亲不近的问题。

　　(八)针对“抓实科协基层组织建设不够”问题。

　　1.抓好学会党组织建设工作。充分运用党建带会建调研成果，坚持分类指导，统筹推进省、市、县三级学会党建工作，积极推进市县科协建立社会组织行业党委，引导市县科协所属学会建立党组织。抓好《湖南省科协所属学会党建工作“两个覆盖”试点工作实施方案》落实，探索省属学会党建“两个覆盖”“3+X”模式，在学会理事会或常务理事会建立党的工作领导小组(党委或党总支);在学会秘书处建立党支部;在学会专委会或分支机构建立党的工作执行小组(或党小组)，实现党的建设在学会各层级全覆盖。今年确定38个省属学会先行试点，2020年实现140个所属学会全覆盖，并在全省各级学会推介，推动形成横向到边、纵向到底的科协系统大党建工作格局。省康复医学会、省烟草学会、省中医药和中西医结合学会、省医学会、省针灸学会、省硅酸盐学会、省科普作协等学会已在理事会层面建立党的工作领导小组、在专委会层面建立党小组，目前占比逾20%。研究出台《湖南省科协加强所属学会党建工作若干具体措施》，明确学会各层级党组织职责定位及工作规则，加强党对学会工作的全面领导，确保党的路线方针政策在学会决策、协调、执行各层面得到全面贯彻落实。

　　2.进一步完善派驻学会党建指导制度。11月22日-23日，在韶山对派驻学会党组织“第一书记”开展业务培训，提升其党建“指导员”和发展“服务员”的能力水平。

　　3.推动县市区科协设立党组。创新工作思路，探索由兼挂职党员副主席、常委或委员担任县级科协党组成员等方式，推动县市区科协设立党组全覆盖。

　　4.加强对学会党建工作指导。针对基础比较薄弱的学会党组织，实施学会党建传帮带“三个一批”行动，由省科协党组成员、社会组织行业党委委员指导一批，机关和直属单位党支部联系一批，先进学会党支部结对帮扶一批，重点加大对功能型党组织的指导和帮扶力度。指导学会党组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。9月18日印发《湖南省科协所属学会党组织深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》。9月23日召开省科协所属学会党组织“不忘初心、牢记使命”主题教育部署会。成立省科协所属学会组织“不忘初心、牢记使命”主题教育工作领导小组。成立14个省科协所属学会党组织“不忘初心、牢记使命”主题教育工作督导组。由省科协社会组织行业党委委员分别担任组长，省科协派驻学会“第一书记”任联络员及成员。各督导组至少要去学会3次，党组成员至少要去学会2次，分阶段开展督导工作，建立微信工作群，印发了主题教育知识要点，举办主题教育微宣讲活动等。

　　5.健全科协组织体系。抓好“基层科协组织建设年”工作，采取强有力的措施，推进乡镇(街道)科协、村(社区)科协、农技协等科协基层组织建设迈上新台阶。在怀化、岳阳、常德、湘潭市以及古丈县开展科协组织建设全覆盖试点推广，深化怀化市鹤城区试点，推动基层科协组织与社会化网格管理、科普信息化与党群服务平台“两融合”。

　　(九)针对“干部选拔任用有关政策法规执行不严格”问题。

　　严格执行干部选拔任用有关政策法规，坚持正确的选人用人导向，坚持好干部标准，不看关系看素质、不讲情面讲实绩，打造忠诚干净担当的干部队伍。加强对直属单位选拔任用干部程序的指导和监督，省科技馆、省科协青少年科技中心、省科技咨询中心已完善干部选拔任用制度，规范相关程序。省科技馆制定了《科技馆工勤技能岗位人员转岗管理办法》，对人事档案进行清查，基本完成科技馆职工“三龄两历一身份”审核认定工作。

　　(十)针对“规范干部管理监督不够”问题。

　　1.严格落实重大事项请示报告制度、领导干部个人事项报告制度。办公室加强对重大事项请示报告制度的执行与督导。组织人事部对领导干部报告个人有关事项的真实性和完整性进行查核，对无正当理由不按时报告，漏报、少报、隐瞒不报的，依据两项法规严肃处理。

　　2.严格出国(境)资料审批。严格执行省委组织部关于省管干部出国(境)管理的相关规定，落实《湖南省科协关于加强和改进机关干部和直属单位副科级以上干部因私出国(境)管理工作的通知》要求，加强对省管干部、机关和直属单位副科级以上干部因私出国(境)管理，相关证件实行统一管理。按要求严格执行因私出国(境)审批程序。在机关和直属单位开展专项清查，对违规持有因私出国(境)证件、未经组织批准出国(境)的，严肃查处。

　　(十一)针对“廉政建设‘两个责任’、领导干部‘一岗双责’做得不够实”问题。

　　落实党风廉政建设和反腐败工作“两个责任”。党组主要负责人加强对领导班子及下一级党组织主要负责人的经常性教育、监管，压实领导班子成员党风廉政建设“一岗双责”，加强对分管部室、单位班子成员和中层以上干部廉政教育提醒，及时发现、纠正苗头性、倾向性问题。对已发生的违纪问题深挖原因，汲取教训，加强警示教育。11月4日，省委党员领导干部专题警示教育大会召开后，在机关和直属单位全体党员干部中以向力力案为镜鉴，以及发生在身边的案例开展警示教育。用身边事教育身边人，筑牢拒腐防变关口底线。

　　(十二)针对 “制度的笼子织得不够密”问题。

　　修订完善规章制度，用制度管人管事。加强制度执行，定期开展督促检查，推动工作“闭环”运行。加强对机关和直属单位“三重一大”事项的监督管理。省科技馆完善相关制度、规范工作程序，制定了《湖南省科学技术馆项目询价实施办法(试行)》。严格执行收支两条线，精准预算并严格控制机关工会和食堂经费预算，规范资金使用。严格落实《省科协食堂餐卡管理规定》。省科协青少年科技中心查清了芳林基金会遗留资金的组成及原因，芳林基金已注销，按规定处理基金会事宜。

　　(十三)针对“作风建设抓得不够严”问题。

　　1.深入贯彻习近平总书记关于纠正“四风”重要指示精神，全面落实中央八项规定精神。开展违反中央八项规定精神等专项整治行动，严肃查处违纪违规问题。第二课堂杂志社完善了财务管理制度，加强了招待费报销监督和管理。

　　2.加强院士专家工作站建设监督管理。省科技咨询中心对院士专家工作站申报材料涉及到院士签名或协议部分进行了复核。对资金分配及使用问题完善了评审，公示流程，进行明确规定，并在年度考察中对资金使用重点评估，加强对院士工作站的指导，强化动态管理。

　　3.抓好主题教育专项整治工作。认真贯彻落实省委集中整治形式主义、官僚主义20条措施，抓好省科协集中整治形式主义、官僚主义10条具体措施落实。紧扣主题教育专项整治，切实抓好整治、整改工作。以重要节点为重点，开展“四风”专项检查，督促各部室、各直属单位集中整治形式主义、官僚主义10条具体措施的落实落地。切实改进文风会风，严控发文数量，提高发文质量，2019年开到县级科协会议减少35%以上，发往县级科协、所属学会文件减少35%以上;严格控文控会。2019年截至10月31日印发编号文件177个，占去年的65%。发往县级科协、学会文件为29个，占2018年总数的60%。一般性会议时间均不超过2小时。全省科协系统视频会议系统建设已启动，建成后将增加网络视频会议比例。

　　(十四)针对“底线意识、红线意识树得不够牢”问题。

　　1.加强对干部职工的教育管理。把政治纪律和政治规矩挺在前面，用本单位违纪违规案例开展警示教育，树牢底线思维、红线意识，织牢制度的“笼子”，严肃监督执纪问责。

　　2.抓好违纪违规问题的处理。切实抓好全省中学生五项学科竞赛问题的整改，省青少年科技中心已起草《全国中学生五项学科竞赛湖南省监督管理办法》，并完成《湖南省五项学科竞赛管委会工作规则》等。省科技馆取消展品看护补充合同，重新按规定选定展品看护服务单位。湖南科技报社已修订规范财务制度。并以此为鉴，举一反三，进一步规范财务管理、招投标流程，堵塞管理漏洞，完善管理制度和运行机制，严格执行财务纪律，坚守底线，不碰红线。

　　(十五)针对“上一轮巡视整改不到位的问题”问题。

　　进一步落实省科协大院消防安全责任制及工作措施，加强对大院的综合治理，理顺大院权责关系，明确管理责任，金山大厦、省展览馆消防安全治理纳入科技工作者之家建设项目，目前项目已通过省发改委评审，预计2021年底前完成。

　　三、继续深化后续整改

　　下一步，省科协党组将继续狠抓巡视整改“后半篇文章”。一是进一步统一思想，提高政治站位，确保整改任务落实落地。二是进一步强化整改责任，完善相关资料，定期组织“回头看”，报告整改进度。三是进一步厘清整改思路，调整对策，建立健全长效机制。针对一些目前暂时难以整改到位的问题，要及时根据新形势新要求调整思路，实行动态管理，确保每项任务都有专人负责，及时更新整改进度。针对一些需要长期坚持的，要列入下一年度的工作要点中去，不断建立健全有关制度，防止类似问题再次发生。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0731-84884349;邮政信箱：长沙市东风路17号423室;电子邮箱skxjgdw@163.com。

 

　　中共湖南省科学技术协会党组

　　2020年1月7日