中共湖南省演艺集团有限责任公司委员会关于巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署,2019年10月16日至12月16日,省委第八巡视组对湖南省演艺集团有限责任公司党委进行了巡视。2020年2月20日,省委巡视组向湖南省演艺集团有限责任公司党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
湖南省演艺集团有限责任公司党委深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,提高政治站位,落实主体责任,严格按照中央、省委关于巡视整改工作的要求,抓好巡视整改。截至5月28日,巡视整改反馈四大类49个具体问题,已完成25项,基本完成8项,长期整改11项,未完成5项。
(一)严明政治责任,强化思想认识。集团党委(扩大)会议认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,传达学习省委书记杜家毫关于巡视工作的讲话精神以及结合疫情防控、复工复产,抓好巡视整改工作提出的要求,全面领会把握省委巡视组反馈意见。大家一致认为,此次巡视是对集团党委及领导班子的一次政治体检,巡视组反馈的意见实事求是、客观公正,符合集团的实际,充分体现了省委对集团的关心支持;巡视整改是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石,整改不落实,就是对党不忠诚、对人民不负责。集团上下认真领会省委要求和巡视组反馈意见,破除“与己无关”的麻木心态,纠正巡视整改是少数几个单位的事等错误认识,强调巡视整改是一项政治任务,事关全局。破除“消极应付”的过关心态,坚持举一反三、树立从灵魂深处反躬自省的问题导向意识,把巡视整改和强化意识形态责任制落实结合起来。在集团党委班子巡视整改专题民主生活会上,每位党委班子成员还就自身负责的巡视反馈问题,分别作出深刻检查,进一步提高政治站位,强化思想认识。
(二)加强组织领导,层层传导压力。集团成立了巡视整改工作领导小组,党委书记、董事长吴友云任组长,其他党委班子成员任副组长,各部门主要负责人和各二级单位主要负责人组成的集团巡视整改工作领导小组,实行了“整改落实工作周汇报、周调度、重大事项随时研究”的工作机制。领导小组建立并实行周报告、旬检查、半月会商、台账登记、销号管理、跟踪问效等六项制度,层层传导压力,层层落实责任,层层细化措施,形成上下联动的整改局面。
(三)突出问题导向,细化整改措施。集团党委印发了《关于落实省委第八巡视组巡视反馈意见的整改方案》《省演艺集团党委巡视整改任务分解表》,将巡视组反馈的问题和意见逐一进行分解,细化成49个问题表现,落实到每位领导班子成员,建立整改台账,实行整改销号管理,保证了整改事项“件件有方案,事事有人抓”。党委班子各牵头责任领导,认真领办具体整改事项,一个问题一个问题深入研究,一个步骤一个步骤推进整改,确保各项整改工作任务高质量地按期完成。目前,大部分问题均已完成整改任务并长期坚持,少数几个难点问题正集中力量攻关,确保全面完成各项整改。
二、巡视反馈问题整改进展情况
(一)关于“结合实际贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委重大决策部署不够到位”方面
1.关于“贯彻落实重大决策部署方面存在落差和偏差”的问题。
(1)针对“集团党委和党员干部在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想上,在学习习近平总书记关于宣传思想工作和文艺工作的重要讲话精神、全国全省国有企业党的建设工作座谈会精神上,系统学习不够”问题。
整改情况:集团党委及各二级单位党组织一是制定2020年理论学习中心组学习方案,坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想列为集团党委会第一议题,要求各单位领导干部尤其是党组织负责人不仅要带头原原本本学习,严格执行理论中心组学习制度。目前正按要求开展专题学习。二是集团各级党组织采取线上线下学习相结合。在组织专题学习的同时,充分利用学习强国平台开展学习,并召开相关视频会议学习。三是年内开展一次督导检查,强化学习效果。四是将党员干部政治理论学习情况纳入个人年度考核重要内容,作为评优评先的重要依据。
(2)针对“结合实际抓好贯彻落实上还有较大差距,特别是在推进重大决策部署和解决遗留问题上,过分强调客观原因,主动作为不够”问题。
整改情况:一是积极争取政策支持,解决改革遗留问题。二是攻克基建难关,制定了集团《关于国有企业债务风险防范的实施方案》,对各工程项目,进行风险评估,确保风险可控。三是坚持守正创新,内外并举,上下结合,寻求国际国内、线上线下项目突破,近期一批重大项目签约,发展态势良好。
(3)针对“党委把方向、管大局、保落实的作用发挥不够明显,集团组建只完成了数量上的整合,‘等靠要’的观念没有转变,内部管理较为松散”问题。
整改情况:为提高集团管控能力,集团党委按照把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的总要求。一是做好顶层设计,全面整章建制完善各类管理制度,加强内部管理,进一步强化集团总部对整个集团的管理,宏观把控,打破各单位利益壁垒,强化集团意识。二是加强企业员工与集团发展的融合。建立和完善重实绩、重贡献的分配激励机制,起草了《湖南省演艺集团薪酬福利制度》,将在各部门、各二级单位尽快实施。三是整合集团内部人才资源,合理开展集团内部干部、人才的交流,形成人才工作“一盘棋”。组织中层管理和业务骨干分批次走出去向先进企业和单位进行交流学习,学习先进企业管理理念。四是认真部署全年工作,明确责任目标。集团党委在认真调研的基础上,强化集团对各二级单位的领导,确定了今年工作目标和重点,并制定出任务化解清单。五是集团与各二级单位签订目标责任书和安全责任书,实行目标管理。
(4)针对“推动‘两个效益’相统一有差距,在社会效益方面,精品力作不多,部分惠民演出质量不高;在经济效益上,主营业务一直亏损,盈利主要依靠政府补助为主的营业外收入”问题。
整改情况:一是突出精品创作,努力打磨剧本。按照省委宣传部的部署要求,集团牵头精心打造反映精准扶贫的多媒体舞台剧《大地颂歌》。各文艺院团也按计划开始推出精品力作:省歌舞剧院创排大型舞剧《国歌》已完成第四稿;省杂技艺术剧院继续打磨《梦之旅》《加油吧少年》,同时启动了创新性杂技剧《天鹅湖》的编创;省话剧院创作的《耿飙将军》正在修改打磨,献礼建党100周年的话剧《从湖南到蒙达尔纪》和《高山之巅》启动了创编;交响乐团正进行交响诗《侗族大歌》的创排。同时,积极创作抗击疫情主题作品,创作录制了歌曲《保重》、诗画朗诵《中国·众志成城》,通过微信等网络平台广泛传播宣传。围绕精品力作,全面培养一批新人,夯实基础。二是拓展线上云演艺,开辟新的领域。从3月份起,根据当前特殊情况,演艺集团作出了拓展线上空间,发展云演艺的战略调整。在演艺集团旗下直播平台一通文化上,集合全球50多家文艺团体,推出交响季、民乐季、杂技季多个不同艺术门类的系列演出,累计观看200万人次;与长沙银行合作,邀请国内一流艺术家加盟,在湖南省博物馆举行国宝国乐云上音乐会,联合30多家媒体同步推出,累计观看观众突破1200万人次。同时,长沙交响乐团走入长沙各地标建筑、景点演出,同步实现云直播。目前,集团正积极开发“一通文化”APP,加强国内视频平台合作,推动传统业态和新技术新应用融合发展。三是创新推进文旅融合,培育新的经济增长点。正扎实推进旅游演艺,落实张家界大庸古城澧水河畔实景剧、衡阳南岳旅游演艺、浏阳河国际文化科技产业园、杂技生态动物园演出基地等项目。四是扩大海外巡演,抢占国际市场。已与多个国家演出机构进行项目洽谈,达成多个合作计划。
2.关于“推动企业改革不力”的问题。
(5)针对“改革改制不彻底,遗留问题比较突出,核心竞争力不强,市场化程度不高”问题。
整改情况:集团成立以来,针对转企改制和遗留问题,多次与上级相关部门汇报、沟通,推动了一些工作。目前集团持续全力推进解决改制遗留问题。一是针对三个院团改制不彻底问题、5个事业单位“事转企”问题、到龄无法办理退休等问题,已分别向省人社厅、省文资委等职能部门递交专项报告。其中到龄退休问题经与相关部门沟通现已基本达成共识,正在办理中,正全力加快推进相关工作。二是已全面梳理完善现代化企业制度。
(6)针对“推动‘压层级减法人’有差距”问题。
整改情况:按上级要求完成压减法人层级工作,1家四级企业已完成登报注销;注销3家“僵尸企业”,督促相关企业加强管理,依法经营;收回了四级合资公司的股权,变更为三级公司。同时,查漏补缺,坚持执好纪、问好责、把好关,杜绝此类事件再次发生。
(7)针对“基建项目建设举步维艰”问题。
整改情况:进一步加强对基建项目建设的监管,每个项目成立专门的工作小组,严格按照项目所需资金预算缺口举债,严控项目债务风险,出台债务风险应急处理预案,同时争取长沙市、区政府支持,推动基建项目建设顺利进行。
3.关于“现代企业制度不完善”的问题
(8)针对“法人治理结构不健全”问题。
整改情况:一是集团制定了董事会议事规则,严格按照党委会作为研究决策重大问题的前置程序,提交董事会决策重大事项,并按公司章程定期召开了董事会。二是督导相关二级单位设立了董事会,并按照相关规定,召开董事会进行重大决策部署。
(9)针对“党委会、董事会、总经理办公会界限模糊,党委会大包大揽的现象比较突出”问题。
整改情况:集团已制定党委会、董事会、总经理办公会议事规则,明确界限严格执行,真正形成党委会领导,董事会决策,总经理办公会执行的领导机制。
(10)针对“单位《章程》没有及时修订定稿,没有将党的领导写入公司章程”问题。
整改情况:已按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》等相关文件规定和整改要求修订完善。
(11)针对“相关管理制度缺失,现有的制度有的写在纸上、挂在墙上,没有真正发挥作用”问题。
整改情况:一是对原有的管理制度进行了全面的梳理,修订完善了各类制度。二是建立了党风廉政建设和反腐败协调相关机制,推进惩防体系建设,制定风险防控清单。三是认真开展督查。
4.关于“意识形态工作责任制落实不够到位”的问题
(12)针对“党委会每年专题研究意识形态工作的次数不多,多数班子成员没有把意识形态工作作为述职述廉报告的重要内容,集团总部和二级单位负责意识形态工作的领导和部门不明确”问题。
整改情况:一是严格落实意识形态工作责任制,完善《省演艺集团落实意识形态工作责任制实施细则》,指导各部门各二级单位结合实际制定落实具体办法。二是制定《省演艺集团落实意识形态工作责任制检查考核办法》并严格执行。三是集团及各单位明确了意识形态责任领导和责任部门,并写入了年度目标管理责任书。
(13)针对“近年来党委理论学习中心组没有开展过专题学习,与党委会或党委扩大会合并进行,存在以会代学现象”问题。
整改情况:一是已制定2020年理论学习中心组学习方案,并按要求召开专题中心组学习。二是制定了党建工作专项督查方案,对各级党组织学习情况进行督导检查。
(14)针对“意识形态阵地管控不严”问题。
整改情况:一是修订完善了湖南省演艺集团剧目审查制度。明确集团艺术委员会职能职责,做好艺术作品出品把关;坚决实行导向问题一票否决制度;重点剧目分为剧本审查、排练审查、公演审查,一般剧目按照集团剧目审查统一规定执行。二是制定了微信公众号审核制度,强化审核把关,加强管理。三是明确了集团和各二级单位意识形态责任领导。四是召开党委扩大会定期专题研究意识形态工作。
(二)关于“全面从严治党宽松软,党委主体责任落实不够有力,纪委履行监督责任差距较大,个别重点单位、重要岗位廉政风险比较大”方面
1.关于“党委主体责任落实不力”的问题。
(15)针对“自认为是‘清水衙门’,全面从严治党意识较为淡薄,党风廉政建设和反腐败工作落实不够到位”问题。
整改情况:一是组织开展了《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规专题学习,增强领导班子成员履行主体责任意识。二是制定了《集团党委主体责任清单》。三是加强对各二级单位和领导干部的日常管理监督,定期对各单位领导干部进行廉政提醒谈话,定期到各单位进行调研。四是制定巡察工作实施办法,进一步强化内部监督,年内将在全集团开展一次专项巡察。
(16)针对“党委书记落实第一责任人责任有差距,班子成员履行“一岗双责”不到位,对分管联系单位的党风廉政建设抓得不实,对二级单位存在的违规违纪问题视而不见,甚至参与其中”问题。
整改情况:一是加强集团党委班子自身建设,强化政治责任和政治担当,聚焦主体责任,发挥整体合力,贯彻落实《集团党委主体责任清单》。二是集团党委书记按照主体责任清单,扛起主体责任,切实加强党的领导,认真履行第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。三是党委班子成员认真履行“一岗双责”,不定期到二级单位进行调研,了解各单位党风廉政检查和反腐败工作开展情况,检查信访工作落实情况。定期对各单位领导干部进行廉政提醒谈话,提高政治觉悟,严格自我要求。四是集团纪委已对二级单位违规违纪问题开展了调查核实,并进行了相关处理。
(17)针对“党委纪律意识规矩意识不强,2018年一名党员干部违纪受到警告处分,但年度考核仍为优秀”问题。
整改情况:切实提高政治站位,强化纪律意识、规矩意识,维护纪律的严肃性和权威性,巡视期间已纠正党纪处分执行不到位问题。
(18)针对“党委加强警示教育不够,宣传系统重要干部‘落马’、集团内部干部被处分后,集团没有进行专题警示教育”问题。
整改情况:集团党委认真组织学习案件剖析,积极开展廉洁从业谈心谈话、专题党课教育、红色革命基地学习等多种形式警示教育,营造崇廉尚廉、风清气正的良好氛围。
(19)对“党委对某二级单位监管不力,形成较大风险隐患”问题。
整改情况:集团对二级单位不符合国有文化企业属性的合作项目、在外延伸项目进行了清退,对违反政策法规的问题进行追责。同时,修订完善《集团专项资金管理制度》,规范专项资金申报程序,杜绝此类事情发生。
2.关于“纪委履行监督责任差距较大”的问题
(20)针对“聚焦主责主业不够”问题。
整改情况:一是巡视期间已对党委班子成员分工进行调整,纪委书记不再联系两个二级单位,不再担任项目领导小组领导职务,不再作为业务项目的牵头负责人。二是制定了集团纪检监察干部培训规划,2020年纪检监察业务培训方案,加大培训力度,增强依纪依法、规范监督的本领。三是坚持从自身管起严起,严格监督约束纪检监察干部行为。建立健全监督体系,着力增强自我约束、接受监督的自觉性。
(21)针对“纪检基础工作薄弱,业务水平亟待提高”问题。
整改情况:一是加强了纪检监察基础工作建设。积极推进纪检监察机构改革,建立健全各单位纪检监察机构,配齐配强纪检干部,明确人员分工和岗位职责,聚焦纪检主责主业。二是制定《湖南省演艺集团纪检监察机构培训规划》加大业务培训力度,提升工作水平。三是制定完善了纪检监察相关制度。
3.关于“违反中央八项规定精神的问题依然存在”的问题
(22)针对“巧立名目发放补贴”问题。
整改情况:一是清查核实。对以人才招聘、专家评审、风险抵押金奖励等名义巧立名目发放补贴问题进行了调查核实,依法依规进行了处理。二是完善经费发放制度,规范各项经费发放管理,从制度上把住第一道关口。三是风险抵押金奖励等发放补贴全部退回,对相关单位已进行通报批评,同时已移交集团纪委进行调查处理,并举一反三,在全集团自查自纠规范管理。四是抓实监督。突出对重要领域、重大项目和关键岗位人员的监督。
(23)针对“租金坐收坐支并违规开支”问题。
整改情况:一是已完成全面开展自查自纠和清理整顿。对各类消费卡全面清理清退完成,该个人承担的个人承担,确实用于业务工作的一一说明清楚,纪委进行了核查甄别,并举一反三,在全集团自查规范管理从严查处。二是以此为戒,全面加强党的建设,落实主体责任,切实做到把纪律和规矩挺在前面,推动管理水平提高。三是完善财经管理制度,加强经管人员培训,加大对财务监管。
4.关于“部分重点领域和环节问题比较多”的问题
(24)针对“违规出借资金”问题。
整改情况:一是集团纪委已组织联合调查组进驻相关单位进行专项调查,将根据调查事实按条规处理。二是举一反三,对其他二级单位进行摸底清查,发现违纪问题严肃处理。三是制定资金管理规定,严格审批程序。四是以问题说法,开展警示教育。
(25)针对“专项资金管理不规范”问题。
整改情况:开展了专项整治工作,严格规范专项资金管理、加强监督考核。集团及各二级单位还出台了《专项资金管理制度》,全面推进专户储存、专人管理、专账核算、专款专用,严格预算管理,提升成本控制契合度。
(26)针对“合同管理不规范”问题。
整改情况:一是已清查集团及各二级单位近三年签订的合同,已逐步依法依纪规范和处理。二是督导各二级单位加强合同授权管理,规范公章管理,规范审批程序,加强合同信息和资料归档保管。三是制定了集团合同管理制度。四是对相关责任人进行了批评教育。杜绝此类事情再次发生。
(27)针对“现金管理风险较大”问题。
整改情况:一是增强现金管理意识,提高管理人员素质。二是严格执行《现金管理暂行条例》等法规,完善建立严格的审批和内部控制制度,形成相互制约、相互协调、相互监督的氛围,避免权力的滥用,对集团总部所有人员办理公务卡。三是成立集团审计法务部,对财务过程实现全程监督。四是对相关责任人进行了批评教育。杜绝此类事情再次发生。
5.关于“个别管理人员和专业技术人员‘靠山吃山’”的问题。
(28)针对“有的管理人员本人或亲属围绕集团违规经商办企业,有的管理人员利用单位的资源承揽演出项目,有的专业技术人员热衷于‘走穴’、做‘兼职’,想自己的‘事业’多,想单位的发展少,‘庙穷和尚富’的现象比较突出”问题。
整改情况:一是对“揽私活”“走穴”问题开展专项整治,对有苗头性、倾向性问题的干部进行诫勉谈话教育。二是制定完善《关于规范管理各类演艺项目的暂行规定》《湖南省演艺集团专业技术人员外出业务延伸活动管理办法》,推动集团所属各二级单位出台相关管理办法,进一步规范员工外出兼职的问题。三是加大监督,防止出现违规违纪问题。
(三)关于“贯彻新时代党的组织路线有差距, 基层组织建设和选人用人问题较多”方面
1.关于“选人用人不规范”的问题
(29)针对“用人导向存在偏差”问题。
整改情况:一是召开党委会,党委书记主动承担责任,主动开展批评与自我批评。二是规范对中层干部的管理,加强干部队伍建设,推进集团中层干部选拔任用工作的民主化、科学化、程序化、制度化,促使优秀人才脱颖而出,结合集团实际,制定了《湖南省演艺集团中层干部管理办法》。三是为满足集团持续、快速发展,规范招聘流程,提高人力资源管理工作效率,健全人才选用机制,更加科学、合理的配置人力资源,结合集团实际,重新修订了《湖南省演艺集团招聘管理制度》。
(30)针对“用人的随意性比较大”问题。
整改情况:一是集团党委成员认真反思,做出了自我检讨,表示将结合巡视整改,切实整改到位,确保不再出现此类现象。二是按规定对相关部门领导进行岗位调整,今后,将进一步严格标准和程序,建立健全选人用人制度,坚持党管干部,坚持德才兼备,坚持事业为上,人事相宜选拔干部。三是为适应市场经济和深化改革的需要,积极吸引各类高素质专业技术(能)人才,进一步优化公司人才结构和人力资源配置、完善人才工作机制,提高公司经济效益和市场核心竞争力,结合集团实际,制定了《湖南省演艺集团有限责任公司高层次人才引进管理办法》。四是对各部门正副职的选拔任用已制定详细计划,逐步落实到位。
(31)针对“出国(境)管理不规范”问题。
整改情况:一是修订完善了《湖南省演艺集团因私出国(境)制度》,严格按照因私出国(境)流程进行管理。二是加强基础的工作管理。建立健全了专门的登记备案台账、审批台账、证件取还台账,完善审批因私出国(境)流程,完成并更新46名集团中层以上人员和3名涉密人员以及三年内从领导岗位退休人员在公安机关出入境管理部门的备案,做到了应备尽备。对出国(境)人员严格审批把关。三是根据出国(境)演出往往时间紧迫等行业特性,集团上下已建立工作机制,配备专门人员,严格按照相关规定,针对因公出国(境)走因私审批程序较多情况,采取措施,做好审批。四是对相关人员进行了批评教育。
(32)针对“人才队伍建设滞后”问题。
整改情况:集团党委深刻反省。今后要进一步加强人才队伍建设,人才梯队培养,并出台相关制度。一是制定了《湖南省演艺集团人才中长期发展战略规划》,正积极培养、引进、招聘高水准专业人才,做好新旧交替,培养出新的台柱子,培养出更多的名家名角。二是建立了《湖南省演艺集团人才管理库》,实施薪酬制度改革等措施,着力挖掘、吸引高水平艺术人才和经营管理类人才、创意策划类人才等。三是加大对专业演员、演奏员管理能力的培养,从行业内培养更多的管理人才。四是起草了《湖南省演艺集团薪酬福利制度》。
2.关于“党建工作存在虚化弱化现象”的问题
(33)针对“集团党委专题研究党建工作次数不多,对二级单位党建工作如何抓缺少指导意见、缺乏考评细则”问题。
整改情况:一是制定《2020年省演艺集团党建工作要点》。加大对各二级单位党建工作的指导和考核。二是正在进行2019年度党支部标准化考核。三是完善了党委班子成员党建工作联系点。四是梳理完善党建相关制度。五是研究制定了党建工作考核考评办法。
(34)针对“党委班子成员深入联点单位不多”问题。
整改情况:一是集团党委书记带头做了自我检讨。二是已明确党委班子成员党建工作联系点。班子成员分别对所联系党组织党建工作进行常态化督查和指导。三是根据党建工作联系点,明确民主生活会监督责任领导,做好会前审核,参与会中指导,抓好会后整改。
(35)针对“党建带群建抓得不实,工会、团委等群团组织不健全,作用发挥不到位”问题。
整改情况:一是已全面清理集团及各二级单位工会和团委等群团组织基本情况。二是正在健全和完善集团及各二级单位工会和团委组织机构。三是逐步建立健全相关工作制度。
(36)针对“二级党组织负责人对党建工作重视不够”问题。
整改情况:一是每年进行一次党组织书记抓党建工作述职评议考核,推动全面从严治党向基层延伸。二是在各支部深入开展《中国共产党支部工作条例(试行)》学习活动,全面掌握《条例》内容,增强贯彻执行《条例》的思想自觉和行动自觉。三是探索“一支部一特色”“党建业务同频共振”的思路,开展2019年度党支部标准化考核工作,打造党建工作优秀品牌。四是具体研究制定落实集团党建工作考核细则、党建专题培训方案。
(37)针对“下属党支部未按规定开展主题党日活动、支委会、上党课”问题。
整改情况:一是开展集团系统内党建工作全面“体检”,开展“对标争先”活动,加强党支部标准化、规范化建设。二是结合党支部标准化考核情况,开展软弱涣散党支部集中排查整顿,2020年实现全面达标。三是完善党建相关制度,制定党支部主题党日的实施办法。
(四)关于“巡视、审计整改重视不够, 问题整改不彻底”方面
1.关于“在巡视整改方面,党委不敢较真、不敢碰硬,上轮巡视共反馈4个方面28个问题,至本轮巡视进驻,还有10个没有完全整改到位”的问题。
(38)针对“党委的思想认识不够到位,存在“重业务、轻党建”问题。
整改情况:在提高认识方面,结合实施第(1)条整改措施;在加强党建工作方面,结合实施第(36)条整改措施。
(39)针对“党委的核心作用发挥不够充分”问题。
整改情况:结合实施第(3)条整改措施,修订完善党委会、董事会议事规则等,加强内部管理。
(40)针对“抓下属单位党组织建设不够有力”问题。
整改情况:结合实施第(33)条整改措施,出台了集团党建工作考核细则。
(41)针对“聚焦主业主责不够”问题。
整改情况:结合实施第(20)条整改措施。
(42)针对“专项资金管理不规范,存在套取挪用现象”问题。
整改情况:结合实施第(25)条整改措施,制定《专项资金管理制度》,严格规范专项资金管理、加强监督。
(43)针对“演出经费收支不规范”问题。
整改情况:一是修订完善《演出收入、支出管理制度》《演出劳务费发放管理办法》等制度,出台了《湖南省演艺集团项目奖励管理制度》,用制度管人管事。二是严把项目预决算关,强化资金收支的内部控制,有效控制成本。三是加强财务人员培训,学习掌握《现金管理暂行条例》等法律法规,严控集团开支、有效地控制公司演出成本费用和资金风险。
(44)针对“人才结构性矛盾较为突出。演艺集团艺术类人才较多,但经营管理类人才、创意策划类人才和特殊艺术门类人才较为缺乏”问题。
整改情况:结合实施第(32)条整改措施。
(45)针对“个别同志精力不太集中,热衷于‘揽私活’‘走穴’”问题。
整改情况:一是对相关领导干部进行廉政提醒谈话。二是对廉政档案及时更新。三是掌握领导干部及亲属从业情况。四是加强对专业技术人员“走穴”“兼职”的监督,防止出现违规违纪问题。
(46)针对“薪酬审批不规范”问题。
整改情况:一是规范各二级单位基本薪酬、绩效薪酬、特别奖惩、中长期激励组成的薪酬体系的发放和审批,形成完善的现代化企业制度。二是起草了《湖南省演艺集团薪酬福利制度》。拟于2020年起规范薪酬制度,进行相应改革,以适应企业发展,激励员工干事创业。
(47)针对“‘四风’问题没有完全杜绝”问题。
整改情况:一是狠抓学习,结合主题教育常态化制度化,学习贯彻上级纪检监察相关文件、会议、讲话精神,将《准则》《条例》《问责条例》等党纪党规内化于心、外化于行,营造风清气正的氛围。二是制定2020年党风廉政建设和反腐败工作联动机制。三是组织集团中层副职以上管理人员召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议,学习中央八项规定精神。四是集团纪委不定期到各单位进行调查,了解各单位党风廉政建设和反腐败工作开展情况,检查信访工作落实情况。五是规范问题线索处置,做到程序合规,处置合法,管理有序。六是修订办公用房使用管理规定、商务(公务)接待管理办法、公车使用管理制度。
2.关于“在审计整改方面, 存在虚假整改、应付整改”的问题
(48)针对“民企公司拖欠租金”问题。
整改情况:已达成了还款协议。
(49)针对“集团退出与原合作民企公司合作后存在的遗留”问题。
整改情况:一是加大催收力度,依法妥善处理遗留问题。二是对原合作民企公司重新进行审计清查,确保国有资产不受损失。
三、继续深化后续整改
经过3个月集中整改,集团巡视整改工作取得明显成效。但我们也清醒认识到,目前取得的成效只是初步的,还有不少需要重视和解决的问题。下一步,集团党委将深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,继续把抓好巡视整改作为一项重要政治任务,作为增强“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动和深入推进全面从严治党的重要举措,按照省委要求,切实强化政治担当,坚持目标不变、尺度不松,坚持问题导向、标本兼治,坚持上下联动、长抓不懈,确保问题清零见底、长效机制建立,为集团创新发展提供坚强政治保障。
(一)突出全面整改,持续强化政治担当。突出集团党委的主体责任和纪委监督责任,咬住问题不放松,不达目标不罢休,做到全面改、深入改,确保改到位、改彻底,全力做好巡视“后半篇文章”。在持续整改过程中,坚持工作节奏不变,推进力度不减,督促检查不松,持续推进整改落实。进一步强化整改职责,研究解决整改中出现的新情况、新问题,加强跟踪督办和检查问责,对已基本完成的整改任务,适时组织整改落实“回头看”,巩固整改成果;对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期坚持不懈的整改任务,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,紧盯不放,坚决杜绝类似问题反弹回潮,确保整改问题件件有落实,整改措施条条显成效。
(二)突出举一反三,持续完善长效机制。坚持举一反三、以小见大,从个别问题中发现共性问题,进一步补齐制度缺失,堵塞制度漏洞,扎紧制度笼子,努力形成管根本、管长远的制度体系。始终坚持全面从严治党,针对问题易发多发的重点领域和关键环节,建立管思想、管工作、管作风、管纪律的管理体系,落实严管厚爱结合、激励约束并重的监管措施,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮,营造集团风清气正、守正创新、干事创业的浓厚氛围。
(三)突出成果转化,推动集团创新发展。以落实巡视整改为契机,努力做好结合文章,把巡视整改成果转化为干事创业的强大动力,转化为推动集团创新发展的实际成效。当前,面对新冠疫情对演艺行业的严重冲击和常态化防疫的形势,在经营性业务萎缩、支出压力加大、国际项目中止等困难情况下,集团上下增强责任感和紧迫感,不等不靠,拓宽思路。牢固树立项目意识,认真实施湖南大剧院改造及剧场院线联盟建设、湖南文化广场(二期)艺术街区等十大演艺项目;牢固树立精品意识,精心打造反映精准扶贫的多媒体舞台剧《大地颂歌》等七大重点剧目;牢固树立过紧日子的思想,下大力压减非生产性支出;牢固树立融合发展的理念,打造“一通文化”网络平台、“天下一家”云端剧场等演艺新空间,确保渡过难关,危中寻机,不负省委、省政府和全省人民的重托,为实现集团高质量创新发展,打造新时代演艺湘军而不懈努力。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0731-84171657;邮政信箱:长沙市雨花区湘府东路二段99号汇财国际5楼省演艺集团党群和人力资源部;电子邮箱:hnsyyjt_dqhylzyb@163.com。
中共湖南省演艺集团有限责任公司委员会
2020年7月9日
使用“扫一扫”即可将网页分享至朋友圈