根据省委统一部署，2019年10月15日至12月16日，省委第九巡视组对湖南出版投资控股集团有限公司党委进行了巡视。2020年2月21日，省委巡视组向湖南出版投资控股集团有限公司党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　集团党委把巡视整改作为当前和今后一段时期的重要政治任务，迅速启动，精心部署，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉贯彻落实巡视反馈要求，切实抓好整改工作。截至5月底，巡视反馈的85个具体问题，除巡视组移交给集团纪委的问题线索外，完成56个，基本完成8个，长期整改14个，未完成6个;巡视组在巡视期间移交的14个立行立改问题，13个已整改并销号，1个正在整改中;巡视期间移交的12件信访件，已全部办结。

　　(一)统一思想认识，明确整改要求。巡视反馈后即召开集团党委班子主要同志碰头会，传达学习省委书记杜家毫在省委巡视工作情况汇报会上的讲话及省纪委监委、省委巡视组领导在向集团党委反馈巡视情况会上的讲话精神，认真研究巡视反馈意见，制定下发《集团落实省委第九巡视组反馈意见的整改方案》，明确整改目标、整改步骤和整改要求。3月10日，召开集团巡视整改动员大会，进一步统一思想、明确任务、强化举措、落实责任，要求各部门各单位切实提高站位，把巡视整改作为当前最紧要的工作抓紧抓实，迅速营造全力抓整改的工作氛围。

　　(二)加强组织领导，压实整改责任。成立集团巡视整改工作领导小组，集团党委书记任组长，党委副书记、总经理任第一副组长，班子成员为成员，领导小组下设办公室和落实意识形态工作责任制专项整治工作组、选人用人专项整治工作组、某公司专项整治工作组。党委书记认真履行第一责任人责任，先后8次主持召开党委会议专题研究整改问题。班子成员各司其职，每周召开整改工作调度会研究部署工作。各责任部门密切配合、积极推进，各子分公司主要负责同志承担本单位第一责任人责任，逐项落实整改任务，形成上下联动、层层推进的整改合力。

　　(三)坚持分类施策，细化整改措施。对巡视反馈的4个方面85个具体问题进一步梳理，制作整改任务分解表和进度表，建立整改台账，实行“挂图作战”。在整改过程中，将反馈问题与整改措施一一对应，对当下就能解决的问题，不等不靠、立行立改;对需要一定时间解决的问题，拿出具体的措施和办法，限时完成，确保整改任务到事到人、到时到点。每项问题都要求形成专门材料，经责任部门、分管领导层层审核把关后，由领导小组审定后上报。对重点单位的整改任务，通过确定联络员、派驻专项整改组等方式重点推进，集中力量抓好整改落实。

　　(四)强化跟踪督办，确保整改进度。集团党委切实担负整改工作的组织指导、综合协调、检查督办、考核问责等主体责任，统筹推进整改各项工作。集团纪委对整改工作进行全程监督，及时发现问题，跟踪督办。领导小组办公室实行“一周一调度”“两周一报告”“一月一督察”，先后6次召开工作例会，协调解决重点难点问题，狠抓整改工作进度。4月20日，根据省纪委监委调研精神，印发《关于进一步做好巡视整改工作的意见》，确保整改工作有力推进，按期完成。5月22日，集团党委召开巡视整改专题民主生活会，对巡视整改问题及整改落实情况进一步总结反思，认真对照检查，明确努力方向，推动整改工作常态长效。

　　二、巡视反馈问题整改进展情况

　　按照巡视反馈意见要求，集中精力，全力以赴，既发现问题、教育群众、优化制度，也纠正错误、追责到人、以儆效尤，从把好导向、加强党建、规范业务、选用干部、正风肃纪、强化内控等方面采取一系列措施，一项一项抓好整改落实，制定和修订相关制度88项，建立健全管长远、治根本的制度体系。

　　(一)关于“贯彻落实中央和省委决策部署有差距，坚守主业、推动创新发展不够”方面

　　1.“贯彻落实习近平总书记关于加强国有企业党的建设讲话精神不够”的问题

　　(1)针对“4个公司章程未提党的领导”的问题

　　整改情况：坚持和加强党的全面领导，对子分公司章程进行了专项检查，指导相关公司严格按照有关规定，对章程进行了修改，确保加强党的领导相关条款进入公司章程。

　　(2)针对“12个公司党组织书记与董事长(执行董事)分设”的问题

　　整改情况：完善“双向进入、交叉任职”领导体制，对子分公司党组织书记配备情况进行了全面摸底，对党组织书记与董事长(执行董事)分设的11家公司的相关人员进行了相应调整。

　　(3)针对“新华书店有2个分公司党组织书记长期空缺”的问题

　　整改情况：加强对属地管理党组织换届工作的指导，对新华书店各级分公司党组织负责人配备情况进行了督查，目前已全部配备到位。

　　(4)针对“对子分公司理论学习重视不够、抓得不实”的问题

　　整改情况：强化党的创新理论武装，制定下发了《关于加强和改进集团各级党组织理论学习中心组学习的通知》《集团党员干部2020年度培训计划》《2020年各级党组织理论学习中心组专题学习重点内容安排》，坚持党委荐书和每季度组织理论学习中心组学习，集团党委班子成员深入各子分公司参加指导中心组学习，加强督学促学。

　　2.“落实省委重大决策部署行动迟缓”的问题

　　(5)针对“某基地实质性项目建设尚未启动”的问题

　　整改情况：制定了该项目建设整体工作计划和2020年度工作计划，进一步了完善项目建设的制度流程。多次与园区管委会对接工作，协调解决项目建设中的相关问题。目前，项目部人员、资金已全部到位，相关工作正在加快推进。

　　(6)针对“新培育几家上市公司没有行动”的问题

　　整改情况：重新拟定了《新培育上市公司方案》，聚焦培育1—2家新上市公司的目标，制定了具体工作计划并着力推进。在内部培育上市公司的同时，积极寻找外部并购机会。

　　(7)针对“某公司部分土地和房产未划转到位”的问题

　　整改情况：向长沙市自然资源和规划局提交了教该公司部分土地和房产分割转让申请，长沙市自然资源和规划局已完成对相关土地和房屋的实勘、测绘和地籍调查等工作，土地分割划转、房屋变更手续正在依法推进之中。

　　(8)针对“‘三供一业’改革工作推进缓慢”的问题

　　整改情况：加强与供水公司、电力公司、区县政府(社区、街道)及相关物业公司等单位的沟通协调，供水、供电、物业已全部签订分离移交协议。按照有关政策规定，对集团部分单位的空调使用费、热水费实行过渡期收费，下一步将争取尽快结束过渡期，完全实现社会第三方收费。

　　3.“公司治理结构不规范、党委议事规则落实有差距”的问题

　　(9)针对“党委会与董事会、监事会、总经理会职责不清”的问题

　　整改情况：修订了湖南出版投资控股集团《党委会议事规则(试行)》《董事会议事规则(试行)》《总经理会议事规则(试行)》《监事会议事规则(试行)》，厘清了集团党委会、董事会、监事会、总经理会职责和程序，确保董事会、监事会、总经理会发挥应有作用。

　　(10)针对“子分公司党组织缺位，重大事项多以党政联席会决策”的问题

　　整改情况：明确子分公司党组织会议和经理层会议议事范围，对子分公司的党组织议事制度和会议记录情况进行了专项检查，指导35家子分公司对党组织议事制度进行了修改。

　　(11)针对“党组织议事制度定位不准”的问题

　　整改情况：健全党委参与重大事项决策工作机制，对党组织议事原则、议事范围、议事形式、议事纪律等作出了明确规定，保障党委科学、民主、依法决策。

　　(12)针对“有的重大事项久拖不决、决而未果”的问题

　　整改情况：推动重大事项决策落实落地，对北京4403平方米写字楼项目进行了再论证，按照“品牌运营中心”和“商务办公楼”两类不同主体进行重新调整，制定了详细方案，经集团党委会议研究并形成了决议。

　　(13)针对“2017年党委会研究同意的支持教育精准扶贫决策成为‘空头支票’”问题

　　整改情况：积极履行社会责任，2017年至2019年期间，集团及下属相关子分公司组织对全省教育部门、学校捐赠4500余万元，今年疫情期间及时拿出在线教育和阅读产品免费使用方案，支持“停课不停学”，在线产品公益捐赠价值额过3亿元。

　　4.“推动创新发展、聚焦主业不够”的问题

　　(14)针对“传统出版内容生产创新不够”的问题

　　整改情况：推动传统出版内容创新，提升内容生产质量，出台了《关于推动中南传媒传统出版内容生产创新的指导意见》，分类别、分步骤提出六大重点任务。

　　(15)针对“近年来，集团媒体在重大主题宣传方面未能形成一批在全国有影响力的‘爆款’作品和专栏”的问题

　　整改情况：做强做优主题宣传，出台了《关于加快推动集团媒体发展的指导意见》，提出“以视频产品为抓手，打造新型媒体矩阵”发展思路，推动集团在重大主题宣传方面形成多媒体平台协同作战的良好局面。

　　(16)针对“精品图书生产能力弱化，存在‘有高原缺高峰’问题”的问题

　　整改情况：加强出版物质量管理，进一步提升精品图书生产能力，出台了《关于提升中南传媒精品图书生产能力的指导意见》，修订了《出版物质量审读办法》《出版物质量管理体系》等制度。

　　(17)针对“数字出版、新媒体发展推动不力”的问题

　　整改情况：培育壮大数字出版产业链，出台了《数字出版业务发展推进办法》，指导旗下数字出版企业制定了数字出版和新媒体业务发展规划，进一步加快转型升级和融合发展步伐。

　　(18)针对“大众阅读、数字教育、政务云业务板块，尚未找到好的发展途径和盈利模式”的问题

　　整改情况：积极探索大众阅读和数字教育转型升级模式，出台了《数字阅读与数字教育工作推进方案》《数字教育服务平台解决方案》，指导旗下数字出版公司制定了具体实施方案，推动相关业务板块健康发展。

　　(19)针对“个别公司亏损较大”的问题

　　整改情况：对个别公司亏损较严重的问题进行专题研究，指导其制定发展规划，完善管理制度，进一步降低运行成本，提升公司效益。

　　(20)关于“潇湘晨报、快乐老人报等纸媒数字化转型特色不鲜明”的问题

　　整改情况：推动纸媒数字化转型，出台了《推动潇湘晨报、快乐老人报等纸媒数字化转型工作方案》，进一步明确数字化转型的目标任务、方法路径和工作举措，推动转型成果加快落地。

　　(21)针对“聚焦主责主业不够。某公司经营不确定性大”的问题

　　整改情况：指导该公司专题研究发展战略，制定未来五年发展规划和具体经营方案，推动公司可持续快速发展。

　　(22)针对“某项目亏损严重”的问题

　　整改情况：充分汲取该项目投资失败教训，出台了《湖南出版投资控股集团有限公司金融投资板块业务风险管控及应急处置管理办法》，进一步完善风险管控机制。

　　(23)针对“个别公司改行销售红酒”的问题

　　整改情况：进一步聚焦主业，对该公司经营红酒业务进行全面叫停。

　　(24)针对“个别公司推销涉嫌金融诈骗的业务，造成重大损失，还惹来官司”的问题

　　整改情况：给予该公司1人免职、1人诫勉谈话并调离岗位、2人警告处分，出台了《业务风险评价内容和标准》等制度，推动业务规范开展。

　　5.“意识形态主阵地作用发挥不优”的问题

　　(25)针对“意识形态工作责任制落实不到位”的问题

　　整改情况：修订了《意识形态工作责任制实施办法(试行)》《意识形态工作责任制考核办法(试行)》，将意识形态工作纳入了领导干部述职述廉和民主生活会对照检查内容，进一步加强考核督查，推动责任落实。

　　(26)针对“某公司未设总编辑，4个单位的总编辑没有任命”的问题

　　整改情况：加强子分公司关键岗位的干部配备，严格按照有关规定完成了5家公司总编辑任命工作。

　　(27)针对“个别公司党员比例偏少”的问题

　　整改情况：提高党员队伍建设质量，对各子分公司党员队伍建设情况开展了专题调研，印发了《关于加强内容口线单位党员队伍建设的意见》，进一步加强内容口线党员培养和发展工作。

　　(28)针对“阵地管理问题突出”的问题

　　整改情况：进一步规范采编流程，加大“三审制”执行力度，对近年来发生的违规报道事故进行了深入查摆和认真反思，对7名下属公司相关责任人分别给予了通报批评、责令检讨、停职等处理。

　　(29)针对“地图出版社对《湖南小康年鉴》编辑部承包华声在线栏目采编权不知情，对该书内容提供方违规推销书籍问题不知情，并默认该书虚高定价”的问题

　　整改情况：地图出版社深入开展了自查自纠，立即停止相关违规行为，对相关责任人给予了批评教育，扣发了绩效工资并责令深刻检讨。组织开展了意识形态专题培训，提高员工法律意识和业务素养。修订了《关于“三审三校”、责任编辑和责任校对管理规定》，强化图书质量管理。

　　(30)针对“网络意识形态风险大”的问题

　　整改情况：进一步规范重大选题、邀请嘉宾参加活动的组织流程，出台了《红网中央厨房重大选题操作管理规范》等制度，切实维护意识形态安全。

　　(31)针对“有些出版物编校质量不高”的问题

　　整改情况：加强出版物质量管理，积极配合省新闻出版局开展了出版物编校质量抽检，组织开展了“三审三校”制度执行情况自查自纠，修订了《出版物质量审读办法》《出版物质量管理体系》等制度，并将出版物质量管理纳入社会效益考核。

　　(二)关于“落实全面从严治党要求有差距，违规违纪违法问题不少”方面

　　1.“全面从严治党责任压紧压实不够”的问题

　　(32)针对“落实主体责任存在层层递减”的问题

　　整改情况：认真落实全面从严治党主体责任，印发了《集团各级党组织落实全面从严治党主体责任的实施意见》，进一步明确了各级党组织领导班子和班子成员的主体责任范围，明确了各级纪检监察机构和纪委书记的监督责任内容。

　　(33)针对“某报刊集团利用行政权力推动期刊发行”的问题

　　整改情况：指导该报刊集团全面对照集团管理制度规范管理，通过重构教育期刊营销模式、实施期刊改版创新提质工程等多种形式，进一步规范期刊发行。

　　(34)针对“有的公司违规推动业务”的问题

　　整改情况：对存在违规推动业务的行为进行严肃追责，对6名下属公司相关责任人给予了党纪处分，进一步完善了相关制度规定，举办了党风廉政建设专题培训班，提高从业人员法纪意识。

　　(35)针对“纪委履行监督责任不够。对违纪的干部处理偏轻偏软，对反映个别干部学历造假问题，仅给予诫勉谈话”的问题

　　整改情况：加强干部学历管理，对干部“三龄两历”进行了全面核查，对巡视反馈的个别干部学历核查和处理情况进行了合规审查。

　　(36)针对“2005年1名下属公司职工潜逃后，至今下落不明”的问题

　　整改情况：密切关注案件进展情况，积极配合公安机关、追逃办开展追查工作。

　　(37)针对“有的纪检干部专业水平不高”的问题

　　整改情况：加强纪检监察干部专业化能力建设，组织开展了纪检监察干部“一法三规”培训，出台了《关于提高纪检监察机构履职能力建设的意见》《2020年集团纪检监察工作人员培训方案》，坚持“一月一例会”工作机制，进一步规范监督执纪流程，明确执行标准。

　　2.“落实中央八项规定精神不到位”的问题

　　(38)针对“违规滥发津补贴”的问题

　　整改情况：规范津补贴发放，完成了对43家子分公司违规发放防暑降温费、防寒费的清退工作。

　　(39)针对“个别公司违规发放慰问金和加班费”的问题

　　整改情况：对该公司违规发放慰问金和加班费的7名责任人分别作出党内严重警告、诫勉谈话、批评教育等处理，对违规发放的资金进行了追缴。

　　(40)针对“‘三公经费’不降反升”的问题

　　整改情况：规范“三公”经费管理，制定下发了《关于进一步加强“三公”经费管理的通知》，对“三公”经费使用的范围、标准、程序等作出了进一步规范。

　　(41)针对“2018年因公出国(境)费比上年增长”的问题

　　整改情况：进一步加强因公临时出国(境)管理，确保所有出国(境)费用开支均严格按照国家相关规定管理和执行。

　　(42)针对“喝酒风禁而不止”的问题

　　整改情况：加强“四风”整治，对存在公款吃喝问题的8名下属公司相关责任人分别给予了党内警告、批评教育等处理。指导新划转至集团的公司全面对接集团业务接待和财务管理制度规定规范运行。

　　(43)针对“工作纪律不严。巡视抽查发现少数干部上班迟到、不在岗”的问题

　　整改情况：进一步严格考勤管理，对各部门各单位职工在岗情况进行了抽查，对违反劳动纪律职工给予了通报批评。

　　3.“存在形式主义、官僚主义”的问题

　　(44)针对“集团入选国家‘十三五’规划出版选题完成率不高”的问题

　　整改情况：加快推进“十三五”规划出版选题落实，指导出版单位制定了选题项目推进方案，明确了项目实施时间表、路线图，倒排工作进度，对项目实施进行动态跟踪和管理，确保顺利完成。

　　(45)针对“主题教育中个别单位的党课存在抄袭现象”的问题

　　整改情况：积极推进党支部“五化”建设，不断优化“三会一课”制度，进一步提高民主生活会、组织生活会质量。组织开展了落实管党治党主体责任专项考核，进一步加强了对各子分公司党建工作的日常督查。

　　(46)针对“遗留问题解决不力。集团有多个资产方面问题未处理”的问题

　　整改情况：稳妥解决历史遗留问题，召开落实资产遗留问题巡视整改任务专题会议，对7家公司名下的不动产资产进行全面梳理，建立了“资产档案”，形成了分类处置方案，进一步加强与省文资委、省财政厅等部门的沟通汇报，积极争取支持，推动问题解决。

　　4.“有的单位管理混乱，廉洁风险突出”的问题

　　(47)针对“某公司财务管理混乱，违规违纪问题严重。利润不真实，多计多发工资”的问题

　　整改情况：加强某公司与集团的管理对接、制度对接，就有关问题进行专项整治，成立了专项整治工作组，集团党委主要负责同志任组长，集团纪委全程参与核查处理，出台了《财务管理办法(试行)》等制度，指导某公司全面规范了财务管理。

　　(48)针对“某公司巧立名目变相发福利”的问题

　　整改情况：向某公司委派财务总监和财务骨干，将原会计人员调离了岗位，对2017年—2018年违规发放的津补贴进行了清退，出台了《薪酬管理制度(试行)》，进一步完善了薪酬分配体系。

　　(49)针对“某公司违规乱报费用”的问题

　　整改情况：指导某公司出台了相关制度规定，进一步规范了商务接待审批流程，确保符合集团商务接待标准。

　　(50)针对“某公司违规大额现金报账”的问题

　　整改情况：指导某公司进一步完善相关制度，理顺业务流程，加强开支审批，规范财务核算，确保账务处理合规。

　　(51)针对“某公司存在或有亏损。应收账款长期未清收”的问题

　　整改情况：指导某公司出台了应收账款管理制度，对应收账款制定了详细清理计划，进一步加大应收账款的清收力度，确保国有资产的安全完整。

　　(52)针对“1名下属公司主要负责人违规购买土地，利用职权安排多名亲属在集团上班”的问题

　　整改情况：严肃查处干部违纪违规行为，给予违规投资入股买地、利用职权安排亲属在公司上班的1名下属公司主要负责人党内严重警告处分。

　　(53)针对“个别公司虚开发票套取资金，主要负责人工作日中餐违规饮酒、公款吃喝”的问题

　　整改情况：给予在工作日中餐违规饮酒、公款吃喝的1名下属公司主要负责人党内严重警告处分并免去其职务，对违规公款吃喝和超标准接待费用予以退缴。

　　(54)针对“稿费管理不严”的问题

　　整改情况：集团纪委对12家出版单位稿费管理情况开展了专项监督检查，将稿费管理专项检查问题整改作为2020年监督工作重要内容。指导各出版单位对稿费管理进行了全面自查自纠，进一步完善了相关制度，提升了稿费管理的科学性和合规性。

　　(55)针对“个别单位代领稿费，存在廉政风险”的问题

　　整改情况：给予在稿费管理中不正确履行管理职责的2名子分公司相关责任人党内警告处分。

　　(三)关于“落实新时代党的组织路线有差距，党建工作仍存在薄弱环节”方面

　　1.“对子分公司领导班子建设重视不够”的问题

　　(56)针对“对一些履职不力、群众反映大的干部处理不及时”的问题

　　整改情况：加大对履职不力、群众反映大的干部处理力度，对近年来在年度考核测评中得分较低的3名下属公司干部分别给予了免职、降职和诫勉谈话处理。

　　(57)针对“违规重用干部”的问题

　　整改情况：严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定选拔配备子分公司领导班子，确保干部配备符合规定，并进一步完善了干部交流机制。

　　2.“选人用人政策执行不到位”的问题

　　(58)针对“干部选任程序不规范”的问题

　　整改情况：规范干部选任程序，修订了《集团管理干部选拔任用管理办法》，将下属企业经营班子每届任期调整为三年，确保符合《公司法》相关规定。

　　(59)针对“有的干部任前公示基本信息不全、有的公示时间不足5个工作日”的问题

　　整改情况：严格按照有关规定做好干部任前公示，进一步明确了任前公示程序及要求，规范选人用人工作。

　　(60)针对“干部职数管理不严格”的问题

　　整改情况：加强对各公司干部职数配备情况的常态化监督检查，对子分公司干部职数管理情况进行全面梳理，免去了所有总经理助理、经理助理职务。

　　(61)针对“个别子分公司总部人员偏多”的问题

　　整改情况：加强对子分公司总部人员规模的监管，推进总部管理与经营职能分离，严格控制总部人员数量。

　　(62)针对“简单按年龄划线退出领导岗位”的问题

　　整改情况：严格执行《集团管理干部提前退出领导岗位管理办法》，充分调动各年龄段干部工作积极性，加大年轻干部培养力度，推动形成人才梯队。

　　(63)针对“新华书店2016年、2018年实招人数多于计划招聘人数”的问题

　　整改情况：加强员工招聘管理，指导省新华书店全面梳理了人才队伍状况，出台了《湖南省新华书店有限责任公司招聘工作制度》等制度，严格招聘标准，规范招聘程序，明确员工招聘全部由省新华书店统一组织实施，纪检部门全程监督，确保公平公正。

　　(64)针对“子分公司干部人事档案管理混乱”的问题

　　整改情况：组织开展干部人事档案管理专项整改，制定下发了《关于档案管理问题整改的实施方案》，集团开展专项检查，对未达标的公司进行了通报批评。举办了干部人事档案管理专题培训讲座，重点学习落实《干部人事档案工作条例》。将干部人事档案管理情况纳入了年度“双效”考核，以考核促规范。

　　3.“基层党建重视不够”的问题

　　(65)针对“党组织关系久拖不转。某出版社党组织关系保留在省自然资源厅长达4年”的问题

　　整改情况：积极与省自然资源厅、省直机关工委衔接，加快办理该出版社党组织关系划转手续，于2019年10月30日完成划转工作。

　　(66)针对“党建工作薄弱。某公司党支部人数达12人，但只配备党支部书记1人;某公司党员人数只有14人，却设立党总支”的问题

　　整改情况：指导某公司党支部召开全体党员大会，选举产生了新一届支部委员会，并召开第一次党支部委员会全体会议，选举产生了党支部书记、组织委员和纪检委员。加强某公司党总支建设。

　　(67)针对“某公司支部2014年以来未换届，2018年未开展组织生活会和民主评议党员，2019年未开支委会”的问题

　　整改情况：指导该公司党支部召开了支部党员大会进行换届，选举产生了新一届支委和支部书记、委员，并按要求规范开展了支部组织生活。

　　(68)针对“个别单位2019年没有主题党日活动记录”的问题

　　整改情况：指导该单位党总支召开了专题会议，及时补充党建工作力量，增设党务专干，组织全体党员进行了学习培训，进一步规范支部组织生活。

　　(69)针对“部分单位党员不按规定缴纳党费”的问题

　　整改情况：组织开展集团党费收缴工作专项检查，印发了《开展党费收缴工作专项检查方案的通知》，督促党组织关系归属所在市县的公司党员补缴了党费，于今年2月20日全部补缴到位。

　　4.“党内政治生活不严肃不认真”的问题

　　(70)针对“2017年、2018年集团党委民主生活会领导班子对照检查材料部分内容重复”的问题

　　整改情况：集团分管负责同志在党委会上作了自我检讨，集团党委书记对相关责任人进行了批评并作自我检讨。

　　(71)针对“有的班子成员个人对照检查材料与上年度内容大致相同”的问题

　　整改情况：集团党委主要负责同志对相关班子成员进行了谈话批评，相关班子成员在党委会上进行了检讨。以召开巡视整改专题民主生活会为契机，对各级党组织领导班子及班子成员的对照检查材料进行了严格审核，进一步提高民主生活会质量。

　　(72)针对“某市新华书店没有2017年、2018年党委民主生活会记录”的问题

　　整改情况：某市新华书店对相关记录进行了重新誊写，并进一步健全了党委中心组理论学习、党支部学习等制度，推动党内组织生活规范化常态化。

　　(73)针对“某公司第三支部主题教育组织生活会没有开展批评与自我批评”的问题

　　整改情况：某公司第三党支部召开了支部大会，支部书记作自我检讨，并撤销直接责任人组织委员职务。

　　(四)关于“巡视、审计、主题教育指出问题整改不彻底”方面

　　1.2016年、2017年巡视反馈的问题

　　(74)针对“某公司‘内部招聘’问题整改清单、报告中只字未提，没有整改”的问题

　　整改情况：规范招聘工作，指导该公司全面梳理了人才队伍状况，出台了《公司招聘工作制度》等制度，进一步规范招聘程序，明确员工招聘全部由公司统一组织实施，纪检部门全程监督，确保公平公正。

　　(75)针对“对2017年巡视指出某公司的28个问题，有1个未整改到位”的问题

　　整改情况：推动资源开发，出台了《产业发展规划》，进一步加快了存量土地开发建设步伐，着力培育新的经济增长点。

　　2.2018年审计指出的问题

　　(76)针对“投资某公司不抵债，对该公司的关停清算工作未全面完成”的问题

　　整改情况：加快推进该公司清算关停工作，成立了关停清算组，进一步细化工作任务，推动工作落实。目前，该公司已停止所有生产经营性工作，所有人员均已安置分流完毕，清算注销工作可于11月前全部完成。

　　(77)针对“某大厦变性及房产手续仍未办妥”的问题

　　整改情况：进一步加强与省机关事务管理局的沟通协调，积极办理该大厦土地变性、房屋产权过户等手续，按要求待省直党政机关办公用房权属统一登记时一并办理。

　　(78)针对“集团章程修订不及时”的问题

　　整改情况：及时修订集团公司章程，并按要求向省文资委报批。

　　3.主题教育检视的问题

　　(79)针对“某棚改项目”的问题

　　整改情况：积极推进棚改项目，组建了新的棚改项目部，在做好棚改拆迁户政策宣讲、沟通协调和安置工作的基础上，制定了项目推进时间表，积极稳妥推进项目建设。

　　(80)针对“实业公司资产存量大、情况复杂、处理周期长，资产确权办证难”的问题

　　整改情况：稳妥解决实业公司资产问题，召开了落实资产遗留问题巡视整改任务专题会议，对7家公司名下的761处不动产资产进行全面梳理，建立了“资产档案”，形成了分类处置方案并积极推进。

　　(81)针对“意识形态单位党建基础不扎实，基层组织力需要进一步提升”的问题

　　整改情况：加强意识形态单位党建工作，制定下发了《关于加强内容口线单位党员队伍建设的意见》《党支部工作手册》，组织开展了意识形态工作考核，进一步提升意识形态单位党支部工作水平，夯实党建工作基础。

　　(82)针对“专业人才结构和干部年龄结构不优;员工晋升通道狭窄”的问题

　　整改情况：加强专业人才队伍建设，深入各子分公司开展了专题调研，全面梳理了各公司人才队伍建设情况，出台了《关于进一步加强集团图书编辑人才队伍建设的意见》，就优化专业人才结构提出24条具体措施;出台了《集团管理干部选拔任用管理办法》《集团管理干部提前退出领导岗位管理办法》，进一步优化干部年龄结构，拓宽员工职业发展通道。

　　(83)针对“内控规范体系急需优化升级;专职内控机构和专业人员缺乏”的问题

　　整改情况：认真贯彻落实国家有关内部控制规范文件精神，出台了《湖南出版投资控股集团有限公司非上市板块内部控制体系建设工作方案》《中南出版传媒集团股份有限公司2020年度内部控制规范实施工作方案》，成立了内部控制规范工作领导小组，加强了内控工作力量配置。

　　(84)针对“全面对标省委深化广电出版改革要求，完成某公司改制划转工作的问题。教育期刊转型提质，重构商业模式”的问题

　　整改情况：全面对标省委深化广电出版改革要求，加快推进某公司改制划转工作。目前，某公司业务划转、人员转隶、清产核资等改制各项任务已基本完成。出台了《教育服务产业发展规划》，通过实施期刊改版创新提质工程、重构教育期刊营销模式，进一步做强做优做大期刊出版和教育服务产业。

　　(五)巡视期间收到有关领导干部问题线索的处理情况

　　(85)集团纪委共收到巡视组移交的问题线索24件，其中，移交问题线索16件，8件已办结，2件正在进行初步核实，6件已初步核实有关情况，待上级纪检监察机关对有关问题的核实结论确认后再作进一步处置;移交信访件7件，已全部办结;反馈的有关情况1件，已经办结。

　　三、继续深化后续整改

　　通过3个月的集中整改，集团巡视整改工作取得了阶段性成果，但与省委、省纪委监委及省委巡视办和巡视组的要求还有一定的差距。集团党委将保持思想不松、目标不变、标准不降、力度不减，不折不扣完成巡视整改各项任务。

　　(一)突出全面从严治党，进一步压实主体责任。坚持党要管党、从严治党，认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，强化党员领导干部“一岗双责”，推动党委主体责任细化实化具体化。加强政治监督，完善党委履行主体责任与纪委履行监督责任的分工协作机制，加强巡视反馈问题和企业经营管理中的重点领域、关键环节、重要岗位、重大事项的监督检查，找准廉洁风险点，对违规违纪违法问题从严处理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　　(二)突出制度执行落实，进一步健全长效机制。坚持整改落实与建章立制同步进行，扎牢扎紧制度笼子，用制度管人管事。结合巡视整改工作，对制度体系进行再梳理、再优化、再完善，进一步建立健全有效管用的制度体系，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制，切实提升国有企业的治理能力。强化制度执行，健全权威高效的制度执行机制。加强制度配套与检查考核，把问责考核与绩效薪酬挂钩，强化制度的执行力和约束力，切实维护制度的严肃性和权威性。

　　(三)突出整改成果转化，进一步推动改革发展。把巡视整改与防疫抗疫、复工复产结合起来，与集团生产经营、改革发展结合起来，统筹协调、一体推进，将巡视整改贯穿全年工作部署，以整改带动产业发展和主业振兴，以整改优化干部人才队伍，以整改促进公司治理能力提升，全面提升集团管党治企水平。以巡视整改为契机，动员和组织全体干部职工认真落实集团2020年度工作会议部署要求，在推动集团改革发展各项工作中攻坚克难、建功立业。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731—84304216;邮政信箱：长沙市营盘东路38号湖南出版投资控股集团党委办;电子邮箱：313552202@qq.com。

 

　　中共湖南出版投资控股集团有限公司委员会

　　2020年7月9日