根据省委统一部署，2019年10月16日至12月16日，省委第一巡视组对湖南省轻工盐业集团有限公司党委进行了巡视。2020年2月20日，省委巡视组向湖南省轻工盐业集团有限公司党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　针对巡视反馈意见，省轻工盐业集团党委虚心接受，以严肃负责的态度推进整改工作。

　　(一)提高巡视整改认识。2月20日，上午刚开完巡视反馈会议，下午集团党委召开扩大会议学习省委巡视组下发的《关于巡视湖南省轻工盐业集团反馈意见函》和选人用人、意识形态专项检查情况的反馈意见，成立巡视整改领导小组及整改工作办公室、监督工作办公室，明确整改工作责任。此后，集团党委编印《学习资料汇编》，又组织3次党委理论学习中心组(扩大)集中学习，深入学习《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党问责条例》《湖南省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》等党内法规，深入学习省委书记杜家毫“5·13”调研集团的讲话精神，深化了思想认识，坚定了整改决心，增强了整改自觉性。

　　(二)周密部署整改工作。2月21日，集团党委专题研究部署年度工作，将巡视整改作为重点工作列入2020党委工作要点。2月28日，集团党委专题研究《巡视整改方案》，对照巡视反馈意见和建议，逐条研究199条整改措施，明确责任领导、责任部门、责任单位和时间节点，分层逐级推进。5月18日，在集中学习研讨、深入调查研究、广泛征求意见、开展警示教育、相互谈心谈话和认真对照检查的基础上，集团党委召开了高质量巡视整改专题民主生活会，对巡视反馈问题进行再反思，对问题产生原因进行再分析，对问题整改措施进行再研究，对后续整改工作进行再部署再安排。为提升问题整改质量，集团党委增加16条整改措施。集团党委会已13次研究巡视整改工作，集团巡视整改办公室召开3次巡视整改协调会议，巡视监督办公室严格监督整改措施落实，有力推进巡视整改工作。

　　(三)严明巡视整改纪律。坚决反对巡视整改中的形式主义官僚主义，集团党委书记冯传良多次强调巡视整改工作纪律，对巡视整改工作中不担当不负责、整改不到位的，坚决严肃问责追责，确保巡视整改工作落到实处。集团纪委举行2次专题会议，集团纪委书记刘东生讲授廉政党课，以党的政治纪律、政治规矩和巡视期间追责问责的案件作为现实教材，开展警示教育。集团组织人事部门将巡视整改纳入绩效考核重要内容，年底对巡视整改是否按时按质按责落实进行整体评价考核，确保了巡视整改工作质量。

　　(四)切实解决反馈问题。巡视意见反馈会议以来，在省纪委、省委组织部、省委巡视组的精心指导下，集团党委以严肃负责的态度，扎实推进巡视反馈问题整改。针对巡视反馈的4个方面、86个具体问题，集团党委制订199整改措施，整改期间根据需要增加16条整改措施，实际制订整改措施215条。截至目前，已经落实到位的整改措施194条，落实到位率达90.23%;问题整改完成71个。有15个问题将在年底前整改完成，目前都已取得重要进展。

　　二、巡视反馈问题整改进展情况

　　针对巡视反馈的问题，省轻工盐业集团党委逐项逐条整改，取得了阶段性成果。

　　(一)反馈问题：理论学习不扎实，贯彻中央、省委重大决策部署不够坚决有力。

　　1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”的问题。

　　整改情况：

　　(1)把深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想作为践行党的初心使命的必修课。制订并严格落实《2020年集团党委中心组理论学习计划》，主动建立党委中心组学习“第一课”制度，把党委中心组学习质量作为书记抓党建述职考核重要内容，已组织5次较高质量的党委中心组学习，班子成员“学习强国”平均积分超过8000分，学习效果大幅提升。

　　(2)抓实中心组集中研讨。集团党委书记冯传良约谈三位学习体会抄袭的同志，三位同志进行了深刻检查。年初以来，对党委中心组成员的学习笔记进行了检查，冯传良同志每次都对党委中心组中心发言材料进行了把关，中心组集中研讨质量明显提高。

　　(3)制订并落实《“不忘初心、牢记使命”主题教育理论学习问题专项整改方案》。集团党委书记对学习测试80分以下班子成员、高管进行个别提醒，集团党委专职副书记约谈了单位(部门)班子成员得分80分以下人数占比过半的党组织书记，有力推进主题教育问题整改。制订并下发《关于深入开展创建“学习型党组织”和“学习型企业”的通知》，建立政治学习定期检测机制，每半年对集团党员领导干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想情况进行测试，形成了良好的学习氛围。

　　2.针对“贯彻落实国企党建工作会议精神不够有力”的问题。

　　整改情况：

　　(1)坚持“两个一以贯之”，制订并落实《开展落实<中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)>专项工作方案》，推进党的领导与公司治理有机结合，除湘渝盐化党委经省国资委党委批准由集团党委委员兼任书记外，子公司全部落实党组织书记和董事长(执行董事)“一肩挑”，分公司全部落实党组织书记和总经理“一肩挑”。

　　(2)修订完善了党委会、董事会、经理层议事规则，明确了党委会、董事会和总经理办公会议事边界。2020年以来，党委会前均建立议题清单，先后报分管领导、党委书记审议，再提交党委会研究并形成决议。凡党委会前置研究的议题，均相应提交董事会或总经理常务会研究，董事会或总经理办公会中的党委委员必须按照党委会的决议发表意见，确保党委的领导作用。

　　3.针对“ 深化国企改革力度不大”的问题。

　　整改情况：

　　(1)在邵阳分公司、湘衡盐化进行“三项制度”改革试点。邵阳分公司本部精简4人，全部下至县公司，中层干部精简19人;薪酬体系向营销一线倾斜，管理岗人均下调1.2万/年，一线营销人员人均上调0.3万/年;8人转为待岗，1人解除劳动合同。湘衡盐化采取全体起立、竞争上岗方式，完成了中层管理人员重新定岗定编，其中部门助理全部解聘，精简职数15人;通过机构合并等方式，精简中层职数5人;重新制订技术系列职数管理及聘任规范，全面推行生产经营责任制。

　　(2)集团成立工作小组，制订工作方案，编制集团“十四五”规划，系统规划“盐及食品、医药医疗、投资金融”三大板块。2019年12月底前，医药医疗板块已制定“十四五”规划。食盐板块加紧战略布局，2018年12月25日成功收购重庆湘渝盐化，2019年11月与甘肃武阳盐化进行租赁经营合作，2019年12月前成立了18个省外分公司。医药板块推进混改，加紧开户、业务拓展和并购，加速建设湖南医药流通领域头部企业。包装业在现有基础上做精。

　　(3)“三供一业”改革进入收尾。10家分子公司全签订“三供一业”协议，其中供水已经完成;7家单位完成供电，1家单位完成电改，2家单位正在施工(可按计划完工);6家单位完成物业分离，4家单位正按计划推进并将如期完成。

　　4.针对“贯彻新发展理念不坚决”的问题。

　　整改情况：

　　(1)坚持以新发展理念为指导，深入学习贯彻省委书记杜家毫“5·13”调研集团讲话精神，聚焦实业，做精主业。编制2020年集团财务预算，加大对盐及化工主业的投资，盐及盐化工投资占集团整体投资的比重已由2019年度的25.07%提高到72%。

　　(2)促进绿色发展。环保投入逐年增加。各生产企业均建立废水、废气在线检查系统，监测数据与当地环保部门联网，实现湘衡盐化、湘澧盐化超低排放，对江西九二盐业、湘渝盐化实施锅炉改造。湘衡盐化2018年、2019年能耗分别较2017年下降4.3%、8.7%，能耗长期保持低位运行状态。

　　(3)严格投资管理，限制非主业投资。2019年11月，集团已收回借支新阳光的1亿元资金，决定不再投资房地产业务，存量土地资产盘活采用以土地投资入股、不投入现金方式。举一反三，修订《固定资产投资管理办法》，加强了投资管理，严格限制非主业投资。

　　5.针对“防范化解重大风险不主动”的问题。

　　整改情况：

　　(1)提高政治站位，落实抗疫方案，织密织牢防线，确保集团无职工感染新冠肺炎，打赢了新冠肺炎疫情防控阻击战。提高风险意识，成立集团风险管理委员会，建立了集团风险管理制度和实施细则，将风险管理纳入部门的绩效考核，实行一票否决制。

　　(2)认真剖析原因，弥补制度漏洞，修订并落实《固定资产投资管理办法》，制定并落实《控股、参股公司派出董事、监事管理办法》，严格投资管控和对控股、参股公司重大决策的管控。成立由集团党委书记、董事长任组长的湘雅五医院项目整改领导小组，组织专业团队两次研究论证，调整方案控制风险，加强与中南大学、天心区政府的沟通协商，取得阶段性成果。对中雅阳光进行了现场审计，提出明确的整改意见并督促落实。轻盐创投调整发展战略，积极稳妥开展新业务，存量项目均已为平层参与且为保底的定增项目，杠杆已全部去掉，引进管理型资金约2亿元规模，强化了存量项目的浮动盈亏管理。湘韶公司风险已经解除，公司已实现略有盈利。轻盐食投已完成注销登记，实现破产清算并止损;对造纸所帮扶力度加大。

　　(3)制订并落实《安全生产管理制度》，开展全面安全检查，加强安全管理组织架构建设、人员配备及培训和投入。2019年4月、8月进行2次安全培训;2019年集团各单位共计投入安全费用3000万元。在2019年度安全工作目标考核中，对湘潭分公司进行一票否决。按照制度对湘潭分公司主要负责人进行追责，扣罚当年绩效年薪，取消评先评优资格;其他责任人也都作出相应经济处罚。晶鑫科技已制定安全消防整改方案，目前正按消防大队要求施工。2020年6月份，集团制订实施安全生产三年专项整治行动方案，开展“安全生产月”活动，在湘澧盐化举行了活动启动仪式。

　　(4)成立集团质量工作领导小组，修订《质量责任问题(事故)处理及责任追究制度》，开展“雪天”食盐争创“湖南省长质量奖”行动。2020年4月16日，召开集团质量工作会议，开展专项质量整治工作，组建了公司质量专家委员会。对质量问题进行自查，根据制度给与湘澧盐化分管质量副总经理、分管生产总经理助理、主体责任部门处罚。集团督促湘澧盐化制定整改措施，目前湘澧盐化按规定时间完成整改。

　　(5)成立集团宣传工作委员会，建立意识形态领域风险评估机制。成立集团党委宣传部，对意识形态工作归口管理。在2019年度述职述廉会上，集团领导班子成员对抓好分管单位分管领域的意识形态工作进行了述职。建立新闻发言人制度，制订《2020年集团党委意识形态工作方案》，健全意识形态领域重大风险应急处理预案。制订《新闻宣传工作管理办法》，与相关合作单位做好宣传工作。湘衡盐化党委组织党员干部学习党章党规，拧紧理想信念的“总开关”，并停止“南岳寿盐”生产和销售。

　　6.针对“贯彻落实省委‘创新引领、开放崛起’战略力度不够”的问题。

　　整改情况：

　　(1)加大研发费用投入，将2020年研发预算较2019年提高20%，并逐年提升到行业平均水平。

　　(2)明确“开门生活”为现代营销工具，从公司层面加大推广运用，实现产销订单智能化。制订了《省内仓储物流规划》，对集团现有仓储设施、仓库网点资源进行梳理、评价，分三年对现有仓库进行改造。

　　(3)制订《技术创新管理办法》《两级技术创新管理体系方案》，推进技术创新。立项企业自主创新项目17个，申报专利5项;推进新产品研发，完成12个以上小试产品研发，完成蔬菜腌制盐等5个以上产品。制订《2020年度省内营销工作指导意见》，一季度省内分公司销售中高端小包盐同比增加2840吨，增幅48.05%;销售均价比2019年上涨192元/吨，增幅8.88%。截至目前，集团中高端小包盐销售占比达20%。

　　(二)反馈问题：管党治党不够严，企业“特殊论”依然存在。

　　1.针对“主体责任落实不到位”的问题。

　　整改情况：

　　(1)年初以来研究纪检工作3次以上，成立集团党风廉政建设和反腐败工作协调小组，形成监督合力;加大对纪检工作的支持力度，将集团纪委人员编制由4名增加到6名，在规模较大子公司党组织设立纪检监察部，较小分子公司党组织配备纪检委员;支持纪委加大监督执纪问责力度，对巡视指出的相关问题开展了复核复查工作。

　　(2)将班子成员落实“一岗双责”、廉洁从业、廉洁自律执行情况作为述职述廉述责的重要内容。在2019年度轻盐领导班子成员述职述廉会上，集团党委班子9名成员对落实“一岗双责”、廉洁从业、廉洁自律执行情况进行了专项报告。

　　(3)深刻总结投资沅江砂石项目和轻盐宏创“空转贸易”项目重大风险产生的教训，重新启动问责程序，相关问责结果已报省委第一巡视组和上级纪委。加强党纪党规教育，集团党委中心组举行集中学习《中国共产党问责条例》、《湖南省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》，严格依规依纪依法开展监督，杜绝同类事情发生。

　　2.针对“纪委履行监督责任不严实”的问题。

　　整改情况：

　　(1)制订并下发《成立集团党风廉政建设和反腐败协调小组通知》，成立集团党风廉政建设和反腐败协调小组，形成监督合力。明确监督责任内容和工作清单，加强对二级单位纪委履职考核。按照省纪委要求，做好党委班子成员“廉政”画像并报省纪委三室。完善二级单位向集团纪委报告工作制度，将二级单位纪委和纪委书记工作纳入年度考核的重要内容。配强机构和人员，加强纪检监察人员业务培训。

　　(2)集团纪委成立核查组，对相关问题进行复核复查，研究讨论并专题向省委巡视组报告情况。对2016年以来纪律处分执行情况进行了专项监督检查，对检查中发现的问题进行整改。制订《集团中层管理人员管理办法》，规范总经理级、副总经理级等职级设置和对应的薪酬考核;修订《分子公司领导人员薪酬管理办法》，按新办法对中层领导人员的薪酬标准进行全面清理，取消总经理实职级、总经理级等职级，严格按照中层管理人员对应薪酬落实待遇。

　　3.针对“‘四风’问题整治不彻底”的问题。

　　整改情况：

　　(1)集团党委将反对形式主义官僚主义作为2020年重点工作部署安排，印发《总部公文督办管理办法》，规范公文处理流程，提高办事效率。制订《领导下基层调研管理办法》，强化实地考察与研究，着重解决问题。2020年2月，撤销营销中心党支部，成立市场管理部党支部;4月，成立上海、湖北、华东、华南、华北、西北以及甘肃武阳工作组等7个省外公司党支部，规范了省外公司党组织生活。制订下发《2020年“主题党日”活动指导计划》，规范基层党支部“主题党日”活动。

　　(2)2020年3月，集团印发《关于下达集团差旅住宿费标准调整的通知》，取消了将差旅费中住宿费标准在省直机关标准基础上上浮50%的规定。集团成立雪天培训中心(集团党委党校)，培训工作由外培转为内训为主，强化培训预算管理。

　　(3)制订并落实《总部费用报销补充规定》《资金授权审批及费用报销办法》，严格经费管理。集团纪检监察部门紧盯时间节点，突出重点领域，做好纠“四风”问题提醒和排查，联合财务、审计对企业资金使用情况开展专项监督检查。制订下发《关于进一步加强职工薪酬、福利费管理的通知》，对巡视组移交的违规套取资金和发放津补贴福利线索进行查处，对8名中层管理人员给予党内警告、诫勉谈话等处理，违规套取资金及违规发放的津补贴福利已于2019年11月全部清退到位。

　　4.针对“重点环节廉洁风险较为突出”的问题。

　　整改情况：

　　(1)修订《招投标管理办法》，对招投标活动进行规范。2020年3月起，组织对各单位的招投标专项检查，抓好招投标日常管理与监督。完成对湘衡盐化转让债权项目和集装箱散装标段项目招标、湘澧盐化采购煤炭和烧碱等大宗物资未公开招投标等问题的核查，提出了处理意见并专题向省委巡视组报告情况。成立了集团党委党校(雪天培训中心)，培训业务由外训为主向内训为主转型，聘请内部培训师培训。

　　(2)成立审计委员会和审计问题整改工作领导小组，加强审计发现问题整改。已处置或收回违规资金;对未确认股权的湘雅五医院的投资资金问题，已经与合作方中南大学及天心区政府的沟通协调3次，协商解决方案，取得阶段性成果;收回了擅自处置的国有资产剩余款项;，在新阳光C区项目的工程结算和效益审计中清算收回未偿还利息;湘韶公司已收回投资，并略有盈利。

　　(三)反馈问题：党的建设有缺失，担当作为精气神不足。

　　1.针对“执行民主集中制有偏差”的问题。

　　整改情况：

　　(1)2019年12月17日，集团党委会再次修订了党委会议事规则，党委书记较好坚持“末位表态”。落实“三重一大”事项决策制度，党委会、董事会和总经理办公会分别依权限进行决策。加强会前沟通协调，重大事项举行书记碰头会进行会商，形成一致意见后再上会由党委委员集体研究。制订并实施《集团关于控股、参股公司派出董事、监事管理办法》，完善决策程序，明确责任追究办法。

　　(2)集团党委经常性举行书记碰头会，畅通班子主要成员之间的意见交流，在重大事项决策前形成共识。党委书记加强与其他班子成员平时的沟通交流，听取其他班子成员对分管领域分管工作的意见建议。召开集团巡视整改民主生活会，班子成员谈心谈话、交流意见，并结合进行个人对照检查反思。

　　2.针对“党建责任落实不到位，基层党建弱化”的问题。

　　整改情况：

　　(1)集团党委调整分工，党委专职副书记分管党建工作。2020年4月底，结合部分分子公司党组织换届工作，规范党组织班子配备，落实党组织领导班子成员和经营班子成员交叉任职，实行同职级同待遇。

　　(2)落实国有企业基层组织工作条例。集团分子公司党组织党务工作机构增加12个，专职党务人员由54名增加到78名。制订并下发《关于印发<企业基层党委、党支部换届选举工作程序>的通知》，规范党组织换届工作程序，完成长沙分公司、株洲分公司等16个单位党组织完成换届。集团技术中心党支部成立支部委员会，书记由技术中心主任兼任。

　　(3)制订《集团党委2020年工作要点》，各单位结合制订了2020年党组织工作计划。制订2019年度党委书记抓党建述职评议问题整改清单，对反馈问题进行逐项整改。开展2019年度书记抓党建述职评议考核，对雪天技术党支部、湘澧盐化党委进行了批评，对各分子公司党组织2019年党建工作考核情况进行“点”对“点”通报，各单位党组织制定问题整改清单，对反馈问题进行逐项整改。制定《2020年集团党支部“主题党日”指导计划》，湘澧盐化、营销中心(现市场管理部)等党组织参照指导计划整改到位。

　　(4)编印《党支部工作应知应会》，制订并下发《党员积分管理实施办法》，指导基层党支部切实提升教育、管理和监督党员的能力。九二盐业、怀化分公司完成党组织关系清理，将“口袋党员”清理到位。开展集团党籍和党费收缴专项清查，完成集团党员党组织关系的全面清理，规范党费收缴和使用。

　　3.针对“选人用人问题反映较多”的问题。

　　整改情况：

　　(1)集团党委修订《集团中层管理人员管理办法》，将竞争上岗作为中层副职的主要选拔途径，规范了选用程序。明确中层干部能上能下，因工作能力较弱、受到组织处理或者其他原因不适宜担任现职务的降职使用。制订《雪天百人培养计划》，用3-5年时间初步构建人才梯队。2020年4月，启动了分公司负责人公开竞聘，共有10人入围竞职演说;集团启动总部招聘，社会化选拔市场管理、人才开发、产品技术、基建审计等高素质人才20名。

　　(2)加强对拟提拔干部的档案审核，确保档案真实准确无误;严格落实党员领导干部个人事项报告制度，中层及以上领导人员全面填报2019年度个人事项报告。

　　(3)按照新修订的《集团中层管理人员管理办法》，进一步明确了中层管理人员、总经理助理职数规定及选任(备案)流程。下发《关于规范分子公司总经理助理配备的通知》，全面规范各单位总经理助理配备工作，超配及未按程序报备的总经理助理24人全部免职。对湘衡盐化一次性超职数提拔22名中层管理人员问题进行严肃纠正，违规提拔的部门助理全部免职，采取全体起立、竞争上岗方式完成中层管理人员重新上岗，精简中层职数5人。

　　4.针对“干部担当作为精气神不足”的问题。

　　整改情况：

　　(1)加强干部队伍建设，激发干部队伍活力。强化了习近平新时代中国特色社会主义思想的武装，落实“第一议题制度”、“第一课制度”，发挥集团党校功能，加强干部党性教育。将竞争作为中层管理人员晋升的主渠道，选拔了一批年富力强的中青年干部。在湖南省医药集团全面推行职业经理人制度，大力引进了一批专业人才进入经营层。

　　(2)加强组织动员，打赢抗疫保供战役。集团各级党员领导干部靠前指挥，组织全省防疫物资配送和食盐等民生物资供应，组织捐款捐物等800多万元，组织“雪天”志愿服务总队防疫志愿者活动，集团、股份公司和医药集团收到省委省政府书面感谢。

　　(3)严格落实《中层领导人员管理办法》，对于不服从组织调配的，采取严厉的组织措施。2020年4月，集团党委专职副书记与个别干部进行组织谈话，给予3个月考察期。目前该干部已端正认识，立行立改，已得到班子成员和员工认可。对少数不担当不作为的中层干部，经组织处理后既降职又降薪。

　　(4)统筹使用正向和负向激励手段，增强了干部队伍改革创新和攻坚克难的主动性。对新冠疫情时期的攻坚克难任务采取强激励。制订并实施《鼓励干部担当作为和容错纠错制度》，明确了干部改革创新中的容错条款，调动了干部担当作为的主动性和积极性。建立总部与分子公司交流轮岗工作制度，落实总部和基层单位干部双向交流机制。总部李威烨、徐莎莎到江西九二工作，多人报名参与医药集团组建。加强绩效考核，2020年4月，按照《分子公司领导班子业绩考核办法》对各单位业绩进行考核。

　　(四)反馈问题：整改责任落实不到位，成效不明显。

　　1.针对“党委履行整改主体责任不到位”的问题。

　　整改情况：

　　(1)切实整改上轮巡视未整改到位的问题。长沙分公司、娄底分公司等16个单位党组织全部完成换届;集团对预算、资产、筹融资管理等制度进行了修订和完善，严格了财务管控;集团修改完善了《招投标管理办法》《固定资产投资管理办法》《对外投资管理办法》，对招投标和投资进行了严格管控。

　　(2)切实整改审计反馈未整改到位的问题。已收回擅自处置的国有资产余款;已清算收回“未严格履行协议及时取得垫付工程价款的利息;湘韶公司已实现略有盈利。

　　(3)切实整改主题教育未整改完的问题。基本完成陶研后勤中心移交醴陵市工作;已与长沙市签订六家经营性单位退休人员移交地方的协议，将在6月底前完成移交工作;“三供一业”进入收尾;技术创新和技改投入加大，技术创新能力提升，技术设备加快更新，集团高质量发展的后劲增强。

　　2.针对“纪委履行整改监督职责缺位”的问题。

　　整改情况：

　　(1)集团纪委对2019年各单位福利费、异地补贴发放情况进行在线审计;以财务共享平台为抓手，使资金报账支付流程标准化、严管资金使用流程规范;对全系统的资金使用情况进行动态监测;开展资金负债专项核查工作;对各单位开展了招投标专项检查，加强对招投标的监督与管理。

　　(2)集团纪委加强反腐倡廉形势教育、党纪条规教育、廉政党课教育，增强党员干部纪律规矩意识。反腐倡廉和党纪条规教育已列入集团党委理论学习中心组学习的重要内容。4月20日，集团召开警示教育大会，纪委书记刘东生讲廉政党课，引导党员干部守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧。

　　三、继续深化后续整改

　　推进巡视整改往深里走，重点将未整改完成的问题整改到位。

　　(一)针对涉及职工切身利益的重大问题须经职代会审议的制度没有落实的问题。前期，集团已制订集团工会换届工作方案，民主推荐产生了新一届集团工会主席人选，成立了集团工会换届筹备领导小组，积极准备职工大会制度相关材料。6月底完成职工代表选举，7月中旬召开集团工会换届选举大会，审议通过设计职工切身利益的重大问题须经职代会审议等制度。

　　(二)针对“深化国企改革力度不大”的问题，加紧完成如下几个方面的工作。一是深入总结邵阳分公司和湘衡盐化试点经验，制订并实施《“三能”问题解决总体方案》。按照省国资委布置的改革任务和集团自身发展需要，积极推进职业经理人制度和混合所有制改革。二是完成集团“十四五”规划的编制工作，加快落实2020年度食盐板块并购重组计划，加快推进湖南医药集团规划落地，形成医盐融合发展新格局。三是按省里统一部署，推进6家经营性单位退休人员社会化管理工作，加快落实与长沙市签订的退休人员社会化管理移交协议。结合退休人员移交后的情况，集团按照“一企一策”的办法，在年底前将经营性单位的历史遗留问题整改到位。四是高位协调、专人跟进，落实省委主要领导“5·13”讲话精神，积极争取政府职能部门政策，年内对2018年盐政职能移交后集团盐政人员进行妥善安置。五是完成晶鑫科技、轻工研究院、轻纺设计院等3家单位供电工作和邵阳分公司、湘潭分公司和造纸印刷公司等4家单位的物业分离工作。

　　(三)针对湘渝盐化、九二盐业等企业主要污染物没有达到国家规定超低排放标准的问题。加紧湘渝盐化、九二盐业锅炉改造项目，年内项目达产达效，实现在年底前超低排放目标。

　　(四)针对湘雅五医院、中雅阳光等医疗产业投资可研论证不充分，与合作方协调不够到位的问题。根据股东共同意见，组织专业团队两次研究论证目前湘雅五医院的项目规划和运营测算优化，调整方案降低投资总额控制风险。在前期取得阶段性成果的基础上，高位协调妥善解决。

　　(五)针对投资决策风险防范不力方面的问题。严格落实新修订的《固定资产投资管理办法》和新制订的《控股、参股公司派出董事、监事管理办法》等制度，加强对控股、参股公司重大决策的管控。督促新阳光、中雅阳光落实集团审计报告意见，全面推进问题的整改落实。深入调整轻盐创投发展战略，积极稳妥开展新业务，加强对存量项目的浮动盈亏的管理。加紧推进集团资源整合，加强内部业务协同，努力解决新阳光医疗、轻盐食投、造纸研究所扭亏乏力等问题。

　　(六)针对参与“一带一路”国家重大战略行动迟缓，向东南亚市场拓展进步晚、步伐慢的问题。积极响应“一带一路”倡议，把参与“一带一路”建设纳入年度重点工作任务。将拓展国际市场作为重大营销战略，雪天小包盐出口纳入雪天技术“一带一路”工作年度考核目标，深化与阿里巴巴国际站的合作，积极与国家贸促会等相应职能部门沟通交流，加快推进东南亚市场拓展。

　　(七)针对“管党治党不够严，企业‘特殊论’依然存在”的问题，持续深入整改落实。一是深入反对形式主义、官僚主义，持续推动集团总部去机关化、行政化，持续强化党员领导干部转变调查研究作风。二是深入贯彻落实中央八项规定精神，严格落实新修订和新制度的各项制度，严格投资、财务、招投标、采购、津补贴和培训等各方面的管理。三是完成对新阳光违规投资沅江砂石项目、轻盐宏创违规“空转贸易”等责任人的问责程序，以事实为依据，依纪依规严肃处理。四是依法收回违规出借给民营企业的资金。2020年3月17日，集团向省高院提请上诉，截至目前该案尚未开庭。集团将依法依规依程序维护集团利益，努力通过法院追回利息。

　　(八)针对湘雅五医院建设项目问题。按照省委最新精神，加紧推进与中南大学、天心区政府的三方谈判，一揽子解决湘雅五医院项目建设问题。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731-84449222;邮政信封：长沙市雨花区洞井街道时代阳光大道388号轻盐阳光城A座1615室轻盐集团党群工作部;电子邮箱：qyjtdqb@163.com。

 

　　中共湖南省轻工盐业集团有限公司委员会

　　2020年7月9日