中共湖南兴湘投资控股集团有限公司委员会关于巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署,2019年10月16日至12月16日,省委第五巡视组对湖南兴湘投资控股集团有限公司党委进行了巡视。2020年2月20日,省委巡视组向湖南兴湘投资控股集团有限公司党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
目前,巡视反馈的5大方面50个具体问题,已整改完成的38个,未完成的12个。巡视反馈后,集团党委3次召开专题会,原原本本学习巡视反馈意见,传达省国资委党委巡视反馈问题整改工作推进会精神,听取巡视整改推进情况汇报,研究巡视整改工作。成立由集团党委书记、董事长杨国平任组长的巡视整改工作领导小组,将巡视反馈意见细化为50个问题,141项整改措施,先后4次到省委巡视组、省纪委监委第三监督检查室汇报整改方案制定工作。召开3次巡视整改进展督办调度会,集团党委班子成员逐一汇报整改任务进展情况。定期发布巡视整改专题《监督执纪快报》,形成震慑。
二、巡视反馈问题整改进展情况
(一)反馈问题:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够有力。
1.集团党委对《关于加强党的政治建设》、《重大事项请示报告条例》等重要文件和全国宣传思想工作会议精神没有进行专题学习。
整改情况:已在3月中心组专题学习中重温《关于加强党的政治建设》和全国宣传思想工作会议精神,党委班子成员作中心发言,听取《重大事项请示报告条例》讲座。建立实施“第一议题”制度,将习近平总书记最新重要讲话、对湖南工作的指示批示特别是关于坚决打赢疫情防控阻击战和国资国企改革发展等作为“第一议题”,已传达学习5次,并将长期坚持。
2.在谈话中有的同志对“两个维护”“四个意识”“四个自信”等内容回答不出。全国全省国有企业党建工作会议召开后,部分同志还存在“党建是务虚的,经济工作是务实的”观念。
整改情况:以在线学习方式开展经常性学习;编印党员干部应知应会知识口袋书;组织集团总部各部门、各二级单位在岗党员集中测试。测试结果显示党员特别是党员领导干部对应知应会知识的掌握明显好转。明确党建考评与业绩考核互为系数,党建考评占业绩考核10%,业绩考核占党建考评30%。严格落实抓党建述职评议等次为好的,干部考核才能评为优秀;已对评定等次为一般的3名党组织书记约谈提醒,对党建工作重要性的认识明显提高。
3.党委班子存在“求稳怕乱”思想,从单纯管资产向以资本运营为主转变不够,跟不上平台建设发展的要求。
整改情况:按照国有资本运营公司建设的要求,一方面,4次召开“防范化解重大风险”专题学习等会议;制定集团全面风险管理体系建设总体方案,形成重大风险管理台账,梳理11类39条具体风险以及防范应对措施,促使平台运营规范有序,行稳致远。另一方面,先后与浙江省投资控股集团、深圳投资集团交流研讨,将重庆渝富控股集团的经验做法印发给班子成员学习,强化了集团党委班子的开拓进取精神。举办上市公司股东和实际控制人行为规范培训,为集团作为上市公司股东和实际控制人规范运作发挥积极作用。
4.集团打造资本运营平台和转型发展尚处初创阶段,与省委省政府的要求和外省先进资本运营平台差距较大。
整改情况:推动集团“十四五”战略规划编制工作。已启动集团“十四五”战略规划编制前期工作。下一步,在省国资委召开“十四五”战略规划编制工作启动会后,按要求制定工作方案,尽快启动集团“十四五”战略规划编制,同时,争取省国资委相关支持政策尽快到位。增强集团资产流动性;改善财务报表。相关工作完成后,将进一步缩小与外省先进资本运营平台的差距。
(二)反馈问题:党的领导与法人治理结构有机结合不够。
5.“两个一以贯之”精神贯彻落实不够,公司法人治理结构不健全。集团公司董事会近几年只有董事长、副董事长,直到2019年11月才增加至5名董事,没有外部董事,监事会也没有成立。“三重一大”事项只有党委会研究讨论,董事会决策程序缺位,导致重大问题决策需省国资委一事一批,效率不高。二三级子公司董事会也普遍不健全,大部分没有成立董事会,有的只有1至2名董事。
整改情况:已健全集团董事会。今年已召开5次董事会决策部分“三重一大”事项。十九届三中全会后不再设立大型国有企业监事会,职能划归审计机构;外部董事需待省国资委统一明确。同时已摸排子公司董事会建设情况,完善子公司执行董事、董事会设置。
(三)反馈问题:深化国企改革力度不够。
6.国有资本运营平台改革不到位。做实平台聚焦主业不够,三大平台功能发挥不充分,五大业务板块发展不平衡,集团产业横跨12个行业,与主业无关联的行业较多。
整改情况:一是充分发挥好平台作用,坚决落实好省委省政府、省国资委关于省属国企改革脱困的战略部署和国有资本布局结构调整各项任务。二是落实好集团年度工作报告各项要求,抓好经营改革各项工作,推动五大业务板块协同发展、高质量发展。
7.金融业务板块的商业保理、融资租赁、财务公司等业务处于规划阶段。
整改情况:充分利用疫情影响下的窗口期,广开思路,通过新设或重组整合等方式,至少完成1家金融服务机构的组建。
8.股权投资、金融服务、基金运作等主业还处于起步培育阶段。
整改情况:明确大股权运营思路;组建金融服务机构;提升基金投资能力。积极对接全省20个工业新兴优势产业链、5 个100项目建设和9大战略新兴产业领域,加大优质项目储备和投资力度。
9.内部结构调整改革没有到位。集团下属机构相对臃肿,管理层级过多,链条过长,还存在四级甚至五级公司。
整改情况:已完成7家压层级任务,减少法人单位16家。新物产集团已制定压层级方案,集团将督促新物产集团加快推进方案实施落地,年内完成层级压减。
10.子公司融入集团业务板块不够,4家单位划入兴湘集团之后,结构调整、板块融入等方面还没启动。
整改情况:针对子公司融入集团业务板块情况,已分类制定融入方案,整合基金投资业务;以资产公司为平台,统一经营管理集团系统内土地、房屋等资产;指导相关子公司制定融入集团业务板块工作方案,构建创新创业平台。
11.事业单位改革缓慢。
整改情况:制定事业单位改革工作方案。按照6月完成方案拟订与申报、8月完成方案审核与审批、10月完成方案实施的时间节点要求,加快推进事业单位改革工作。
(四)反馈问题:国有资本运营平台持续发展支撑不够。
12.集团收入主要是股权投资收益和资产处置收入,来源单一。
整改情况:一是降低融资成本。集团已与14家金融机构建立合作关系,整体加权融资成本由5.62%降到4.64%。二是发行公司债券。成功获批30亿元非公开发行公司债券,已发行20亿元,首期10亿元创同评级、同债种、同期限历史新低。三是提升资产盈利能力。下一步,推动10亿元非公开公司债券的发行,置换一年期短期流贷,彻底解决短贷长投问题。
13.基金规模小,运营效率低,盈利能力弱,抓手作用没有充分发挥。
整改情况:目前,已设立运营8支基金,总规模 224.2亿元。已完成母基金设立方案的修订工作,待审议研究。督促两家基金公司根据集团《基金投资决策工作指引》完善内部投资管理、风险控制等10余项制度,研究制定风险保证虚拟跟投管理办法。下一步,借助头部基金的投资能力加大集团基金投资力度;提高现有基金运作效率,加快项目落地。
14.集团注册资本仅300亿元,信用评级尚为AA+,造血功能不强,融资能力较弱,尚不适应资本运营平台持续健康发展。
整改情况:集团整体融资能力已增至100亿元,贷款加权年利率为4.64%,降幅达17.43%,集团总部年节省财务费用近3000万元。年内将实现信用评级提升至AAA,完成至少1家专业金融服务机构组建,融资能力将增加至300亿元,融资成本进一步降低。
15.转型升级、集约化发展不够,新兴产业类的春光九汇扩建项目滞后、产能严重不足。
整改情况:去年底,春光九汇中药超微配方颗粒提取制剂新生产线和在线控制系统建设项目已正式开工。将严格按工期推进建设项目工程进度,预计2021年释放产能。
16.高科技领域的某公司处于亏损状态。
整改情况:硬质合金业务方面,正在论证审议通过某产业化项目;调整销售模式,扩充业务团队。认真研究分析国内外客户需求,建立公司产品系列标准,由以销定产逐步向仓储式销售转变;调整产品结构,大力开拓具有优势的细分市场,加大模具材料、模具标准件、预成型件的销售力度;对客户进行严格的信用管理,控制应收账款,降低经营风险。航空航天业务方面,某公司单独成立市场营销部,并向长沙市科技局申报了9个重大科技项目。实行全面预算管理,强化预算刚性约束,有效控制成本费用。优化内部管理,加快信息化建设;调整优化内部机构。
(五)反馈问题:集团面临风险隐患较多。
17.某公司面临投资管理、国有资产流失等风险。
整改情况:针对某基金募资问题,某公司已召开股东会,决定不再募集二期投资款。针对某公司抽借资金行为,已启动诉讼并一审胜诉。推动某基金整改方面,已召开股东会议,决定变更基金管理人;依法依规完善公司法人治理结构。下一步,加强对所投10个项目的投后管理,逐步分类分期退出;厘清责任,精准运用“四种形态”,依法依纪依规处理;建章立制,规范投资管理行为。
18.某公司面临国有资产流失等风险。
整改情况:已向法院递交民事起诉状,申请诉前财产保全。法院出具《协助执行通知书》,冻结了开发商名下房产和银行账户。公司会议研究同意整体出租经营方向。下一步,以该公司为责任主体,依法依规依程序公开挂牌;厘清责任,精准运用“四种形态”,依法依纪依规处理;完成最终过户工作。
19.某宾馆面临法律诉讼等风险。
整改情况:湖南善上律师事务所出具关于借款合同及合作开发合同争议案的《法律意见书》,确认借款合同所涉的诉讼时效未过。每年向开发商发函催收借款合同所涉借款本息和垫付、支付等款项,确保法律诉讼时效。
20.某公司近3年承建的工程项目,绝大部分为挂靠合作项目,存在安全经营和法律风险。
整改情况:一方面,该公司清理近3年承建项目,就安全经营和法律风险等方面梳理成台账,并在此基础上研究制定工程质量管理办法、法律事务管理办法等,严格规范工程项目管理。另一方面,已明确今后承接项目以自营为主、合作为辅,逐年减少合作项目,确保今年减少10%的挂靠项目,以后按计划逐步退出挂靠合作项目。
(六)反馈问题:意识形态工作责任制落实不够到位。
21.对意识形态工作的极端重要性认识不足,党委将意识形态工作纳入重要议事日程和理论中心组学习不及时。二级子公司党组织分析研判机制不健全。
整改情况:在党建工作会议和党风廉政建设工作会议上均对意识形态工作专门部署,落实“四同步”要求。制定2020年党委理论学习中心组学习方案,明确意识形态专题学习的时间、形式和内容。调整集团意识形态工作领导小组和分析研判领导小组,健全二级单位分析研判机制,完善意识形态工作评估机制。
22.主流舆论阵地建设不够,集团公司网站对弘扬传统美德、精神文明创建、主流文化思想内容宣传较少,企业文化板块内容简单,子公司门户网站内容陈旧,国立公司网站最近新闻内容时间是2018年12月,华悦酒店网站党建栏目无内容。
整改情况:加强网站管理及规范新闻信息发布工作,加强对集团网站、公众号等媒介的宣传和管理;年初至今,共发布宣传报道141篇次。规范宣传走廊、电子屏等宣传载体使用。国立公司网站已恢复更新,华悦酒店网站已开设党建专栏,并持续更新。
23.对“两微一端”、新媒体等意识形态阵地的管控有漏洞。
整改情况:加强微信、QQ工作群规范管理,汇总集团总部及各单位共建立微信、QQ工作群492个,严格规范管理。指导子公司通过会议动员、形势教育等方式加强正面宣传,以组织活动、座谈会、上门谈心等方式宣讲政策规定,主动提前介入,有序推进重点工作。
24.民族宗教领域问题重视不够,对职工的宗教信仰信息掌握不够全面。
整改情况:成立集团党委统战工作领导小组。经过摸排,掌握了职工的宗教信仰相关情况。严守共产党员不得信仰宗教的底线。
(七)反馈问题:干部人事工作不够完备。
25.党委对选人用人权把控有偏差。集团《干部人事档案管理制度》以总经理办公会研究决定,未经集团党委会研究;《中层管理人员管理办法(试行)》虽经集团党委研究,却以集团公司名义下文;有的干部人事议题以党委扩大会议形式代替党委会进行决策。
整改情况:修订集团干部人事档案管理制度、中层管理人员管理办法,已经党委会研究并以党委名义印发执行。今后凡涉及选人用人、干部人事工作方面的规章制度、干部人事工作方面的议题均要经过党委会研究,以党委名义发文。
26.高端专业人才缺乏。集团适应国有资本运营平台建设的复合型人才少,特别是金融、基金、证券类高端专业人才匮乏。
整改情况:根据集团发展战略以及对未来形势的分析预测,研究制定集团中长期人才发展规划;与高校建立人才培养基地和毕业生实习基地;加强内部中高级会计人员培养培训。下一步,进一步加大人才培养开发力度,优化人才结构;继续加强中高级会计人员培养培训,具有从业资格或专业技术资格的人员占总比达到70%以上。
27.“三项制度”改革不到位。虽然制定了改革方案,但管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减没有实质性进展。
整改情况:制定集团深化内部“三项制度”改革实施细则,实行集团中层管理人员管理办法,明确年度考核与3年任期考核要求,集团总部2名中层正职交流到子公司任职。集团总部中层以下员工实行重新定级和“全体起立,双向选择”,有3名员工在重新定级中职级下调一级;3名员工在双向选择中落选,跟班培训,实现“员工能进能出”。制定集团薪酬管理办法,强化效益与薪酬挂钩导向,业高者增、业低者减,实现“收入能增能减”。
28.市场化选人用人机制不健全,存在人才难引进、人才难留住双重困惑。2017年底所属基金公司招聘4名专业人才,有2人在确定录用后先后离职。
整改情况:修订集团中层管理人员管理办法,进一步完善中层管理人员市场化选拔任用机制。出台集团基金投资决策工作指引,建立首席风险官制度和风险保证金虚拟跟投机制。6月,基金公司启动公开招聘工作。加快出台符合基金公司发展需要的激励约束机制,较好解决人才难引进、难留住的问题。
29.集团党委对二级单位中层管理人员的聘任没有形成备案制度,缺乏有效管控,没有及时发现。
整改情况:制定集团所属全资、控股子公司员工编制、备案与回避管理办法,对集团中层管理人员和二级公司的任职回避与公务回避提出具体要求和工作流程,明确了二级单位部分高级管理人员任前备案制度和中层管理人员任后备案制度。在集团范围内全面开展任职回避排查,发现2个问题立行立改。
(八)反馈问题:基层党组织建设不够有力。
30.党建工作责任制不够落实。党建工作与生产经营深度融合不够,党建工作责任传导到基层不够,集团领导党建联系点基本是党建基础好的子公司,党建基础薄弱、问题多的子公司没有集团领导联系。
整改情况:促进党建经营融合,深化书记联项目、党员先锋行活动,各级党组织书记联项目125个、党员示范岗责任区200余个。明确党建工作重点任务,点评二级单位党组织意见建议57条,现场传导责任。开展党建强基提能专项行动,摸排5大类问题,整改率达70%。调整集团领导党建工作联系点,变更7个联系单位;特别是对党建排名末3位的单位联系指导全覆盖。
31.基层党建工作存在短板。
整改情况:建立基层党组织换届提示机制,印发企业换届选举党员大会工作流程。通过结对共建、红色教育等方式,引导各级党组织特别是存在离岗党员的支部,定期过组织生活、交党费,增强党员身份意识。通过线上工作督导,实时公示各级党组织工作进展,对“三会一课”、主题党日等规定动作拖后的单位提醒督办5次。
32.党费收缴不严格。普遍存在不按时、不按标准交纳党费现象。经巡视排查,2017年至2019年,集团党员共欠缴党费15.99万元。
整改情况:去年底已完成清缴党费15.99万元,并按比例上缴省国资委党委。开展党费收缴使用管理工作存在问题整改行动,全面清查各级党组织党费收缴情况,发现3家单位存在问题,已立行立改。
(九)反馈问题:处理历史遗留问题担当不够。
33.某宾馆启动开发已多年,到2019年10月底地基还未完成。
整改情况:根据定额工期和正常施工环境,重新编制项目施工进度计划,10月4日土方外运及地下室底板完工,12月底前地下室结构(正负0)完工。
34.某宾馆自2011年签订开发合同至今,项目尚未启动,宾馆一直停业,其资产处于闲置浪费状态。
整改情况:根据宾馆资产盘活专题会议精神,针对闲置资产状况,制定资产盘活方案。下一步,进行法律风险评估,制定风险防范预案;结合宾馆事业单位改革,正式启动资产整体出租。
35.某下属单位的退休职工停发退休养老金,2名到龄职工无法办理退休手续。
整改情况:正在按照有关文件精神积极推进,有关数据已提交社保部门正式接收,预计将会进入补缴阶段。同时,做好对退休人员的宣传教育和解释工作;保障退休人员每月生活费筹措发放到位;加快推进养老保险遗留问题的具体解决。
(十)反馈问题:主体责任着力不够。
36.主体责任意识不强。集团党委班子成员普遍重业务轻监督,对分管部门党风廉政建设工作过问不多,谈心谈话以业务为主,涉及党风廉政建设不深,对苗头性问题提醒不够。
整改情况:已在集团党委会和党风廉政建设工作会议上传达学习十九届中央纪委四次全会、省十一届纪委五次全会,以及省国资委系统党风廉政建设暨反腐败工作会议精神。研究制定廉政谈话制度。在本次专题民主生活会前,集团党委主要负责人对班子成员、党委班子成员之间、与分管领域负责人进行谈心谈话。4月结合述职述德述廉,党委班子成员集中报告了“一岗双责”履职情况。
37.落实主体责任机制不完善。对子公司权力运行制约监督不够,对三级子公司管理缺位,对新成立的3家子公司,业务整合后带来的党风廉政建设新情况、新矛盾、新问题缺乏系统研究,股权投资管理制度、证券投资管理办法中均未编制监管、评价等内容。
整改情况:完善主体责任机制,制定母子公司管控制度,明晰各级各类主体权利和责任边界。制定违规经营投资损失责任追究实施办法,进一步加强经营投资风险防控,建立国有资产损失责任追究制度。针对新成立的两家基金公司,指导其根据公司实际和业务特点建章立制10余项;针对新成立的资产公司,出台授权经营方案;起草继续深化纪检监察体制改革的文件,明确纪委书记(纪委委员)管理办法;研究业务整合后党风廉政建设的新情况,修订投资管理制度。
(十一)反馈问题:监督责任落实不力。
38.集团纪委对集团财务管理、项目经费、工程项目、作风建设等重点领域监督聚焦不够,对下属子公司执纪问题、党风廉政问题指导不够,问责不够。
整改情况:召开集团党风廉政建设工作会议,明确工作重点,统一思想和行动。针对集团财务管理、项目经费、工程项目、作风建设等重点领域,集团纪委全程监督参与;协助制定两金压降方案。已在4个传统节日期间开展作风建设专项检查,形成专题报告,针对发现问题,督促整改到位;开展“六稳”“六保”政策落实情况、审计整改事项专项检查,形成专题报告;前往扶贫点开展扶贫领域专项检查。集团纪委书记已与3家子公司纪委书记(纪检委员)谈心谈话,传导压力;对超范围发放高温补贴的子公司纪委书记进行批评教育。起草继续深化纪检监察体制改革的文件,明确委派纪委书记(纪检委员)管理办法。
39.集团内审制度尚未延伸到三级子公司。
整改情况:出台内部审计工作计划,研究讨论内部审计工作制度和经济责任审计办法,完善2家二级子公司的审计机构设置及工作职责。正式启动2020年度事业单位经责审计,审计项目实施过程中,审计范围触角已延伸至集团三级子公司。
40.三级子公司的纪检工作没有专人专职。
整改情况:集团党委会研究决定相关同志到三级子公司交流任职。集团纪委已对集团系统内纪检人员及机构设置相关情况完成摸底。正在起草继续深化纪检监察体制改革的文件,完善委派纪委书记(纪检委员)管理办法,做到纪检工作有人负责,监督网络全面覆盖。
41.日常监督主动性、经常性不够,苗头性、倾向性问题事前、事中监督不到位。
整改情况:制定集团新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作执纪监督工作方案,开展对疫情防控期间工作纪律的监督检查。开展作风建设专项检查或抽查,形成专题报告;开展“六稳”“六保”政策落实情况、审计整改事项专项检查,形成专题报告;前往扶贫点开展了扶贫领域专项检查。协助经营层进一步完善内控制度,按职能范围落实全程监督要求。完成集团党委班子成员廉政画像,完善中层及以上管理人员廉政档案。起草开展廉政访谈的通知,探索“八小时以外”监督办法。
42.对2017年新整合的3家子公司底子不清,监管有漏洞。
整改情况:已对3家子公司全面摸底,形成资产清查报告。为进一步加强监管,已摸排3家子公司的纪检监察机构设置及人员情况;正在起草继续深化纪检监察体制改革的文件,完善纪委书记(纪检委员)管理办法。
(十二)反馈问题:“四风”问题屡禁不绝。
43.2017年至2018年某单位发放高温补贴27.4万元。
整改情况:集团纪委成立调查组对该问题线索进行核查,已核实其未按照相关文件标准确定发放范围。该单位党委立行立改,将领导班子成员领取的高温补贴一次性退回,将管理辅助部门员工领取的高温补贴分月扣回,并进一步细化了高温补贴发放相关制度,对相关负责人进行谈话提醒;集团负责同志已对其主要负责人进行批评教育。
44.2018年4月,集团自查发现违规发放出差伙食补助、过节费、家属慰问金等56.24万元,办公用房面积超标113.3平米。2019年专项检查清退违规发放防寒防暑费、奖金、过节费4.98万元。
整改情况:清退发放的出差伙食补助、过节费、家属慰问金等费用56.24万元、清理办公用房超标面积113.3平米,已于2018年整改到位。某子公司发放的津补贴已全部清退,已于2019年2月整改到位。
45.“4·20”之后,某公司仍违规使用高档酒进行接待。
整改情况:已对相关责任人进行批评教育,3月26日清退购酒款16800元。纪委办公室对该公司财务制度、接待制度执行情况开展了巡视整改专项检查。处理工作已与驻委纪检监察组进行了初步对接。
(十三)反馈问题:工程建设和招投标领域不规范。
46.某工程项目“深基坑支护设计、场地平整工程”2次签订合同重复列支工程款34.6万元。
整改情况:资产公司成立工作小组完成初核,情况属实,专题报告已送集团纪委;集团纪委对某公司负责人下达《函询通知书》,已收到回复材料,将进行初核;该公司修订完善合同管理制度、财务制度。
47.某物业服务项目未进行公开招标,将项目分拆为3个项目进行邀请招标。
整改情况: 2019年9月,严格按照集团《招投标管理办法》,以公开招标方式选聘了物业服务管理公司。
(十四)反馈问题:财务管理不规范。
48.2018年12月,某公司会议开支33.29万元,仅有税务局代开发票,无会议相关资料。
整改情况:对会议开支情况已核实并补充完善相关资料,进行合规处理。修订《关于规范市场费用管理的规定》,明确市场费用原则上是用于开发市场和维护市场所发生的费用支出。集团领导已对该公司主要负责人约谈提醒。
49.某单位一名副职2017年用友谊商店等地办公用品发票累计报销差旅费47.21万元。
整改情况:已全面清查该同志2017年差旅费报销相关凭证,完善原有凭证附件资料,精准财务科目归集;清退烟酒报账费用1.1万元。制定《关于费用报销制度的补充规定》,进一步规范差旅费、电话费、交通费等报销要求。开展财务自查,发现3个问题,已立行立改。集团领导已对有关单位主要负责人多次约谈提醒,进行批评教育。
(十五)反馈问题:上轮巡视发现问题整改不够彻底。
50.某公司3笔委托贷款3900万元一直未收回,目前已进入法院执行阶段,但还没有执行到位。
整改情况:已收回委贷本息合计2347.87万元,剩余债权经公开挂牌已转让,并收取债权转让保证金300万元。下一步,根据处置方案,推进剩余委贷收回工作。
三、继续深化后续整改
(一)坚定不移加强党的全面领导。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,不折不扣落实中央、省委省政府、省国资委的决策部署,把集团党委“把方向、管大局、保落实”与经济责任、社会责任和政治责任全面挂钩,用3大责任的到位来检验党建的水平,贯彻落实到推进集团3年行动计划、打造一流平台的全过程、各方面。
(二)心无旁骛推进平台高质量发展。持续深化改革,深入推进“三项制度”改革,形成“岗位靠竞争、收入凭贡献、晋升看业绩”的市场化机制。建立与平台相适应、与市场接轨的激励约束机制,建立符合行业特征和市场竞争需要的薪酬制度、跟投制度,推行股权激励试点及职业经理人试点等。建立全面风险防控体系,提升运用市场化手段化解风险的能力。提升平台履行功能性任务的能力,规范集团总体运营模式,增强集团融资能力,提高集团市场化运作水平。
(三)推进全面从严治党向纵深发展。压实主体责任。各单位党组织主要负责人履行第一责任人职责,班子其他成员履行“一岗双责”,切实做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。运用廉政谈话、权力监督、专项整治等多种手段,为全面从严治党保驾护航。坚决落实中央八项规定精神和省委“约法三章”。紧盯财务管理、资产监督、经费管理等关键环节开展常态化监督检查,继续向二三级子公司传导压力,以更严格的标准、更严厉的措施,集中整治违规违纪问题。
(四)动真碰硬推动巡视整改见底见效。坚持刀刃向内,自我革命,对单销账,按图施工。坚持举一反三,由表及里,既解决久拖而成的疑难杂症,又培育面向未来的竞争能力。统筹兼顾,冲刺目标。把落实整改同做好改革发展稳定各项工作结合起来,同巩固主题教育成果结合起来,同推进治理能力现代化结合起来。持续做好疫情防控,确保力度不减、标准不降、目标不变,推进全年达产达效,夺取常态化疫情防控和经济发展双胜利。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0731-82112837、82112833;邮政信箱:长沙市天心区友谊路332号兴湘集团党群工作部;电子邮箱:xxzhenggaiban@163.com。
中共湖南兴湘投资控股集团有限公司委员会
2020年7月9日
使用“扫一扫”即可将网页分享至朋友圈