根据省委统一部署，2019年10月14日至12月16日，省委第十巡视组对湖南发展资产管理集团有限公司党委进行了巡视。2020年2月20日，省委巡视组向湖南发展资产管理集团有限公司党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　省委巡视组向集团党委反馈21个问题，已完成整改的问题17个，已取得阶段性进展的问题4个。巡视组巡视期间向集团党委移交立行立改问题12个，现已全部整改到位。集团收到巡视移交的信访件1件，已发出函询并收到回函，正在进行调查核实。

　　二、巡视反馈问题整改进展情况

　　(一)反馈问题：学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想存在差距。

　　整改情况：一是通过党委理论中心组学习、年度工作部署会、经济形势分析会、党委会等方式，专题学习了全国国有企业党的建设工作会议精神，以及中央和省委关于国有企业改革的重大决策部署，结合实际，研究制定年度经营工作计划、党建工作要点和集团深化改革方案，促进党建与生产经营融合，推动集团高质量发展。二是编印了国企党建知识应知应会“口袋书”发党员干部学习，并于5月初组织了理论知识抽查测试。建立实施了“第一议题”制度，将习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神作为党委会第一议题。领导班子成员带头学习，宣讲理论、作形势报告、讲党课，做到学用结合。三是集团和所属全资及控股子公司实现党建工作写入公司章程全覆盖，并确保集团和所属全资及控股子公司章程关于党建的表述符合要求，党对国有企业的领导得到加强。

　　(二)反馈问题：党的领导融入公司治理结构不够到位。

　　整改情况：一是完善了《党委会议事规则》，修订了《董事会议事规则》，出台了《总经理办公会议事规则》，明确党委不能大包大揽生产经营事项的决策和指挥，进一步明晰了党委与董事会、经理层等其他治理主体的权责界限，提升了决策效率。今年集团召开党委会17次，董事会10次，总经理办公会2次，各治理主体均按制度履行职责。二是已完成集团《“三重一大”制度》修订并印发各部门及子公司，确保党组织正确落实研究讨论的前置程序，避免了明显不属于“三重一大”的事项也上会研究，制定了“三重一大”决策系统建设计划，完成了“三重一大”决策系统建设，“三重一大”事项决策更加严谨和规范。三是经向省直工会请示，获批换届选举工会委员候选人，选举产生了新一届工会委员会和集团职工董事，目前新一届工会委员会委员及职工董监事已全部到位履职，民主管理制度进一步健全。

　　(三)反馈问题：履行职责使命担当作为不够。

　　整改情况：一是集团已就发展转型、主业方向等问题反复深入研究，组织召开研讨会,拟定了主业报告并经集团党委会审议通过，已报省国资委审定。二是集团进一步统一思想，明确“医药及健康产业投资、自然资源资产投资开发、城乡基础设施建设投融资”为集团的三大主业，集团主业战略发展方向得以进一步明晰，主业投资规模正逐步变大，主业发展取得明显改善。三是已完善或出台《2020年三项制度改革任务清单》《2020年度改革工作实施方案》《公文管理办法》等，进一步明确了总部部门的参谋助手、服务保障、协调沟通职能定位，强化市场化意识，实行首问负责制，落实办结时限、责任，员工的积极性不断加强，集团行政化、机关化问题得到有效解决。四是在2020年度经营业绩考核目标分解表中将新业务拓展、压两金等指标作为重点，根据子公司市场化程度规模、效益、行业等因素实施差异化分类管理，在考核中设置了薪酬效益同向联动的奖惩措施。2020年元月年度绩效工资决算中，对经营业绩下滑、考核不达标扣分单位核减工资总额287.4万元，坚决摒弃“吃老本”和“等靠要”的惯性思维，以质量和效益论英雄。五是集团已就续投和新建项目进展不力、三大投资领域均未达到预期目标等问题，认真剖析产生问题的原因，形成相关投资实施差异分析报告，并指导各子公司在深刻剖析原因和调研的基础上，形成湖湘商贸公司高质量发展工作思路方案、自然资源公司业务拓展相关方案等，进一步助推项目的资产盘活与优化发展。六是加大项目拓展力度，努力寻求新的利润增长点，有力推进了土地综合整治、乡村振兴、棚户区改造、健康产业项目、旧城改造项目、污水处理、乡村小贷等项目，截至4月底，集团已完成项目立项9个、已完成投资1.28亿元，同比增长145%。七是科学合理编制项目投资计划，将投资完成率纳入子公司年度考核目标。在土地公司进行授权经营试点，简政放权，进一步提高投资效率。

　　(四)反馈问题：防范化解重大风险责任不够落实。

　　整改情况：一是坚持底线思维，出台了《湖南发展集团全面风险管理报告》，进一步强化风险防控意识。制定了《全面风险管理专题培训计划》，并组织开展了全面风险管理专题培训，进一步强化全员风险管理意识。修订完善《全面风险管理制度》《内部控制手册》《投资监督管理办法(试行)》，健全了规划投资、企业并购和财务评价等方面内容。截至5月底，通过修订完善《合同管理办法》，严格执行《招投标管理办法》和《内控手册》，集团本部累计开展招投标12次，较招标控制价节约了资金309.11万元，同时有效规避了廉政风险。二是已将2个项目历史遗留问题处置列入集团2020年度“两金”压降目标，纳入重点工作，并确定分管领导牵头、责任到人，2个项目均已形成工作方案，其中一个项目地块及拟置换地块的估值与相关管委会达成了一致的合理估值区间，集团向该项目所在市委、市人民政府去函，并请主管部门省国资委向该市人民政府去函，专题研究并解决该历史遗留问题。另一项目相关公司出具了还款计划并已纳入其年度财务预算。三是积极拓展直接融资渠道，研究制定《集团直接融资建议方案》《债券发行方案》，通过中期票据、超短融、私募公司债等方式，进一步拓宽融资渠道。四是置换短期贷款。集团本部短期借款已经全部置换成2-3年长期借款，有效的降低财务费用，提高抗风险能力。五是多措并举盘活资产，提高盈利能力。“两金”化债计划收回占用资金3.44亿元，本年已经收回资金2.93亿元。开元基金40%股权证券化收回投资本金并取得收益。

　　(五)反馈问题：落实意识形态工作责任制不够扎实。

　　整改情况：一是制定出台集团《关于加强和改进党委理论学习中心组学习的七条措施》，组织党委班子成员专题学习中央和省委关于党委(党组)落实意识形态工作责任制《实施办法》和《实施细则》及省国资委《考核办法》,提高思想认识，落实主体责任。二是按照落实意识形态工作责任制的相关要求，年初进行研究部署，作出工作安排,定期分析研判并形成自查报告上报监管单位。三是加强监督，把意识形态工作责任制落实情况列入纪委监督检查范围，把履行意识形态“一岗双责”工作情况纳入党员领导干部述职重要内容，接受职工群众评议。四是制定《党建工作一览表》，将意识形态工作按月度、季度、年度和惯例性工作进行梳理分类，形成工作路线图，确保工作推进落实有思路、有计划、有标准、有规范。五是党委书记与领导班子成员、各直属党组织书记开展谈心谈话21人次，将党建相关工作、年度述职报告内容及意识形态工作等纳入谈话内容，党委班子成员均按要求在巡视专题民主生活会上进行了对照检查说明。六是在《关于做好2019年度集团领导班子和领导班子成员年度考核工作的通知》中明确将意识形态工作纳入考核、述职报告内容。七是加强微信群等网络信息平台管理，出台了《集团网络信息平台管理办法(试行)》，强化网络安全意识，加强了集团对子公司“两微一端”的统一领导和集中指导。八是基层党支部建立党员联系职工群众的制度，定期开展谈心谈话活动，提高谈心谈话的政治性和针对性。及时调整领导班子成员基层党建工作联系点，党员领导干部带头深入基层谈心谈话，与一线职工沟通交流百余人次，用心倾听基层声音，让团结协作、奋斗拼搏、凝心聚力、攻坚克难的精神成为了职工群众思想的主流。九是约谈了思想政治动态分析报告中有政治性专用词语表述错误的党组织负责人，压实责任，落实整改。责令相关党组织迅速召开党员大会，对问题进行纠错，承诺同类问题不再发生，并形成问题整改与自查自纠方案。2020年一季度党建工作督查中进行了查找并通报，要求相关党组织限期整改落实，现各支部已完成整改工作，意识形态工作责任进一步压实。

　　(六)反馈问题：全面从严治党“两个责任”压得不实。

　　整改情况：一是在党委会上组织学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规制度，进一步统一班子思想。集团党委已于2019年12月成立党风廉政建设领导小组、党风廉政建设和反腐败工作协调小组，定期调度、研判党风廉政建设工作，注重日常监督管理，防患于未然。制定2020年度党风廉政建设工作责任清单，分类分级传导压力。二是组织领导班子成员深入学习省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》。将提醒谈话和廉政谈话要求纳入责任清单和党建工作述职的具体内容，提醒谈话和廉政谈话每季度不少于1次。建立提醒谈话和廉政谈话基础台账，谈话的严肃性和有效性进一步增强。三是强化主体责任意识，将党风廉政建设和反腐败工作纳入党建工作总体规划，列入领导班子、领导干部目标管理。强化监督问责，完善责任落实机制，严格落实党风廉政建设年度绩效考核，并提高考核权重。建立领导班子成员基层党建工作联系点制度，督促指导各基层党组织抓好党风廉政建设。党委书记开展谈心谈话21人次，进一步压实党风廉政建设工作责任，层层传导压力。四是建立并落实内部巡察制度。2018年至2019年已开展两轮常规巡察，一次专项巡察，结合巡视整改监督工作，四月份开展了一次巡视整改专项巡察和“四风”问题检查。围绕集团中心工作开展日常监督，针对抗疫工作，对2家老公司开展2次检查，对招聘进人、药品采购、集团办公楼装修招标、个别项目进行监督把关，积极推进形成纪律监督、审计监督、业务监督为一体的监督格局。加强纪检队伍建设。出台五项纪委工作制度，抓好全员培训。从地方纪委引进2名办案专业人才，利用省纪委跟班学习机会，积极参加纪委重点人员培训，强化纪委履职能力。加强正风肃纪。2019年立案并结案3件，给予2名党员干部党纪处分，给予5名党员干部组织处理，对1名非党员员工问题线索，经初核后移交指定管辖，并做好以案促改工作，对处分情况在公司进行了通报，达到了震慑效果，公司进一步形成积极向上、风清气正的氛围。五是在2020年纪检监察工作要点中进一步明确加强政治监督、推进政治建设、协助党委履行主体责任、党委班子成员认真履行“一岗双责”的具体措施。通过专题会议、审批决策流程对生产经营、选人用人等重大事项提前介入，严格对政策、程序把关，纪委书记在党委会上积极发表独立意见。建立纪委书记向党委书记及时汇报、与班子成员定期沟通制度，及时向党委书记汇报监督及查办案件工作，每季度与班子成员进行不少于1次的工作沟通，加强对上级纪检监察机关的请示、汇报工作。加强预防，开展经常性的谈心谈话，开展了两次任前谈话，对两家子公司开展集体廉政谈话。建立反腐败协调小组工作机制，每季度召开一次工作会议，对日常监督发现的问题及时沟通研究，针对招标、采购、项目检查发现的问题，集团及时建章立制，并组织一次项目大检查，增强对业务工作的监督合力。

　　(七)反馈问题：违反中央八项规定精神的问题仍有发生。

　　整改情况：一是深入学习习近平总书记在国有企业党的建设工作会议上的讲话精神和杜家毫同志关于国有企业相关讲话精神，深刻理解国有企业的性质和使命担当，有效克服了部分员工的“企业特殊论”思想，进一步提升了国有企业员工的使命担当。二是少开务虚会，会议明确主题，会后形成解决问题的措施，严格执行务虚会报批程序，务虚会须报公司主要领导同意后方能召开。精简领导调研队伍，集团领导到子公司开展项目调研，1个调研点涉及多个部门的，每个部门只安排1人陪同。坚持问题导向，集团总部到子公司调研或组织子公司开会，必须有明确主题，事后要形成解决问题的措施。禁止悬挂欢迎横幅标语，会议不得摆放花草，不搞迎来送往，严格执行工作餐制度。举一反三，出台了《湖南发展集团防止和克服形式主义官僚主义九项措施》。截至目前，集团今年仅召开1次务虚会，并严格执行报批程序，开展调研都有明确主题，坚持问题导向，轻车简从，形式主义官僚主义整治取得明显效果。三是2018年7月，组织对安居投公司开展了内部巡察，针对发现的问题，通过集团党委研究，对安居投公司违规人员进行降级调岗的组织处理。并责成安居投公司抓好巡察反馈意见整改工作，组织清退违规费用8613.68元，巡察整改取得实效。四是2019年初，集团纪委主动对全集团范围内2018年度无政策依据发放的防寒费和超范围发放的防暑费进行清理，共收缴61万元。2019年省委第十巡视组检查提出2017年存在类似问题后，又立行整改，组织清退2017年度发放的防寒防暑费45.7万元，合计106.7万元,并下发《关于进一步规范津补贴发放的通知》，规范津补贴发放工作。

　　(八)反馈问题：违规经营问题比较突出。

　　整改情况：一是拟定集团投资监督管理办法，进一步完善了投资决策流程、强化事中监督等环节，杜绝此类问题发生。形成了一批分析报告、优化方案，强化问题整改，取得一定成效。二是形成《关于某项目违规经营整改情况报告》，制定该项目巡视整改工作方案。目前已收回全部本金3000万元及利息542.34万元，挽回了损失。三是某公司已终止有关合作协议，停办相关科室，追回全部医保违规资金。该公司成立对外宣传联络部，修订《公司对外宣传联络部营销费用管理办法》，规范营销费用开支，营销费用大幅降低。加强医保政策研究，依法依规开展医疗业务。

　　(九)反馈问题：投融资等重点领域谋取私利问题比较严重。

　　整改情况：一是认真落实省委省政府《关于禁止领导干部利用职权或职务上的影响在金融活动中谋取私利的规定》，开展账户清理工作。2017年至2019年，已完成账户清理115个。2020年以来进一步清理账户21个。二是制定《资金管理办法》并发文组织实施，对筹融资工作进行规范，建立公开询价制度。三是积极配合上级纪检监察机构对相关问题线索的调查工作。对省委巡视组、省国资委纪检监察组移交的问题线索，启动调查程序和初核程序。

　　(十)反馈问题：班子建设不够坚强有力，凝聚力、战斗力不够强。

　　整改情况：一是集团召开党员大会，形成将集团打造为具有影响力、竞争力和投资服务力的省属国有企业集团的目标，明确领导班子成员的责任，调整领导班子成员基层党建工作联系点，将党建工作、生产经营工作、意识形态工作同部署、同落实，集团党委与集团领导班子成员签订了2020年度集团班子成员考核责任状，压实责任。二是积极克服疫情影响，集团领导班子解放思想，大胆干事，集团先后与株洲市渌口区、益阳市资阳区、张家界市等地政府开展合作，并签订合作协议。三是出台了《集团建立容错纠错机制的实施办法》，帮助干部职工放下包袱，调动了干事创业的积极性。通过以上措施，进一步压实责任，领导班子围绕改革发展的重点难点问题，带头攻坚克难，所有班子成员都积极找项目，谋发展，集团集中精力谋大事、抓发展的氛围进一步浓厚。四是按照《关于认真开好巡视整改专题民主生活会的通知》要求，制定集团巡视整改专题民主生活会方案，并于5月18日召开了专题民主生活会。会前，将内部团结协作问题作为班子成员间谈心谈话的重要内容，在谈话过程中针对问题产生的原因交流沟通，达成共识，督促改进。集团党委书记带头在巡视整改专题民主生活会上进行反思，要求全体党委委员对存在的问题进行逐一认领，并深入剖析原因，制定相应的整改落实措施，增进团结。五是修订完善《“三重一大”制度》《党委会议事规则》《董事会议事规则》，出台《总经理办公会议事规则》《关于明确集团领导班子成员工作分工的通知》，进一步细化党委会、董事会、经营班子职责分工，明确责任。六是根据班子成员分工及专长，集团党委2019年10月、2020年3月分别下发通知，及时调整领导班子成员基层党建工作联系点，夯实围绕经营中心抓党建工作责任。集团党委与领导班子成员签订了2020年度集团班子成员考核责任状。从省委组织部5月反馈的集团领导班子考核结果来看，领导班子总体评价和履行基础党建工作责任评价好评率均达到92.6%。

　　(十一)反馈问题：用人导向有偏差，选拔程序不够规范。

　　整改情况：一是出台《员工聘用管理办法》，明确了职责、程序等相关要求。二是出台《中层人员管理办法》，细化了中层管理岗位能力标准、任职资格，试用期、任期考核规则，奖惩、退出等内容。2019年12月组织实施集团总部4个中层副职岗位竞聘，竞聘方案进一步细化资格条件、竞聘内容和考核要求，将专业知识和工作表现情况作为重要考虑因素。三是出台《湖南发展资产管理集团有限公司薪酬管理制度有关问题的实施指引》，设置了考核淘汰、组织调整和近龄退岗等调整退出机制。四是出台《关于进一步加强人才队伍建设的意见》，明确集团人才队伍建设4个方面12项工作要求。五是2019年10月至11月开展了全集团人力资源工作调研，梳理了各层次人才总量和结构现状，为人才引进培养奠定基础，形成《2019年度集团人力资源分析报告》。六是及时优化补充外部专家，走访医药行业专家，优选一名医药专家作为所属发展股份公司外部独立董事。七是党委书记在党委会上特别提示按照《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》要求审核上会审议材料，对具体经办人员强调相关纪实文书的及时完整性，集团党委会今年研究人事问题24人次，均严格按照制度执行审查和议事程序。八是出台《集团中层管理人员选拔任用实施办法》，用流程图方式将中层管理人员选拔任用程序固化，进一步规范工作环节，防止工作失误。

　　(十二)反馈问题：党建工作与生产经营实际结合不紧密，基层党建工作薄弱。

　　整改情况：一是党委班子成员深入一线，加强调查研究，广泛联系党员群众，听取意见建议，每季度不少于1次。按照省国资委“治理效能提升年”的要求，深化了“千名书记联项目”活动，实现党建工作责任制和生产经营责任制有效联动、同向发力。抓好了《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》的宣传贯彻，提高认识，树牢抓好党建就是最大政绩的理念。二是制定2019年度党建工作考核评分标准，将各直属党组织党建联系生产经营情况作为述职评议的重要内容，并在年度党建考核中予以评分，以生产经营的效果检验党建工作的成效。已出台《集团工资总额管理办法》，根据子公司规模、效益、行业等因素实差异化分类管理，并设置了与考核结果挂钩的奖惩措施，对经营业绩下滑、考核不达标的单位核减工资总额，对负责人进行调整，巡视以来共计调整10个中层管理岗位人选，坚持以质量和效益论英雄，坚决摒弃守摊子、混日子的行为。细化目标考核，将新业务拓展、压两金等指标作为重点。某公司应收款问题已运用多种手段完成应收款催收，截至2020年3月31日，已收到租金315万元。某项目已收回当年本息100万元，并承诺2年内完成出资分红相关款项的支付。某项目主动引进战略合作伙伴，争取当地政府政策支持。三是进一步理顺了湖湘商贸公司的党组织设置，对有条件的项目公司适时成立了党组织。自然资源公司人员调整到位后成立了党支部。按“四同步、四对接”的要求，规范了基层党组织设置，抓实党的建设。对二级公司党务专干配备情况进行了全面摸底，实行造册登记、变动报告制度，建强基本队伍。四是约谈了党组织生活开展不经常、不严肃的党组织负责人，责令相关党组织迅速召开了党员大会，对问题进行纠错，承诺同类问题不再发生，并形成问题整改与自查自纠方案，各基层党组织举一反三，开展了自查自纠。转发《关于推进省属监管企业党支部“五化”建设的实施意见(2020)》并严格落实。

　　(十三)反馈问题：党委落实整改主体责任意识不够强、措施不够硬，存在文字整改和“新官不理旧账”等问题。

　　整改情况：一是对上轮巡视集团党委、安居投公司、康乃馨公司反馈的问题进行了回头看，由集团党委委员牵头负责整改。二是将未整改到位的6个问题纳入了本次巡视整改工作统筹考虑，由集团党委委员牵头，一体推进整改落实，目前，上述问题均已整改到位。三是与湘资苑(北京)酒店有限责任公司签订《房屋租赁合同》，截至2020年3月31日，已收到租金315万元。

　　(十四)反馈问题：部分班子成员对党建认识不深、意识不强，片面看待党建工作。

　　整改情况：一是将上轮巡视反馈问题一并整改，科学制定了党建工作要点，将巡视整改工作作为重点任务贯穿全年。二是严格党委主要负责人审核程序，列入《巡视整改专题民主生活会方案》并抓好落实。三是领导班子成员带头学习，宣讲理论、作形势报告、讲党课，做到了学用结合。

　　(十五)反馈问题：理论学习和实际工作结合不紧密，存在脱节现象。基层组织管理不规范，支部党建气氛不浓，措施不够。

　　整改情况：一是开展了党务工作者培训，深化党支部“五化”建设。二是修订了《公文管理办法》，加强发文管理，确保发文规范。

　　(十六)反馈问题：党委会、董事会与经理层高度重叠。

　　整改情况：省委组织部、省国资委党委已发文明确了集团党委班子、董事会与经理层的成员配置，按照“双向进入、交叉任职”要求完成了集团班子分工调整。

　　(十七)反馈问题：集体领导坚持民主决策意识有待加强，“三重一大”决策制度落实不到位，征求意见不广泛、会前酝酿不充分，定向把关不严。

　　整改情况：一是已完成集团《“三重一大”制度》修订并印发各部门及子公司，确保党组织正确落实研究讨论的前置程序，避免了明显不属于“三重一大”的事项也上会研究。二是制定了“三重一大”决策系统建设计划，完成了“三重一大”决策系统建设。“三重一大”事项决策更加严谨和规范。三是始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，通过完善和执行《党委会议事规则》《“三重一大”制度》，选举到位新一届工会委员会委员及职工董监事，健全民主决策机制，民主集中制得到有效落实。

　　(十八)反馈问题：缺乏监督制度和具体措施，监督方法单一，对重点领域、重点环节和重点人的监督乏力，对子公司监督虚化。

　　整改情况：一是在2020年纪检监察工作要点中进一步明确加强政治监督、推进政治建设、协助党委履行主体责任、党委班子成员认真履行“一岗双责”的具体措施，协助党委制定并下发了2020年度党风廉政建设责任清单。二是通过专题会议、审批决策流程对生产经营、选人用人等重大事项提前介入，严格对政策、程序把关，纪委书记在党委会上积极发表独立意见。三是建立纪委书记向党委书记及时汇报、与班子成员定期沟通制度。及时向党委书记汇报监督及查办案件工作，每季度与班子成员进行不少于1次的工作沟通，加强对上级纪检监察机关的请示、汇报工作。四是截至目前，2020年集团纪委共计参与集团及子公司招投标、物资采购、人事招聘的现场监督20次。

　　(十九)反馈问题：没有系统梳理集团业务和流程，项目风险防控不严格。

　　整改情况：一是坚持底线思维，进一步强化风险防控意识，出台了《湖南发展集团全面风险管理报告》。二是已制定《全面风险管理专题培训计划》，并组织开展了全面风险管理专题培训，进一步强化全员风险管理意识。三是已修订完善《全面风险管理制度》《内部控制手册》，健全了规划投资、企业并购和财务评价等方面内容。

　　(二十)反馈问题：主业突破成效不明显，战略研究不够，创新措施不力，解决制约发展的难点问题及遗留问题力度不够。

　　整改情况：一是已就集团发展转型、主业方向等问题，通过组织开展深入研究、专题讨论、行业调研等，形成了集团主业定位报告并报省国资委。目前，集团已统一思想，明确“自然资源资产投资开发、城乡基础设施建设投融资、健康产业投资”为集团的三大主业，集团主业发展方向得以进一步明晰，主业投资规模正逐步变大，截至4月底，围绕三大主业板块，集团已完成项目立项9个、已完成投资1.28亿元，同比增长145%。二是关于某项目，集团已形成工作方案，并就项目地块及拟置换地块的估值与相关管委会达成了一致的合理估值区间，集团向项目所在市委、市人民政府去函，并请主管部门省国资委商该市人民政府，专题研究并解决该历史遗留问题。三是关于某项目，已形成工作方案，相关公司出具了还款计划并已纳入其年度财务预算。

　　(二十一)反馈问题：基层组织建设抓而不紧、人才队伍建设困局未破。

　　整改情况：一是建立领导班子成员基层党建工作联系点制度，加强督查检查、调研走访、联系指导，压实工作责任，层层传导压力。二是制定《党建工作一览表》，按时间节点对制度性工作和惯例性工作内容进行分类，明确工作计划、工作时间、工作标准，抓好统筹部署安排。三是召开了2020年度党建工作部署暨党务骨干培训会，同时印发《党员学习手册》，开展党建知识测试百余人次，积极推动以考促学常态长效，提高基层组织建设水平。四是出台了《员工聘用管理办法》。五是完善并印发了《中层人员管理办法》，加强人才队伍建设。六是印发《湖南发展资产管理集团有限公司进一步加强人才队伍建设工作的指导意见》，人才队伍建设得到明显加强。

　　三、继续深化后续整改

　　下一步，我们将严格按照巡视工作要求，大力发扬“钉钉子”精神，继续以严的标准、实的作风、铁的纪律抓紧抓实整改工作，持续发力，久久为功，以高质量整改推动高质量发展。

　　(一)突出全面整改，持续强化政治担当。突出集团党委主体责任，咬住问题不放松，不达目标不罢休，做到全面改、深入改，确保改到位、改彻底，全力做好巡视“后半篇文章”。对已完成的整改任务组织开展“回头看”，再督查、再巩固、再提升。对需要逐步解决、长期坚持的，按照既定方案和整改措施，加强督查评估和跟踪问效，确保整改任务全面完成。

　　(二)突出举一反三，持续完善长效机制。坚持举一反三、以小见大，从个别问题中发现共性问题，进一步补齐制度缺失，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，努力形成管根本、管长远的制度体系。始终坚持全面从严治党，针对问题易发多发的重点领域和关键环节，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的管理体系，落实严管厚爱结合、激励约束并重的监管措施，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮，营造干事创业良好环境。

　　(三)突出成果转化，持续推动集团高质量发展。以落实巡视整改为契机，努力做好结合文章，把巡视整改成果转化为干事创业的强大动力，转化为集团高质量发展的实际成效。坚持和加强党的领导，大力抓好党的建设，始终保持反腐败高压态势，营造风清气正的政治生态。深入贯彻落实省委、省政府的重大决策部署，坚持“创新引领、开放崛起”战略，坚持“保功能、强竞争、做好主体存量、拓展新的主业”的总体思路，按照“发挥自身优势，做强做优做大传统业务。解放思想，改革创新，拓展新的经济增长点”原则，开展“医药及康养产业投资、自然资源资产投资开发、城乡基础设施建设投融资”三大主业，着力打造具有竞争力、影响力和投资服务力的国有企业集团，为建设富饶美丽幸福新湖南作出新的更大的贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731-89761843、89761885。邮政信箱：长沙市天心区城南西路一号省财政厅综合楼15楼1501。电子邮箱：hnfzjw@163.com。

 

　　中共湖南发展资产管理集团有限公司委员会

　　2020年7月9日