省委第六巡视组向省水利厅党组反馈巡视情况

根据省委统一安排,2020年2月20日,省委第六巡视组向省水利厅党组反馈巡视情况。省委第六巡视组组长胡安平传达了省委书记、省人大常委会主任杜家毫关于巡视工作的讲话精神,并代表巡视组反馈巡视情况,对抓好巡视整改工作提出要求。省水利厅党组书记、厅长颜学毛主持反馈会议并作表态讲话。
根据省委统一部署,2019年10月14日至12月16日,省委第六巡视组对省水利厅党组开展了工程建设项目招投标专项巡视。巡视组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻全国巡视工作会议、全省巡视巡察工作会议精神,积极践行初心使命,把“两个维护”作为根本任务,紧扣“四个落实”,聚焦中央、省委重大决策部署,紧盯招投标领域存在的突出问题,通过开展个别谈话、受理群众来信来访、调阅有关文件资料,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报,并向省委书记专题会议报告了有关情况。
胡安平指出,省水利厅党组按照中央和省委、省政府部署要求,对照中央巡视组巡视湖南、省委巡视组两轮巡视省水利厅指出的有关问题,结合职能职责,有针对性地下力气抓实招投标制度建设,加强行政监管和风险防控,创新交易办法、技术和流程,开展工程建设项目招投标“打招呼”“提篮子”专项整治,取得了一定成效,有些方面走在全省前列。巡视也发现了一些问题,主要是:主体责任落实不到位,没有把水利工程招投标工作放在工程建设管理和廉政风险防控的突出位置抓实抓细,以案促改氛围不浓。利益藩篱破除不坚决,“同体运作、靠水吃水”问题解决不彻底,体内循环仍然存在,“挂证”问题比较突出,招标代理存在垄断倾向。常态化事中事后监管弱化、缺位,标前监管不规范,标中监管不严格,标后监管不得力,处理处罚不严厉。招投标监管体制机制不畅、能力不足,监管职责不清、边界模糊,项目法人履职不到位,电子招投标不完善,信用惩戒体系不健全,监管队伍能力不足。
胡安平提出了四点整改意见。一是强化政治责任,深刻领会指示要求。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,深入理解新发展理念,把思想和行动统一到中央和省委省政府决策部署上来;深入推进政企分开,加大同体运作整治力度,下大力气破除利益藩篱。二是加强沟通协调,完善体制机制。加强与省公管办的联系沟通,尽快出台水利行业统一的行政监管制度、交易规则和数据规范,加快制定完善全省统一的各类项目招标文件范本;完善联合惩戒机制,协助省公管办建立全省统一的公共资源交易信用信息平台;加快信息化建设,统一电子招投标平台,实现网上开标、远程异地评标常态化,积极推进智慧评标。三是增强担当意识,提高监管能力。强化招标人主体责任,牵住“项目法人”牛鼻子,建设单位应加强工程建设法规政策学习,完善“三重一大”决策机制;抓好常态化监管,适时开展招投标违法违规问题专项整治,净化招投标市场,优化营商环境;建立“双随机一公开”抽查检查机制,加强工程合同、标后履约监管。四是探索水利招投标新模式,营造公开透明的市场环境。推行全过程咨询和工程总承包;加大信息公开,除涉及国家秘密、商业秘密以外,合同履行情况信息及时向社会公布。
颜学毛表示,巡视反馈的意见客观准确,非常中肯,厅党组虚心接受、照单全收,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,抓实抓细巡视整改落实工作。一是切实提高政治站位,强化政治担当。厅党组将切实担起管党治党政治责任,把落实巡视整改作为牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的试金石,作为衡量“两个责任”落实的重要标尺。着力在健全完善体制、机制、管理上下功夫,在有效监督权力运行、从严正风肃纪上下功夫,努力交出一份合格的答卷。二是坚持问题导向,全面整改落实。厅党组立即部署安排,定期调度,及时跟踪督办,对巡视指出的问题,对标对表,建立台账,明确责任,拉条挂账,逐项销号。对水利工程招投标领域的突出问题,将逐项分析研究问题的症结,既要对症下药、猛药去疴,更要综合施策、标本兼治,从根源上堵塞滋生问题的漏洞,确保取得让人民群众看得见、摸得着的整改效果。三是统筹推进各项工作,推动水利事业高质量发展。把整改落实与加强政治建设结合起来,与主题教育整改、专项问题整治、水利民生领域突出问题整改、党风廉政建设结合起来,与推进水利事业高质量发展结合起来,全面抓好水利改革发展各项工作,为湖南经济社会高质量发展提供坚实的水利支撑和保障。
省委第六巡视组副组长易意平、龚新平及有关同志,省水利厅领导班子成员出席会议;省水利厅相关处室主要负责人列席会议。
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