根据省委统一部署，2019年4月1日至5月31日，省委第六巡视组对湖南医药学院党委进行了巡视。8月30日，省委巡视组向湖南医药学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　(一)深化学习，提高认识。学校党委先后于2019年9月5日、9月6日、9月18日、9月19日、9月27日召开党委书记办公会、党委整改工作领导小组会、集中整改学习会、巡视整改专题会、整改措施研讨会等会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、省委书记、省人大常委会主任杜家毫关于巡视工作的重要讲话精神、省委第六巡视组组长高飞跃同志在省委第六巡视组巡视湖南医药学院党委情况反馈会议上的讲话精神、湖南医药学院党委书记毛克平代表学校党委在省委第六巡视组巡视湖南医药学院党委情况反馈会议上的讲话精神，从思想上深刻认识巡视整改的重大意义，切实把巡视整改作为检验每一名干部政治素质高不高、对党忠不忠诚和有没有做到“两个维护”的磨刀石，统一了思想认识，坚定了整改信心。学校党委认为巡视组的反馈意见符合我校客观实际，指出问题针对性强，提出建议中肯明确，是猛药去疴的“良方”，是对我校落实党委主体责任和纪委监督责任的有力推动。我校党委将以最坚决的态度、最有力的措施，全面落实省委巡视组反馈意见，坚决把巡视反馈意见整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好。

　　(二)加强领导，认真组织。学校党委第一时间成立了巡视整改工作领导小组，由党委书记任组长，高位推动巡视整改工作。领导小组下设整改综合协调办公室及监督检查办公室，由所有学校领导班子成员作为相应巡视整改问题的责任领导牵头负责，各部门负责人作为相应巡视整改问题的责任人具体抓整改任务落实。层层压实责任，层层落实整改。牢固树立刀刃向内的意识，监督检查办公室巡察组充分发挥巡察利剑作用，常态化开展集中巡察，推动全面从严治党向纵深发展，保证巡视整改任务落到实处。

　　(三)整改落实，细化方案。认真对照省委第六巡视组反馈意见，制定印发了《省委第六巡视组巡视学校党委反馈意见整改工作方案》，明确了6个方面19条主要问题的总体任务。逐条分解细化为51个具体问题。在此基础上，落实责任分工，逐一明确了每个问题整改工作的责任领导、责任人、责任单位和整改时限。学校党委研究制定了巡视整改措施。各责任部门立足实际进一步细化措施。整改综合协调办公室跟踪督促每一项问题整改，监督检查办公室监督检查整改措施、整改任务落实完成情况，形成了“1+N+1”的巡视整改工作体系，切实做到巡视整改任务一项不漏、整改责任全面落实。

　　(四)积极调度，强化督查。建立巡视整改工作调度机制，通过学校党委会议、巡视整改工作领导小组会等方式，先后10余次调度和听取各项整改工作推进情况。建立以整改综合协调办公室、监督检查办公室牵头，各责任部门参与的督查体系，采取综合督查、专项督查、明查暗访等方式，推动整改责任落到实处。确保问题整改件件有依据、事事有结果。对照省委第六巡视组反馈的6个方面19条主要问题，逐条分解细化为51个具体问题。目前已完成整改36个，正在整改15个，取得了阶段性成效。

　　二、巡视反馈问题整改进展情况

　　(一)针对“政治建设有缺失，党委全面领导作用发挥不够”方面的问题

　　1.“对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等方面学习不够深入”的问题。

　　反馈问题1：学习不到位。

　　整改情况：学校党委中心组及时补学了相关重要会议精神。2019年6月10日第四次集中学习，对《关于加强党的政治建设的意见》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》等进行了专题传达学习。9月24日第六次集中学习，对全国全省组织工作会议精神、全国宣传思想工作会议精神、省委第十一次党代会精神等进行了专题传达学习。学校各二级党组织理论学习中心组也同步进行了专题传达学习。同时，学校下发了《关于开展2019年9、10月教职工学习活动的通知》。10月，随机抽查了护理学院党总支学习情况，情况良好。

　　反馈问题2：学习不及时。

　　整改情况：密切关注中央、省委决策部署，以及上级文件和会议精神，第一时间纳入了校院两级中心组学习范畴。10月9日，开展了“学习强国先进党总支、学习标兵”评选活动。10月21日，召开了“学习强国”学习平台工作推进会。

　　反馈问题3：学习不真实。

　　整改情况：学校于2019年6月24日至7月5日，对校本部16个总支47个支部的党建工作进行了常态化督查。2019年10月14日-18日，对全校各党支部“五化”建设工作开展专项督查，学习记录是其中重点内容。2019年10月16日，怀化市直机关工委对学校党建工作进行了督查。学校将督查结果纳入年终考核范畴，确保学习任务落实到位。

　　2.“党委领导下的校长负责制落实不够充分”的问题。

　　反馈问题4：党委会议题酝酿不够充分。

　　整改情况：凡是要在党委会上研究决定的议题，尤其是涉及学校一些重大问题上，如新校区建设和重要人事问题上，会前书记、校长都已充分交换意见和看法，形成共识。各委员围绕党委的中心工作，谋全局，识大体，想大事。坚持做到了“五早”：研究的议题早确定、需要的政策早学习、调查的内容早布置、敏感的问题早解释、复杂的问题早论证。在“酝酿”中同时还关注了下级党委、支部的意见，把对上负责与对下负责统一起来，以促进充分酝酿。

　　反馈问题5：民主集中制落实不够到位。

　　整改情况：党委会议题在充分酝酿后没有取得一致意见又必须决策的情况下，在提交上会并充分讨论后，均按照少数服从多数的原则确定。形成了的决议，均坚决执行到位了。

　　反馈问题6：党政主要负责人末位表态坚持不严。

　　整改情况：书记、校长与委员们平等议事，每次会议均让委员充分发表意见，尤其善于听取了不同意见甚至是反对自己的意见。末位表态制度已坚决落实到位。

　　3.“‘立德树人’根本任务落实不够有力”的问题。

　　反馈问题7：责任落实不够到位。

　　整改情况：全力落实《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》，起草《湖南医药学院“三全”育人工作考核实施细则》。

　　反馈问题8：对标要求存在差距。

　　整改情况：全力落实《高等学校马克思主义学院建设标准》，学校教务处、马克思主义学院、宣传统战部等部门在11月30日前联合起草《湖南医药学院马克思主义学院建设标准实施意见》。

　　反馈问题9：高层次人才流失多引进少。

　　整改情况：形成了由学校党委书记毛克平牵头，组织部、人事处、党政办负责人组成的关于我校人才队伍建设的调研课题组。先后到吉首大学、怀化学院学习人才工作先进经验。形成了《湖南医药学院人才队伍建设工作研究报告》。已立项起草《“湖医1234人才工程”实施办法》《湖南医药学院柔性引进人才管理规定》《关于鼓励教职工攻读博士研究生实施办法》《湖南医药学院年薪制管理办法》《湖南医药学院高层次人才退休年金奖励办法》《湖南医药学院“四心”工程实施方案》。

　　4.“意识形态工作责任制落实不够到位”的问题。

　　反馈问题10：责任压实不够。

　　整改情况：学校在11月30日前修订相关制度，已起草《中共湖南医药学院委员会意识形态工作责任考核实施细则》初稿。党委宣传部、教务处、教学质量监控与评估中心负责正在制定《关于加强湖南医药学院“课程思政”工作的实施办法》，加大思想政治工作队伍与专业课教师队伍协同互动、思政理论课与其他各类课程协同互融。

　　反馈问题11：工作保障不力。

　　整改情况：(1)思政课专任教师配备计划：2020年5人，2021年3人，2022年2人;专职辅导员配备计划：2020年6人、2021年3人。结合校内岗位调整，确保达到国家规定的1:350和1:200配备标准。

　　(2)坚持思想政治理论课教师、辅导员职称评聘“三单”。按照标准，单列并配足思政理论课建设专项经费，建立专项经费投入长效机制。

　　反馈问题12：阵地建设不严。

　　整改情况：要求二级学院严格执行了《湖南医药学院网络舆情监控管理办法(试行)》。学校在11月30日前起草《湖南医药学院新闻信息发布三审三校制度》。学校安排禹俊杰作为专职校报编辑员，2019年11月到岗，11月起恢复校报刊印发行。

　　(二)针对“组织建设有差距，党的基层组织建设虚化弱化”的问题

　　1.“选人用人不够规范”的问题。

　　反馈问题13：干部选拔任用资格条件设置随意。

　　整改情况：11月30日前组织修订《湖南医药学院领导干部选拔任用工作实施细则》《湖南医药学院直属教学教辅和科研机构内设机构负责人聘任规定》。通过认真反思，今后在制定规章制度时一定要认真分析校情，制定的制度要切实符合学校实际。

　　反馈问题14：选拔任用程序执行不严。

　　整改情况：(1)已于10月18日前完成了所有《干部选拔任用工作纪实表》有关意见栏的补充完善工作。并对相关当事人进行了批评教育。已组织组织部全体干部学习了有关档案审查的基本知识，杜绝干部档案审查不严的问题。对文书资料的整理归档，指定了专人负责，限时完成。

　　(2)针对2018年换届时，聘任专业技术人员和编外聘用人员担任二级院部和教辅单位内设机构负责人的，我们实行聘任制，只在聘任期间享受科级校内绩效待遇，无行政级别。

　　反馈问题15：回避制度执行不严。

　　整改情况：今后在动议、考察等有关干部任免工作时，涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避，严格执行回避制度。

　　2.“干部人事管理不够到位”的问题。

　　反馈问题16：干部队伍泛行政化，学历层次不高。

　　整改情况：(1)规范了编制管理。11月30日前修订我校机构设置“三定”方案，规范领导干部职数设置，除按规定核定的党政管理干部职数和上级有明文规定的领导干部职数外，其他二级院部、教辅和科研单位的负责人和内设机构的负责人都不再明确享受处级、科级待遇，进一步去行政化。

　　(2)截止到2019年10月，我校103名处级干部中，大专学历以下的为0人，本科毕业47人，硕士研究生毕业的46人，占44.7%，博士研究生毕业的达到10人，占9.7%，硕士、博士研究生毕业占54.3%。

　　反馈问题17：干部个人有关事项报告不严。

　　整改情况：加强了领导干部个人有关事项填报工作的指导和培训，填报对象必须参加培训会。加强了对《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》两个文件的宣传。

　　反馈问题18：干部出国(境)管理不严。

　　整改情况：(1)2018年后我校严格执行了干部出国(境)制度，2019年我校按有关规定配备了1名专业技术人员负责该项工作，已购置密码柜单独存放出国境证件。领导干部已严格按照审批流程办理签证和因私出国(境)手续。

　　(2)学校组织党建信息化平台建设已经立项，包含干部人事档案系统。同时，加强了干部人事档案工作人员的业务培训力度。

　　(3)11月30日前组织修订退休人员返聘管理办法，对因工作需要返聘退休人员进行规范管理。

　　3.“基层党组织建设不够扎实”的问题。

　　反馈问题19：“三会一课”制度坚持不好。

　　整改情况：学校党委组织部制定下发了《关于明确“三会一课”、党费收缴及主题党日有关工作要求的通知》，并严格落实。同时，将党支部“三会一课”、主题党日开展情况纳入年度考核;严格按照《关于开展基层党建常态化督查工作的通知》要求，加大了常态化督查力度。

　　反馈问题20：组织生活不严肃。

　　整改情况：(1)在今后的民主生活会中，要求班子成员增强批评与自我批评的力度和深度。实行问题整改销号制度，规定整改时限和责任人，整改落实情况经党委书记审核同意后逐一销号。

　　(2)学校党委组织部加强了对支部组织生活会开展情况的督查和考评。党员领导干部未按要求作为普通党员参加支部组织生活会的，必须重新组织召开。

　　反馈问题21：党建活动不真实。

　　整改情况：在今后考核工作中，党支部“三会一课”等资料如存在造假现象，直接定为不合格支部;同时，约谈支部班子成员，并予以严肃问责处理。

　　反馈问题22：学生党建边缘化。

　　整改情况：制定了《湖南医药学院学生党员实习期间教育管理规定》《湖南医药学院实习学生党员教育管理登记表》，严格执行落实实习期间教育管理的规定和要求。学校党委组织部、学生工作部、教务处及各学院，联合加强了与实习单位党组织的协调沟通，实行学生党支部与实习单位党组织双重管理，实习学生党员参加实习单位党的组织活动。

　　反馈问题23：党员管理不严格。

　　整改情况：从2019年1月开始，学校组织部门已通过网络在线缴费平台方式，要求党员自觉按月足额交纳党费。各党支部严格贯彻落实《关于明确“三会一课”、党费收缴及主题党日有关工作要求的通知》(湖医组〔2019〕10号)精神，开展党员党费收缴工作，认真填写了《支部党费收缴登记表》，并按月进行收缴登记，每半年在支部活动室公开栏公布一次。

　　(三)针对“作风建设有短板，违反中央八项规定精神问题仍然存在”的问题

　　1.“违规公务接待”的问题。

　　反馈问题24：学院党政办、教务处等5个部门存在同城接待、超标准接待、同一批次来访多餐接待问题。

　　整改情况：(1)已退赔到位。对发生的违规公务接待费于2019年5月已全部退赔到位。根据干部管理权限，依据违规事实，根据当事人主动认错并积极退赔的态度和行动，经学校党委会议研究，决定对一位当事人给予诫勉谈话处理，其余当事人做批评教育处理。

　　(2)已修订完善了《湖南医药学院公务接待管理办法》(湖医党办〔2019〕9号)，规范了接待审核审批报账程序。多次组织公务接待人员进行了廉政教育。加大了公务接待监督力度。尤其是财务监督力度、审计监督力度、纪委监督力度、全体教职工的监督力度。

　　2.“违规发放津补贴和绩效工资”的问题。

　　反馈问题25：违规滥发津补贴。

　　整改情况：已退赔到位。至巡视组撤点前，滥发的加班补助、课时超标费、巡考费等已退赔到位。撤销了重大活动专项补助。从2019年9月开始，校运会、迎新活动、供需见面会等不再作为专项补助进行发放。11月30日前立项起草《湖南医药学院补助发放管理办法》。

　　反馈问题26：工会经费开支不规范。

　　整改情况：我校工会从2018年6月起，教职工“七节”和生日慰问均发放慰问品，不再以现金方式向教职工发放“七节”慰问费。对照湘工办发〔2015〕4号和湘工发〔2018〕20号文件的规定，对“误餐补贴、津贴”进行认真核查，并立行立改、退款到位。共退款1.15万元，并在2019年10月28日全部缴还至工会财务账户。

　　反馈问题27：个别校领导领取双份绩效。

　　整改情况：附属医院2019年6月起已停发该校领导的岗位绩效。在11月30日前，完善修订《湖南医药学院第一附属医院双师型人才队伍建设的规定》和研究起草《湖南医药学院管理人员从事教学、科研、临床工作的规定》。

　　3.“侵占学生利益”的问题。

　　反馈问题28：继续教育学院对2016级市场营销专业学生多收学费94.02万元，现已督促全部退款。

　　整改情况：5月中旬已将多收部分金额全部退还到位。加强了制度建设。《继续教育学院“三重一大”决策制度实施细则》已完成初稿。

　　4.“形式主义、官僚主义现象依然存在”的问题。

　　反馈问题29：会议多。

　　整改情况：执行会议审批制度，并切实压缩精简了会议。改革了会议形式，充分利用了现代通信和技术手段开展工作，改变了传统的主要依靠召开会议来推动工作的做法。经统计，今年9月、10月学校党政办负责通知与服务的会议共计50次，与去年同期的74次相比，减少了32.4%。

　　反馈问题30：联系基层不够。

　　整改情况：制定出台了《湖南医药学院校领导班子成员联系学生“七进”工作方案》《校领导深入基层联系学生工作方案》，明确了校领导联系点等具体安排。制定了责任卡(记录表)。明确领导干部联系基层工作责任。指定了专人负责，由干部科负责此项工作的落实和监督。并定期通报，以督促该项工作的有效落实。

　　反馈问题31：担当进取精神不足。

　　整改情况：学校党委已于9月27日调整校领导分工。新启动的基建项目实行代建制管理积极向省、市各级政府及有关部门进行汇报、沟通，请示建设中的有关问题，争取得到各方面的支持和帮助。加大了资金筹集力度和扩展合法资金筹措方式，确保项目顺利实施。

　　5.“‘师德师风’‘医德医风’方面仍然存在不少问题”的问题。

　　反馈问题32：部分教师功利思想较重，情怀不够。

　　整改情况：(1)校长唐圣松同志牵头，党政办、人事处、教务处、科学技术处、发展规划处负责人参与，已先后到各二级教学院部座谈、调研。形成了《湖南医药学院青年教师职业规划发展调研小结》。已草拟《湖南医药学院师德师风考核实施办法(试行)》。在新进教师岗前培训中，开设了《加强和改进新形势下高校思想政治工作十谈》，切实提高教师思想政治素质。

　　(2)加强了医务人员培训，制定了《全程医疗质量控制实施方案》和《外周血管介入诊疗技术管理规定》等管理规定，修订了《会诊制度实施办法》《首诊负责制实施细则》及《有创诊疗及手术操作患者知情同意制度》等制度，使医务人员在诊疗活动中有章可循，服务过程程序化、标准化。

　　(3)加大了督导力度。每月常态化进行医疗质量督导，规范诊疗行为，对存在的问题及时督促整改。

　　(四)针对“纪律建设有缺位，‘两个责任’落实不力”的问题

　　1.“主体责任着力不够”的问题。

　　反馈问题33：主体责任意识不够强。

　　整改情况：(1)党委班子成员加强了对党章、纪律处分条例、问责条例等党内法规制度的学习，深刻领会了主体责任对推进党风廉政建设、作风建设的极端重要性，狠抓了作风建设、惩治腐败，真正肩负起了全面从严治党的主体责任。

　　(2)制定了《关于整治不担当不作为方面突出问题的实施方案》《中共湖南医药学院委员会关于进一步加强和改进领导干部深入基层联系学生工作的实施意见》《湖南医药学院领导班子警示教育工作方案》。重点加强了“一把手”的教育管理和监督考核。

　　(3)认真开展了落实“两个责任”专项督查。结合主题教育，把党风廉政建设与实际业务工作紧密结合，形成了领导重视、全体党员干部积极参与的工作格局。

　　反馈问题34：落实主体责任机制不完善。

　　整改情况：(1)通过学习努力强化了各级班子成员的纪律意识、担当意识、为民意识、服务意识，切实履行了党委管党治党的主体责任。

　　(2)按上级要求，结合学校实际认真修订完善及落实了《湖南医药学院关于落实校院两级管理体制的实施细则》等相关制度。

　　(3)将校级层面的内审全覆盖，确保延伸至各级各部门，尤其是附属医院。切实纠正了各种违规行为。针对第一附属医院行业违规问题已依法依规处理到位。在校内基本形成了风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。

　　反馈问题35：干部管理不严格。

　　整改情况：加强了干部管理和监督。已发函给第一附属医院党委，责其对该问题给予情况说明。第一附属医院党委回函对以上情况作了详细说明，承认了错误，并保证不再发生类似情况。

　　2.“监督责任落实不力”的问题。

　　反馈问题36：主责主业聚焦不足。

　　整改情况：(1)开展了中秋国庆期间纠正“四风”专项监督检查工作。开展了新校区公共教学楼、护理康保楼、学生公寓、学生食堂、学生服务中心等项目的建设及装修情况的现场督查工作。

　　(2)组织第一附属医院纪检监察专职人员进行了2019年第2次集中学习。带领第一附属医院纪委相关同志到安徽医科大学等高校考察学习。对第一附属医院纪委上半年工作开展情况进行了专项检查。听取了第一附属医院纪委关于巡视整改有关问题的专题汇报。

　　(3)第一附属医院已在巡视之前进行自查自纠，相关人员已退赔酒水款2.2万元。为杜绝此类问题的发生，医院制定了《严格公务接待用餐、住宿、用车的补充规定》和《公务活动接待用餐管理办法》等文件，并明确公务接待相关规定和要求，第一附属医院公务接待工作得到全面规范。

　　反馈问题37：日常监督办法不多。

　　整改情况：开展了《报备督查制度》落实情况的监督检查工作。开展了因公出国(境)情况的专项检查(与中秋国庆期间纠正“四风”专项监督检查一并进行)。建立了湖南医药学院基层党组织问题线索月报制度。

　　反馈问题38：执纪问责硬度不够。

　　整改情况：组织全体纪检监察专职人员学习了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《傅奎书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课讲话精神》《杨晓超同志在全国纪检监察干部监督工作培训班上的讲话摘要》等。

　　(五)针对“预防腐败机制有漏洞，重点领域廉洁风险较多”的问题

　　1.“财务管理不规范，内控执行缺位”的问题。

　　反馈问题39：学校财务制度执行不到位，管理不规范。

　　整改情况：(1)加强了预算管理，科学编制预算，严格预算执行。学校申报2020年一上预算时，将未入编人员(校编人员)、劳务派遣人员、教授和博士的特殊津贴等项目的支出单独预算，不再与省人社厅核定的学校编内人员工资性支出项目混为一体;为了吸引和稳定高学历、高职称人才，学校2020年一上预算增加人才引进专项350万元，共计800万元。增加委托业务费200万元，用于未入编人员(校编人员)、劳务派遣人员工资的支出。

　　(2)学校已对教职工的财务借款情况进行了一次全面清理，根据借款人及借款用途的不同，区别对待，分类处理。学校严格执行《湖南医药学院公务卡管理制度》，实行公务卡报账制度。截至2019年10月24日，已催回教职工因公出差等借款76.73万元。学校对教职工因公出差所欠的借款余额46.78万元正在加大催缴力度。

　　反馈问题40：财务报账审核不严，内控制度执行不到位。

　　整改情况：(1)为进一步加强医院内控管理，医院专门制定了医院货币资金内部控制和资金管理内部控制流程等，并采取不定期进行现金盘点等措施，加强财务内控管理和监控。

　　(2)全面清理“多人多报补贴的现象”。截至2019年7月底止，42人次多报的补贴15.85万元已全部退回。今后学校将严格执行相关报销管理制度，杜绝多报补贴的现象发生。

　　反馈问题41：行业检查整改不彻底。

　　整改情况：严格执行了《湖南医药学院票据管理办法》相关规定，已从2019年5月不再使用自制收据收取任何费用。

　　2.“科研经费支出不合规，廉洁风险突出”的问题。

　　反馈问题42：套取挪用科研经费。

　　整改情况：对相关人员进行立案审查。今后学校将责成相关部门严格把关科研管理及财务报销等相关制度。

　　反馈问题43：转账方式不规范。

　　整改情况：科学技术处于2019年4月1日至4日走进医学院、药学院、第一附属医院等12个二级学院，开展了为期一周的科技制度宣讲活动，强调科研经费报销程序，财务处严格报销流程。为进一步加强规范化管理，科学技术处拟起草《湖南医药学院试剂耗材采购管理办法(试行)》。

　　反馈问题44：监督体系管理缺位。

　　整改情况：审计处已于2019年10月完成《湖南医药学院科研经费审计办法(试行)》草稿的起草工作。

　　3.“后勤制度执行不严，安全管理乏力”的问题。

　　反馈问题45：违反财务支付制度。

　　整改情况：(1)从今年9月起，按照会议(湖医校纪要〔2019〕9号)要求调整食堂物资核算模式。明确结算方式，不再与后勤饮食财务进行结算，防止白纸收据在后勤饮食财务报账与做账。学校后勤饮食服务中心严格把控食堂物资来源关、证件关、食材质量关，从源头抓好饮食安全。

　　(2)从2019年9月开始，凡是与公司协议的结算一律直接支付到公司财务账户，不再接受公司法人委托授权的个人账户。

　　反馈问题46：食品安全存在风险。

　　整改情况：(1)目前全省唯一鲜猪肉推荐名单是“桃江县顺联食品有限公司”。由于外地鲜猪肉因路途远无法保证质量安全和鲜度。在现实情况下，我校选择怀化市本地生猪屠宰指定企业“怀化市金泰肉类食品有限公司”“大康肉类食品有限公司”的猪肉，由证件齐全的供应商送货到各餐饮公司经营的食堂，每天随有肉品品质合格证，饮食服务中心不定期抽查猪肉的票证索要情况，杜绝白板猪肉进入学校食堂。

　　(2)省、市市场监督管理局职能部门每年不定期对我校食堂进行检查指导。

　　反馈问题47：财务监管不力。

　　整改情况：已按照湖医校纪要〔2019〕9号文件精神调整食堂物资核算模式，明确了结算方式。在11月30日前进一步修订有关制度，严格审批程序与权限。充分发挥餐饮公司自主经营、自我管理的主体作用，实行食堂物资自行采购、自行结算、自设账目，学校饮食财务加强监管指导。

　　4.“基建项目管理粗放，自身监管缺失”的问题。

　　反馈问题48：个别工程概算严重超标。

　　整改情况：(1)吸取了至善楼消防工程结算存在的问题教训，新开展的基建项目原则不超概算，对确需增加的，需要程序到位、严格审计、把好内控关。

　　(2)新启动的基建项目实行代建制管理。在省代建办指导、协调和监督管理下，2019年8月份完成了一期第二批建设项目基础医学楼、室内馆(风雨操场)代建单位招标代理机构比选，现正在组织开展代建单位招标前期工作。

　　(3)加大了学校基建管理团队党风廉政教育、法律法规知识和基建业务学习与培训力度，严格按各项规章制度开展项目建设工作，打造阳光工程，提高基建团队专业素质，当好领导机构决策的参谋。

　　反馈问题49：项目预结算制度执行不合规。

　　整改情况：(1)自2018年下半年起，我校所有的预算金额在100万元以上的基建项目，均按要求呈送省财政投资评审中心进行投资评审。2018年11月至2019年10月，我校预算金额100万元以上的共计14个基建项目，预算经省财政投资评审中心审定后作为招标控制价。

　　(2)建设指挥部已于2019年10月完成关于我校基建项目结算事宜请求政府评审的请示起草工作，目前已按相关程序报学校党委会审定，正在向湖南省财政厅投资评审中心递交关于我校基建项目结算事宜请求政府评审的正式请示，请求怀化市政府审计局、湖南省财政厅投资评审中心支持学校解决基建项目结算政府评审问题。

　　(3)审计处已补办审计定案表。在今后的审计结算过程中，将严格按照相关程序，要求所有的施工单位在审计定案表中签字盖章。

　　反馈问题50：基建财务未专账核算。

　　整改情况：已严格按照新政府会计制度改革的要求，完善了会计核算体系建设。结合我校基建项目的实际情况，以学校签订基建项目合同为基础，初步建立了基建辅助项目核算体系，确保基建项目独立核算运行，在此基础上，今后逐步完善该体系的准确性与完整性，设置项目明细账，做到财务核算一目了然。目前已建立了基建专账，完成了18项基建项目的独立核算。

　　(六)针对“上轮巡视发现问题整改不够彻底”的问题

　　反馈问题51：“三超两乱”现象依然存在。

　　整改情况：(1)2018年5月25日，省人民政府印发《关于进一步落实和扩大高校办学自主权的实施意见》，根据文件精神我校分别于2018年6月8日和2019年3月29日印发学校内设机构设置方案，内设机构均是根据学校办学实际和精简、效能的原则自主设置。2019年10月17日，我们向省委编办请示有关问题，省委编办答复，省人民政府颁布新的文件后，授权高校自主设置内设机构，须按省人民政府文件执行。

　　(2)根据中共中央组织部、中共教育部党组2018年2月26日印发《高校党建工作重点任务》及《关于进一步加强高校基层党组织干部队伍建设的通知》(湘教工委通〔2019〕21号)等文件精神，我们将积极向省委编办等上级部门汇报请示，同时修订完善《湖南医药学院组织员配备与管理办法》。

　　三、继续深化后续整改

　　(一)坚持理论学习，学懂弄通做实。坚持把学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神作为必修课，作为最重要的政治任务、最高的政治要求和最大的政治责任，持续在学懂弄通做实上下功夫，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以深入推动“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，大兴学习研究之风，大力推进“干部素质能力全员提升”工程，充分用好“三会一课”“学习强国”等平台，不断创新学习方式，强化理论学习，切实用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作。

　　(二)持续从严治党，忠诚干净担当。深入推进《中共湖南医药学院委员会关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》《中共湖南医药学院委员会关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习研讨实施方案》《湖南医药学院“不忘初心、牢记使命”主题教育调研工作方案》《关于切实做好“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题工作的通知》《关于整治不担当不作为方面突出问题的实施方案》《湖南医药学院“制度建设回头看”工作方案》《中共湖南医药学院委员会关于进一步加强和改进领导干部深入基层联系学生工作的实施意见》《湖南医药学院领导班子警示教育工作方案》等落地落实，聚焦关系广大教职工切身利益领域的监督执纪问责，推动反腐败斗争不断向纵深发展;持续抓实干部作风建设，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则，开展干部作风集中专项治理;深入推进从严管理干部体系的建立和完善，建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍;进一步加强基层组织建设，持续推动后进党组织整顿升级，确保基层组织有人干事、有章做事，彻底解决“基层党组织建设不够扎实”的问题。

　　(三)深化巡视整改，真抓狠抓落实。坚决扛起整改主体责任，严格压实整改责任，扭住所有巡视发现问题不放，一体整改、一并细化，不断加强领导体系、责任体系、能力体系、考核体系、基础体系 “五个体系建设”，用制度建设确保巡视整改标本兼治，从源头上预防问题再次发生。强化巡视整改跟踪督办，及时开展“回头看”，加强对巡视整改的全过程监管和不定期检查，充分发挥群众的监督作用，畅通监督、举报渠道，了解各部门整改落实情况，对整改任务落实不力的进行严肃问责和通报曝光，以严格的责任追究倒逼问题整改落实到位。

　　(四)努力实干笃行，推动高质量发展。以“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展及落实巡视整改为契机，真正把巡视整改转化为以“四个全面”战略布局统领学校工作，坚持以人民为中心的发展理念，立地仰天，凝心聚力，自强不息，开拓创新，为实现学校“走新三步，创新辉煌”的发展战略目标，为建设有特色区域性高水平医药大学而努力奋斗!

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0745-2382082;邮政信箱：怀化市鹤城区锦溪南路492号湖南医药学院整改综合协调办公室;电子邮箱：1198233057@qq.com。

 

　　湖南医药学院党委

　　2020年1月7日