根据省委统一部署，2019年6月16日至7月20日，省委第六巡视组对省长株潭两型社会建设服务中心党委进行了巡视。8月29日，省委巡视组向省长株潭两型社会建设服务中心党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　中心党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格按照中央、省委关于巡视整改工作的要求，精心组织实施。截至2019年11月底，巡视意见指出的27项问题，除2项需要在“三定”落地过程中统筹解决外，其他25项问题都取得了实质性进展，重点任务基本完成，并将长期坚持。

　　(一)提高认识，端正态度。中心党委积极部署研究整改工作，8月30日召开会议，进一步传达学习家毫书记在听取巡视汇报时的讲话精神、省委第六巡视组的反馈意见，审定《关于落实省委巡视反馈意见整改工作方案》。9月20日，召开全体党员干部大会，部署巡视整改工作。

　　(二)明确分工，落实责任。成立了整改工作领导小组和整改办。整改工作领导小组由中心党委书记、主任易春阳同志任组长，班子成员为副组长，部门(中心)主要负责人为成员。易春阳同志作为第一责任人，对整改落实负总责，中心其他领导承担分管领域的领导责任，各部门主要负责人为本部门整改落实工作的第一责任人。

　　(三)细化措施，狠抓落实。出台《关于落实省委第六巡视组巡视反馈意见的整改方案》，明确整改任务、目标预期、具体措施、责任领导、责任部门、整改时限，建立工作台账。对能够解决的问题，立查立改、即知即改，对一时解决不了的，制定了阶段目标，盯住不放，持续整改。

　　(四)突出重点，注重实效。突出机构改革、政治生态建设等重点问题，集中整治。针对机构改革问题，成立专门班子，主要领导亲自推动。围绕政治生态建设，既注重关键少数，又注重群众路线，充分听取大家意见，让全体党员干部知晓、参与、监督整改。11月19日巡视整改专题民主生活会之前，领导班子再次集中听取各方面的意见建议。

　　(五)加强督办，严肃纪律。把纪律规矩挺在前面，机关纪委负责整改工作督查督办，紧扣时间节点，强化经常性监督检查。办公室、机关党委加强具体整改的调度和检查。中心党委5次集中研究整改工作，调度整改进展，防止虚假整改、文字整改。

　　二、巡视反馈问题整改进展情况

　　(一)反馈问题：理论学习不及时、不到位。

　　整改情况：进一步落实党委中心组学习制度，今年已开展集中学习、专题学习17次，学习了湖南省第十一次党代会精神和《关于加强党的政治建设的意见》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党组工作条例》等文件。及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神、十九届四中全会精神等中央和省委文件及部署等。

　　(二)反馈问题：理论学习不规范、不真实。

　　整改情况：分管机关党建工作的中心领导多次在民主生活会、组织生活会等场合进行自我批评，经常性检查中心组学习记录本。7月起已明确一名党员干部专门负责中心组学习记录，确保及时规范做好记录。中心组每次开展学习均制定学习方案，重点聚焦理论学习。

　　(三)反馈问题：阐释“守初心”不精准。

　　整改情况：中心主要领导、分管领导、相关处室负责人在主题教育和巡视整改专题民主生活会、组织生活会以及党委会等多个场合开展了自我批评，把不断增强“四个意识”放在更加突出的位置。责任处室已组织6次支部学习，深入学习领会习近平总书记重要讲话及有关文件精神。明确将主要领导代表中心所作的重要报告、讲话纳入集体研究范围，由党委会集体研究审议。建立文稿审核把关机制，完善公文处理实施细则。

　　(四)反馈问题：党委对机构改革的领导作用发挥不够。

　　整改情况：中心党委切实把思想和行动统一到中央、省委部署要求上来，发挥示范带动和责任主体作用，着力落实中央、省委关于机构改革决策部署。汇编了中央、省委关于机构改革等文件，发各支部组织学习。加强对机构改革事项的集体研究，涉及到机构改革的文件事先征求班子成员意见;需要集体研究的，召开党委会进行研究;班子成员因特殊情况无法参会的，及时传达会议精神。

　　(五)反馈问题：在机构改革中做深入细致的思想政治工作不够。

　　整改情况：进一步加强思想政治工作。综合运用谈心谈话等手段，深入了解干部队伍思想状况，广泛听取意见建议，通过党委会、支部会、部门会议等形式，及时通报机构改革、职务与职级并行等重大事项进展。组织开展“大家谈”活动。全体党员干部在通道转兵现场教学人人谈的基础上，配合“三定”细化研究，召开中心落实“三定”方案和职务与职级并行工作动员座谈会，开展了“新起点、新面貌、新征程”为主题的谈话活动。进一步完善谈心谈话制度。中心党委班子成员及各支部广泛开展谈心谈话，形成经常性思想工作的长效机制，第三季度班子成员共开展谈心谈话264人次。

　　(六)反馈问题：执行省委机构改革决定行动迟缓。

　　整改情况：已撤下原省两型委门牌标识，封存原公章，启用中心党委、行政新公章，制印中心红头文件，对绿网上的单位信息进行整体更新。组织力量对中心 “三定”方案进行研究。7月4日，中心揭牌。省委编制委员会正式印发“三定”方案后，中心党委抓紧研究部署细化落实，并与有关部门多次沟通对接，制定“三定”细化方案。启动职务与职级并行工作。启动中心定编定岗工作。

　　(七)反馈问题：长株潭一体化发展建设推进有差距。

　　整改情况：抽调专人参与省发改委牵头的《长株潭区域一体化发展规划纲要(草案)》起草工作。参与推动“三干两轨”等一体化项目建设，参加长株潭城际轨道交通西环线一期工程初步设计审查、芙蓉大道快速化改造(长沙段、湘潭段)工程可行性研究报告评审等会议。为国家发改委、省发改委、省住建厅等开展长株潭城市群一体化有关调研提供支持。

　　(八)反馈问题：绿心保护担当作为不够。

　　整改情况：完成绿心总规修改方案的编制，省人民政府已批准同意，正式向社会发布。督促启动绿心地区片区规划编制工作，安排专项资金对长株潭三市予以引导奖补。启动绿心“天眼”系统本底数据库更新工作，适应绿心总规修改、国土调查数据更新、行政区划调整、生态红线划定等需要。配合省发改委做好项目准入管理工作，完善《长株潭生态绿心地区保护建设项目准入管理暂行办法》。在2019年度两型专项资金中增加对绿心保护工作的投入1382万元。

　　(九)反馈问题：两型发展展示把关不严。

　　整改情况：督促展示中心对展示内容开展全面自查自纠。6月已及时更正生态管理数据对比图错误。已完成对两型馆数据的核对工作。已制订《长株潭两型社会展览馆数据更新审核制度》，着力强化数据动态管理。

　　(十)反馈问题：领导班子斗争精神不强。

　　整改情况：抓住“关键少数”，领导班子切实履行好主体责任，带头讲政治、讲正气、讲规矩，增强斗争精神，对分管部门存在的错误言行及时批评教育。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，深入贯彻执行中央八项规定精神，进一步纠“四风”、治陋习、树新风。按季度提醒党员领导干部落实主体责任开展谈话提醒工作。对廉政风险点按月定期排查，对机关“三重一大”事项加强监督，党委专门就两型展馆升级改造工程、专项资金分配等问题进行集体研究。健全支部纪律建设月报制度，定期督查落实。针对节假日等重要时间节点，加大监督执纪力度。11月初，围绕向力力案进行警示教育。召开了领导班子“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会和巡视整改专题民主生活会，会上开展严肃的批评和自我批评。加强机关微信、QQ工作群管理，制定互联网工作群组(微信、QQ等)管理办法，明确管理员职责。

　　(十一)反馈问题：单位内部不够团结。

　　整改情况：

　　关于“干部之间矛盾较深”整改情况。中心党委领导班子、处室负责人认真落实主体责任，对不讲规矩、不讲大局、影响机关内部团结的行为，立即给予严肃批评教育。修订完善并出台了中心领导班子议事决策制度，明确了未经分管领导研究的议题不上会。发挥工青妇等群团组织作用，积极开展文明单位创建、爱国教育、志愿服务、联系帮助困难群众等。国庆前赴石燕湖开展了“喜迎国庆，两型有我更精彩”活动。积极开展太极、乒乓球、健身等文体活动。

　　关于“处室关系不够和谐”整改情况。在落实中心“三定”时，理顺部门职能职责，优化干部配置结构。修订出台了公文处理工作细则，明确上OA的文件材料一律共享(特殊情况除外)，主、会办部门应沟通协调、积极配合。巡视反馈意见以来，已共享各类文件材料100余份。在领导班子议事决策制度中，明确涉及到业务工作的，相关归口负责的部门列席，进一步增强部门间的协作配合。

　　关于“告状举报突出”整改情况。通过全体干部大会、支部党员大会、部门会议、谈心谈话等形式，搭建干部之间沟通桥梁，加强党风党纪法制教育。协助派驻纪检监察组加快处置有关问题线索，按要求开展调查核实。

　　(十二)反馈问题：发生干扰干部推荐大会事件。

　　整改情况：当事人已向党委作出书面检查，中心主要领导、分管领导已对当事人作出严厉的批评教育。已召开支部组织生活会、处室会议，当事人已进行深刻检讨，开展严肃的批评与自我批评。中心主要领导、分管该部门和人事部门的领导在巡视整改专题民主生活会上作了检讨。在中心全体干部大会上，对干扰干部推荐大会事件作了通报，要求大家引以为戒。中心党委在干部座谈会、党委扩大会等场合，要求广大干部牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩。

　　(十三)反馈问题：意识形态工作机制不健全。

　　整改情况：中心党委成立了意识形态工作领导小组，明确领导小组及其办公室等的责任。中心党委会专题研究了意识形态工作，学习《湖南省党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》。制定了中心党委意识形态工作责任制实施细则，将意识形态工作责任制纳入干部年度考核，作为干部评价使用的重要依据。

　　(十四)反馈问题：意识形态责任落实不到位。

　　整改情况：领导班子把意识形态工作作为巡视整改民主生活会、主题教育民主生活会和述职述廉报告的重要内容，年度目标管理与绩效考核将把意识形态工作纳入考核重要内容。中心意识形态工作责任制实施细则规定，各党支部每半年至少研究一次意识形态工作。各党支部将意识形态工作纳入重要议事日程，部分支部开展了“增强斗争精神”的意识形态方面的组织生活会。

　　(十五)反馈问题：意识形态阵地管理不严格。

　　整改情况：加强绿网、微信工作群等网络平台监督管理。制定了互联网工作群组(微信、QQ等)管理办法、绿网信息发布审核办法，对绿网信息上传实行“三审负责制”。10月底已取消“两型湖南”微信公众号，已刊发的两型信息资料在绿网上保留。

　　(十六)反馈问题：组织生活会质量不高。

　　整改情况：将组织生活会开展情况纳入支部年终考核内容，各支部已于8月开展了一次组织生活会，党委班子成员均到所在支部参加了组织生活会，并以普通党员身份开展了严肃的批评与自我批评。机关党委按照《党章》和《支部工作条例》要求，11月对各支部组织生活会进行了一次“回头看”检查，反馈了有关问题，提出了整改要求。

　　(十七)反馈问题：支部主题党日活动较少。

　　整改情况：将支部主题党日活动开展情况纳入年终考核内容。各支部按要求每月扎实开展了主题党日活动，每次活动有主题、有方案。10月、11月先后开展了“做好支部党建工作”“学习贯彻党的十九届四中全会精神”主题党日活动。机关党委与社区签署党建合作协议，联合组织“歌声嘹亮迎国庆”活动，支部踊跃参与会演，并认领志愿者服务岗位。

　　(十八)反馈问题：党费收缴管理不规范。

　　整改情况：将支部收缴党费情况纳入支部年终考核内容。各支部已按月收缴党费，机关党委建立收缴台账，实行动态管理。中心党委就建立党费专用账户进行研究，并与省直机关工委衔接，正在建立中心党费专用账户。

　　(十九)反馈问题：干部选拔任用政策法规执行不严格。

　　整改情况：对湘组〔2017〕28号文件实施后启动的四批干部选拔任用保存的纪实材料，已按照“一人一表、一批一档”的要求进行规范整理。严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定，切实做到公示期不少于5个工作日。已组织人事工作人员认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件。与有关主管部门多次汇报衔接，已将6名同志破格提拔纠正后形成的材料补充完善。

　　(二十)反馈问题：执行领导干部个人有关事项报告制度不规范。

　　整改情况：组织全体处级以上干部学习中央《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》《湖南省领导干部个人有关事项报告抽查核实结果处理办法(试行)》等文件。完成了填报不规范问题的整改。要求存在填写问题的支部，将个人事项报告工作纳入组织生活会内容，立行立改，长期坚持。对人事工作分管领导、人事工作负责人和经办人员进行批评教育。

　　(二十一)反馈问题：因私出国(境)管理不到位。

　　整改情况：出台了《湖南省长株潭两型社会建设服务中心因私出国(境)管理办法》，严格规范因私出国(境)审批程序。对有关当事人进行批评教育，人事部门负责人和经办人员已进行严肃的自我批评。严格统一集中管理因私证件。办公室根据保管权限统一登记保管证件，及时更新登记备案人员信息库，加强与有关主管部门沟通协调，及时报送信息。建立了因私出国(境)证件管理台账，对适用范围内干部因私出国(境)情况进行实时动态登记和统计。

　　(二十二)反馈问题：档案专项审核工作不够彻底。

　　整改情况：组织干部人事档案专项审核“回头看”，对干部人事档案存在的资料不齐全、不规范、信息记载不一致等问题进行全面梳理排查。针对巡视整改提出的“三龄两历”问题，已10多次和有关主管部门对接。以调查结果为基础，以干部人事档案审核相关政策为依据，提出了认定方案，中心党委会集体研究认定。针对学历涉嫌造假、党员身份涉嫌造假、提拔任用涉嫌造假、年龄认定依据不足等问题，多次派出人员开展外调，核实了部分资料，严格按照政策规定进行认定。印发《湖南省长株潭两型社会建设服务中心干部档案管理办法》，进一步规范和加强干部档案管理。

　　(二十三)反馈问题：两型专项资金管理不规范。

　　整改情况：明确整改责任处室和职责。对2017年两型专项资金审计发现的问题和整改情况，开展了“回头看”，相关问题已整改到位。严格按照相关规章制度，开展了2018年两型专项资金绩效自评及财政第三方评价工作。中心党委召开扩大会议，专题研究加强专项资金绩效管理工作。

　　(二十四)反馈问题：工程项目管理比较粗放，成本控制不到位。

　　整改情况：加强管理，拟订《长株潭两型建设服务中心工程项目管理制度》，按程序报批后试行。按程序聘请了第三方咨询机构对展馆升级改造项目进行工程结算审计，初审结果已报财政评审中心复审。再次对项目办办公场地装修项目工程结算方式进行自查核实，确保按合同及相关规定执行。加强机关内部控制制度建设，梳理完善相关规章制度。组织财务人员参加培训，提升业务水平。

　　(二十五)反馈问题：劳务用工管理不规范，未及时签订劳动合同。

　　整改情况：已与2名聘用人员沟通补偿方案。已按劳动法规定支付工资、社保，待中心“三定”落地时统筹研究聘用合同。进一步加强聘用人员管理，今后一律按有关制度办理签订劳动合同等事项，加强日常工作的规范管理。

　　(二十六)反馈问题：“干部档案管理基础工作不到位”整改不力，干部档案资料缺失仍比较严重。

　　整改情况：制作了干部人事档案材料收集归档登记表，要求放入干部人事档案中的资料都要有接收时间、姓名、材料名称、归档时间、经办人、审签人等情况登记。积极衔接相关单位，针对巡视指出的问题，已补充完善干部人事档案材料20余份，中心党委会逐一进行了研究认定，及时归档，完成电子化更新。

　　(二十七)反馈问题：益阳东部新区320万元借款目前仍未有效处置到位。

　　整改情况：已根据财政有关规定，与益阳东部新区管委会协商一致，同意核销往来，并于2019年9月作账务处理。同时，进一步修改完善机关财务管理制度，明确定期清理往来款项的有关规定。

　　三、继续深化后续整改

　　中心党委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，按照省委对巡视工作的相关要求，把巡视整改作为推进全面从严治党、推动事业发展进步的重要抓手，以钉钉子精神持续抓好后续整改，不断加强学习教育，不断强化党委管党治党政治责任，不断改善政治生态，履职尽责，积极作为，为建设富饶美丽幸福新湖南作出新的贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0731-85063962;邮政信箱：长沙市芙蓉区五一大道351号省政府二院六办公楼省长株潭两型社会建设服务中心综合部;电子邮箱：895249954 @qq.com。

 

　　中共湖南省长株潭两型服务中心委员会

　　2020年1月7日