根据省委统一部署，2019年6月17日至7月20日，省委第三巡视组对省委党史研究院进行了巡视。8月28日，省委巡视组向省委党史研究院反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　院务会高度重视巡视整改，先后3次召开专题会议，原原本本学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对湖南工作的重要指示，学习杜家毫书记在听取十一届省委第五轮、第六轮巡视综合情况汇报时的讲话及省委第三巡视组对我院反馈意见，进一步提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到巡视整改的部署要求上来;着眼于夯实责任、形成合力，院务会及时成立巡视整改工作领导小组，由院长胡振荣任组长、其他院务会成员任副组长，各处室馆主要负责人为成员，下设巡视整改工作办公室，建立起分工明确、责任到人、协调联动的整改机制，并于2019年9月20日正式印发了《省委党史研究院关于落实省委第三巡视组反馈意见的整改方案》(以下简称《方案》)，紧紧围绕巡视反馈指出的4大方面14个问题及相关意见建议梳理出26个具体问题, 建立“拉条挂账、办结销号”的整改机制，着力在“条条要整改、件件有着落、事事有回音”上下功夫,确保整改工作取得实效。

　　为确保各项整改落实落地，院务会加强对《方案》落实情况的督促指导，自《方案》印发后，胡振荣同志2次主持召开会议听取巡视整改进展情况汇报，督促调度有关整改工作，其他院务会成员分别就红色基因文库编纂、湘潮财务清理等进行现场调研和上门督导。截至目前，26个具体问题整改均取得阶段性成果，其中已办结完成 13个，基本完成4个，持续推进9个。

　　二、巡视反馈问题整改进展情况

　　(一)反馈问题：关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于‘把红色资源运用好，把红色基因传承好’‘让历史说话，让史实发言’等重要论述精神做得不够。”

　　整改情况：一是向省委提出了加强革命遗址保护利用的若干建议，杜家毫书记和乌兰副书记均作出了重要批示。二是起草了《湖南省中共党史教育基地评选标准》和《湖南省中共党史教育基地评选管理办法(讨论稿)》，进一步修改和完善了党史教育基地评选和管理办法。三是举办全省党史干部专题培训班，就如何“把红色资源运用好，把红色基因传承好”进行了专题辅导和动员部署。四是重点围绕“湖南革命遗址遗迹保护开发利用”“关于提升农村基层党组织脱贫攻坚能力”和“推动党史教育进校园”，深入基层开展调查研究，其中调研报告《我省革命遗址保护利用的现状、问题和对策》被省委办公厅收集采用。

　　(二)反馈问题：关于“贯彻‘一突出、两跟进’要求有差距，对习近平总书记对湖南工作关于‘一带一部’‘三个着力’‘守护好一江碧水’‘精准扶贫’等重要指示精神，在主动作为、及时记载、及时跟进上做得不够，形成有分量的资政成果不够。”

　　整改情况：院务会召开专题会议研究确定专项课题，明确由相关部室围绕精准扶贫、生态文明建设两个专题，收集资料、开展研究，于明年推出专题研究成果。

　　(三)反馈问题：关于“中心组学习不规范，学习方式大多以领导授课和学习文件精神为主，组织交流研讨不够。中心组学习缺席人员没有按规定补课。”

　　整改情况：修订完善了《省委党史研究院院务会中心组学习制度》，提高学习的及时性、规范性、针对性;印发了中心组专用学习记录本;加大对“学习强国”的推广使用，拓宽中心组(扩大)学习渠道，提升全院党员干部学习效果。

　　(四)反馈问题：关于“紧贴中心工作有短板。党史馆基本陈列对十八大以来党中央作出的重大战略部署和取得的重大历史成就反映展示不充分;结合开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育，由党史陈列馆承办的主题展览布展推出滞后。”

　　整改情况：指导湖南党史陈列馆积极推进基本陈列改陈布展工程立项，并向省委领导同志作出专门请示报告;指导湖南党史陈列馆制定出台《建立健全陈展运行管理办法》，确保陈展运行制度化、科学化;于7月在湖南党史陈列馆正式推出“不忘初心、牢记使命”主题教育专题文献展，已接待党员干部3万余人。

　　(五)反馈问题：关于“落实重大工作任务有差距。”

　　整改情况：完成了有关党史人物传记资料征集和编写工作;按要求完成了《湖湘红色基因文库》编纂任务;加大开门办史力度，与湖南经视联合推出纪录片《巍巍丰碑照后人》，在“学习强国”得到推送;积极推动各级在主题教育中深入开展“学党史、新中国史”活动，建立全省党史研究宣教专家库，协调开展党史宣讲400余场;与省委宣传部、湖南人民出版社合作编写《湖湘英烈》丛书;初步确定了全省社科基金重点课题主攻方向和项目。

　　(六)反馈问题：关于“管理制度不严格、不规范、不到位。”

　　整改情况：正组织起草制定机关出版编印保管、出版物交流赠送、科研管理、收藏受赠物品管理、修订档案资料管理、项目采购招标管理等制度;对机关历年出版物进行了集中清理登记，并抓紧筹备党史信息资料库建设;指导省党史馆出台《藏品管理办法(试行)》《红色基因库管理办法》《藏品库房管理规定(试行)》《党史馆建立健全陈展运行管理办法》等制度;成立专门调查组认真调查核实杂志社受赠书画作品情况，还原流失真相，追查缺失作品去向，并组织对院藏、馆藏文物及书画作品等进行盘点，逐一造册登记，纳入国有资产管理，已统一移交省党史馆妥善保存管理。

　　(七)反馈问题：关于“反映存在‘小圈子’现象。”

　　整改情况：严格落实选人用人政策规定，严格遵守执行《党内生活若干准则》，坚持选人用人基本原则、落实好“民主集中制实施办法”。

　　(八)反馈问题：关于“有的干部存在名利思想。有的中层干部担当作为不够，业务钻研不透。”

　　整改情况：严格落实劳务取酬若干禁令，废止原用出版格式合同，杜绝院机关在职干部职务取酬行为;修订《机关考勤办法》《请销假制度》《机关干部职工绩效考核考评办法》;由机关党委、办公室、机关纪委组成联合抽查组，加强了上班考勤抽查，实施定期通报。对个别长期打卡不上班的，已组织调查核实，给予适当处理;以机构改革为契机，优化部门岗位设置和人员配备，推动部门、岗位双向选择，进一步提振机关干部职工干事创业的精气神。

　　(九)反馈问题：关于“意识形态工作责任制落实不够。”

　　整改情况：成立了相关工作领导小组，出台了有关实施办法，明确了各项要求。

　　(十)反馈问题：关于“意识形态阵地有短板。”

　　整改情况：对“百年湘潮网”进行针对性调整，及时更新栏目信息，抓紧推进网站“直管”工作;全部完成《湘潮》杂志社的移交工作;加大“学习强国”平台推广使用力度。

　　(十一)反馈问题：关于“对历史虚无主义批驳引导不够。”

　　整改情况：筹备成立相关工作机构，及时反击历史虚无主义言论;认真组织了对个别发表不当言论同志的核实处理工作。

　　(十二)反馈问题：关于“落实主体责任不到位。抓责任落实不力。落实‘一岗双责’不到位。”

　　整改情况：修订了《省委党史研究院落实党风廉政建设主体责任和监督责任及责任追究实施办法》，明确了廉政建设等方面考评体系和责任追究细则以及约谈、廉政教育谈话等制度。结合党史馆发生的违纪现象在全院进行了警示教育，督促党史馆进一步巩固落实专项整改成效，建立健全相关工作制度和办法;完善院务会议记录保存管理办法。

　　(十三)反馈问题：关于“带头遵规守纪不够。上轮巡视后仍有少数党员领导干部违规参与公务接待等，没有起到表率作用。”

　　整改情况：建立健全相关制度，进一步巩固去年专项整治和自清自查成果，修订了《省委党史研究院党员干部正风肃纪“十不准”规定》《省委党史研究院关于改进作风、贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》，并严格督促抓好落实，2018年以来没有发生类似违纪现象。

　　(十四)反馈问题：关于“决策不规范、制度有缺失。”

　　整改情况：全面组织开展机关各项制度的废立改工作，目前已清理和修订了《省委党史研究院院务会贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施细则》《省委党史研究院公务接待管理规定》《省委党史研究院党建考评和党支部标准化建设实施方案》等23项规章制度，废止了《党史作品报酬评审支付暂行办法》。

　　(十五)反馈问题：关于“落实监督责任有欠缺。”

　　整改情况：督促机关纪委在省直纪检监察工委的领导和省纪委监委驻省委办公厅纪检监察组的指导下，转职能、转方式、转作风，切实履行好监督执纪问责的职责。落实“三重一大”及时向驻省委厅纪检监察组报告制度，完善监督执纪工作机制和办法，积极配合驻省委厅纪检监察组加大监督执纪工作力度。另外，还加强了对干部职工个人事项报告、出国(境)审批的管理;改进对党史馆人事管理，出台了《省委党史研究院关于湖南党史陈列馆规范化管理的若干意见》;党史馆干部职工出国(境)审批权限收归院机关管理。

　　(十六)反馈问题：关于“违反中央八项规定精神禁而不止。”

　　整改情况：调整完善公务用车保障办法，加强对驾驶员服务保障行为的监管，建立完善会务、公务接待、公车管理制度，严格执行落实到位，对违规行为严肃问责。相关制度正在修订完善。

　　(十七)反馈问题：关于“湘潮财务管理有漏洞。”

　　整改情况：及时与财政、税务和银行等机构衔接沟通，《湘潮》杂志社已全部完成移交工作，专用账户已注销。

　　(十八)反馈问题：关于“党史馆采购物品价格存疑。”

　　整改情况：指导湖南党史馆研究完善文物和陈展作品征集采购管理制度，不断健全文物和陈展作品采购价格评审办法。

　　(十九)反馈问题：关于“党史学会违规套取资金。2016年党史学会通过文印社虚假报账，套取资金用于发放稿酬等。”

　　整改情况：党史学会套取的该笔资金已于今年10月追缴回账;为进一步加强对学会财务监管，出台了《党史学会财务管理制度》。

　　(二十)反馈问题：关于“项目招投标不规范。”

　　整改情况：与投标中标单位湖南省人民出版社签订补充协议，修正《采购合同》中的分项价格表，保持与原投标文件主要条款一致;向湖南人民出版社等3家投标单位作问询调查，责成招标代理机构湘咨公司对该问题进行了调查核实，并向我院作出了书面回复;完善项目采购招投标管理相关制度，依法规范政府采购行为。

　　(二十一)反馈问题：关于“党内政治生活不够规范。民主生活会对照检查不严实。双重组织生活不经常。”

　　整改情况：院务会对规范党内政治生活作出研究部署，对民主生活会、双重组织生活等要求进入机关党建工作制度规范，巡视整改以来，院务会成员严格按要求参加双重组织生活。

　　(二十二)反馈问题：关于“机关党建工作不扎实。重留痕管理轻日常指导监督。有的党务活动发扬基层民主不够。”

　　整改情况：组织全院干部认真学习了习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议和杜家毫书记在省直机关党的建设工作会议上关于加强机关党建的会议精神，深入分析了单位党建不足之处的深层原因，分管副院长约谈了相关党支部书记。修订了《党建考评和党支部标准化建设实施方案》《民主评议党员制度》等相关党建制度，逐步健全了院务会领导、机关党委推进、党支部具体落实的工作机制;结合主题教育，着力解决党支部建设存在的突出问题，开展了党支部书记培训。

　　(二十三)反馈问题：关于“选人用人和干部人事工作有欠缺。干部队伍结构不尽合理。‘凡提四必’不到位，任用程序不合规。干部人事档案清理审核不严不实。”

　　整改情况：坚持正确用人导向和好干部标准，严格落实干部选拔任用程序和规范，建立健全干部任用纪实制度;制定了《省委党史研究院鼓励干部干事创业若干措施》《省委党史研究院干部选拔任用工作流程》;对机关干部人事档案开展一次复核清理，并就相关问题由院务会研究审议，形成结论性意见进入档案;开展了相关干部人事政策法规知识专题培训;加强对干部人事政策的学习和宣传，传达全省公务员职务与职级并行制度实施工作推进会精神，学习了《湖南省公务员职务与职级并行制度实施方案》。

　　(二十四)反馈问题：关于“整改认识有偏差。对巡视整改存在过关思想，不是以问题整改来推进工作，而是以退钱多少来衡量整改成效。”

　　整改情况：围绕学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神和《中国共产党巡视工作条例》，组织院务会成员和机关各处室负责人开展3次专题学习，教育引导机关干部进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到中央精神和省委部署要求上来。

　　(二十五)反馈问题：关于“整改完成质量不高。机关干部对上轮巡视整改效果民主测评满意度不高。”

　　整改情况：组织相关处室，结合台账、对照要求，逐项“回头看”，对上轮巡视整改不到位的问题进行深入剖析查摆，进一步压实传导责任，现已全部整改到位：关于学会变相私设“小金库”问题，已对党史学会账户中的36.1万元财政性资金于今年9月上缴国库，党史学会已收回《湘江之问》资料费6万元;关于《湘潮》杂志社财务监管缺失问题，《湘潮》杂志社已于今年11月全部完成移交工作，杂志社账户余额207.9万元已上缴国库，税务登记及银行账户均已销号;关于党建存在薄弱环节问题，机关党委、机关纪委结合新要求，完善修订相关党建制度，及时跟踪督促。同时，围绕前几年公务接待不规范问题，在去年的“4·20”专项整治及之后的自清自查中彻底整改，有关人员清退了不符合规定要求的接待款共计3.6万元，并着眼巩固整改成效，建立健全相关制度规范。

　　(二十六)反馈问题：关于“存在变相应付整改。上轮巡视指出《湘潮》杂志发行过程中存在变相摊派、与考核挂钩等问题。整改时虽然取消了杂志订阅考核条款，但仍然将各地区订阅杂志数量，作为评定“以史铸魂”平台建设先进单位的重要指标。”

　　整改情况：今年11月完成了《湘潮》杂志社销号工作，不会再出现此类情况。

　　三、继续深化后续整改

　　(一)进一步提高深化整改认识。院务会将始终坚持从严从实抓深化整改的政治自觉，站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”的高度，强化深化整改的政治担当，进一步增强深化巡视整改的自觉性坚定性，切实把能否彻底整改作为检验党性修养和政治定力的重要标尺，紧盯关键节点，聚焦重点环节，确保问题见底、整改见效。

　　(二)进一步压实深化整改责任。院务会切实担负起深化巡视整改主体责任，并督促相关责任领导、责任处室肩负起深化巡视整改责任。一是要定期听取汇报。院务会要定期听取整改责任处室汇报整改进度情况，责任院领导对责任问题整改要做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，对整改推进缓慢、整改措施不实的，要集中调度、谈话督促。二是要主动报告汇报。院务会要主动将巡视整改情况进度向省委分管领导、省委巡视办、省纪委监委驻省委办公厅纪检监察组汇报，对问题整改已到位、类似问题的防范机制已健全的，要及时向有关部门提出销号申请。三是要加强整改督查问责。要力戒巡视整改中的形式主义、官僚主义，把“改”字贯穿始终，立行立改、真改严改，要防止虎头蛇尾、拖而不决，防止纸上整改、虚假整改，对敷衍塞责、变相应付的，对不按整改措施、整改期限推动整改的责任人员要提出严厉批评，问题严重的要严肃追究责任。

　　(三)进一步加强深化整改验收。院务会把深化整改验收作为巩固拓展巡视整改成效的重要抓手，着眼长远、举一反三、建章立制，推动彻底整改、长效整改。一是严格对照巡视整改方案对账销号，健全销号工作机制，确保巡视整改不虚一件、不落一件、不留死角。二是严格整改销号标准，对于问题整改没有实质性内容的不销号，对于问题整改没有建立健全制度予以巩固的不销号，对于相关责任问题处理不彻底、相关问题整改档案整理不齐全的不销号。三是注重台账管理。责任处室要注重整改建账，明确专人负责，及时收集整理保管资料，做到全程记录，有据可查。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731-82217582 ;邮政信箱：长沙市芙蓉区韶山北路1 号省委4办南216室;电子邮箱：2865739874@qq.com。

 

　　中共湖南省委党史研究院

　　2020年1月7日