根据省委统一部署，2019年6月16日至7月20日，省委第七巡视组对省委台办进行了巡视。8月27日，省委巡视组向省委台办反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　省委台办办务会高度重视巡视整改，严格对照省委巡视反馈的意见和提出的要求，始终坚持问题导向，勇于担当、压实责任、标本兼治、全面整改，扎实推进整改工作。

　　一是统一思想认识，落实整改要求。办务会清醒地认识到，这次巡视为我们梳理出的突出问题，是影响台办事业发展的沉疴顽疾。实打实、硬碰硬地推进整改工作，解决问题见底见效，有助于我们进一步提高政治站位，切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，落实全面从严治党，加强党建工作和党风廉政建设;有助于为对台工作提供坚强思想、政治和组织保障，为推动祖国和平统一作出湖南贡献。

　　二是明确工作职责，整改部署周密。为确保巡视整改工作有序进行，我办积极认真履行整改主体责任，办务会先后6次召开专题会议推进整改工作。办务会成立以肖祥清同志为组长，班子其他成员为副组长，各处室、直属单位负责人为成员的省委台办巡视整改工作领导小组，领导小组下设办公室，由傅雷同志兼任办公室主任，认真研究制定《关于落实省委第七巡视组反馈意见的整改工作方案》，明确台办主任作为第一责任人，对巡视全面整改负总责，对重点问题整改亲自抓、坚决抓，抓到底，抓出成效，明确整改对象、整改期限、责任单位，分管办领导牵头负责，机关各责任单位主要负责人为落实整改任务的直接责任人。将整改责任分解落实到具体责任人和责任岗位，确保各项整改措施落到实处，确保整改工作取得实效。

　　三是压实工作责任，全面整改落实。巡视组进驻期间，我办坚持立行立改，启动自查自纠。7月20日，对落实中央八项规定精神有差距上存在的问题及时进行了排查和整改。巡视组反馈问题和建议后，进一步明确要求各处室、直属单位主动认领问题。分管办领导牵头责任处室、直属单位，认认真真落实整改方案，对照问题清单，制定有针对性、操作性强的整改措施。对有条件能够立即整改的，立行立改，务求成效;对情况较复杂的，明确时限，有序推进整改，不避实就虚、不久拖不决。在整改过程中，我们始终坚持“公开”原则，让全办干部职工清楚整改事项，参与整改过程，监督整改情况，同时自觉接受省纪委省监委驻省委统战部纪检监察组全程监督指导。

　　四是狠抓督促推进，跟踪整改问效。加强对巡视整改工作的指导监督，确保各项整改任务按期、按质完成。省委台办巡视整改领导小组办公室开展具体整改工作，主要承担日常协调、督促、检查及整改情况书面报告等事务性工作，每周对各整改责任处室进行调度、督查，并向领导小组汇报。各处室、直属单位分别明确巡视问题整改工作联络员，确保工作层层协同推进，上下配合联动。整改领导小组办公室多次召开整改工作推进会，研究具体措施，全程跟踪督办，督促检查各处室、直属单位如期完成整改任务。目前，本次巡视反馈的23个具体问题中，11个已整改到位，10个已整改需要长期坚持，2个正在整改。

　　五是建立长效机制，赢得群众满意。把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。目前已建立和完善了14项制度，进一步加强对权力运行的监督制约，切实做到各项工作有章可循、有规可依。

　　二、巡视反馈问题整改进展情况

　　(一)反馈问题：学习不全面、不深入、不系统。

　　整改情况：一是全面系统学习。编印《中共中央政治局集中学习资料集》，下发《习近平总书记对湖南工作重要指示精神学习要点》，坚持每月办务会理论中心组集中学习与每周五各支部集中学习等制度，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要内容，抓实抓细抓经常。二是持续深入学习。研读习近平总书记《在告台湾同胞书》发表40周年会议上的讲话，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，使广大党员干部深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、基本精神和实践要求。三是创新形式学习。通过办务会召开庆祝新中国成立70周年爱国主义教育座谈会，联络处党支部组织参观革命烈士陵园、投诉协调中心党支部组织观看大型“根魂”文物展览等学习活动，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。四是结合实践学习。切实以习近平总书记《在告台湾同胞书》发表40周年会议上的讲话精神指导对台工作实践，作为我们开展对台工作的行动指南和根本遵循。11月份，结合主题教育“回头看”工作，组织全办干部职工对习近平总书记《在告台湾同胞书》发表40周年会议上的讲话精神进行专项知识测试。

　　(二)反馈问题：领导班子引领作用不强。

　　整改情况：一是办务会进一步抓好《中共湖南省委台湾工作办公室关于发挥“五个带头”作用，加强办领导班子建设的意见》的落实，切实在讲政治引领、团结协作、勇于担责上身体力行，真抓实干和廉洁自律上发挥好带头作用。建强班子，树立良好的威信和形象，促进单位全面建设。二是认真贯彻《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》等相关规定和上级要求，办领导带头，按照办领导分工明确责任，激发全办党员干部敢于担当、勇于作为。三是强化风气建设，召开办务会及全体党员干部大会，分析问题，制定措施，加强教育。办务会态度坚决，对于个别不良风气和现象问题，给予了严肃处理。积极推进机关文明创建工作，努力营造“风清气正、团结务实、快乐上进”的良好机关风气。四是坚决贯彻中央和省委决策部署，围绕对台工作新形势新政策新要求，从思想认识、工作方法上不断改进。五是报请省委同意，将“湘台会”改革为经贸、文化交流“一体两翼”平台，隔年举办，提升活动效果。2019年10月份，成功举办了“己亥年海峡两岸炎帝神农文化交流系列活动”。六是认真研究交流项目情况，制定了《湖南省对台交流重点项目管理办法(试行)》《湖南省“海峡两岸交流基地”建设补助经费使用办法(试行)》，及时拨付国家级、省级对台交流重点项目经费及2019年国家级、省级“海峡两岸交流基地”建设补助经费，设立了第三批省级“海峡两岸交流基地”，进一步规范了对台交流项目管理办法，并加强跟踪问效落实情况。

　　(三)反馈问题：干部队伍现状堪忧。

　　整改情况：一是办主要领导对巡视反馈意见点名提出问题的同志进行谈话提醒批评并进行相应组织处理。二是出台《省委台办关于建设风清气正团结和谐文明机关的意见》。三是10月11日，肖祥清主任根据杜家毫书记党课精神，以《做一名守纪律讲规矩重自觉的共产党员》为题讲党课，梳理党员干部不讲纪律规矩的现象，要求讲政治规矩、守政治纪律，进一步加强党性教育、强化纪律约束、重在行动自觉。

　　(四)反馈问题：对意识形态工作重视不够。

　　整改情况：一是始终坚持党管宣传、党管媒体的原则，牢牢把握正确政治方向、舆论方向价值取向。宣传文化处加强对网站、微信公众号的管理，稿件管理严格按照《省委台办网络平台信息报送管理办法》执行，按照制定的信息稿件审核办法严格审核，并委托华声在线全权负责网站安全管理。二是加强与省网信办、华声在线的联系协调，及时科学有效处置舆情，突出做好负面舆情线上线下处置，及时主动发声，积极发布相关信息，正确引导。三是严格贯彻落实意识形态工作责任制，坚守意识形态高地，坚持党管意识形态，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主导权。办务会年初要专题研究部署意识形态工作，经常听取意识形态领域工作汇报。班子成员严格落实意识形态工作责任制，管好分管领域意识形态工作，将意识形态工作纳入党风廉政考核内容，在述职报告中单独体现工作落实情况。四是坚持把意识形态工作作为党建工作的重要内容来抓，将意识形态纳入各党支部重要议事范畴和述职重要内容，定期或不定期分析意识形态形势，推动全办党员干部旗帜鲜明站在意识形态第一线。五是各支部将意识形态工作纳入工作要点和机关党建特别是政治建设的重要内容，与业务工作同安排、同落实、同检查、同考核。各党支部书记述职报告中单独体现工作落实情况。六是严格落实责任，强化监督检查、考核，将意识形态工作纳入干部年度考核管理，对意识形态工作落实不到位的干部一律取消评优资格。对意识形态领域出现问题的，实行“一票否决”，与年度绩效考核挂钩并严肃追究责任。七是及时完成对进驻式保密检查整改，明确保密委员会及其工作机构和成员分工职责，明确了各处室、直属单位专(兼)职保密干部，建立健全各项保密工作制度，进一步提高保密意识。11月中旬组织全办赴省保密教育实训基地进行实地保密教育。八是统筹规划，安装门禁系统，加强办公楼安全保卫，建立来人来访登记制度。

　　(五)反馈问题：党的组织建设意识不强，氛围不浓。

　　整改情况：一是认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，将“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿始终，持续深化理论武装。二是深入学习贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神。积极推进“三表率一模范机关建设”。三是组织学习今年颁发的《中国共产党党员教育管理工作条例》，切实加强党员管理，充分发挥党建引领作用。四是办务会就增强斗争意识，提升斗争本领组织了专题学习，进行了深入研讨，统一了思想，增强了凝聚力、战斗力。

　　(六)反馈问题：选人用人管人不严格。

　　整改情况：一是人事部门认真学习新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行民主推荐程序。二是认真学习有关干部因私出国(境)的文件政策，进一步强化审批要素原则，严格执行证照管理制度。

　　(七)反馈问题：支部建设和“三会一课”制度有欠缺。

　　整改情况：一是召开巡视整改工作会议，要求各支部进行自查，结合工作实际和自身存在的问题开展批评与自我批评。二是对支部建设情况逐一进行检查，督促加强机关党的建设，狠抓支部标准化建设，坚决落实“三会一课”等制度。克服支部工作台账、工作总结不全，组织生活会记录没有现场感的现象。三是办务会议明确支部书记年底要向办务会述职，并将抓党建工作情况作为述职的重要内容。

　　(八)反馈问题：“两个责任”落实有差距。

　　整改情况：一是省纪委省监委驻省委统战部纪检监察组与省委台办一起召开了党风廉政建设和反腐败工作座谈会，办务会及时召开专题会议对座谈会精神进行研究部署，进一步增强了班子的主体责任意识。二是研究制定《省委台办党风廉政建设和反腐败工作主要风险点防范化解措施一览表》，明确相关责任。三是制定《进一步开展党风廉政建设和反腐败工作风险点排查的通知》下发给党支部，要求党支部抓好相关工作。四是组织全办干部11月21日赴长沙市委党校廉政警示教育基地开展一次廉政警示教育。五是制定《关于廉政谈话、谈话函询、谈话提醒、提醒谈话的几点说明》提供给办领导、支部书记学习参考，进一步压实“一岗双责”。六是督促相关领导认真开展谈话提醒工作，及时沟通思想，化解矛盾。七是对不实举报及时澄清。八是坚持从严管党治党，严肃纪律规矩，迄今已免职处长1人、诫勉1人、组织函询4人次。九是召开机关纪委(扩大)会议，组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》有关轻微违纪处理等方面内容，进一步明确了轻微违纪处理的措施方法，就加强日常监督提出了要求。

　　(九)反馈问题：“三重一大”制度执行不够严格。

　　整改情况：一是办领导在工作例会上重申执行有关“三重一大”制度的工作纪律，完善办务会研究“三重一大”问题提前通知驻统战部纪检监察组的工作制度。二是认真履行制度要求，每次办务会召开前，均书面向驻统战部纪检监察组报告，提请派人参加。三是加强工作谋划，增强工作的前瞻性、计划性，提高做服务工作的水平。

　　(十)反馈问题：落实中央八项规定精神有差距。

　　整改情况：一是已完成海促会秘书处有关资产、财务接交工作，由省委台办秘书处代行海促会秘书处的职能。二是已制定《湖南省委台办仓库管理办法》，严格进出库登记。

　　(十一)反馈问题：工作底子不清，制度形同虚设，形式主义突出。

　　整改情况：一是加强台资企业的统计工作，摸清家底。依托省发改委、省统计局、省商务厅等专业部门，对重大项目、经济运行数据、招商引资等情况进行收集整理。二是以市州台办为主体，每年年底上报一次招商项目、进展情况等相关数据，经济处于次年初进行一次情况统计。三是举一反三，进一步加强基础工作，与省直各有关部门沟通配合，建立和完善相关基础工作数据库，并形成信息共享平台。四是修订完成《湖南省“海峡两岸交流基地”建设补助经费使用办法》，草拟了《关于加强“海峡两岸交流基地”建设补助经费管理的通知》，《办法》和《通知》已下发各市州执行。五是拟对国家级“海峡两岸交流基地”、省级“海峡两岸交流基地”加强管理，按照分级负责的原则，督促各市州对省级海峡两岸交流基地进行严格管理。六是对交流重点项目进行清理和盘点，督促相关承办单位严格按照国台办、省台办要求完成每个项目。

　　(十二)反馈问题：混编混岗，主体责任落实不力，存在搞一团和气、好人主义倾向的问题。

　　整改情况：一是强化办务会主体责任，主动定期向驻部纪检监察组汇报沟通，争取支持。二是强化责任分解，分级负责，明确“谁分管、谁负责”，明确各党支部责任，细化到每名领导和党员干部。三是坚持全面从严管党治党，始终重视正风肃纪。支持机关纪委履行职能，突出抓好重点工作环节和廉政风险点的监督和防控，加强对日常工作中的纪律规矩的检查与纠正，推动问责制度落实。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，组织开展了经常性警示教育提醒，提高干部职工拒腐防变的思想意识，敢于与歪风邪气作坚决斗争，较真碰硬，维护纪律的严肃性。

　　三、继续深化后续整改

　　经过集中整改，虽然取得了阶段性成效，但仍须对照巡视整改要求，持续强化整改认识、压实整改责任、加大整改力度，切实巩固和拓展好巡视整改成果，加力鼓劲，促进我省对台工作再上新台阶。

　　(一)进一步加强思想武装，理论学习入脑入心。进一步增强学理论、用理论的主动性和紧迫性，坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，重点加强对习近平总书记对台工作重要论述的学习，用以更好指导工作实践，做到理论学习和工作实践深度统一，坚决防止“两张皮”。坚持一以贯之，做到理论学习入心、入脑、入魂;坚持温故知新，经常重温原有所学，淬炼思想，提高纯度。

　　(二)进一步提高政治站位，切实落实“两个责任”。认真履行党风廉政建设主体责任，按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求，坚持“信任激励同严格监督”相结合，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级传导压力，着力确保从严治党的责任落到实处。按照十九大对新时代党的建设提出的新要求，深刻认识“四大考验”“四大风险”，担当起党要管党、从严治党的政治责任。继续注重听取干部职工的意见，加强与干部的沟通交流，通过与干部进行谈心谈话，及时对苗头性、倾向性问题进行警示，做到早发现、早提醒、早纠正。

　　(三)进一步加强党的建设，强化管党治党责任。把巩固整改落实成果与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神相结合、与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，认真履行党要管党、从严治党责任，落实党建工作责任制，严肃党内政治生活，把党建工作纳入重要议事日程。狠抓支部标准化建设，坚决落实主题党日、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度。认真学习贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，结合实际创造性地开展党建工作，深入开展“三表率一模范”机关建设。

　　(四)进一步抓好后续整改，落实巡视整改要求。以刀刃向内的决心和态度认领问题，解决问题，发扬斗争精神，一抓到底，做到力度不松，坚决防止掉以轻心、虎头蛇尾，坚定不移推进问题整改。对已经解决到位的问题，抓好巩固提高;对需要进行长期整改的问题，做好统筹部署，做到严格对账销号，解决一个、销号一个、巩固一个;对未完成整改的问题，按照进度时限加大督促力度，做到问题不解决不放手。坚持当前与长远相结合，把查摆问题落实到责任处室，明确到责任人，提出具体整治措施，明确整改时间，认真抓好落实。

　　(五)进一步结合工作实际，推进祖国和平统一。教育全体党员干部把思想认识统一到党中央对形势的科学判断上来，把工作聚焦到党中央对台工作大政方针和决策部署上来。突出对台经贸和对台交流两个重点，围绕我省产业发展重点和台湾产业优势，注重引进科技含量高、具有创新成果的台资企业。进一步深化两岸融合发展，持续扩大两岸交流合作，继续鼓励和支持广大台湾青年朋友来湘创业就业、安居生活，并一如既往地为广大台商台胞在湘的工作、生活提供便利。增设“海峡两岸交流基地”、“海峡两岸青年创业基地”，着力推进“海峡两岸产业合作区”申报工作。用全新的思想、全新的方法，创造性地去开创对台工作新局面，为推进祖国和平统一进程作贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系方式：0731—82217373;邮政地址：长沙市芙蓉区营盘东路70号;电子邮箱：hntbgw@163.com。

 

　　中共湖南省委台湾工作办公室

　　2020年1月7日