根据省委统一部署，2016年9月20日至10月14日，省委巡视第八组对省社会主义学院党组进行了巡视。12月26日，省委巡视组向学院党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

　　一、强化责任担当，把巡视整改作为重要政治任务抓紧抓实

　　(一)提高政治站位，层层落实整改责任

　　巡视组反馈意见当天，学院立即召开党组会，进一步提高认识，深入学习领会省委书记杜家毫同志讲话精神、省委巡视工作领导小组指示要求和省委巡视组反馈意见，成立了巡视整改工作领导小组。出台了《落实巡视整改工作责任追究办法》，明确提出“对整改不力、效果不好，造成不良社会影响，或整改不实、不彻底，出现反弹，群众不满意的，从重处分;受到责任追究的情况将载入干部个人人事档案，作为领导干部年度考核、晋职晋级、评先评优、奖励惩处、选拔任用的重要依据”。2017年1月9日，学院召开集中整改动员会，党组书记邓焕生作动员讲话，副院长周述杰传达《巡视整改工作方案》，确保责任层层落实，压紧压实，传导到位。

　　(二)聚焦突出问题，制定整改工作方案及其清单

　　针对巡视组反馈的具体问题，学院党组先后2次专题研究，逐条对照，形成了《关于巡视整改工作方案》、《巡视反馈问题整改调度安排表》，明确了整改路线图、责任人，确保整改到事到人、到时到点、不留盲区、不留死角。各党组成员、责任处室按照《整改工作方案》和时间节点，建立整改台账，逐个环节、逐项问题抓好整改落实。

　　(三)密集调度推进，从严从实抓好整改工作

　　2017年1月12日，结合2016年度党员领导干部民主生活会，班子成员对照巡视反馈意见深刻查找自身不足，开展了批评和自我批评，共对4名党组成员提出批评意见45条。1月13日至2月17日，4次组织召开调度会，对整改任务进行密集调度，确保整改工作扎实推进，整改到位。2月27日，召开领导班子和领导干部述职与民主测评大会，学院领导结合巡视整改工作作了口头或书面述职。

　　二、巡视反馈问题整改情况

　　(一)关于“党组领导作用弱化”方面

　　1.“对少数课程的政治把关不严”问题：

　　制定了《意识形态工作责任制实施细则》，明确了党组、领导干部和教师的意识形态工作责任，将实施情况纳入干部考核内容，实施责任追究。出台了《加强课堂政治把关的办法》，从制度、机制上进一步把责任压紧压实。

　　2.“党政不分”问题：

　　修订了学院《会议制度》，对党组会议和院务会议制度作出重大修改，决定院务会议召集人由党组书记变更为院长。

　　3.“对中央颁布的党内法规条例的学习贯彻不及时”问题：

　　一是组织补学。2016年10月4日，全院重新学习了《中国共产党巡视工作条例》。2017年1月9日前，分支部对党章和“两准则四条例”进行了补学。

　　二是重申要求。党组对中心组、各支部提出了抓实政治学习的要求，进一步提升全体干部教师党的基本理论和政策法规水平。

　　三是制度规范。出台了《党员学习制度》，对各支部年度学习计划、月度学习要求和学习记录等进行明确规定。

　　4.“民主集中制执行不够到位”问题：

　　一是认真学习党章党规。学院中心组2017年第一次集中学习将民主集中制有关规则纳入学习内容。

　　二是修订了会议制度。进一步明确责任，从制度层面解决议而不决、决而不行的问题。

　　三是加强会前沟通协调。对“三重一大”问题及跨处室工作，责成分管领导和业务处室会前搞好论证和综合协调，会后加强督促检查，确保党组决策科学化、民主化。

　　(二)关于“党的建设缺失”方面

　　1.“少数党员干部党员意识淡漠，党的基础知识缺失”问题：

　　一是进行补学。2017年1月9日前，各支部均对党章等党的基础知识进行了补学。

　　二是加强考核。2017年，学院将针对党的基础知识学习安排相关检验活动，检验结果将在院内通报，并作为支部和个人评先评优的依据。

　　2.“党员不足额不及时缴纳党费”问题：

　　2016年10月13日前，所欠党费全部补缴到位。制定《党费收缴管理制度》，重新发放党费证，督促按月收缴党费，并在党员党费证和支部工作记录本上进行登记。机关党委每半年对党费收缴情况抽查1次。

　　3.“部分党支部未及时设立支部委员会”问题：

　　全院9个支部于2016年10月底前全部完成换届，党支部班子全部配齐，5个党支部设立了支委会。出台了《党支部设置与支部委员调整制度》，从制度上对支部委员会设置、换届等进行了要求。

　　4.“部分党支部‘三会一课’制度落实不到位”问题：

　　一是组织各支部对照支部标准化要求进行了自查和评分，机关党委进行了检查。2016年，各支部全面落实了“三会一课”制度。

　　二是出台《“三会一课”制度》、《组织生活会制度》、《民主评议党员制度》、《党支部档案资料管理制度》。

　　三是按照省直工委要求，以推进党建工作电子管理平台建设为抓手，进一步加强支部标准化建设。

　　5.“交心谈心不够”问题：

　　一是在2016年度党员领导干部民主生活会前召开了座谈会，班子成员与干部教师代表进行了交心谈心。

　　二是2017年1月中旬前，党组书记与班子成员、各处处长及教职工代表开展了谈心谈话。

　　三是出台了《教育培训需求调研工作制度》，修订了《党员干部交心谈心制度》，对需求调研和谈心谈话作了制度性规范。

　　(三)关于“全面从严治党不力”方面

　　1.“‘两个责任’认识不足、落实不力”问题：

　　一是进一步深化认识，党组书记就党风廉政建设和落实主体责任制度，对领导班子成员及部分党支部负责人开展了集中约谈，各党组成员在专题民主生活会上对此问题都作了深刻反省。

　　二是将党支部标准化建设和“一岗双责”工作纳入2017年党风廉政建设责任书和处室年度工作目标责任状，并加强督查考核。

　　2.“落实‘三转’，聚焦主业不够”问题：

　　一是根据省纪委派驻机构全覆盖部署和学院原纪检组长已提任巡视员实际，对班子成员分工进行了适当调整。

　　二是成立机关纪委筹备组，并临时代行机关纪委工作职责，待省直纪工委相关文件出台后再正式成立机关纪委。

　　3.“监督责任缺失”问题：

　　一是强化党组党内监督主体责任，机关党委履行监督职责，发挥党员个人监督作用。同时，充分发挥行政监督、人事监督作用，及时对工作纪律、学习制度开展检查。

　　二是积极贯彻省纪委派驻政策到位后的新要求，重大事项及时上报省纪委驻省委统战部纪检组，主动接受监督。

　　4.“‘非公中心’财务管理混乱”问题：

　　全面清理“非公中心”有关债务、账务，补交了有关税费，并依法依规注销“非公中心”。出台《委托培训班管理办法》，对中央和省内统战系统、各民主党派以及工商联来学院办班的管理进行了明确规定。

　　5.“《社会主义学院学报》违规收取广告赞助费”问题：

　　一是全面清退。2016年8月31日前，违规收取的广告赞助费已全部清退到账。

　　二是废止制度。2016年10月12日，公告废止了《学报发行奖励办法》及有关广告、赞助奖励制度。

　　三是出台《关于进一步加强和改进学报工作意见》，从制度上规范学报管理。

　　6.“存在违规发放津补贴、奖金”问题：

　　一是对违规发放的津补贴、奖金，已于2016年10月31日前全部清退到位。

　　二是取消自设项目及奖金共计176600元，严格按照省人社厅及有关文件规定的比例评先评优。

　　三是结合财务内控制度建设，从体制机制上进一步健全完善，确保补贴、奖金发放有章可循、合法合规。

　　7.“‘三公’经费违规开支”问题：

　　一是对照《湖南省党政机关国内公务接待管理办法》，组织了核查清退，凡属无公函、超标准接待的费用35609元均由个人承担，现已全部清退到位。

　　二是重新学习接待制度，收回处室的接待权限，强调凡是审批手续不全、标准不符的，不得进行接待。

　　8.“变相超占办公用房”问题：

　　已于巡视期间整改到位。

　　9.“学院对干部职工‘八小时外’的监督管理不到位”问题：

　　一是将“八小时外”的监督管理纳入党支部书记工作职责范围，并作为党支部年度考核的重要评价指标。各分管院领导、各支部书记对分管或管理的教职工实施动态监督，发现问题及时报告，进行处置。

　　二是机关纪委筹备组通过不定期现场暗访、电话查访等方式，加强对干部职工“八小时外”的监督。

　　10.“财务管理内控不严格”问题：

　　一是建立内控机制，修订出台《财务管理规定》、《专项经费使用管理办法》、《基本支出管理办法》，进一步完善学院财务管理相关规章制度。

　　二是除特殊情况外，200元以上的公务活动要求刷公务卡支付，否则不予报销，以此减少现金流动，预防腐败发生。

　　三是组织财务人员加强政策法规和业务学习，提高政策水平和业务能力。

　　11.“不按规定到省直定点印刷厂印刷”问题：

　　2016年7月27日，已完成了印刷厂定点采购招标工作。

　　12.“设立‘小食堂’造成浪费”问题：

　　2016年4月，已关闭了“小食堂”，并将添置的餐桌、厨具纳入同一楼餐厅使用。

　　13.“存在‘庸懒散’现象”问题：

　　一是按办公室按人悬挂去向牌。

　　二是加强作息及工作纪律检查。

　　三是将《日常管理秩序督查方案》执行情况，在学院行政办公会议上进行通报。

　　(四)关于选人用人方面

　　1.“干部选拔制度执行不规范”问题：

　　认真学习《党政干部选拔任用工作条例》和中组部《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》，并严格遵守。制订出台《处级干部选拔任用工作规程》，进一步公开选人用人程序，全面接受监督。

　　2.“存在结构性超编”问题：

　　制定了参公、工勤超编人员消化时间表，启动了2017年专业技术人才招聘计划，超编情况将逐步得到消化。

　　3.“干部档案管理存在不规范现象”问题：

　　完成了22份工资异动表、1份干部审批任免表和1份登记表补充工作，对2位干部出生日期进行了认定。

　　4.“一位职工离岗创业后，未及时与人事财政部门协调好停发工资”问题：

　　已按相关规定，明确该职工离岗时限，签订协议保留其人事关系3年。自2016年3月起，学院已停发该职工工资。目前，相关处室正就工资停发的后续事项向有关部门进行汇报。

　　5.“没有专业建设计划和完备的学科建设计划;没有青年教师的培养计划”问题：

　　制定了《学科建设规划》，修订了《青年教师培养方案》，争取为青年教师成长、专业技术人员成才创造更好的条件和更广的发展空间。

　　三、下一步工作打算

　　2017年上学期开始，学院党组已就进一步深入学习贯彻十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神、积极落实省第十一次党代会精神作出部署安排，切实把从严治党责任扛在肩上抓在手上，从严从实，善始善终抓好巡视整改成果巩固深化，以良好的工作成效迎接党的十九大胜利召开。

　　(一)深化整改不放手

　　深化巩固巡视整改成效刚刚开始，巡视整改永远在路上。学院党组将切实履行从严管党治党政治责任，切实担负起党风廉政建设和反腐败工作主体责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，把整改责任进一步夯实，把整改任务全面完成。对目前已经完成的整改任务，学院党组准备适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹;对正在推进的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压，抓出成效;对需要长期整改的任务，紧盯不放，打好持久战。

　　(二)从严治党不松劲

　　学院党组将坚定不移推进全面从严治党，把严的标准贯穿到党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个方面，特别是要以专项巡视和巡视整改为契机，牢固树立纪律和规矩意识，坚持问题导向，以落实整改为目标，以落实责任为抓手，自觉把党风廉政建设主体责任担起来，从严治党，从严治院。一是把深化巡视整改工作列入2017年工作要点，要求各级领导班子和成员继续带头整改，继续带头落实。二是把党建工作及党风廉政建设纳入学院目标管理考核，统一安排，统一推进，统一考核，切实做到认识到位、执行到位、问责到位，始终把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上，推动党风持续好转。三是着手成立机关纪委，进一步加强廉政教育和廉政风险防控建设。四是对巡视反馈问题整改落实情况持续用力，加强监督检查，切实用好巡视成果，把依法从严治党利器用起来，把党建的“龙头”舞起来，不断推动全面从严治党从宽松软走向严实硬。

　　(三)制度规范不留空

　　学院党组将坚持紧盯巡视整改，以制度完善为着力点，倒查制度缺陷，切实加强制度建设，以制度完善固化巡视整改成效。对已制定出台的制度文件，狠抓落实，确保制度规定执行到位、落地生根，切实用制度管人管事管权，不断巩固整改成果。把巡视整改与深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、学习十八届六中全会精神紧密结合起来，与“两学一做”学习教育、聚焦主业紧密结合起来，把巡视整改行动转化为加强党的建设和党风廉政建设、推进作风转变的强大动力，转化为推动学院发展的强大动力。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。

　　联系电话：0731-84792602;

　　邮政信箱：长沙市芙蓉区马王堆嘉雨路187号省社会主义学院1009机关纪委(筹备组，邮编410001);

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　　中共湖南省社会主义学院党组

　　2017年3月31日