根据省委统一部署，2016年9月19日至10月18日，省委巡视第四组对湖南艺术职业学院党委进行了巡视。12月30日，省委巡视组向学院党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

　　一、提高政治站位，增强政治觉悟，强化政治担当，抓紧抓实问题整改

　　省委巡视第四组反馈的意见中指出学院在工作中存在的诸多问题和不足，切中要害、实事求是，提出整改工作的意见和要求，针对性强，具有十分重要的指导意义。学院党委对此高度重视，照单全收，诚恳接受省委巡视组的意见，坚决按照要求，切实把各项整改要求落到实处。

　　一是加强政治学习，提高政治站位，增强政治觉悟。学院党委先后组织4次学习，原原本本、逐字逐句学习了习近平总书记在全国高校思想政治工作会议、十八届中央纪委七次全会上的重要讲话，传达了省委书记杜家毫同志听取2016年第三轮巡视综合情况汇报后的讲话精神和十一届省纪委二次全会精神。通过深入学习，学院党委提高政治站位，进一步增强了抓好巡视整改工作的强烈政治责任感和使命感。学院整改方案制定后，迅速组织召开学院巡视整改动员大会和巡视整改工作推进会，党员干部切实增强了抓整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　二是明确责任，强化政治担当，作好表率。成立了以党委书记为组长，院长、纪委书记为副组长，党委委员为成员的学院巡视整改领导小组，下设整改办。形成了党委书记集中抓，班子成员合力抓，各部门配合抓，上下协同抓，统筹部署和推动整改工作。学院党委出台了《关于落实巡视反馈意见的整改方案》和《问题整改清单》，对照巡视反馈的3个方面10个主要问题，共分解为33个整改事项，每一项都明确了责任领导、牵头部门和整改期限。按责任分工，逐条逐项研究整改任务，细化整改措施，全面启动整改。

　　三是以上率下，扑下身子抓整改。学院党委从坚决落实全面从严治党政治任务的高度，以动真碰硬的勇气,以踏石留印、抓铁有痕的劲头，狠抓整改落实。党委书记认真履行第一责任人的责任，把整改责任扛在肩上，带班子管队伍，带头从自身改起，对巡视整改中的重要工作亲自部署、重大问题亲自处理、重点环节亲自协调、重要线索亲自督办。院级领导种好自己的“责任田”，切实抓好自身整改，深入一线，抓好分管部门的整改。整改办建立了整改台账，实施整改销号制度，强化跟踪督办。

　　四是把握原则，突出重点，全面整改。坚持立足当前和着眼长远相结合、突出重点和全面整改相统一，真查真改、立行立改，做到该纠正的坚决纠正，该改的坚决改，该退的坚决退，该调整的坚决调整，该查处的坚决查处，该说明的做好说明。整改情况一周一报省委巡视办、省委巡视第四组和省纪委驻省文化厅纪检组。经过上下联动、齐抓共管，巡视整改工作扎实推进，全面从严治党要求得到较好落实，内部监督管理得到强化，违纪违规问题得到严肃查处，基本达到预期目的。同时，从总体上加强学院内部治理体系的完善，整改中建章立制19个，其中修订完善制度3个，做到用制度管人管事管权管经费。

　　五是上级指导，提出要求，激励整改。整改期间，省纪委副书记、监察厅厅长许显辉同志对学院整改工作高度重视，多次作出重要批示。省委巡视办副主任贺运生同志先后2次到学院现场督促整改，并多次调度指导整改工作，确保学院整改方向不偏、力度不减、工作不虚。省文化厅党组书记禹新荣同志来学院指导整改工作，要求学院党委以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，抓住整改不放松，促进学院发展更有效。

　　目前，33个问题中的24项已整改落实到位，另9项正在持续推进中。

　　二、巡视反馈意见整改情况

　　(一)关于党的领导方面

　　1.“党委领导班子不够团结、党内风气不够端正”问题：

　　一是强化党委班子成员严守政治规矩的意识。再次认真组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》等党纪法规，把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，加强对班子成员的教育管理。

　　二是加强了党委班子成员之间相互沟通和协作。召开领导班子民主生活会，开展批评与自我批评。研究制订了《班子成员沟通协调制度》。党委班子成员之间相互沟通次数明显增多，协作办事的意识得到进一步增强。

　　三是增强了党委委员的担当精神。研究制定了《政治纪律“十严禁”》，党委责成领导班子成员对分管的部门和业务领域认真落实“一岗双责”，坚决纠正工作中的有令不行、有禁不止、为官不为的行为。

　　2.关于“民主集中制执行不到位”问题：

　　一是认真贯彻执行民主集中制。坚持集体领导和个人分工负责相结合，集体决定了的事情，领导班子成员要按照分工分头落实;严肃党内组织生活，反对独断专行和软弱涣散2种倾向。

　　二是研究并修订了《关于规范“三重一大”事项集体决策的实施意见》，确保决策的民主化、科学化和规范化，减少和杜绝决策失误。

　　三是召开党委会对班子分工重新进行了调整，并严格执行党政正职“三个不直接分管”制度，确立权力边界，严格办事程序。

　　3.“党委领导下的院长负责制落实质量不高”问题：

　　一是组织学习了《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》和《湖南省普通高等学校党委领导下的校长负责制实施办法》，进一步健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。

　　二是重新组织学习了《党委会议事规则》，加强班子成员的工作沟通和责任担当。

　　三是增强班子成员按党委决策办事、自觉维护党委的集体领导、按规矩办事的意识。再次认真组织学习了党纪法规，坚持把纪律、制度、规矩挺在前面。

　　四是行政负责人把主要精力从抓新校区的建设调整到关注学院教学、科研和管理等方面上来。召开院长办公会，研究制定并开始分步落实《关于进一步加强学院内涵建设行动计划》。针对2013年、2014年没有召开院长办公会议的问题，经过整改，改变过来行政事务大都是以党委会进行研究的做法，每月适时召开院长办公会议，对内涵建设重点工作进行调度与督办，新校区后续建设已按指挥长负责制推进。

　　(二)关于党的建设方面

　　1.“对党建工作重视不够”问题：

　　一是纠正了重业务轻党建的倾向。坚持党建工作与业务工作一起研究部署、一起推动落实，党委书记切实履行第一责任人职责，班子成员全面履行从严治党的“一岗双责”。党委书记每年定期上党课，对支部书记进行培训。

　　二是成立松雅新校区临时党支部，加强对松雅新校区党员的管理和教育。院党委根据班子成员分工变动，调整了对口联系党支部工作。

　　三是完善党委中心组学习制度。制定了年度党委学习中心组理论学习计划，围绕习近平总书记系列重要讲话精神等主题深入开展学习，推进学习型、服务型、创新型党组织建设，努力提升党员干部理论水平和党性修养，切实增强领导干部办学治校能力和水平。

　　四是严格按程序完成了学院13个基层党支部的换届选举，落实领导干部参加双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，提高组织生活的质量和效果。

　　五是增强党员党性观念，足额缴纳党费。通过学习教育、做思想工作，使全院党员提高党性认识。截止2017年2月17日，学院党员应补交党费，已按规定全部交齐。

　　2.“思想政治工作薄弱”问题：

　　一是深入学习贯彻习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神，坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人。

　　二是党委切实加强党的基层组织建设、思想政治工作队伍建设。充分发挥思想政治理论课主渠道作用。加强了师德师风建设，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。对在外兼职人员进行清理并谈话，对制度不允许的兼职行为，已责令限期整改;出台了《教职工校外兼职管理办法》;强化全体教职工政治法律观念，严格大型活动按程序报批制度，对相关责任人进行了问责处理。

　　三是加强了学生思想政治教育。开展爱国爱校主题活动、国旗下讲话活动，搭建网络思政教育平台，运用微信、微博等现代传媒工具传播正能量。加强学生心理疏导，对学生全面进行心理素质排查、登记、谈话，个别学生实行一对一的关注。将安全教育纳入课程教育和日常教育，使学生增强遵纪守法观念和安全防范意识，提高自我保护能力。

　　3.“选人用人进人公信度不高，执行干部人事政策不严格”问题：

　　针对“干部任用存在搞亲疏关系”整改情况：一是纠正了干部任用方面存在的违规问题。对搬迁扩建指挥部管理人员进行了调整：免去搬迁扩建指挥部指挥长1名、工程部长1名、工程技术人员1名，辞退一般工作人员7人。二是出台了《中层领导干部选拔任用与管理办法(试行)》。

　　针对“重用‘带病’干部”的整改情况：一是已免去“带病”干部的职务，取消副处级经济待遇，免去其在学院合作公司所担任的职务，并进行诫勉谈话。二是对中层干部进行了集中测评，对优秀率和合格率不高的个别干部进行了批评教育。三是严格执行《中层领导干部选拔任用与管理办法(试行)》。

　　针对“落实人才政策不到位”整改情况：一是加强学习，提高政策法规水平，坚决把人事政策法规落实到位。二是整体规划人才队伍建设。立足升本，认真研究，科学规划，尽快制定学院中、长期人才队伍建设整体方案，出台《人才引进办法》，进一步完善人才引进、培养、使用等一系列制度。

　　针对“大量超配干部”整改情况：一是对干部超职数配备及管理人员超职数配备进行了自查，有一部分管理岗位由已聘用的专业技术人员兼任，目前实有管理六级16人、管理七级6人、管理八级4人，已按规定职数配备。二是学院将在三校区合一后重新设岗，严格按照编制配置管理人员。

　　针对“‘一报告两评议’、‘凡提必听’等制度执行不到位”整改情况：一是在“领导班子及院级领导干部2016年度考核测评大会”上完成了“一报告两评议”工作。二是《中层领导干部选拔任用与管理办法(试行)》中明确了纪委书记及纪检监察室负责人的监督责任。

　　针对“对外出人员疏于管理”整改情况：已对长期在编不在岗人员进行清理：4人已办理辞职手续; 1人已在湖南日报上登报通知，责成其于2017年2月25日前回学院办理相关手续，至今该同志尚未和学院联系，学院已向省人社厅汇报，正在按程序做相关处理;4人已回校工作。

　　针对“人事工作程序不规范”整改情况：一是以后将杜绝降低岗位开考比例现象，严格按要求进行。二是对校外兼职人员进行清理。截止目前，学院清理出个别老师在外兼职做老师、办培训学校、经营企业，以及兼职社会组织和行业企业协会的工作，已要求他们暂停兼课、办理退出或退股手续。同时已出台《教职工校外兼职管理办法》。三是对人事档案进行专项清理，已初审268人的档案，查缺材料1000余份，补交材料303份，修补档案材料246 盒。对还未补齐的档案材料，正督促教职工补充，于规定时间上交档案室整理归档。

　　(三)关于全面从严治党方面

　　1.“全面从严治党不力，‘两个责任’落实不到位”问题：

　　针对“党委的主体责任履行不到位”整改情况：一是已制定《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪检监察监督责任的实施办法》、《党风廉政建设“一岗双责”工作责任制度》、《党风廉政建设责任制考核办法》、《兼职纪检监察员管理办法》等4项制度。二是已将党风廉政建设纳入2016年度目标管理责任制考核范畴并实行了考核。三是党委今后每年定期2次专题研究党风廉政建设事项。四是对党委班子成员严格管理教育，班子成员起表率作用。五是支持纪检工作，配强了纪检队伍，督促纪检部门履职。

　　针对“纪委的监督责任有缺失”整改情况：一是党委书记找个别自身要求不严的纪检干部谈话，对其进行了批评教育。二是调整了分工，纪委主要负责人不再分管学院其他事务，全力以赴聚焦主业，将监督执纪问责全面落实到位。三是责成财务处牵头出台了学院搬迁扩建指挥部财务管理办法。四是完善学院内审机制，内审机构每半年对学院开展1次内部审查。

　　2.“松雅新校区建设存在廉洁风险和安全隐患”问题：

　　针对“擅自改变规划设计，造成较大资金浪费”整改情况。已依法依规聘请了专业审计机构，对设计、图审及清单编制费用增加问题进行了专项审计。

　　针对“对工程项目建设与物资设备采购违规问题多发频发”整改情况：一是对指挥部主要负责人以及下属相关职能部门的负责人进行了全面调整。二是修订完善了《工程建设招标与采购实施细则》，严格依法依规办事程序，杜绝类似问题发生。

　　针对“对工程招标违反规定、不依程序的问题比较突出”整改情况：一是对工程项目招标与物资采购进行了全面清查。二是对91项工程项目的中标单位、合同金额、决策依据、开标时间在学院网站上进行了公布，全面接受社会公众监督。

　　针对“违规租赁新校区经营性服务设施”整改情况：一是组织成立了专门的工作班子，依法依规进行了排查。二是严格按湘财政〔2015〕8号文件规定，从国有资产评估中介机构库中现场随机抽取了3家评估机构，并于2017年1月24日依法依规对3家评估机构进行比选，同时经省文化厅纪检组、规财处对该地下后勤服务设施评估范围进行了确定。三是比选出来的土地估价机构对该项目进行了认真客观评估，出具了综合评估报告，并上报到省文化厅和省财政厅审核备案。四是已组织专门工作班子，与现承租方某公司按评估报告展开了2轮谈判。

　　3.“执行规章制度不严格、存在四风问题”问题：

　　针对“少数干部违规获取薪酬”整改情况：一是党委责成有关人员深刻反思严肃整改。二是截止2017年3月8日，在某公司兼职薪酬(含住房公积金)152万余元已全部清退。

　　针对“新校区建设指挥部违规开支招待费和发放奖金补贴”整改情况：一是依法依规按程序启动了指挥部财务审计，进一步规范经费开支。对2013年至2016年所有招待费用(含烟酒费)进行专项审计。对疑似虚报冒领、弄虚作假的行为，一律交由纪检部门严肃查处。二是全面清退违规发放的奖金补贴。全额退回了2013年至2016年发放的节假日等违规补助，按学院党委审定的标准核减了指挥部所有员工加班费，并全部清理上交学院财务账户。三是修订完善了《搬迁扩建指挥部财务管理实施办法》，严格落实中央八项规定、省委九条规定精神，公务接待严格参照学院相关规定执行，坚决杜绝烟酒开支，严控接待标准。四是省文化厅党组对违规开支招待费负有领导责任的有关院领导给予诫勉谈话、指挥长通报批评。

　　针对“科研与奖励经费发放不规范”整改情况：研究修订《教师学历、职称提升与培训管理暂行办法》，对艺术系列正高职称转评为教师系列正高职称者一次性奖励，对正高级职称(含艺术系列)人员每年给予科研经费资助，直至升本成功。

　　针对“学院与财信文化公司签订搬迁扩建工程项目代理协议违规问题”整改情况：目前学院已依法依规与财信文化公司进行“清算”。

　　针对“学院所属艺源公司存在的违规问题”整改情况：一是对艺源公司的职能进行了界定。艺源公司将不再参与学院新校区建设，专注教职工家属区开发。二是对公司管理层进行调整，完善了公司管理层配置。新任命1名同志为公司总经理、法人代表，1名同志为公司副总经理，工程技术总监等专业管理人员面向社会公开招聘。三是理顺新校区建设与艺源公司教职工住宅开发的关系，理顺账务往来，严肃财经纪律，实行公司财务部单列，并任命1名同志为公司财务部长。

　　针对“执行助学政策不到位”整改情况：一是加大了学生助学行为。出台《资助工作条例(试行)》等相关制度，决定每年从事业收入中定额提取不少于4%的经费设立“经济困难学生专项资助经费”，用于资助学院家庭经济困难学生。设立学院学生助学基金，将2013年至2015年挤占学生助学金作为首笔资金投入，并通过吸纳社会资金、个人赞助等方式不断扩大学院学生助学基金额度。自2017年开始，学院每年度学生助学金总额确定为：从学院学生助学基金中每年提取不低于10%的经费，每年从事业收入中足额提取不低于4%的经费。二是认真核查食堂账目，规范学生食堂管理。学院行政拨付食堂平抑基金款69.7万元作为学生食堂平抑基金基本金，用于未来应对物价上涨时平抑学生食堂饭菜价格的补贴储备金。小卖部结余款中的102.11万元，作为学生伙食亏损补贴平衡学生食堂账目，其余70余万元作为南院、北院及松雅校区学生食堂改善就餐环境投入资金使用。

　　三、强化思想认识，推进建章立制，持续深化巩固巡视整改成果

　　根据省委巡视组反馈意见，学院党委集中力量进行整改，大部分问题得到了有效整改，但对照省委要求和群众期盼，还存在一定差距。学院党委将按照巡视组的要求，从严从实，善始善终地抓好整改工作，不断巩固和扩大巡视整改成效。

　　(一)强化思想认识，进一步增强政治自觉

　　深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是深入学习在文代会、作代会上的讲话精神和全国高校思想政治工作会议上的讲话精神，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。充分认识巡视整改的重要性，继续深化对巡视反馈问题的认识，进一步统一思想，增强深化整改的主动性、积极性，深化整改成果，推动各项工作。

　　(二)持续发力，巩固整改成果

　　继续认真贯彻落实省委的部署要求，切实把巡视整改后续工作抓紧抓实抓好，把已经完成的整改任务做牢做实，把正在进行的整改任务做足做全。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实;对需要长期努力整改的问题，制定周密计划，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

　　(三)抓源治本，建立长效机制

　　以巡视整改为契机，建章立制、改革创新、加强管理，特别是在贯彻落实党委领导下的院长负责制、班子建设、选人用人、基建管理、责任追究等方面加紧制定和完善一批制度，确保各项制度行得通、管得住、用得好、可持续，提高学院治理法治化、科学化水平。

　　(四)加强统筹协调，推动事业发展

　　以筹建升本为统领，坚持 “搬迁扩建”和“内涵发展”双轮驱动，把解决问题与学院建设、改革和发展结合起来。通过解决问题、改进作风，形成强大的正能量，鼓舞斗志，凝聚力量，加快学院升级发展，力争“十三五”期间实现升本梦想。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。

　　联系电话：0731-85552683 ;

　　邮政信箱：长沙市第481号邮政信箱(长沙市麓山南路153号，邮编410012);

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　　中共湖南艺术职业学院委员会

　　2017年3月31日