根据省委统一部署，2016年10月20日至11月14日，省委巡视第五组对湖南第一师范学院党委进行了巡视“回头看”。12月23日，省委巡视组向学院党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

　　一、党委履行巡视整改主体责任及整改工作总体情况

　　(一)统一思想认识，提高政治站位

　　学院党委深刻领会巡视反馈意见，全面把握巡视反馈精神。2016年12月27日，学院召开党委专题会议，认真传达学习巡视组对学院的巡视“回头看”反馈意见和上级领导的讲话精神，深入研究巡视反馈意见和建议，认真梳理相关问题，讨论制定整改工作方案和整改措施。学院党委全体同志均表示将提高政治站位，强化“四个意识”，认真落实全面从严治党主体责任，严格按照省委巡视组的要求，紧密结合学院工作实际，认真抓好巡视“回头看”反馈意见的整改落实工作，切实把省委巡视成果转化为推动学院事业发展的强大动力，进一步促进学院各项工作持续快速健康协调发展。全体校领导、各二级单位根据巡视组提出的问题认真“对号入座”，联系本单位和个人的思想、工作和生活实际，进一步深入查摆问题、剖析原因、深挖根源，坚决抓好整改落实工作，真正把整改落实的过程变成学院在重大发展问题上、在党风廉政建设上解决问题、堵塞漏洞、完善制度、形成长效机制、推进科学发展的过程。

　　(二)立行立改、标本兼治

　　学院党委把巡视整改作为学院党政的重大政治任务抓实抓细抓好，针对巡视组的反馈意见，多次召开专题会议，逐条对照检查，理清整改思路，细化整改措施，制订了《巡视“回头看”反馈意见整改工作方案》和《整改清单》，将整改工作分为3个方面11项整改任务，每项任务都制定了具体措施，明确了责任校领导、责任部门和整改时限与整改目标，要求所有校领导和各二级单位必须坚持实事求是、开门整改、标本兼治、务求实效的原则，不折不扣地落实整改任务，既解决巡视反馈的问题，又注重建立长效机制，推动全面从严治党向纵深发展。

　　(三)加强组织领导，健全落实机制

　　成立了巡视整改工作领导小组，党委书记彭小奇任组长，校长童小娇、纪委书记李昱任副组长，党委委员为成员。领导小组办公室设在纪委办公室(监察处)，反馈意见所涉及的部门和单位主要负责人为办公室成员，负责巡视整改的日常协调、督促检查等工作。学院党委把抓好整改落实摆在工作的突出位置，及时研究解决整改过程中存在的问题，确保整改任务事事有着落、件件有回音，不走过场、不撂担子、不留尾巴、不出空档。

　　(四)严抓任务落实，强化督查督办

　　学院党委明确要求，整改工作领导小组成员负责分管领域整改措施的督促检查落实工作，各二级单位主要负责人负责抓好具体工作，推进完成各自承担的整改任务。整改工作领导小组办公室加强协调，严加督办，做到了“事事有人管，件件有着落”。责任校领导不仅及时按照整改方案进行专门部署，逐一落实整改任务，而且强化整改督查督导，及时掌握整改进展，切实解决整改中的困难和问题。

　　二、巡视反馈问题整改情况

　　(一)关于“学院党委领导作用有所弱化”方面

　　1.“党委集体领导作用没有充分发挥出来”问题：

　　一是全面加强了对党委成员的思想政治教育，再次深入学习了习近平总书记系列重要讲话精神和《中国共产党章程》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《问责条例》、《党内监督条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内规章，党政领导班子强化了“四个意识”，提高了遵守“六大纪律”的自觉性。

　　二是进一步明确了“一岗双责”要求，加强了党风廉政建设责任制考核，细化了考核指标。要求领导干部必须切实担负起党风廉政建设责任，把党风廉政建设与各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，切实做到“两手抓，两手都要硬”。

　　三是坚决贯彻落实民主集中制原则，强化集体领导，加强领导班子成员之间交心谈心、沟通交流。要求班子成员自觉地以大局为重，主动将分管工作纳入学院工作全局来考虑，认真行使决策参与权，坚决执行集体决策，共同维护集体领导权威，强化协同推进，消除条块分割现象。

　　2.“贯彻落实上级精神有差距”问题：

　　一是进一步强化了学院党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，改善了党委的领导，提高了党委的执行力，保证党的理论和路线方针政策在我校得到贯彻落实。

　　二是全面落实《党政正职“三个不直接分管”制度》、《“三重一大”事项集体决策制度》和“三不一末位”制度，修改完善了采购招标制度和财务管理制度，院长不再担任采购(招标)领导小组组长，不再直接审批大额经费开支。

　　(二)关于“学院党的建设有所缺失”方面

　　1.“没有按规定缴纳党费”问题：

　　学院立行立改，巡视“回头看”期间开展了欠缴党费清缴工作。印发了《关于我校党员党费补缴的通知》，于2016年12月底前全面完成了在职党员全部欠缴党费的补缴工作，退休党员欠缴党费问题已经按照上级有关规定办理。

　　2.“党员发展和管理不够规范”问题：

　　一是对基层党组织负责人进行了党员发展和管理专题培训，提高了党建工作水平。启用了《党员发展综合资料》，规范了党员发展程序和发展后的教育管理，落实了发展对象集中培训制度、党委预审制度，确保了发展对象完成集中培训后才讨论其发展问题，党员发展实行逐一表决。

　　二是制定了《关于失联党员规范管理与组织处置工作实施方案》，加大了对失联党员的查找力度，正按相关要求，积极稳妥地做好失联党员规范管理和组织处置工作，将于5月底全部完成。

　　3.“基层党支部组织生活不太规范”问题：

　　进一步加大了对基层党组织生活的监督力度，全面规范和落实“三会一课”制度。加强民主集中制建设，严格了批评和自我批评要求。截至2017年1月17日，全校所有党总支均召开了专题民主生活会，所有党支部都召开了组织生活会。加强了基层党组织建设，党员较多的党支部都成立了党小组，完成了离退休党总支下属5个党支部的换届，选优配强了党务工作者。

　　4.“对党员的思想教育不够严格”问题：

　　一是加强了党风廉政教育，明确要求每一位党员都要增强党员意识，加强党性修养，牢记党的宗旨，遵守党的纪律，注重党员形象，发挥先锋模范作用，弘扬高尚师德师风。

　　二是加强党员思想建设，开展创建学习型党支部活动。

　　三是健全了学习制度，采取主题宣讲、影视观摩、专题调研、经验分享、交流研讨、典型教育、参观考察等多种形式开展学习，充分调动党员学习的自觉性和主动性，增强学习实效。

　　四是进一步强化对课堂教学、学术报告会、研讨会、讲座、论坛、新媒体等执行政治纪律和政治规矩的监督检查。

　　5.“选人用人工作中存在不规范问题”问题：

　　一是对选人用人工作中存在的不规范问题进行了逐一整改，对相关责任人进行了提醒谈话。

　　二是认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《事业单位领导人员管理暂行规定》、《湖南省推进领导干部能上能下实施细则(试行)》和学院《干部选拔任用工作实施办法》，进一步健全完善选人进人制度，严格规范选人用人程序。严格落实党政领导干部任职回避规定，初步建立了领导干部轮岗交流制度，加强了后备干部队伍建设。

　　三是成立了干部人事档案专项审核工作领导小组，完成了干部档案专项审核，全面审核了干部职工的“三龄两历一身份”，补充完善了干部档案信息，加强了干部人事管理基础工作，规范了干部人事档案管理。

　　(三)关于“学院落实全面从严治党有所乏力”方面

　　1.“党委履行主体责任不太到位”问题：

　　一是党委中心组重新学习了省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》并进行了深入研讨，增强了党委履行主体责任、纪委履行监督责任的主动性和党委领导班子成员履行“一岗双责”的意识。

　　二是严格落实了党风廉政建设责任制，强化了党委全面从严治党的主体责任。进一步细化了党风廉政建设责任内容，明确了党政领导班子成员主体责任分工。党委领导班子成员积极指导分管联系部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施，定期检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。

　　三是加大了支持纪委履行监督责任的力度，加强了纪检监察队伍建设，调整1名财会专业硕士学位干部到纪委办公室。加大了对纪检监察专职干部业务学习培训力度，增加了纪律审查、培训经费预算。

　　2.“纪委履行监督责任有差距”问题：

　　一是通过深入学习研讨，强化了纪委监督执纪问责、坚决把纪律挺在前面、坚决维护党章党规党纪权威的意识。切实贯彻“三转”要求，纪委书记只分管纪检监察工作，不再担任学院采购(招标)领导小组办公室主任。学院纪委聚焦监督执纪问责，不再直接参与物资采购和招投标、工程验收、干部考察等工作。

　　二是建立了《党风廉政建设和反腐败工作组织协调联席会议制度》，并正在按照上级有关规定梳理完善党风廉政建设相关制度。

　　三是严格执纪问责，纠正执纪偏差。针对某部门副职2015年12月因违纪问题受到留党察看两年、行政撤职的党纪政纪处分后，其2015年度考核登记表依然考评为“合格”的问题，现已纠正为“不合格”，同时，已对负责此项工作的人员进行了提醒谈话。

　　3.“落实中央八项规定精神不到位”问题：

　　一是重新组织学习了中央八项规定和省委九条规定等系列文件精神，结合专项整治工作，对落实中央八项规定精神不到位问题进行了认真清理和整改。

　　二是在巡视“回头看”期间，已全面完成违规超标准发放职工福利的清理清退工作。

　　4.“存在廉洁风险”问题：

　　一是在财务处设立了稽核科，加强财务监督审核，进一步规范财务报账程序，开展风险账目清查。

　　二是对学生宿舍热水供应系统项目进行了系统评审，外请审计事务所对项目进行了造价审计，根据造价审计情况与项目承建方进行了初步谈判，目前正督促承建方尽快补充结算资料。学院将积极推进该项目相关问题的妥善解决。

　　三是进一步强化了建设项目变更制度规定和程序，严防违规变更。

　　三、下一步工作打算

　　通过对巡视反馈问题的认真整改，学院进一步提高了领导班子和干部队伍的素质，完善了学院管理运行的体制机制，提升了学院管理的科学化水平。下一步，学院党委将继续认真贯彻省委巡视整改工作的要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，着力从以下几个方面做好工作。

　　(一)持续发力，巩固巡视整改成果

　　继续认真贯彻落实中央、省委的部署要求，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把巡视整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织校内“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的个别问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实;对需要长期努力整改的问题，制定周密计划，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效，用整改成果促进学院各项工作开展，并以改革发展的新成果检验整改落实的成效。

　　(二)勇于担当，坚决落实“两个责任”

　　学院党委、纪委将严格履行党风廉政建设的主体责任与监督责任，贯彻落实领导班子成员“一岗双责”要求，准确把握全面从严治党的新内涵、新要求，把全面从严治党贯穿到思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设之中，把党的建设的各项任务落深、落细、落小、落实。

　　(三)抓源治本，建立健全长效机制

　　学院党委将以巡视整改为契机，加强党的建设，落实全面从严治党，不断推进学院体制机制改革，特别是在贯彻落实党委领导下的校长负责制、选人用人、责任追究等方面加紧制定和完善相关制度，真正建立健全起一整套管长远、治根本的现代大学制度体系，为全面建成特色鲜明、优势突出的高水平大学而努力奋斗。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。

　　联系电话：0731-88228206;

　　邮政信箱：湖南省长沙市岳麓区枫林三路，湖南第一师范学院纪委办(监察处，邮编410205);

　　电子邮箱：hnysjwb3@126.com。

　　中共湖南第一师范学院委员会

　　2017年3月31日