根据省委统一部署，2016年6月20日至7月20日，省委巡视第九组对省公共资源交易中心(以下简称中心)党组、并延伸到所撤5个单位进行了巡视。9月7日，省委巡视组向中心反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

　　一、端正态度，统一思想认识，加强整改工作的组织领导

　　中心党组把整改工作与“两学一做”学习教育和认真学习贯彻十八届六中全会精神相结合，厘清思路，提高思想认识，强化“四个意识”，自觉与中央、省委保持高度一致，把落实整改工作作为中心党组当前或相当长一段时间的政治任务来抓，细化整改措施，强化组织保障，扎实推进整改工作。

　　(一)及时传达巡视反馈意见，形成整改共识。省委巡视组向中心党组反馈巡视意见的当天，立即召开党组会，认真研读和分析巡视意见，专题研究巡视整改工作思路，明确由中心党组扛起整改主体责任，各处室承担整改的直接责任。会后，中心党组全文转发巡视意见，由各个党支部组织传达到中心每个党员，使党员充分认识到落实巡视意见整改是贯彻省委巡视组工作的政治要求和履行党员义务的政治任务，也是推动公共资源交易管理体制机制改革的不竭源泉。

　　(二)精心制定整改方案，层层细化整改责任。中心党组书记组织研究制订整改方案，对省委巡视组反馈的意见逐一进行分解，逐项明确路线图、时间表和责任人。9月13日，中心党组召开专门会议，讨论、研究和审定了巡视整改方案，并以湘资党〔2016〕 21号文件印发，要求各牵头领导组织相关处室制定具体的整改方案，细化整改路径。9月20日，中心党组召开会议，听取各项巡视意见整改责任处室落实的具体思路、办法、方案、措施，并对整改工作提出了明确的要求。按照省委巡视组“一事一整改”要求，中心党组根据班子成员分工，将整改任务逐项分解到中心分管领导和直接责任处室，各相关处室明确副处级以上干部为直接责任人，传导压力，层层分解责任，按时保质整改到位。

　　(三)加强组织领导，严肃整改工作纪律。为了落实巡视整改主体责任，加强整改工作的领导和督促检查，中心成立了由党组书记、主任吴亚中任组长，党组成员、副主任段绪永、牛顺生，副主任张治平任副组长，综合处、人事处、财务处、机关党委、纪检监察室等部门主要负责人为成员的整改工作领导小组。整改工作领导小组及时指导督促，调度整改工作，采取“旬调度、月督促，重大疑难问题定期或不定期召开专题会议研究决定”等方式，全面掌握整改工作进度，指导督促整改工作有序推进;把政治规矩和政治纪律挺在前面，对整改工作简单对付、推诿扯皮、走形式、走过场、整改不力的，依照《中国共产党问责条例》严肃处理。10月19日，中心党组召开整改工作专题会议，听取巡视整改工作进展情况汇报，敦促整改工作在巡视组规定时间内按时完成。会议要求牵头领导和责任处室切实扛起整改责任，确保整改工作落实到位，并建立长效机制，不要一阵风一阵雨，敷衍了事，得过且过。

　　二、扛起主体责任，以高度的政治责任感切实抓好整改工作

　　中心党组按照十八届六中全会党要管党、从严治党的精神，从政治的高度，履行主体责任，强化担当，把政治规矩和纪律挺在前面，将整改工作从严入手、向实着力、突出问题导向、认真对照检查、深入剖析、扎实整改、力求实效，做到事事有回音、件件有着落。

　　1.关于党组核心领导作用发挥不够问题。一是结合“两学一做”学习教育和学习贯彻十八届六中全会精神，中心党组组织集中学习了《党章》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、习近平总书记系列重要讲话精神，统一了思想认识，使党的路线方针政策和中国特色社会主义理论入脑入心，进一步坚定了理想信念和政治定力，强化了“四个意识”，自觉与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致;二是组织深入分析了原成套局党组和其他所撤单位党的领导弱化、“四个意识”不强、“两个责任”不落实、廉政制度执行不严、监督责任落实缺乏担当、以权谋私等问题的根源，优化、细化了中心党建工作的思路、办法、方案、措施;三是严格执行党组工作制度，加强中心党组自身建设，增强党要管党、全面从严治党的主体责任，进一步发挥中心党组核心领导作用，切实落实省委决策部署;四是中心党组书记主动削减了省发改委分管的办公室、社会处等工作，将主要精力和工作重心转移到中心工作上，加强对党组的领导，切实履行好“第一责任人”的责任，发挥好“主心骨”的作用，统筹协调解决中心的重大问题。特别是对中心的人事调整、干部职数、交易范围、硬件不硬、软件不齐、规章制度建设等问题高度重视，摆在一切工作的首位，有力地促进了中心的建设和整改工作;五是根据省编委印发的“三定方案”的规定，结合中心工作的实际，将中心工作划分为行政、业务、信息技术和纪检监察4个大块，由3名副主任和纪检组长分别负责，因纪检组长于今年4月退休后，正值省纪委派驻机构改革，纪检组长未到位的情况下，经党组研究决定，原纪检组长分管的工作由分管行政的副主任管理，待新的纪检组长到位后，仍由纪检组长分管;六是加强了机关文化建设，推进干部职工的融合。中心领导通过上党课宣讲理想、信念、人生观、价值观，下处室与干部职工交心谈心、倾听他们的意见、党支部的集体组织活动，达到人与人之间相互了解，增进了友谊，消除了“门户”观念，使所撤5个单位干部职工找到了认同感和归属感。与此同时，加强机关文化建设，在大厅LED显示屏上宣传“两学一做”、党风廉政、文明服务用语，利用中心OA等网络平台强化文化建设，营造文化氛围，逐步建立具有公共资源交易特色的机关文化。

　　2.关于政治看齐意识有待加强问题。一是针对原成套局党组未及时组织政治学习和中心党组中心组学习制度化、规范化不够，学习方法单一的问题。中心党组举一反三，剖析问题成因，防微杜渐，及时制定了《湖南省公共资源交易中心党组中心组学习制度》和《2016年省公共资源交易中心党组中心学习组学习计划》。根据《制度》的规定，中心党组中心学习组在组织“学原著、悟原理”的基础上，开展研讨交流活动，做到真学、真懂，采取定期或不定期考核等形式，丰富学习内容，强化学习效果;二是中心党组针对执行上级要求有疏漏的问题进行梳理，分析形成的根源，进行了认真的反思和整改。在选拔干部任用上，中心党组严把任用决策关，决不搞临时动议;人事部门严把个人事项报告、职数、档案的审核关;纪检监察部门严把干部任用监督关。做到民主酝酿集体决策，严防“带病提拔”和“超职数提拔”。为了建立干部任用的长效机制，中心党组建立健全干部任用和人事管理相关规章制度，出台了《湖南省公共资源交易中心干部档案管理规定》和《湖南省公共资源交易中心内部控制规范》，把干部任用关在制度的“笼子”里;针对原成套局违反基建管理程序和制度的问题，引以为戒，认真执行中央《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》和住建部《关于制止集资合作建房的通知》。

　　3.关于党的基本政治规矩坚持不够问题。一是中心党组针对党内政治生活不严肃问题，在认真汲取原成套局党组民主生活会制度执行不到位、未开展批评和自我批评等问题的教训，认真组织了重温党章和深入学习《中国共产党党组工作条例(试行)》等党内规章制度。为了严肃党内政治生活，净化中心的政治生态，制定出台了《中共湖南省公共资源交易中心党组会议议事规则》、《湖南省公共资源交易中心党组中心组学习制度》、《湖南省公共资源交易中心党建工作责任制》、《湖南省公共资源交易中心民主生活会制度》和《湖南省公共资源交易中心民主评议党员制度》等12项党建方面的制度，释放出了管党治党的制度优势;二是中心党组强化了“民主集中制”，制定了“三重一大”党组决策制度，在重大问题、重大事项的决策上，坚持民主基础上的集中、集中指导下的民主，形成了“既分工又合作、沟通与协商、团结共事”的机制，强化中心党组核心领导作用;三是及时配备党组秘书，规范党组会议记录。中心党组根据巡视组反馈意见，目前已物色了人选，组织人事部门正在考察之中。人选未到位之前，为了规范党组会议记录，已明确由综合处负责人做党组会议记录;四是为了认真落实执行“三重一大”，中心党组制定了《湖南省公共资源交易中心“三重一大”工作实施方案》和《湖南省公共资源交易中心政务会议议事规则》等两个制度，重新界定了“三重一大”议事决策范围，规范了中心党组的决策行为。

　　4.关于主体责任落实存在差距的问题。为了明晰职、权、责三者之间的关系，明确责任主体，强化执行有力的责任机制。一是强化学习，增强主体意识，切实履行“一岗双责”。中心党组中心学习组集体学习了《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。按照《问责条例》、《监督条例》、《若干准则》的规定，严肃党内政治生活，把政治规矩和纪律挺在前面，增强领导干部特别是中心领导主体意识，做到“一岗双责”，承担主体责任;二是中心党组针对中心的重要项目、中心工作，尤其是在运用“互联网+招标采购”的建设中做到了有部署研究、检查落实、督促执行，真抓真管，使“互联网+招标采购”的建设走在全国的前列，是率先向国家平台对接上传数据的8个省份之一，得到了国家发改委的肯定和好评;三是在“一岗双责”中对个别党员干部，在党要管党、从严治党的背景下，不讲政治规矩和纪律，不服从组织分配工作的，进行了组织处理;四是针对原所撤5个单位党风廉政建设责任不落实的问题，如确实有违纪违规行为的移送省直纪工委调查外，中心建立健全了党风廉政责任制，出台了《湖南省公共资源交易中心公共资源交易过错责任追究办法(试行)》。把党风廉政建设与中心业务工作同部署、同落实、同检查，层层签订了《党风廉政建设责任制》，逐级分解了党风廉政建设责任。每逢重大节假日，做到了公车封存、明察暗访、抓早抓小、防范于未然。对今年出现的内部职工在中心大屏上输入错误开标时间事件进行了责任追究，在项目进场交易中发现14起异常情况，及时进行了调查并报送有关行政监管部门处理。

　　5.关于党的基层组织建设乏力问题。中心组建10个半月来，在各种矛盾、问题和困难交织的情况下，中心党组把基层党建工作作为重中之重，着力推进基层组织建设。一是在各处室主要负责人未任命和机关党委未成立的情况下，报请省政府主管领导和省直工委组织部门的同意，机关党委工作人员在清理党员档案、摸清党员状况的前提下，中心党组组织13个处室通过民主选举组建了13个党支部，开展了基层组织生活、组织活动、组织建设，发挥了党支部的战斗堡垒作用;二是把成立中心第一届机关委员会纳入中心党建工作重要议事日程。中心党组先后于6月2日、9月13日和9月20日召开专题会议研究中心机关第一届党员大会的筹备工作，确定了党委委员候选人名单、会议议程、选举办法、选举制度、选举纪律等重大事项，报请省直工委批准后于11月4日召开了中心机关第一届党员大会，选举产生了中心机关第一届委员会，使党的基层组织建设落地生根;三是强化了党员教育和培训，特别是对党员领导干部的教育和培训。中心党组采取“送出去、请进来”的办法，先后安排3名党支部书记选送到省直工委党校，参加支部学习培训班，党组书记亲自上党课，请党建专家讲解《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。与此同时，结合 “两学一做”学习教育，充分利用党组中心学习组、党员大会、支部会议、中心门户网站、办公OA系统、中心微信群等形式和载体，强化党员教育培训，唤醒党员意识，坚定党员理想信念，严守党的政治纪律和政治规矩，在思想和行动上与党中央保持一致，自觉维护党的形象。11月2日，省直工委“两学一做”学习教育督察组来中心督查指导工作，省直工委副书记伍英同志通过“听、查、看、考”等形式，了解中心“两学一做”学习教育和党建工作实际情况后，伍英同志对中心“两学一做”学习教育和落实基层党建重点任务、支部标准化建设和“湘直党建管理平台”试点运行等情况，给予了充分肯定。她说：公共资源交易中心在刚刚所撤5个单位的基础上组建还不到一年的时间，存在各种矛盾、问题和困难的情况下，“两学一做”学习教育活动做到了真学、真做、真改，取得了实效，值得肯定，基层党建重点任务也落实到位;四是建立健全和严格落实党建工作责任制。制定了“三会一课”制度、党员学习制度、发展党员工作制度等党建工作相关规章制度。开展了对各支部“两学一做”学习教育情况的专项检查，认真落实党组织关系集中排查、党员违纪违法未给予相应处理情况排查，对基层党组织和党员存在的突出问题进行了排查整改;五是开展党费欠缴专项整治工作。根据省委组织部转发的中组部《关于进一步做好党费收缴、使用和管理工作的通知》(湘组〔2016〕58号)文件要求，中心党组对认真做好党费收缴工作进行了部署，由机关党委组织对2013-2015年度原所撤单位整合到中心的全部党员进行逐个清理、核实工资标准、建立台账。按照党费收缴的标准，现已全部补交到位。

　　6.关于监督责任落实缺乏担当问题。中心党组针对监督责任落实缺乏担当、聚焦主业主责不够等情况，召开专题会议研究认为：中心是在所撤5个单位的基础上组建的，各种矛盾、问题和困难交织在一起，加之中心纪检组长又缺位，巡视组反馈的意见是中肯的，必须拿出具体的思路、办法、方案、措施，履行监督职能，切实担当起监督责任，把政治规矩和纪律挺在前面，防止权力寻租。一是按照党要管党、从严治党的要求，中心党组挺起主体责任的“主心骨”，加强纪检监察干部的教育和培训，落实“三转”的要求，建设一支对党忠诚、敢于担当、政治素养和业务素质高的纪检监察队伍;二是运用“四种形态”，聚焦抓早抓小。中心纪检监察部门对重点领域、关键环节、重点岗位，运用“四种形态”和反面典型的警示教育，从党风廉政教育和管理偏于宽、松、软向严、紧、硬转化，促进中心的作风建设，特别是把握重要节庆日、重要干部调整和财务、交易领域等关键节点，通过约谈、巡查、走访和平台信息发布等手段，提醒全体干部职工廉洁自律。9月31日，中心纪检监察室对中心各处室各岗位进行巡查，并将巡查情况及时通报各处室和全体干部职工，强化了干部职工廉洁过节的意识。通过建立信、访、网、电等多维举报平台，加强对中心廉政风险点的监督，及时发现廉政隐患，对巡视组移交的信访件按要求及时办理到位;三是建立健全监督责任落实到位的长效机制。为了落实聚焦主业、省纪委的“三转”要求、敢于担当、抓早抓小的责任，必须靠规章制度管人、管事的长效机制，将在公共资源交易过程的权力关在制度的笼子里。中心党组为此制定出台了《湖南省公共资源交易中心廉洁自律规定》和《湖南省公共资源交易中心工作人员操办婚丧事宜报告工作流程》，净化中心的政治生态。

　　7.关于交易监管薄弱，存在隐患问题。按照“党要管党、从严治党”的要求，中心党组挺起主体责任的“主心骨”，根据公共资源交易是一项系统工程，涉及面广、覆盖行业多、滋生腐败的高发区的特点，必须进一步加强党风廉政建设，切实增强反腐倡廉的意识，强化风险防控。一是认真排查廉政风险点，建立健全风险防控机制。中心党组根据交易环节监管薄弱，存在隐患的现象，聚焦公共资源决策、交易、实施、验收等环节，对工程建设、政府采购、药品采购、国土资源交易、产权交易等进场交易项目，进行全方位、无死角扫描，征求相关行业主管部门的意见和建议，共排查出36个廉政风险点，其中规避招标、采用不合理的招标采购方式、违规确定底价等12个决策风险点;招标采购文件量身定制、不合理排斥潜在投标人、泄露投标人信息、投标人围标串标、评标程序不规范等20个交易环节风险点;不按招标投标文件签订合同、低中高结、随意扩大合同范围等4个标后环节风险点。采取了“管办分离”、“互联网+招标采购”、“构建统一流程、统一规则”、重要岗位进行“物理隔离”和“双岗制”等风险防控机制;二是加强制度建设，高度重视风险防控机制的落实和管理。根据风险点分布与易发程度的不同情况，特别是对交易中心风险突出的岗位采取“物理隔离”和“双岗制”的措施，防范风险的管理，强化制度建设。中心先后制定出台了《湖南省公共资源交易中心交易风险防控管理实施办法》、《湖南省公共资源交易中心评标操作规程》等覆盖交易中心交易活动风险管理全过程的56个制度;三是加强了硬件和软件的建设。为了解决硬件不硬的问题，中心党组决定：投入资金500多万元，于9月中旬启动了1至4楼交易场所的提质改造，将科学划分交易场所，在原有基础上新增6个评标室、6个开标室、1个电子竞价室，配备相应的变声话筒、电子显示屏等系列监控设施，并设置专家专用电梯，使专家和投标人实行物理隔离;四是充实信息技术化建设力量，加快“一网三平台”建设和应用。中心党组根据巡视组反馈的意见，研究决定将中心6名信息化专业高学历人才充实技术信息处，集中力量加快了“一网三平台”建设。目前，已基本实现与国家平台终端对接和省直各有关委办厅局的互联互通，并延伸到了全省各地州市，得到了国家发改委的肯定;加快开发和推广电子交易服务平台。水利工程、工业项目电子招投标系统已上线运行。截至目前，水利、工业电子交易平台已完成近300个项目的全流程电子招投标，中标金额22.69亿元，汇集业务数据2万多条。并实现了远程专家抽取和异地评标。住建项目电子招投标系统上线测试。政府集中采购电子化操作系统、公共资源交易诚信体系、开标评标视频监督系统、保证金统一管理系统、电子竞价拍卖系统、疫苗集中采购系统和医疗器械集中采购系统升级改造等7个交易子系统和省公共资源交易中心微信公众号正在开发之中，预计年底完成开发;加强了监督平台的对接与建设。与水利项目监督平台实现了互联，建成并上线运行工业项目监督平台，正在开发住建、交通项目监督平台和评标专家考核管理系统。同时，与“湖南省投资项目在线审批监管平台”和“信用湖南”进行了数据互联，实现了从项目审批信息、项目交易信息、项目履约信息等全过程在线监督，为全省行政监管部门进行全流程的电子化监管提供了技术支撑，为政府决策提供了参考依据。

　　8.关于部分干部权力寻租，输送利益问题。一是针对原成套局、药采办发生的违法案件，中心党组加强了警示教育，要求干部职工举一反三，从中汲取教训，引以为戒;二是组织中心全体干部职工集中学习了《中国共产党问责条例》和省纪委、省监察印发的《严禁违规插手干预公共资源交易活动“九不准”规定》，观看了《不可触碰的底线》，利用中心OA网络、服务大厅信息屏和中心微信群等形式，经常向全体干部职工进行廉政教育提醒，层层传导责任意识和风险防控意识，形成反腐倡廉机制，增强干部职工防腐拒腐的能力;三是组织开展定岗定员工作，督促各处室建立健全岗位责任制，层层签订责任书，并加强对关键岗位、重点岗位的监督和适时轮换;四是纪检监察部门加强监督检查和提醒，抓早抓小，发现苗头，及时从严查处，保持从严监督的高压态势。

　　9.关于财经制度执行不严，漏洞频出问题。一是中心党组组织全体财务人员进行了《会计法》等财务相关法律法规和财务业务知识的培训，增强财务管理的法律意识，提升了财务人员的业务工作能力。同时，严格执行不相容岗位相分离制度，科学设置财务人员岗位;二是积极处理所撤销单位的遗留问题。督促原成套局、省招投标交易中心、省国土交易中心、省直机关政府采购中心负责人组织整改财务工作中存在的问题。目前，已取消沿袭多年的政府采购固定保证金制度，9月20 日前，已清退原省直机关政府采购中心挂账的投标保证金1403万元，剩余部分正由中心抓紧清退;三是建立健全财经管理制度，出台了《湖南省公共资源交易中心财务管理办法》《湖南省公共资源交易中心预算管理制度》和《湖南省公共资源交易中心收支管理制度》等8项制度，使中心各项财经活动有章可循;四是按照财政部《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的实施意见》的规定，出台了《湖南省公共资源交易中心内部控制基础性评价工作实施方案》和《湖南省公共资源交易中心内部控制规范(试行)》等制度，成立内部控制工作领导小组和风险评估领导小组，专门开展了内控工作培训，建立以业务为基础，防范风险为核心，全过程监控的财经监控实施体系，加强对中心内部控制和风险评估工作，确保财经监控工作落实到位，杜绝原所撤销单位财务违规问题的发生。

　　10.关于干部任用把关不严格问题。一是将中心在岗在编干部职工基本情况、工作履历、兴趣爱好等情况制成表格发放给中心班子成员，使中心班子成员洞悉干部职工的基本情况及思想素质、工作能力;二是对巡视组反馈干部违反规定突击提拔和涉嫌身份造假的问题，中心党组十分重视，并要求中心人事处在整改规定的期间整改到位;三是对28名处级干部个人事项进行全覆盖核查，根据有关规定，对拟提拔3名干部个人申报事项与核查情况不符的情况进行了严肃处理。

　　11.关于干部人事政策执行不到位的问题。中心党组组织全体党员干部职工认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关干部人事方面的规章制度和政策。特别是中心人事部门每周集中学习1天，全面学习事业单位管理、干部选拔考核、机构编制、工资福利、档案管理、教育培训等17个方面的内容。一是落实社保福利政策，完成5个撤销单位养老、医保、失业、公积金账户重新开户和缴纳工作。撤销社保账户20个，新增4个。办理医保异动232人次、失业异动204人次、养老申报203人次、公积金异动190人次。按规范一一准确核实、申报相关数据73058个;二是按规定及时发放人员工资，积极申报绩效工资总量，准确核实相关数据19250笔;三是努力解决关于干部职工工作年限、套改工资体系、工资调标等与干部职工切身利益相关的历史性遗留问题，完成工资套改、工资调标共计320余人次;四是落实《干部教育培训工作条例》规定，积极开展全中心的干部职工教育培训。组织中心干部职工开展了为期3天的电子交易知识、政府采购相关法律法规、电子评标办法和平台运用技术的培训;组织中心41名在编在岗干部开展网络学院学习，共完成1643.9学时;组织开展干部参加专题研修班学习。中心选派26名干部参加中南林业科技大学、湖南财政经济学院为期10天的“供给侧结构性改革与湖南发展”、“以开放引领湖南创新发展”两个专题的教育培训，提高党员干部贯彻落实新发展理念、适应经济发展新常态的能力。

　　12.关于干部人事工作不规范的问题。一是坚决执行选人用人管理制度，不折不扣贯彻落实上级组织人事部门决定，进一步规范中心人事管理工作，制定出台了《湖南省公共资源交易中心干部档案管理规定》、《湖南省公共资源交易中心出国(境)管理办法》和《湖南省公共资源交易中心工作人员休假暂行规定》。并结合中心实际，逐步健全人事管理制度和编外人员退留制度，已经用鼓励参加正式编制岗位考试的方式清退聘用制人员1名;二是强化编制管理，严格落实编制和职数的有关规定;三是认真开展了干部职工和离退休人员档案清理和专项审核，整理处级干部人事档案28份，补充人事档案材料283份，整理归档162份。目前正在对其他干部职工和离退休人员167份档案进行整理规范。对巡视发现一名副处级干部人事档案年龄多次涂改的问题，予以了纠正。制定出台了《湖南省公共资源交易中心干部档案管理办法》，从源头上规范干部档案工作。目前，对照《省委组织部关于开展干部人事档案专项审核工作“回头看”的通知》梳理出来的8类29个问题，严格按照相关要求进行核查整改，切实做到执行政策不走样、履行程序不变通;四是根据中心实际，启动了中心岗位设置的前期准备工作。

　　13.关于存在作风不实，公款消费依然明显问题。中心党组针对原所撤有关单位作风不实、公款消费、的情况，召开了中心班子民主生活会，重新进行了“三严三实”的教育，弛而不息的强化党员领导干部的作风建设，大力倡导求真务实的精神，奉行“说真话、办实事”，去“四风”，严格落实中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定和党员领导干部廉洁从政的有关要求，以中心党组班子为核心，中心全体党员干部在调查研究、文风会风、厉行节约、外出公务、对外接待、新闻报道等方面严守党的规定和纪律，制定出台了《湖南省公共资源交易中心公务外出和公务接待管理规定》、《湖南省公共资源交易中心财务管理办法》、《湖南省公共资源交易中心关于公务机票报销有关事项的通知》，有效地遏制了“四风”的反弹。今年前10个月，中心公务接待费仅2.38万元，会议费0.05万元，10台公务用车运行维护费44.04万元。

　　14.关于要求不严，部分干部自我约束不够问题。根据个别干部对自身要求不严，情趣不高，原成套局个别领导干部在处理群众利益时，私心过重，涉嫌牟取私利的问题。一是中心党组加大了对党员干部从严教育、从严管理的力度。特别是通过“两学一做”学习教育，结合党组书记上党课和学习贯彻党的十八届六中全会精神，加强了党性、党风、党纪教育，切实增强党员干部拒腐防变的能力;二是进行了党员干部不忘初心和入党为什么?为谁入党?这些关系理想、信念、人生观、价值观的重大课题进行了探讨，重塑党员形象，锻炼了党性修养;三是通过党支部组织专题学习、重温入党誓言、参观韶山、文家市和观看《难忘的岁月》等一系列革命传统教育，修正了人生观、价值观的取向;四是严肃党内生活，开展批评与自我批评，对存在懒、散、涣的个别党员干部采取个别谈话、警诫等方式开展批评与自我批评，甚至采取组织措施进行处理，达到了净化中心政治生态之目的。

　　15.关于精神懈怠，工作责任心不强问题。中心党组把如何提高干部职工的综合素质、党性修养，解决好精神懈怠，工作责任心不强的问题纳入党组的议事日程，作为干部教育和管理的重中之重。一是切实加强和引导中心党员干部职工的教育，提升精气神，增强推进公共资源交易管理体制机制改革的责任感和使命感;二是加强干部职工的职业培训，通过举办招投标法、政府采购法和电子招投标流程等职业培训，提高干部职工履职的自信心，基本上适应了公共资源交易管理体制机制改革的需要;三是强化正面激励机制，鼓励干部职工“想干事、会干事、干成事”，奋发向上的风气。及时开展了“治庸问责”的专项整治，通过明察暗访,发现一起查处一起，绝不手软,使中心懒、散、涣、庸的现象有所好转。

　　三、按照整改清单、整改的时间节点，以不到长城非好汉的精神，全面彻底完成整改工作，做到常抓不懈

　　为期两个月的整改工作，时间紧、任务重、要求严，按照整改的时间节点，中心党组出实招、求实效、破难题、建机制。虽然完成了一些整改工作，但这仅仅是万里长城走完第一步，今后整改工作任务更加繁重、更加艰难，整改工作永远在路上。中心党组坚决按照中央、省委和省委巡视组的要求，坚持标准不降、力度不减，以常抓不懈的恒心，持续抓好整改工作，切实把整改过程转变为解决问题、整章建制、堵塞漏洞、推动工作的过程，深化公共资源交易管理体制机制改革，建设 “规则统一、公开透明、服务高效、监督规范”的公共资源交易平台。

　　(一)全面落实“两个责任”，深化公共资源交易管理体制机制改革。中心党组在认真学习贯彻党的十八届六中全会精神的同时，结合“两学一做”学习教育，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，严肃认真地落实党风廉政建设的主体责任和纪检监察部门监督责任，严明党的政治规矩、政治纪律，敢抓敢管，抓早抓小，善于运用“四种形态”，切实抓好中心党风廉政建设，着力营造风清气正的政治生态和干事创业的工作环境，深化公共资源交易管理体制改革。

　　(二)持续从严从实整改，确保巡视整改工作落实到位。持续抓好自查自纠，对巡视整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，稳固整改成果，防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题，严格按照巡视组要求和时间节点，加强督促检查，确保整改到位，不留尾巴;对省委巡视组提供的线索查清查实，绝不遗漏;对巡视组要求长期整改的中心学习贯彻重要会议和文件精神有差距、执行上级要求有疏漏、民主集中制执行不严格、主体责任意识较淡薄、部分干部自我约束不够、个别党员领导干部违反生活纪律、干部队伍精神懈怠等问题，坚持一抓到底，切实整改到位，力求取得实效，树立中心良好形象，促进中心健康发展。

　　(三)着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，要充分汲取所撤单位的教训，举一反三，健全完善规章制度，特别是抓紧健全选人用人等方面的制度，扎紧制度的笼子，真正建立健全起一整套管长远、治根本的制度体系，真正做到以制度规范权力、规范管理，不断巩固和扩大整改成果，促进公共资源交易事业的稳步发展。

　　(四)强化督促检查，严明党的纪律。为了防止制度成为“稻草人”，中心党组将持之以恒抓好中央“八项”规定和省委“九项”规定的落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党纪党规，进一步严明党的纪律，以零容忍态度查处违法违纪行为。对整改责任不到位、整改措施不实、工作推动不力和整改进度缓慢、效果不佳的责任人和责任处室，进行谈话提醒、约谈、诫勉;对敷衍塞责、弄虚作假、干扰整改工作甚至顶风违纪的，将严肃处理，决不姑息，确保整改工作取得实实在在的成效，让人民群众有更多的获得感。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系方式：电话0731-89665256;邮政信箱：长沙市万家丽南路二段29号湖南省公共资源交易中心纪检监察室，410014;电子邮箱：sggzyjyzxjcs@163.com。

 

　　中共湖南省公共资源交易中心党组

　　2016年11月10日