根据省委统一部署，2016年7月19日至8月22日，省委巡视第一组对省委宣传部进行了专项巡视。9月7日，省委巡视组向省委宣传部反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

　　一、强化责任担当，以高度的思想自觉全力抓紧抓实巡视问题整改工作

　　省委宣传部部务会深刻认识到，省委巡视组对省委宣传部的巡视，是对省委宣传部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、履行管党治党责任、推进党风廉政建设的一次“政治体检”。省委巡视组反馈意见后，部务会高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受省委巡视组的巡视意见，坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

　　一是强化思想认识，加强组织领导。9月7日，省委巡视第一组通报《关于专项巡视省委宣传部的反馈意见》，指出了省委宣传部在执行政治纪律、廉洁纪律、组织纪律和工作纪律等方面存在的问题，并对整改工作提出了具体要求。省委宣传部部务会高度重视，9月8日，成立了省委宣传部专项巡视整改工作领导小组，以湘宣办文号印发各处室。同日，制定印发《省委宣传部巡视整改工作方案》给部务会成员和各处室，正式启动我部巡视整改工作。领导小组先后召开了3次部务会和多次专题会议研究整改方案，审议整改落实情况，建立了责任领导牵头整改、责任处室具体落实、机关党委协调督促的整改责任体系，采取分层次、分阶段、自上而下的方式进行整改落实。

　　二是坚持以上率下，压实整改责任。部务会根据巡视反馈意见，明确“领导带头、落实责任、精准发力、彻底整改”的整改工作要求，逐条逐项地进行研究，对需整改的问题和意见建议进行梳理归类、分类汇总，将整改任务明确到单位到人到时限，确保项项有落实，件件改到位。9月21日上午、9月22日下午，部务会召开专项巡视整改专题民主生活会，部务会成员对照省委巡视第一组专项巡视我部反馈意见和整改责任分工，逐项查找和分析问题原因，提出整改措施，并对整改措施提出意见建议。

　　三是聚焦问题清单，细化整改措施。省委宣传部针对巡视组反馈的4个方面14个具体问题，以湘宣发文件印发了《中共湖南省委宣传部关于省委巡视第一组〈关于专项巡视省委宣传部的反馈意见〉整改责任工作方案》，明确了整改时间表、路线图、责任人，将每一条反馈问题和每一项整改措施一一对应，确保整改任务到事到人、到时到点，确保整改工作不留盲区、不留死角。同时，各责任部务会成员、责任处室严格落实整改工作实施方案，按照时间节点，建立整改台账，逐个环节抓整改、逐项问题抓落实，对4个方面14个具体问题共提出了21条整改措施，列出整改落实清单81项，确保了整改件件有着落、事事有结果。为进一步推进巡视整改工作，9月23日，省委宣传部召开部机关巡视整改工作推进会，对整改工作进行再动员再部署。

　　二、强化问题导向，以高度的政治自觉把巡视反馈意见不折不扣地整改到位

　　按照省委巡视组的要求，我部严格对照整改分工方案，切实把整改措施不折不扣落到实处。目前，整改工作已取得阶段性成果。

　　(一)政治纪律方面

　　1.“党的建设需要进一步加强”的整改情况。

　　(1)“机关党的建设存在满足于常规工作的开展和常规任务的完成”的整改情况。一是扎实开展“两学一做”学习教育。成立省委宣传部“两学一做”学习教育领导小组，制定印发部机关“两学一做”学习教育实施方案;认真组织专题学习讨论，截至10月31日，所有党支部都按要求组织了第一、二、三专题的学习讨论，部务会成员均以普通党员身份参加所在支部的学习讨论;认真开展讲党课，部务会成员和各党支部书记均按要求讲了党课。下一步，将按照省委的统一部署和要求，继续开展“两学一做”学习教育。二是务实抓好机关党的建设。加强思想政治建设，强化理论武装。以部务会中心组学习为龙头，认真学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神;加强组织建设，健全基层党组织，按要求认真开展党组织关系排查、基层党组织换届和问题排查整改工作;规范党费收缴，制定《中共湖南省委宣传部党费收缴实施办法》，认真组织开展党务骨干培训，组织开展“七一”系列活动。严肃党内政治生活，按要求开好部务会民主生活会，落实部务会成员过双重组织生活会的要求，认真开展批评与自我批评，持续抓好“三严三实”专题民主生活会和组织生活会的问题整改。三是推动机关党建工作创新发展。在理论学习方面，“机关大讲堂”分年度开辟业务知识、领导讲座、读书交流等板块，组织政治理论和业务知识学习;在思想教育方面，分层分类有针对性地开展思想政治工作，抓住青年干部这个主体，探索了与省直宣传文化系统单位联合开展教育的模式;在机关党建方面，创新形式，开展了微调研、微党课、微心得活动;在探索党建工作规律方面，以问题为导向，围绕党的建设的重大理论和实践问题，结合机关党建实际，深入调查研究，每年开展一个课题研究，推动研究成果转化。

　　(2)“思想政治工作的针对性和有效性还需要加强”的整改情况。围绕筑牢思想根基，在党员干部中分层分类有针对性地开展理想信念、宗旨意识、党纪法纪等教育和思想工作。一是对于全体党员，以党支部为单位，深入开展“两学一做”学习教育，落实好“三会一课”等制度，开展党性党规党纪教育。通过开展重温入党誓词、“践行‘三严三实’，做‘四讲四有’合格党员”演讲比赛等，丰富教育形式，增强教育效果。二是对于党支部书记，每年围绕一个主题，开展党性教育。三是对于青年干部，每年联合省直宣传文化系统一个单位的青年干部，开展理想信念教育。四是对于新提拔的干部，开展廉政谈话，进行党风廉政教育。五是制定《中共湖南省委宣传部机关谈心谈话实施细则》，健全谈心谈话制度，开展谈心谈话活动，及时了解掌握干部思想动态。

　　2.“对意识形态工作的领导需要进一步加强”的整改情况。

　　(1)“应对敏感舆情应急性的‘救火’‘灭火’措施多，常态化的防火机制有待进一步完善”的整改情况。一是健全突发敏感舆情信息专报制度、应急处置流程，规范舆情处置引导工作。二是强化突发敏感事件的舆情靠前指挥，积极应对重大案件、突发事件和敏感舆情。三是加强地区、部门和宣传、网信部门的信息共享和沟通联动，形成有效的的协调联动机制。四是坚持每月新闻例会制度、重大宣传报道事项专题会商制度。五是进一步完善突发事件新闻发布应急机制，指导开展信息公开和舆论引导工作。

　　(2)“党管媒体、党管导向的原则贯彻到新媒体领域存在薄弱点”的整改情况。一是建立完善网络内容把关、网络平台资质管理等管理制度。二是强化新媒体与传统媒体管理适用同一原则，重点对新媒体存在的庸俗低俗等问题进行阅评和整改。三是严格落实国信办出台的《移动互联网应用程序信息服务管理办法》等规范性文件，切实加强微博、微信公众号、新闻客户端等新媒体的规范管理。四是进一步强化网站主体责任，制定下发《网站切实履行主体责任的八项要求》，加强导向管理、内容管理。五是将党管媒体原则落实到新媒体管理上，探索在新闻客户端、微信公众号等新媒体建立完善总编辑负责制。六是依法依规严肃处理新媒体违法违规行为。

　　(3)“新闻‘三假’等问题的专项整治还需深入推进”的整改情况。一是进一步加大监督举报和查处力度。各级党委宣传部、媒体管理部门和单位及各级媒体都设立了举报机构和举报电话，开设网上举报专区，持续开展打击“三假”等问题的专项整治行动。二是进一步加强对媒体行业和新闻从业人员的管理，更加重视新闻队伍建设，全面落实各项管理制度，抓好《湖南省新闻从业人员“十不准”》的贯彻落实。三是加强打击新闻敲诈和新闻“三假”及网络敲诈和有偿删贴长效机制建设，加强新闻媒体、记者站、分支机构、网站地方频道、从业人员准入退出管理，严格新闻媒体及其负责人责任追究，严格报刊和新闻网站年检制度，扫除各种歪风邪气，提高新闻媒体公信力。

　　3.“主体责任落实没有完全到位”的整改情况。

　　(1)“对宣传文化系统各部门和省管国有文化企业从严治党的主体责任传导压力不够”的整改情况。一是部务会成员按照“一岗双责”要求，认真落实好《省委宣传部部务会成员党风廉政建设责任制联系单位分工方案》，传导压力，进一步夯实省直宣传文化系统各厅局级单位和省管国有文化企业党风廉政建设。二是加强监督管理，下决心扭转传媒系统廉政风险大的问题。督促各单位规范薪酬、奖金、劳务费、课题费、慰问费等发放标准，对项目、工程、土地、采购、国有资产处置等实行严格的招投标、招拍挂。三是推动省管国有文化企业建立常态化的党风廉政建设机制。

　　(2)“党风廉政建设机制不够健全”的整改情况。一是落实部务会主体责任，不断加强党风廉政建设。将党风廉政建设和反腐败工作纳入年度全省宣传思想工作要点和部机关党建工作计划，制定印发《中共湖南省委宣传部机关2016年党风廉政建设和反腐败工作计划》，逐级签订党风廉政建设工作责任书，部务会定期分析党风廉政建设形势，截至10月底部务会专题研究或部署党风廉政建设和反腐败工作8次。二是制定《中共湖南省委宣传部党风廉政建设“签字背书”实施办法》，加强对部机关权力运行的监督。三是不断加强党风廉政教育，加强廉政理论学习教育，精心组织党的十八届六中全会精神学习宣传，抓好《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》系列学习宣传活动，落实全省“党内法规学习教育年”要求，组织中心组开展《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》学习教育;部务会成员每年至少讲1次廉政党课。三是落实廉政谈话制度，部务会主要负责人对部务会成员及下一级党组织主要负责人进行例行廉政谈话，部务会成员对分管联系处室负责人进行了至少1次例行廉政谈话，处室主要负责人对本处室人员进行了集体谈话或个人廉政谈话。四是加强党风廉政建设理论研究。

　　4.“监督责任落实存在缺失”的整改情况。

　　(1)“监督体系不健全”的整改情况。一是建立完善机关纪委，配备专职纪检干部。二是推动国有文化企业建立健全纪检机构，配齐纪检干部。三是根据《中共中央宣传部等关于印发<国有文化企业进一步健全法人治理结构的若干规定>(试行)的通知》(中宣发〔2016〕27号)精神，指导省管国有文化企业建立健全省管国有文化企业法人治理结构。对8家省管国有文化企业监事会设立情况进行了梳理，指导推动潇湘电影集团、湖南体育产业集团、湖南广电网络控股集团、湖南教育报刊集团等符合条件的文化企业组建或完善监事会，督促湖南日报报业集团、湖南广播影视集团启动建立监事会。

　　(2)“执纪问责力度不大”的整改情况。一是制定《中共湖南省委宣传部关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施细则及追究办法》，进一步明确责任、细化责任、落实责任。二是健全完善纪检监督工作程序，加强对部机关权力运行的监督。三是机关纪委加强与驻部纪检组的联系，完善与驻部纪检组协同推进的工作机制，加大执纪审查力度，坚持有案必查、违纪必纠、执纪必严。

　　(二)廉洁纪律方面

　　“专项资金项目安排的计划性、科学性有待进一步加强，资金使用的效益有待进一步提高”的整改情况。一是制定《中共湖南省委宣传部专项资金使用管理办法》，要求专项资金专款专用，单独核算，不得挪用，不得随意扩大使用范围。二是与省财政厅对接，不断优化文化事业发展专项资金申报办法，完善规范评审过程，确保资金安排使用公平公正，全过程公开。三是继续做好专项资金的绩效评价工作，扩大项目自评、委托第三方评审、现场抽查等评审面，确保资金使用效益的提高。

　　(三)组织纪律方面

　　1.“干部选任方式比较单一”的整改情况。一是进一步拓宽部机关干部培养和选任渠道。二是改进处级干部选拔任用方式。三是适时组织干部进行轮岗交流。

　　2.“会同管理干部没有到位”的整改情况。一是积极落实干部管理的规定，统筹推进系统单位领导班子建设。二是加强对系统单位干部选拔任用工作的指导和监管，召开省直宣传文化系统单位干部人事工作培训会，明确有关干部工作的规矩、纪律和要求，督促抓好相关整改工作。

　　3.“干部管理制度执行不够严格”的整改情况。一是进一步规范借调人员管理。梳理现有借调人员情况，按时限清退借调干部;完善借调人员信息登记和核实制度，严格执行有关借调规定。二是进一步加强档案管理。严格执行档案管理的各项制度和要求，加强干部人事档案规范化建设。三是严格规范干部人事制度管理。

　　(四)工作纪律等方面

　　1.“中央八项规定需进一步落实”的整改情况。一是持之以恒抓好中央八项规定、省委九项规定精神的贯彻落实。二是严格管理，严格执行公务接待等各项经费管理规定，公务接待上，严格落实接待公函制度，严格控制陪餐人数，坚持公务接待内部通报制度。公务出差上，严格执行差旅费标准。制定《中共湖南省委宣传部关于进一步加强公务出差管理的规定》，进一步规范和严格控制差旅费管理。

　　2.“下属单位仍有违规发放津补贴等现象”的整改情况。对下属单位津补贴发放情况进行了全面清查，对存在的不规范现象进行纠正，建立完善了制度规定。

　　三、强化整章建制，以高度的行动自觉持续深化巩固巡视整改成果

　　根据省委巡视组反馈意见，省委宣传部部务会集中力量进行整改，一些问题得到了有效整改，巡视整改工作取得了阶段性成果。但是，我们也清醒地认识到，对照省委要求和群众期盼，还存在一定差距，省委宣传部部务会将按照巡视工作的要求，从严从实，善始善终地抓好整改工作，不断巩固和扩大巡视整改成效。

　　一是继续抓好问题整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，把整改责任进一步夯实，确保整改任务全面完成。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹;对正在推进的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压，抓出成效;对需要长期整改的任务，紧盯不放，打好持久战。

　　二是切实加强监督检查。进一步加大监督力度，始终以问题为导向，以落实整改为目标，以落实责任为抓手，深化监督检查考核问责。对巡视反馈问题整改落实情况，持续加强监督检查，抓好中央八项规定和省委九项规定精神的贯彻落实，进一步严明党的纪律，加强督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，确保整改问题事事有结果，件件能落实。

　　三是不断加强制度建设。进一步完善长效机制，针对巡视反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。根据专项巡视整改方案，制定和完善各项制度规定，对部机关党的十八大以来已制定出台的制度文件，狠抓制度的落实，确保制度规定执行到位、落地生根，切实用制度管人管事管权，不断巩固整改成果。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系方式：电话：0731-82688750;邮政信箱：长沙市韶山北路1号二办机关党委;电子邮箱：2278510551@qq.com。