根据中央统一部署，2016年4月11日至5月10日，省委巡视第七组对长丰集团有限公司党委(以下简称“集团党委”)进行了专项巡视。6月1日，省委巡视组向集团党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作条例有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

　　2016年4月至5月，省委巡视第七组对长丰集团党委进行了专项巡视。这次专项巡视，是省委对集团党委的一次全面政治“体检”，从中发现集团党委在落实“两个责任”、执行党的“六大纪律”等方面存在一些突出问题。集团党委一致认为，省委巡视组的反馈意见直指问题、一针见血，具有很强的针对性和指导性，集团党委照单全收，诚恳接受，坚决整改。集团党委严格履行主体责任，坚持把巡视整改作为当前和今后一个阶段首要的政治任务来抓，直面巡视中发现的各种问题，把省委关于巡视整改的要求与落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局紧密结合，与落实省委推进“三量齐升”、“五化同步”的富民强省决策部署相结合，与加强企业改革发展，增强企业核心竞争力，实现猎豹汽车复兴紧密结合，贯穿于企业深化改革、促进发展、强化管理、带好队伍等各个方面，以从严管党治党，依法治企的新成效，推动集团改革发展取得新成绩。

　　通过本次巡视及整改工作，公司党的建设得到了有力加强，贯彻落实中央、省委从严管党治党的自觉性得到了进一步提升，为企业的生产经营提供了强大的思想和组织保障。2016年上半年，公司上下一心，团结拼搏，努力克服宏观经济下行的巨大压力，沉着应对行业竞争异常激烈的诸多困难，实现了快速发展。今年上半年，集团产销猎豹汽车分别为46177辆和42585辆，分别比上年同期增长了377%和417 %，创历史新高，实现营业收入40.79亿元，同比增长369%，实现利润7885.07万元，彻底摆脱了因与广汽集团重组带来的困局，彻底扭转了经营性亏损的局面，猎豹汽车品牌影响力得到进一步增强，为完成2016年度产销10万辆、营业收入过100亿元的经营目标打下坚实基础。

　　一、关于“管党治党不严，落实党的路线方针政策不到位”问题的整改

　　1、关于“党的领导弱化，党组织的政治核心作用发挥不充分”问题的整改。集团党委一班人带头认真学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，对照巡视反馈的意见，认真总结与反思近些年“重生产经营，轻党建”等不良倾向，切实贯彻落实中央、省委、省国资委党委决策部署，强化党委的政治核心领导地位。一是制定出台《集团党委议事规则》。根据中央、省委关于在深化改革中加强国有企业党的建设相关文件规定，集团党委研究制定出台《集团党委议事规则》，明确规定凡涉及公司重大改革、“三重一大”、党建和思想政治工作及党风廉政建设等事项都必须召开党委常委会集体决策。尤其，注重对重大投资决策、重大经营决策的科学性，组织对近三年公司的重大决策事项进行自查，注重从完善制度、加强管理等方面强化管控，突出党委在议大事、定方向和“三重一大”决策事项等方面的重要作用。《党委议事规则》对决策程序进行规范，对会议名称、参会人员、议事范围、表决程序等进行规范，并贯彻执行。今年6月以来，凡涉及公司重大事项均提交会议决策。二是结合“两学一做”学习教育，狠抓党员教育。集团党委组织制定“两学一做”学习教育方案，编制《集团党委“两学一做”学习教育读本》，购置学习资料下发。上半年，集团党委中心组共开展集中学习6次;组织对集团党务干部进行专题培训;组织开展学习督查工作，督促领导干部、党员干部学习提升政治素养。三是组织开展换届选举，严格换届工作程序。集团党委专题部署基层党组织换届工作，明确“从基层党支部到二级党委(党总支)，再到集团党委依次换届”的总体工作思路。目前，未按期换届的37个基层党支部已全部完成换届工作。同时，责成1个未按规定召开党员大会换届选举的党支部重新按规定要求进行选举。集团党委及其所属二级党委的换届选举工作将按整改计划在年内全部完成。

　　2、关于“党的建设存在薄弱环节，党章意识、党员意识不强”问题的整改。一是健全党内组织生活制度。结合开展“两学一做”学习教育，强化管理落实，建立2个学习督导小组，全面落实基层党支部“三会一课”。自开展“两学一做”学习教育以来，基层党支部的“三会一课”执行率达到100%。党委书记李建新在集团党委常委会上明确要求领导班子成员要带头参加所在党支部的组织生活会。“两学一做”学习教育启动以来，集团党员领导干部参加所在党支部的学习率达90%以上。党委书记、董事长李建新带头到永州长丰猎豹公司给基层党员讲党课。二是加强党章党规意识教育与执行。集团党委组织全体党员学习党章党规，提高党员的思想认识，严格按照中央组织部颁布的《关于进一步加强党费收缴、使用和管理的规定》(〔2008〕3号)和省委、省国资委党委的工作要求抓落实。全集团在职的973名党员按要求补交党费2849806.21元。三是强化组织观念和程序观念。长丰动力公司对1名已离职达6年的党员在补交党费后为其办理转出党组织关系问题进行认真整改。该公司党总支对此问题进行自查，对相关责任人进行严肃批评。按照《党章》规定，由其所在党支部召开党员大会表决，对该离职党员按“自行脱党”处理。销售总部党总支对发展1名同志入党组织程序不到位进行认真反思与整改，对相关责任人给予严肃批评，要求所在党支部对其进行重新培养考察，待条件成熟时，重新履行党员发展手续。集团直属党委对发展党员的审批不及时或未按照规定召开会议进行集体研究的问题进行认真反思,并立行立改。4月份以来，集团直属党委先后召开6次党委会，组织开展集中学习、研究部署“两学一做”、党员发展、党务干部培训等工作。同时，还组织对所属基层党支部发展党员工作情况进行摸底排查整改，对15 人次的发展对象材料存在的不足及时规范与完善。集团党委举一反三，对各基层党支部的党员管理、党员发展情况等工作组织开展一次全面自查，共查出各类问题21 项，摸排出“口袋”党员49 名，“失联”党员4 名，并依照相关文件规定进行整改。

　　3、关于“‘两个责任’落实不力，管党治党不严”问题的整改。一是全面落实党委主体责任。根据中央、省委、省国资委党委相关文件精神要求，集团党委先后制定出台了《关于贯彻落实党委主体责任纪委监督责任实施办法》、《集团党委班子及班子成员履行党风廉政建设主体责任清单》、《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法(试行)》、《关于党员干部党风廉政教育培训制度》等制度。上半年，集团党委先后12次召开会议，研究巡视整改工作以及党风廉政建设和反腐败等相关工作，督促纪检监察部门和各级党组织书记履行党风廉政建设第一责任人职责，其他成员履行“一岗双责”，抓好分管单位(部门)党风廉政建设。二是加强纪检力量配备，推进纪委“三转”职能的落实。集团党委将结合换届选举工作对纪委书记兼职过多问题进行整改，同时，要求纪委书记加强对党风廉政建设和反腐败工作的力度。在集团纪检监察审计部增加3名人员编制，对集团所属两家整车企业设置专职纪委书记岗位，强化监督执纪问责的领导力量配备。公司正在组织修订执纪问责的工作方案，强化纪律规矩，加强对“四种形态”的执纪，对在巡视中查实的问题线索，进一步调查核实，做到“有责必问”、“失责必究”。据统计，在本次巡视整改中，集团纪委已立案3 件，初核8件，谈话函询8件，办结6件。通过调查核实，经党委常委会研究，决定给予党纪处分5人，政纪处分1人,诫勉谈话20人。通过严肃查处问题，充分表明了集团党委惩处违规违纪问题的决心和信心，起到了震慑作用。

　　4、关于违反政治纪律、政治规矩等问题的整改。集团纪委组织专项调查，对于违反政治纪律、政治规矩的相关直接责任人，责成写出深刻检讨。根据《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》等相关规定，对3名直接责任人分别给予党内警告处分，对1名分管领导按照干部管理权限由上级主管部门给予诫勉谈话。

　　二、关于“违反廉洁纪律、以权谋私问题时有发生”问题的整改

　　1、关于“滥用职权、盲目投资、虚开发票套取资金、涉嫌个人谋利”问题的整改。集团党委高度重视，多次进行研究。集团纪委对此已立案调查。

　　2、关于“‘三公’经费管理混乱”问题的整改。集团已组织修订完善《长丰集团“三公”经费预算管控办法》，进一步明确“三公”经费使用的具体审批流程及使用标准;集团将定期和不定期抽查相关子(分)公司“三公”经费的使用情况;集团“三公”经费的使用情况将每年向职代会报告，接受职工群众监督。

　　3、关于“采购环节存在监管漏洞”问题的整改。集团党委、纪委高度重视，责成当事子公司党委对此进行自我反思。在集团纪委的督导下，该子公司党委组织进行深入调查，核实“存在对供应商准入把关不严、供应商超范围经营、零星采购工作监管不到位”等问题，决定对该子公司主管领导及分管领导进行诫勉谈话;给予1名直接管理责任人党内严重警告处分，撤销其科长职务并调离采购岗位;给予1名责任业务员党内严重警告处分，撤销并调离其管理岗位职务;撤销另1名责任业务员管理岗位。该子公司举一反三，及时制定完善了《供应商准入规则》、《供应商考评制度》、《零星采购管理办法》、《零星采购招标流程》等制度;对资质不符的3家供应商停止了一切业务往来，取消了供货资格。

　　4、关于“个别企业管理人员用权‘任性’、损公肥私”问题的整改。一是对1家子公司原总经理私自终止与其他公司的合作，将其业务转给自己的公司，利用职权谋取私利问题。集团纪委进行调查，此事已于2015年在集团内部审计时发现并进行了处理。2015年已全部收回其欠交公司的房屋租赁费和设备租赁费。此前，为理清和避免关联交易，经集团公司研究，已于2013年免去其总经理职务，并与其解除劳动合同。二是对于一家子公司原总经理私自占用公司租金收入、废料处置收益，损公肥私问题。集团纪委进行调查，发现此事已于2016年3月已经进行了处理。即在董事会解聘其总经理职务时已从应发给的年薪收入中对其私自占用公司的资金进行了全部扣回。三是对一家子公司原总经理私自确定废料处置价和原料进货价，涉嫌从中谋利等问题。2015年9月，集团纪检监察审计部对该公司进行内部审计时，发现废旧料处理等问题，已提请该公司董事会、股东会研究决定，免去其总经理职务。根据巡视组的相关反馈意见，集团纪委对此事进行进一步调查核实。

　　三、关于“组织纪律执行不力，选人用人把关不严”的问题整改

　　1、关于集团“近亲繁殖”现象比较突出问题的整改。一是提高认识，加大社会招聘力度。公司存在“近亲繁殖”现象是历史原因形成的，近些年来，公司一直面向社会公开招聘和积极引进人才，以吸收大中专毕业生等方式努力改善员工队伍结构，但由于公司是一个有着66年发展历史的“三线”军工企业，企业原驻地地理位置相对偏僻，职工子女就业相对困难，仍然存在一些员工的亲属子女在公司内部就业的“四代同企”的现象。集团党委认识到作为一个市场经济组织，一个国有企业，存在“近亲繁殖”现象对企业的改革发展是不利的，将进一步加大面向社会招聘力度，落实“回避”制度，逐步改善和消除这种现象。二是完善制度规范整改。党委修订完善公司选人用人制度，制定出台了《长丰集团选人用人工作条例》，明确规定：今后对夫妻双方三代以内的直系亲属在同一独立法人单位或部门任职等现象实行严格回避制度。对于现实中需要实施回避的情况，将根据《长丰集团选人用人工作条例》中“回避”相关规定，积极创造条件做出相应的岗位调整。

　　2、关于“党管干部原则贯彻不坚决”问题的整改。集团党委接到巡视反馈意见后，及时规范了党委常委会议名称、参会人员等内容，并在出台的《集团党委会议事规则》中进行了明确。新修订的《长丰集团选人用人工作条例》明确集团所属中层管理人员必须通过党委常委会集团研究，同时明确了二级企业中层管理人员任免必须报备。

　　3、关于“选人用人程序不规范”问题的整改。结合公司实际，在新修订的《长丰集团选人用人工作条例》中进一步明确公司中层、基层管理人员的范围及选任基本条件，对“动议、民主推荐、组织考察、任职与试用、回避、交流、监督”等进行了明确的规定。进一步规范集团高管的兼职和返聘等工作。

　　4、关于“用人随意性大，对任职资格把关不严”问题的整改。一是对于“一些岗位的专业条件、任职资格把关不严”等现象的整改。集团组织人事部门将严格按照《长丰集团选人用人工作条例》相关规定，对任职资格从严把关。对需要出任复合型岗位的人员，加强岗前专业培训，取得专业任职资格后，再进行聘用。对目前已聘的个别尚未取得专业任职资格的人员进行“补课”培训，限其达标。如到期未达标，将予以岗位调整。

　　5、关于“部室职责设置不科学、违规设置职位配备干部”问题整改。对于党群工作部与人力资源部部分职责模糊问题的整改。经集团党委常委会研究，撤销原党群部，成立了政治工作部，明确了政治工作部和人力资源部的职责分工。政治工作部主要负责集团中层(含)以上干部和所属子公司高管及财务负责人等选聘任免，基层管理与技术管理人员、一线员工等均由人力资源部负责。对于集团下属企业配备5名总经理助理问题的整改。集团党委高度重视，专题研究整改工作方案，组成考察小组，对现任5名子公司总经理助理进行考察考核和民主测评。经过考察考核报党委常委会研究，对符合副总经理任职条件的4名总经理助理聘为副总经理，对1名不称职的总经理助理，予以免职处理。对于集团个别高管兼职过多，导致精力有限，无法履职到位问题的整改。集团将通过改革改制，逐步有序地减少子公司的数量。目前，集团正在加快非关键零部件子公司退出步伐。年内，预计集团将退出4家子公司的股权，届时将减少兼职董事长的职数。

　　6、关于“人事档案管理混乱”问题的整改。一是加强领导，及时整改。集团党委对此高度重视，安排1名猎豹股份公司副总裁牵头，抽调4名专职档案管理人员，集中精力强化整改。目前，已完成集团中层以上干部99份档案清理审核，还重点对本次巡视组中抽查的40份档案进行认真梳理，形成问题清单，逐一逐个整改。发现存在“三龄二历”等问题共71人次，共补充收集入党、学历学位等各类材料158份。二是配备专职人员，加强培训，持续整改。根据人力资源信息化和大数据的要求，在人力资源部增设1名专职档案管理人员;同时加强对档案管理人员的专业培训，普及档案教育，增强职能部门及管理人员的档案意识。下一步，将组织对近600名基层管理人员的人事档案进行整理。

　　四、关于“执行工作纪律、群众纪律、生活纪律不严格”问题的整改

　　1、关于“三重一大”制度执行不到位问题的整改。严格执行投资管理决策相关法规。按照上级主管部门要求，重点解决好效率与报批的矛盾，提高重大投资项目的预见性和科学性，强化制度的监督执行力度，严格按流程进行报批。此外，按照企业主要负责人“三不分管”原则，经集团党委常委会研究，已重新调整集团主要领导的分工。

　　2、关于“一些重大投资决策失误，造成连年亏损”问题的整改。对于2013年以来集团及下属一些子公司连年亏损的问题。集团党委进行认真总结，吸取教训，进一步加强对相关子公司的力量配备，强化考核与监督。在今年的考核中，对一家经营亏损的子公司的1名“不称职”的总经理助理给予免职处理。集团经营班子坚持以改革促发展，进一步提升科学决策、科学管理的能力，结合改革改制工作和“十三五”战略规划，聚焦整车主业发展，加快对非关键零部件子公司的改制步伐，加大产品开发、市场销售、内部管理等创新，以整车主业的发展带动相关子公司业务的发展，力争至2017年底，实现集团所属子公司全部扭亏为盈。

　　3、关于“财政专项资金管理不规范”问题的整改。集团财务部门针对此事认真总结，就规范财政专项资金管理制定出管理办法;组织对2013年至2015年的各项财政资金进行认真梳理，制订专项资金管理办法，对财政拨付的资金进行集中管理，明确使用程序，发挥专项资金使用效果。对集团所属子公司使用财政专项资金，明确规定严格的报备程序。要求子公司必须履行报批流程，增强财政资金使用的透明性和有效性，确保专款专用。

　　下一步，集团党委将严格按照省委关于巡视整改工作的意见和要求，认真贯彻落实全面从严管党治党要求，强化纪律规矩意识，坚持整改目标不变、标准不变，扎扎实实落实好各项整改措施，确保巡视反馈的问题有效整改到位。营造良好的干事创业政治生态，推动猎豹汽车持续快速发展，为湖南省的经济和社会发展做出新的更大的贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0731-82881293;邮政信箱：长沙市长沙国家级经济开发区漓湘东路9号长丰集团有限责任公司政治工作部;电子邮箱：qjia26@sina.com。