根据省委统一部署，2020年9月8日至11月13日，省委第六巡视组对耒阳市进行了巡视。2021年4月1日，省委巡视组向耒阳市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　市委坚决扛起巡视整改的政治责任，以敢抓敢管、敢于碰硬的鲜明态度和坚决措施，全力以赴推进整改工作。先后召开市委常委会会议8次、巡视整改工作推进会7次，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省委书记许达哲在听取巡视情况汇报时的讲话精神，认真落实省委巡视组反馈意见，及时研究部署整改工作。

　　一是切实担起主体责任。第一时间成立了由市委主要领导任组长的巡视整改工作领导小组和以市委常委、市委办主任为组长的巡视整改督导指导组，组建专班负责巡视整改日常工作和对责任单位整改工作的督导指导。

　　二是扎实落实监督责任。市纪委监委制定下发了《关于监督推动省委巡视组反馈意见整改落实的工作方案》，成立了由市纪委书记任组长的监督工作小组，组建督查专班对全市巡视整改工作开展专项督查5次，切实强化督查考核问责，确保整改任务全覆盖、动真格、见实效。

　　三是扎实压紧各级责任。研究出台了1个总体整改方案和5个专项整改方案，逐项制定了务实管用的整改措施。市委常委带头认领问题、狠抓整改。各责任单位迅速对号入座、积极主动认领，立行立改。市委常委会召开了专题民主生活会，市人大、市政府、市政协党组以及全市各级党组织分别召开了专题民主生活会，压实责任，抓实整改。

　　四是务实健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既解决具体问题又剖析问题根源，努力实现整改一个问题、解决一类问题、完善一套制度，不断健全完善靠制度管人管事管权的长效机制。围绕省委巡视反馈意见整改落实，新制定或修订完善相关工作方案、规章制度135项，积极推动巡视整改建章立制工作走深走实。

　　截至6月30日，巡视反馈的45个问题，已完成整改33个，长期整改5个，未完成整改7个;巡视移交的71个立行立改问题，已完成64个，7个需要长期整改;巡视移交的746件信访件，已办结695件。

　　二、巡视反馈问题整改进展情况

　　(一)反馈问题：贯彻落实中央、省委重大决策部署不够到位

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。

　　(1)关于“学习变形走样”问题

　　整改情况：将习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习重中之重，从严执行《耒阳市党委(党组)理论学习中心组学习巡听旁听实施办法》，确保学习不走样;以党史学习教育为抓手，成立市委党史学习教育宣讲团，组建督查小组，对全市各市直单位开展学习督导督查，持续开展“‘学习强国’学习年”活动，开展“理润纸都”：党在我心中—“学习强国”学习达人抢答赛，举办《习近平谈治国理政》读书班活动，确保学习实效。

　　(2)关于“经济转型不明显”问题

　　整改情况：科学编制规划助推产业结构升级，明确“一心四区”基本定位，不断夯实衡阳副中心地位;将2021年定为产业项目建设年、营商环境优化年和干部作风建设年，创造性召开“耒阳市安商大会”，提出“安商”理念，优化“安商”服务，出台“企业家日”、超时默认等系列硬核措施;产业结构得到进一步优化，蔡伦抄纸、中集新材料、南方水泥绿色建材产业园等一批重大项目落地建设;纳税贡献前30名的企业中煤炭、电力、房地产企业较上年大幅下降。下一步将出台更多支持企业落地政策，激发企业创业活力，培植壮大税源。

　　(3)关于“推动供给侧结构性改革不力”问题

　　整改情况：落实“三去一降一补”，淘汰落后产能，做好招大引强、煤矿关闭等工作，推进南方水泥绿色建材产业园建设;全市商品房(含住房和门店)库存消化周期保持在合理区间，基本实现了房地产市场平稳;推动债务化解工作;通过逐宗逐一核实意向用地，处置批而未供土地51宗，处置闲置土地44宗。下一步将加大整治土地市场力度。

　　2.统筹推进疫情防控和经济社会发展有差距。

　　(1)关于“常态化疫情防控保障不足”问题

　　整改情况：将市中医医院住院部14楼改造成感染性疾病病区，人员、设备已安排到位;对第二人民医院、中铁五局二医院隔离病区进行升级改造;中铁五局二医院完成集中供氧系统升级;对市人民医院传染病区进行维修改造。目前，我市传染病收治床位已有116张，达到标准。

　　(2)关于“复工复产推进缓慢”问题

　　整改情况：修改完善《耒阳市重点项目运行管理办法》，对重点项目准入标准、推进实施等工作实行动态管理，促进重点项目建设顺利推进;加快推进复工复产，强力推动项目落地开工，新生力项目主体工程基本建成，蔡伦抄纸项目预计九月份投产;下一步将致力于推进项目建设，加强督查督办，精准破解难题。

　　(3)关于“‘六保’存在薄弱环节”问题

　　整改情况：大力开展技能培训和工程项目复工复产专项检查，有力保障居民就业，城镇登记失业率控制在4.5%之内。加强民生保障政策及办理流程宣传，开展巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”等活动。优化营商环境，全面落实安商大会出台的“企业家日”、超时默认制度等系列硬核措施，1-6月我市新增各类市场主体4300户。保产业链供应链稳定，编制全市“十四五”工业发展规划、经济开发区“十四五”发展规划。拓宽资金来源，从严编制预算，规范财政管理，多渠道保障基层运转。把粮食安全作为一项重要指标纳入市政府绩效评估考核和乡村振兴考核内容，提高种粮积极性;抓好哲桥粮库、马水仓库、导子仓库等国家粮食储备库建仓项目工程建设。下一步将尽快做好粮仓项目立项申报与规划设计等工作，预计9月上旬启动项目招投标手续，2022年6月底完成主体工程，2022年8月投入使用。

　　3.三大攻坚战任务依然较大。

　　(1)关于“生态保护形势较严峻”问题

　　整改情况：出台《耒阳市环境保护工作责任规定》，压实环境保护工作责任，启动千人饮用水源保护区划定等重点工作;开展生态环境保护“春雷行动”，排查整治风险点178个，2021年5月，我市环境空气质量综合指数在全省90个考核县市区中排名第26位、在衡阳市排名第1位;加大蔡伦竹海生态环境保护力度，关闭了保护区内的友谊煤矿;制定《耒阳市城市污水治理提质增效三年行动工作方案》，实施老城区雨污分流系统改造工程，白云路等六条主干道路雨污分流系统改造项目进入扫尾阶段;加大污水处理厂建设，全市24个乡镇污水处理厂正加紧建设，目前已竣工2个;金杯塘黑臭水体已得到根本治理。

　　4.社会治理能力欠缺。

　　(1)关于“城建管理不规范”问题

　　整改情况：严格规划许可和后续监管，坚持先规划、后建设，按《衡阳市国土空间规划行政技术准则》进行审批;建立执法巡查制度，全面整治随意调规现象，坚决打击乱批、乱建、抢建及其他违纪违法行为;完善规划体系，加快规划编制，目前已停办城市规划区范围内的所有集体土地自建房手续，国土空间规划编制初稿已完成，等待上级部门审批。

　　(2)关于“维护社会安全和扫黑除恶力度不够”问题

　　整改情况：落实涉稳风险排查、研判和预警机制，对全市重点领域开展涉稳风险排查整治，从源头防范和化解重大涉稳风险;着重加强社会面管控，110盗抢骗接报警量下降70%;全面摸排吸毒人员底数，建立管控台账，加强对吸毒人员的管控撤控，对涉毒问题场所“零容忍”，重拳打击毒品违法犯罪行为;推动扫黑除恶专项工作常态化制度化，建立健全扫黑除恶预防、发现、查处、追责等环节的长效机制。

　　5.以人民为中心的发展思想树得不牢。

　　(1)关于“民办教育发展失衡”问题

　　整改情况：全面加强党对民办学校的领导，向全市民办学校党组织派驻“第一书记”兼组长的驻校督导组，实行驻校督导工作制度，充分发挥学校党组织的政治核心作用，全面规范民办学校办学行为;进一步加大财政投入，持续扩大公办义务教育资源供给，着力提升公办学校教育质量。下一步继续加强全市民办学校的统筹规划和规范管理，控规模、优结构，促进全市公、民办教育均衡协调发展。

　　(2)关于“供水供电等基本民生得不到保障”问题

　　整改情况：供水方面，加强对全市管网巡查密度，发现漏点及时维修;精细制定施工方案，提高工作效率，减少因地下管线施工破坏供水管网而导致的停水次数;完善供水应急预案，合理计划错峰停水，提前发布停水通知，保障居民用水。供电方面，出台《2021年电网建设和营运协调项目奖补考核办法》，下发《耒阳市2021年春节保电任务清单》，并完成所有整改项目建设，提高我市供用电的安全性、可靠性;加强电力监管，打击破坏电力设施设备的违法行为，维护用电良好秩序;编制应急预案，加强处突队伍建设，全面提高处突能力。

　　(3)关于“看病难化解不力”问题

　　整改情况：市人民医院与衡阳市南华医院结成专科医联体，与省人民医院结成紧密型医联体;市中医医院糖尿病专科、急诊科分别加入“湖南省I型糖尿病联盟”“湖南省中西医急诊急救联盟”，市妇幼保健院加入“衡阳市妇幼健康服务联合体”，并与省妇幼保健院建立内分泌专科联盟，第三人民医院与衡阳市中心医院建立紧密型医联体，着力提升我市医疗水平;加大县乡“医共体”建设步伐，市人民医院胸痛中心与7所中心卫生院签订合作协议书，定期派医务人员到分院坐诊和业务指导，分院医护人员定期到总院轮训，着力提升基层卫生院救治能力;举全市之力推进市人民医院创三级医院，提升我市医疗救治能力;引导民营医院健康发展，有效补充医疗资源不足。

　　(4)关于“办证难化解不力”问题

　　整改情况：把相关单位职能相融合，健全规章制度，优化办事流程，严格落实“一站式”办证、“一门式”服务制度;建立领导包案制，严肃工作纪律，规范部门职能，提高办证效率。目前房地产办证遗留问题化解率达88.8%。

　　(5)关于“停车难化解不力”问题

　　整改情况：大力整治乱停乱放违章行为，加快停车场项目建设，新增停车位12174个;实行全市城区机关院落停车场限时免费停车，全市机关单位对外开放停车位5331个;倡导市民绿色出行，普及新能源纯电动公交车，提升公交出行吸引力，引进4家品牌企业共投放共享单车3200辆，为市民绿色出行提供便利;下一步将根据“城市建设、规划先行”的建设理念，严格按照供需要求合理建设停车位，尽快启动智慧停车项目建设，缓解城区停车难问题。

　　(6)关于“农民工工资保障不到位”问题

　　整改情况：开展专项检查，加强源头预防，贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，及时消除欠薪苗头隐患;加强政策宣传，提高法规意识，开展现场宣传和送《条例》上门活动;加快案件办理，严格按照劳动保障监察程序进行调查处理，切实维护农民工权益。

　　(二)反馈问题：落实全面从严治党战略部署不到位

　　6.落实主体责任有差距。

　　(1)关于“研究部署不到位”问题

　　整改情况：加强制度保障，下发了《中共耒阳市委2021年度落实全面从严治党主体责任工作任务计划》等五项制度;市委常委班子分别召开2020年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会，对我市违法违纪典型案件进行深刻反思;加强廉政风险防范，在全市开展“警示教育月”活动，全市各级党组织开展廉政教育主题党日活动，组织党员干部观看警示教育片《迷失》，以案为鉴，以案促改。

　　(2)关于“严管让位于信任”问题

　　整改情况：构筑廉政风险防线，紧盯重点对象、重点环节、重点领域，构建前期预防、中期监管、后期处置等三道防线;加大案件查办力度，2021年1-6月共立案查处263人，发出典型案例通报7期;市委严格落实从严治党主体责任，市委书记严格落实谈心谈话制度，对市委常委班子成员全部进行了谈心谈话。今年5月份集中约谈了信访举报突出、问题线索较多、巡察整改落实不力的28家单位;市纪委监委全面贯彻落实衡阳市“四个监督”文件要求，每季度对全市的政治生态进行分析，并书面报告市委。

　　(3)关于“坚持组织原则不够坚定”问题

　　整改情况：切实贯彻组织原则，规范会议议程，坚持民主集中制原则，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度;严格遵守市委常委会会议关于出席人员和列席人员制度，没有无关人员列席市委常委会会议情况。

　　(4)关于“巡察利剑发挥不充分”问题

　　整改情况：建立了巡察工作人才库，组织巡察干部参加业务知识轮训，切实加强巡察队伍建设;完善巡察问题线索交办反馈机制，组织精干力量优先办理巡察办交办的问题线索;针对十二届耒阳市委第九、十轮及衡阳市委提级交叉巡察反馈问题整改情况指导督导，对巡察整改工作不严不实的干部进行了问责;对巡察组执行“六项纪律”、日常管理、工作开展等情况进行综合考评。

　　7.履行监督责任不力。

　　(1)关于“履行监督责任不力”问题

　　整改情况：理顺监督体系，配齐配强纪检监察干部;紧盯重点领域，强化监督执纪，助推市委中心工作落地见效，出台了优化营商环境“九条措施”，开展了国家公职人员违规入股煤矿问题等方面的专项整治。今年以来，廉政审查4389人次，否决37人，暂缓10人，慎重6人;提升素质，刀刃向内，召开典型案件反思会，建立纪检监察干部请示报告、廉政档案、涉案款物管理等制度，2020年10月以来，共处分纪检监察干部4人，组织处理9人。

　　8.政治生态净化不够。

　　(1)关于“党的领导弱化”问题

　　整改情况：加强政治学习，认真落实领导干部讲党课制度，开展市级领导到联点单位进行党史学习教育“微宣讲”活动;建立党政主要负责人约谈制度，压紧压实党委(党组)主体责任和第一责任人责任;严格执行“三重一大”事项集体决策制度;扎实推进省、衡阳市领导交办批示件和市委领导批示件的办理;抓制度建设提升执行力，落实领导联系基层制度，充分运用网上督查系统和实地检查督办相结合模式，推动各项决策落实。

　　(2)关于“‘码头文化’‘圈子文化’影响较大”问题

　　整改情况：开展专题教育，以案为鉴，要求全市各单位党支部开展以整治“圈子文化”“码头文化”等为内容的主题党日活动，组织干部职工签订不结“小圈子”、不拜“码头”承诺书;将“码头文化”“圈子文化”治理纳入日常监督、审查调查、巡察监督等工作内容，对拉帮结派搞“小圈子”等问题，发现一起，查处一起。

　　9.廉政问题比较突出。

　　(1)关于“融资项目管理不规范”问题

　　整改情况：盘清家底，对2018年以来所有融资项目的资金来源、资金利率、期限进行了全面盘点，防止类似问题再次发生;建立长效机制，出台相关制度，切实提高资金使用效率，防范债务风险;深入开展“以案说法”警示教育，强化投融资公司干部的廉政意识。

　　(2)关于“建设工程管理不到位”问题

　　整改情况：制定出台建设工程管理一系列规范性文件，建立完善了工程建设各部门各环节审批监控等系列制度，从制度上有效规范建设工程项目管理;规范政府投资项目概算调整管理，加强对领导干部的监督管理，从严查处领导干部违规插手干预工程建设项目行为。

　　(3)关于“房地产开发管理不力”问题

　　整改情况：对建设用地容积率调整实行严格的行政审批;加强对建设用地容积率调整的监督管理，所有涉及建设用地容积率调整的建设项目，其规划管理的有关内容须依法公开，接受社会监督;加大风险防范，实行房地产全过程接受省市国土电子化和信息化监督;严肃查处未拆先建、违规调整容积率以及“两违”建筑等行为，对相关责任人严肃追责。

　　10.违反中央八项规定精神问题依然存在。

　　(1)关于“违规发放津补贴”问题

　　整改情况：开展集中清理整治工作，对2017年以来违规发放的津补贴和奖金集中清理到位。严明纪律，对集中整治后无视规定、我行我素、顶风违纪的，责任人一律先免职后处理、一律实行“一案双查”、一律点名道姓公开通报，并要求单位主要负责人作出不违规发放津补贴的书面承诺。

　　(2)关于“办公用房整治不力”问题

　　整改情况：组织专人对全市党政机关、市直单位办公用房进行清查，将超标办公用房进行整改、空闲办公用房予以封存，并严肃查处相关责任人;建立长效机制，进一步严格落实办公用房管理制度，防止问题反弹。

　　(3)关于“存在收受红包礼金现象”问题

　　整改情况：加大对违规收受红包礼金案件的查处力度，将违规收送红包礼金问题作为巡察重点，发现问题线索及时移送;市纪委监委对违规收受红包礼金问题发现一起，查处一起，一律先免职后处理，并将结果记入廉政档案，收送双方不论职务高低，一律点名道姓通报曝光;今年以来，市纪委监委共查处14起违规收受服务对象红包礼金案件，给予14名党员干部党纪政务处分。同时，对履行管党治党不严的相关领导干部启动追责问责，共问责处理14人。

　　11.“小鬼难缠”现象较突出。

　　(1)关于“存在靠山吃山，索拿卡要现象”问题

　　整改情况：深入查摆，开展“小鬼难缠”突出问题专项整治工作，重点整治国家公职人员借机向企业或服务对象索拿卡要、谋取利益的问题。制定《关于进一步深化违规收送红包礼金专项整治的通知》，重点查处违规接受管理服务对象的礼金礼品、有价证券、购物卡、会员卡和安排的宴请、消费、娱乐等活动。

　　(2)关于“存在强买强卖，垄断服务现象”问题

　　整改情况：将有行政审批职能的部门、相关中介机构作为重点排查对象，对企业投资项目审批过程中涉及的垄断性、半垄断性和市场化运作的服务机构进行排查;推行“保姆式”服务，建立重点项目VIP全过程跟踪服务机制;加强反垄断监管，多渠道发现反垄断案件线索，大力查处反垄断案件，对“某单位违规指定一公司做相关检测”的问题进行了核查，因在疫情期间擅自扩大检测范围，责令该单位对相关责任人进行批评教育，并以此为鉴，严格依法依规办事。

　　(3)关于“存在强行阻工，漫天要价现象”问题

　　整改情况：在全市开展“强行阻工、漫天要价”专项整治行动，加大建筑市场强揽工程涉黑涉恶线索摸排力度，重点整治在征地拆迁过程中漫天要价、私搭乱建、抢栽抢种，寻衅滋事、强行阻工等违法违纪行为，有效遏制建筑市场强揽工程违法犯罪，规范建设工程承发包行为，净化建筑市场环境，群众满意度明显提升。

　　(4)关于“存在巧立名目，违规收费现象”问题

　　整改情况：组织开展整治价格领域乱象活动，对相关职能部门的收费情况进行督查，重点整治超标准、超范围、超期限收费的现象，严查巧立名目增加企业负担等违纪违规行为;督促相关职能部门落实主体责任，加强内部管理和行业自律，强化对执法执收部门干部职工的监督教育，坚决纠正乱收费、乱罚款、乱摊派等损害群众利益的不正之风。

　　(三)反馈问题：贯彻新时代党的组织路线不够到位

　　12.领导班子建设不够有力。

　　(1)关于“班子合力不够”问题

　　整改情况：扎实开展“政治生态建设年”活动，进一步巩固和维护风清气正的政治生态;加强理论中心组学习，认真开展党史学习教育，深入组织开展红色教育、“四位”调研活动;执行党内谈心谈话制度，主要负责同志和班子成员认真履行“第一责任人”和“一岗双责”，带头开展谈心谈话。

　　(2)关于“民主集中制执行不够严格”问题

　　整改情况：切实贯彻落实民主集中制，规范会议议程，充分发扬民主，严格执行主要负责人末位表态制;严格执行“三重一大”制度，制定领导干部干预和插手重大事项留痕备案制度，完善重大事项请示、报告制度，将全市各单位党组(党委)履行“三重一大”制度情况纳入“锻造最强执行力，建设让党放心、让人民满意的模范机关”创建活动考核指标。

　　(3)关于“个别班子成员不讲规矩”问题

　　整改情况：落实政治理论学习“第一议题”制度，创新建立市级领导班子成员领学制度，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为市委常委会及各单位党委(党组)会“第一议题”，要求常委班子带头学习、当好表率;严格执行党内政治生活制度，将讲政治、守规矩作为领导班子和领导干部考核的重要内容;要求全市各级各部门以案为鉴，深入推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态和廉洁高效的营商环境;在全市开展“警示教育月”活动，教育引导全市广大公职人员讲政治、守纪律、知敬畏、守底线;加强党员干部“八小时以外”监督，严禁出入高档消费娱乐场所，市纪委监委联合相关单位，对国家公职人员和党员干部违规公款吃喝、违规接受请吃、餐饮奢靡之风等问题开展突击式暗访督查。

　　13.选人用人制度执行不严格。

　　(1)关于“导向有偏差”问题

　　整改情况：整改情况：坚持把政治标准放在首位，把对党忠诚、政治可靠作为第一位要求，大力选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，在审核把关上对不守政治纪律、不讲政治规矩的干部实行“一票否决”，对业绩平平、各方反映较差的坚决不用，对不担当不作为、影响全市发展大局的逆向调整，着力树立关心基层、注重实绩、群众公认的用人导向。2020年9月以来，全市交流20名乡镇(街道)干部到市直单位任职，下派10余名市直单位和城区街道优秀年轻干部到基层历练，逆向调整工作不在状态干部30余名。同时，加大优秀年轻干部培养使用力度，利用乡镇换届将一批“90后”“85后”年轻干部充实到基层领导岗位，切实优化了全市干部队伍的整体结构。

　　(2)关于“选任规定执行不到位”问题

　　整改情况：严格落实干部选任全程纪实制度，紧扣上级关于加强干部选拔任用纪实工作相关要求和规定，切实做到干部选任工作全程留痕。2020年9月以来，共调整15批559人次，全部做到全程纪实、全程留痕。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部交流有关规定，结合乡镇换届对45岁以下且在同一乡镇任同一职务满10年或任同一层级职务满15年的干部及任职满一届的乡镇纪委书记全部实行交流，在此基础上，结合市本级换届工作，有序启动市直机关干部交流工作。

　　(3)关于“专项整治不彻底”问题

　　整改情况：开展因私出国(境)管理专项整治“回头看”，对市直单位和乡镇(街道)的科级以下国家工作人员因私出国(境)管理开展了专项整治“回头看”检查;出台《耒阳市干部人事档案信息工作规范提升行动实施方案》，按照干部人事档案管理规定开展干部档案专项审核。

　　(4)关于“机构改革不彻底”问题

　　整改情况：全面压实各涉改单位主体责任，进一步整合资源，厘清职能职责，提高工作效能，进一步加大机构改革遗留问题处置力度;对2015年乡镇(街道)区划调整、2019年机构改革超配职数的单位摸清底数，建立台账，科学制定干部消超工作计划，加大“消超”工作力度。2020年9月以来，消化超配领导职数60余个，根据目前的进度，最迟2023年12月31日前(政策规定的最后期限为2024年12月31日)可全面完成因机构改革造成超职数配备干部的消化工作。

　　14.基层党建较为薄弱。

　　(1)关于“基层党建较为薄弱”问题

　　整改情况：印发《关于进一步发挥县处级以上党员领导干部示范带头作用提高全市基层党建工作整体水平的通知》，督促提醒全体县处级领导干部做到“六个带头”，更好发挥示范带头作用;印发《关于进一步严格党的组织生活制度的实施意见》，就进一步严格党的组织生活制度提出具体规定和明确要求;制定各级党组织履行基层党建工作责任清单，进一步压紧压实各级党组织和党员干部抓基层党建工作的责任;印发《耒阳市2021年基层党建工作重点任务》，对全市各领域基层党建工作进行了安排部署;举办全市市直机关单位党务工作者业务培训，提升党务工作者业务素养;以村(社区)“两委”换届工作为契机，加大优秀年轻干部选拔力度，新一届村(社区)“两委”成员平均年龄较上届下降6岁，35岁以下干部占比从4.07%提高到18.15%，大专以上学历干部的占比从20.03%提高到32.68%，村级班子年龄偏大、学历偏低、能力偏弱的问题得到有效解决。

　　15.不担当、不作为问题较为突出。

　　(1)关于“不担当、不作为问题较为突出”问题

　　整改情况：以全市政治生态建设年和干部作风建设年为抓手，全面加强市管领导班子和市管领导干部队伍建设;出台《关于党政领导干部干事创业容错免责的实施意见(试行)》，按照“三个区分开来”的要求，激发干部干事创业活力;大力推进“一件事一次办”全面实施，修订完善“一件事一次办”制度2个，截止目前，涉企类、涉农类、民生类等158项事项，涉及地产类、房产类等110项事项已全部落地实施，共受理业务3640件，办结3640件，办结率100%;出台《行政审批工作“三集中三到位”改革实施方案(试行)》，明确“五个到位”;始终保持对违法犯罪的严打高压态势，坚决杜绝“立而不破”现象，将破案率纳入绩效评估考核内容，确保最大限度压降发案率，提升破案率;对负责的民生工作情况掌握不够的干部，由单位党组织负责人对其进行诫勉谈话，绩效考核奖下调20%，年度考核不得评先评优。

　　(四)反馈问题：巡视整改不彻底

　　16.巡视整改不彻底。

　　(1)关于“巡视整改不彻底”问题

　　整改情况：成立巡视整改专项检查工作组，对2015年省委第九巡视组交办37个问题整改情况开展“回头看”，向相关职能部门下发交办函，督促相关责任单位对2015年省委巡视反馈问题整改情况全面开展自查自纠，并逐项整改到位。

　　三、继续深化后续整改

　　下阶段，我们将坚持目标不变、力度不减，持续抓好问题整改。对于已经整改完成的问题，适时开展“回头看”;对于尚未完全整改到位的问题，加大推进力度;对于需要长期推进的问题，紧盯不放，一抓到底，确保每个问题整改到位、落到实处。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-4339168;邮政信箱：耒阳市委巡视整改办公室(耒阳市委北栋601B);电子邮箱：lyswxszgb@163.com。