根据省委统一部署，2020年9月8日至2020年11月10日，省委第三巡视组对零陵区进行了巡视。2021年3月30日，省委第三巡视组向零陵区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　1.高位推动抓整改。区委把巡视整改作为最严肃最紧迫的政治任务，坚决扛牢整改主体责任，先后召开区委常委会会议、专项调度会10余次，专题研究部署全区巡视整改工作。成立了由区委书记任组长的巡视反馈意见整改工作领导小组，区委书记切实履行巡视整改第一责任人责任，真正做到既挂帅又出征。其他党政领导班子成员带头落实“一岗双责”，指导督促分管部门整改工作。各级党委(党组)相应成立巡视整改工作领导小组，构建了“横向到边、纵向到底”的工作体系。

　　2.压实责任抓整改。研究制定了《关于落实省委第三巡视组巡视反馈意见的整改方案》，建立“一个交办问题、一名责任领导、一套班子、一抓到底”整改机制，实行挂图作战。成立巡视整改工作专班，抽调12名业务骨干集中办公，实行“一天一调度、一天一汇总”，全程脱钩抓协调、抓推进、抓落实。区委常委会召开专题民主生活会，对照巡视反馈问题，严肃开展批评与自我批评，进一步增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　3.强化督查抓整改。坚持把督办问责作为推动整改落实的重要抓手，区委书记先后深入基层10余次，实地督导检查巡视整改工作;其他班子成员也根据分工安排，到联点乡镇、分管部门开展督导，有力推动各级各部门落实巡视整改工作。整改工作开展以来，共下发交办函35份、督查通报3期，对10余个整改不力的单位进行了通报批评。

　　截至6月30日，巡视反馈的40个具体问题，已完成整改35个，基本完成整改2个，未完成整改3个; 巡视移交的14个立行立改问题，已全部完成整改;巡视移交的信访件1262件，已全部办结。

　　二、巡视反馈问题整改进展情况

　　(一)反馈问题：贯彻落实党的理论和路线方针政策以及中央、省委重大决策部署有差距。

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。

　　(1)关于学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神不及时等问题。

　　整改情况:召开2020年区委常委会第31次(扩大)会议，专题传达学习习近平总书记在湖南考察调研时的重要讲话精神，研究贯彻落实意见。制定下发《关于印发〈中共永州市零陵区委贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神三个责任工作方案>的通知》，确保学习贯彻实效。采用理论学习中心组学习、宣讲团宣讲、微宣讲大赛等方式，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

　　(2)关于政治理论学习主动性、自觉性不够等问题。

　　整改情况：一是完善学习制度。出台《2021年零陵区党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》等制度，对学习内容、方式、效果等作出明确要求。二是创新学习方式。严格落实“每月一次、上下同题”学习要求，通过邀请专家授课、领导领学、专题研讨、集中测试、现场学习等方式，提高学习积极性。三是提高学习成效。积极开展党史学习教育四次专题学习研讨，推动新思想入脑入心。

　　(3)关于运用创新理论武装头脑、指导实践不够等问题。

　　整改情况：一是贯彻新发展理念。坚持用党的创新理论武装头脑，认真谋划零陵区“十四五”规划和2035年远景目标，将“三高四新”战略写入《建议》《决定》和区委经济工作报告。二是全力以赴抓项目。大力推进园区强基和产业强链工程，今年以来，共引进项目17个、开工15个、竣工投产11个，建成标准厂房10万平方米。三是千方百计抓招商。抢抓建设粤港澳大湾区，承接产业转移示范区机遇，加大项目包装、争项争资力度，引进三类“500强”项目1个，在谈“500强”项目6个。

　　2.党的全面领导作用发挥不够。

　　(4)关于贯彻执行中央、省委决策部署有落差等问题。

　　整改情况：一是提高政治站位。坚持“第一议题”学习制度，2020年以来在区委常委会会议上传达学习习近平总书记重要指示批示精神和省委决策部署100余次。二是强力推进整改。加大督查问责力度，省委巡视组指出的4个具体问题已全部整改到位。三是建立长效机制。制定出台《零陵区关于贯彻落实习近平总书记重要批示指示的工作办法》，将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神列为政治建设考察、区委巡察、绩效评估等重要内容，确保件件有落实、事事有回音。

　　(5)关于加强前瞻性思考、全局性谋划不够等问题。

　　整改情况：一是加强前瞻性思考。对标省委“三高四新”战略和市委“三区两城”定位，因地制宜提出“四区两城”目标定位。二是大兴调查研究之风。聚焦“三高四新”战略、产业项目建设、乡村振兴等重点工作，结合“我为群众办实事”活动，区委常委班子成员带头深入基层一线开展调研，形成了一批调研成果。三是加强议题审核把关。制定下发《中共永州市零陵区委常委会工作规则》，严格执行会签审核和酝酿机制，严格控制会议时间和议题个数。2021年1-7月，区委常委会会议召开次数和议题个数同比分别减少31.8%和16.1%。四是优化产业发展战略。大力发展“一主一特”产业，瞄准产业链的前端、尖端、高端，着力在河西工业园聚合打造电子信息、生物医药产业集群，在电子信息产业园布局铜基电子信息产业集群，在珠山新材料产业园布局动力锂电新材料产业。

　　(6)关于意识形态工作责任制落实不到位等问题。

　　整改情况：一是压实责任。严格落实“四个责任”“四个纳入”，将意识形态工作与党建工作、党风廉政建设一同部署。二是规范阵地管理。严格落实新闻三审制，着力加强社科理论阵地管理和自媒体管理。三是强化网络监管。扎实开展网络生态综合治理专项行动，依法打击传播暴恐视频人员1名，查删、清理网上违法违规有害信息62条。四是加强对宗教领域的管理。制定出台《关于加强基层宗教工作执法主体和工作网络建设的指导意见》，形成纵向到点、分级负责、按级管理的基层宗教工作格局。

　　(7)关于对统计工作不重视等问题。

　　整改情况：一是加强业务指导。开展统计法律法规和业务知识培训，发放《领导干部统计法律知识小读本》，提高基层统计从业人员业务素质。二是强化工作保障。16个乡镇(街道)，零陵工业园，区直职能部门和“四上”企业均配备专(兼)职统计员。全额拨付第七次全国人口普查经费。三是加强法规学习。区委常委会会议、区政府常务会议均补学了中央《意见》《办法》《规定》和省委《实施意见》等文件精神和习近平总书记关于统计工作的重要论述和批示指示精神。

　　3.统筹推进疫情防控和经济社会发展有差距。

　　(8)关于经济下行压力等问题。

　　整改情况：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省、市决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，经济形势稳中向好、稳中提升。2021年1-5月，全区规模工业增加值同比增长17.2%;完成规模工业总产值83.1亿元，同比增长43.6%;固定资产投资同比增长22.2%;社会消费品零售总额完成52.2亿元，同比增长28.5%;完成地方财政收入5.9亿元，增长13.2%。

　　(9)关于“六稳六保”任务艰巨。

　　整改情况：一是严格落实“六个严禁”。牢固树立“过紧日子”的思想，区级财政预算未安排事项一律不得支出。二是科学调度国库资金。加大资金调度力度，确保基本民生、保工资、保运转资金及时拨付到位。三是严格落实减税降费政策。大力宣传阶段性降低用电成本政策，共计减免电费900余万元，执行正确率100%。四是加强耕地抛荒整治。出台《零陵区治理耕地抛荒十一条措施》《零陵区关于稳定发展粮食生产的意见》等政策，调动农户种粮积极性。区财政列支粮食生产发展资金3000万元，专项列支300万元用于全区治理耕地抛荒。2021年全区共核查出耕地抛荒面积1.66万亩，已全部复耕。五是加强农业基础设施建设。大力推进高标准农田项目建设，2020年，争取中央投资5000余万元，项目建设面积3.6万亩。

　　4.防范化解重大风险和污染防治存在薄弱环节。

　　(10)关于防范化解重大风险不力等问题。

　　整改情况：一是持续抓好债务化解和平滑缓释。编制《2021年零陵区到期债务化解或平滑缓释方案》，严控总量、遏制增量、化解存量，关注类债务和三类债务余额较年初均有所减少。二是提高地方综合财力。积极拓宽财源渠道，做好土地文章，2020年完成土地出让收入20.5亿元;2021年拟出让土地20宗，出让面积1936亩。

　　(11)关于小额扶贫贷款转借存在较大损失风险等问题。

　　整改情况：区扶贫公司通过区农商行承接的全区5300余户脱贫户转借入小额信贷资金，已全部按五方协议规定的时间归还至区农商行。区扶贫公司对6个借款项目发放的借款,已全部落实损失风险控制措施。

　　(12)关于群众反映强烈的敬老山庄、大木源非法集资案件处置不力等问题。

　　整改情况：一是妥善处置非法集资案件。敬老山庄案件和大木源案件，正在依法依规处理中。二是建立健全长效机制。加强联动共享，坚决依法打击，着力整治“套路贷”“校园贷”等非法金融活动。

　　(13)关于污染防治任务艰巨的问题。

　　整改情况：一是全力加快问题整改进度。城市老旧小区雨污分流设施、南津渡饮用水源保护区污水处理及配套管网工程、零陵工业园污水处理厂、乡镇污水处理厂均按计划顺利推进。二是强力推进矿山整治整顿整合。完善现有矿山企业关闭、退出机制，引进大中型企业，提高矿山集约化规模化开发利用水平，2021年年底前可完成绿色矿山建设。三是加快受污染耕地治理。因地制宜落实种植结构调整，现已完成2020年受污染耕地安全利用任务3.5万余亩，2021年12月前将剩余的受污染耕地全部整改到位。四是全面实行禁捕退捕。开展“四清四无”百日专项整治行动，严格落实好补助、创业贷款、职业介绍等优惠政策，确保渔民退得出、稳得住、过得好。

　　5.以人民为中心的思想树得不牢。

　　(14)关于民生实事项目推进不力的问题。

　　整改情况：一是加快敬老院建设投入使用进度。桃江敬老院、菱角塘镇养老院已入住特困老年人;邮亭圩镇等农村五所乡镇敬老院提质改造工程已全面完工。二是稳步推进卫生院建设。区妇幼保健和计划生育服务中心2021年底可投入使用;10个乡镇卫生院的建设工程已完工并投入使用，其余6个有序推进中;已完成299个标准化村卫生室建设。三是体育馆建设基本完工。四是加速推进农村客运场站建设。预计2021年底富家桥站等4个站场可全部建设完工。已开通黄田铺等四个乡镇绿色公交线路班车。五是有序推进安全饮水。对29个矿区所涉及村的水源进行取样，经检测，均不存在重金属超标问题;原停工的7处饮水工程已全部完工通水，全面恢复6处僵尸水厂供水;成立农村饮水工程管理中心。

　　(15)关于推动解决不动产办证突出问题不及时、不到位问题。

　　整改情况：出台《永州市零陵区安置小区和住宅小区突出问题综合整治实施方案》，实行“一区一策”，推行容缺办证。全区纳入小区整治的小区102个42351户，2020年以前已办证21857本，待办证20494本;2020年，共办证11860本;2021年，预计办证5112本。

　　(16)关于食品安全监管不到位等问题。

　　整改情况：一是强化源头治理。紧盯“初级农产品”化肥农药减量增效、受污染耕地安全利用、质量安全体系等关键环节，加大监管力度，确保绝对安全。二是提高准入门槛，制订出台《关于落实食品生产加工小作坊行政审批工作的实施意见》，大力开展食品生产加工小作坊专项整治行动，立案查办违法案件2起，罚没金额1.1万元。三是加强流通环节监管。严格按照“四个最严”的要求，对全区1710家食品经营企业进行了食品经营风险等级评定，实行分类监管。四是开展农村食品安全整治。制定《零陵区农村假冒伪劣食品治理行动实施方案(2020-2022)》，严厉打击农村食品安全违法行为，查处假冒伪劣食品案件29件。

　　(17)关于扫黑除恶推进不力的问题。

　　整改情况：一是营造浓厚氛围。重点开展收官之年打击战果的宣传工作，先后举办2次新闻发布会通报相关情况。二是强化精准打击。依法依规加大沙沟湾社区杨某案件侦办力度，抓获犯罪嫌疑人6人，拆除违章建筑59座3万余平方米。开展黄赌毒、盗窃、电信诈骗等专项整治行动，刑事拘留、行政拘留200余人，区法院审结刑事案件225件。三是强力打伞破网。全区共立案审查调查涉黑涉恶保护伞、关系网26人，均依法依纪进行处理。

　　(二)反馈问题：“两个责任”未扛紧压实，全面从严治党宽松软。

　　6.“两个责任”落实不到位。

　　(18)关于主体责任压实不够的问题。

　　整改情况：一是压紧压实责任。制定下发《中共永州市零陵区委常委会2021年工作要点》《区委落实全面从严治党主体责任清单》《区委常委会成员履行全面从严治党责任清单》，将落实情况列为日常政治监督检查和政治巡察的重要内容。区委常委会、区委理论中心组分别集中学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》。二是加强请示报告工作。零陵区委已向市委专题报告2020年度零陵区委履行党风廉政建设主体责任情况;全区各单位均按要求向区委报告履责情况。三是加强反腐工作。2020年11月至2021年4月，对党员干部进行批评教育、提醒谈话、诫勉谈话 69人次，立案查处150件146人，运用“四种形态”处理处分247人;已对2018年以来涉及公职人员酒驾、醉驾的案件线索立案处理到位。

　　(19)关于监督责任落实不力的问题。

　　整改情况：一是完善制度机制。制定《关于区纪委监委领导班子成员分片联系指导纪检监察机构工作的方案》，完善全区监督执纪和审查调查片区协作制度机制。二是加强监督检查。围绕节假日等重要节点，采取“四不两直”方式开展明察暗访，坚决落实常态化监督。三是加强线索查办。畅通信访举报渠道，省委巡视信访交办件已全部办结。2021年1-4月，全区纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理处分121人次。四是加快“三转”落实。对乡镇(街道)、派驻纪检组落实专责专职情况进行“回头看”，相关单位均已整改到位。

　　(20)关于巡察利剑发挥不充分等问题。

　　整改措施：一是严格落实巡察主体责任。区委常委会定期研究部署巡察工作，始终做到将巡察工作与党建工作同部署、同落实。建立完善书记点人点事、意见建议跟踪督办机制，制定下发《区委巡察机构与相关部门工作协作机制》，提高巡察工作规范化、科学化水平。二是突出巡察重点。制定出台《八届区委十轮巡察操作手册》《八届区委第十轮巡察业务学习资料》，紧紧围绕“三个聚焦”开展八届区委第十轮巡察。三是提升巡察业务能力。有计划组织参加中央和省、市、区的业务培训，提升精准发现问题能力。四是加快线索办理。规范巡察和纪检监察联动审核问题线索机制，加大沟通协调力度，提高线索办理时效和成案率。

　　7.执行中央八项规定精神缺乏韧劲，“四风”问题整治不彻底。

　　(21)关于形式主义、官僚主义整治乏力等问题。

　　整改情况：一是从严执行制度。严格执行《零陵区会议工作补充规定》《零陵区文件工作补充规定》及其专项规定，大力精简文件、会议，2020年，以区委区政府名义召开的会议和制发的文件都同比减少10%以上。二是全面规范清理区级议事协调机构。区级议事协调机构减少108个，压减58.7%。三是清理规范创建活动。对市、区级创建活动进行规范管理，对“文明创建”督查考核多的情况进行整改，频次压缩60%以上，切实减轻基层负担。

　　(22)关于违规发放奖金、津补贴屡禁不止等问题。

　　整改情况：一是立行立改。违规发放的津贴补贴和奖金已按要求清退。二是建章立制。从产生问题的根源入手，认真分析原因，进一步完善相关规章制度。

　　(23)关于顶风违纪公款旅游等问题。

　　整改情况：经查，相关单位存在部分调研安排与事前调研方案不一致、未经审批租赁营运车辆等问题，对相关责任人员已按有关规定进行了诫勉谈话和提醒谈话，不符合政策规定的报账款已全部退回区财政。

　　(24)关于服务意识不强，营商环境不优等问题。

　　整改情况：一是大力优化营商环境。深入开展问题清零攻坚行动，实行清单化管理，企业和群众反映的11个大类196个问题已全部整改到位。设立区行政效能投诉中心，新增8名工作人员。二是强力推进问题整改。22家未进驻单位已全部进驻政务中心;根据实际情况，区公积金管理中心和区交警大队分别在原址设立了分中心实现进驻。通过功能整合、明确权责、巧设流程、跨域通办等措施，巡视反馈的20个事项已全部实现“一件事一次办”。三是全力加快审批进度。成立园区全程代办服务中心，变企业跑路为政府代办，提升服务园区能力和水平。

　　8.重点领域廉洁风险较高。

　　(25)关于工程项目建设、矿产资源出让等领域问题突出等问题。

　　整改情况：一是全面开展自查。按照“谁主管，谁负责”的原则，对招投标情况进行全面排查，共排查工程建设项目543个，已全面完成整改。组成专班对11个涉嫌违规招投标的重点项目进行彻查，已处理责任人1人，相关公职人员将按规定移送区纪委监委依法处理。二是依法依规出让矿产资源。一方面对以前出让的矿权加大清理力度，查漏补缺，形成整改意见。另一方面严格遵照新的矿产资源管理规定，公开有序地做好我区锰矿资源和砂石土矿资源出让工作。

　　(26)关于工程项目超概算问题比较突出等问题。

　　整改情况：一是严控工程项目变更。出台并严格执行《关于规范国有资金投资工程招投标活动的规定》，对工程变更新增价款累计超过中标金额10%以内和10%以上的，分别依法依规严格按照相关要求核实办理。二是加大追责问责力度。对超概算的政府投资项目进行了全面摸底排查，对违规违纪的国家公职人员、设计单位、监理单位坚决从严追责问责。三是加强项目概算评审工作。建立健全科学的政府投资项目决策程序和组织实施程序，实行事前概算评审，严防概算虚高，科学精准控制工程造价。

　　(27)关于违规返还土地出让金等问题。

　　整改情况：对某项目土地出让金返还情况进行了认真剖析和彻查。2016年6月至8月期间，在项目建设方缴清土地出让金后，依照合同约定，拨付旅游产业促进基金，用于项目区内基础设施、公共服务配套设施、文化旅游设施等建设。经过严格的验收和造价核算，建设方上述方面的总投资已超过拨付的基金，有效防止国有资产流失。

　　(28)关于平台公司管理不规范等问题。

　　整改情况：一是加快推进平台公司清理整合和转型发展。2020年12月，区交建投以市场化方式转型退出。原永州市零陵农旅建设投资有限责任公司人员和相关经营业务已整体并入永州市零陵城建投资有限公司。二是着力解决融资成本过高问题。全力做好债务降息展期工作，通过协调金融机构发行金融产品、调整还款计划和降息等措施落实好到期的债务风险缓释工作，减轻还款压力。三是着力解决违规注资问题。2021年6月22日，安排相关人员对区内各资源进行梳理，制定违规注入资产剥离方案，逐步将违规注入资产进行剥离。四是着力解决违规支付服务费问题。通过召开现场办公会、派员现场磋商和函告等方式与金融机构进行协商，将违规收取的服务费退还给公司或冲抵利息。对不配合的中介公司，联系纪检、审计等部门对违规支付费用的情况进行相关调查。

　　(29)关于招商引资存在较大隐患等问题。

　　整改情况：一是全面梳理清查招商引资合同履约情况。成立入园企业合同履约工作组，对招商引资合同履约情况和已发放的奖补奖金进行全面清查，建立企业履约台账，加大政策兑现审核力度，督促企业履约达效。二是严格执行项目准入制度。制定《零陵区招商项目落地流程》，加强对落地企业日常监管和考核。招商引资优惠政策及企业奖补政策严格遵照省、市级文件精神执行并加强考核。

　　(三)反馈问题：落实新时代党的组织路线不到位，党的建设存在短板。

　　9.领导班子建设比较薄弱。

　　(30)关于班子整体功能发挥不够，统揽全局、协调各方、推进发展能力有欠缺等问题。

　　整改情况：一是加强班子建设。举办习近平新时代中国特色社会主义思想和党史学习教育培训班3期，实现全体干部职工学习教育全覆盖。加大年轻干部培养和干部交流力度，持续优化领导班子结构。二是严格落实民主集中制。将民主集中制和末位表态制纳入中心组学习的重要内容和领导班子、领导干部考核的重要内容，严格落实到位。三是提高决策科学性。完善集体研究决策机制，广泛听取社会各界的意见建议;严格执行重大决策听证风险评估制度，提高决策的科学性和精准性。四是加强项目管理。建立健全项目管理制度，严格按设计规划施工，避免重复建设，将有限的资金发挥更好的作用。

　　10.选人用人不够规范。

　　(31)关于统筹谋划不够等问题。

　　整改情况：一是加大年轻干部培养力度。2020年12月，对全区年轻干部队伍建设情况进行了调研，明确了未来干部配备计划和目标。2020年9月以来，结合乡镇换届和部分区直单位领导班子调整的，提拔35岁以下优秀年轻干部42名，其中30岁以下的22名。二是加大干部配备和交流力度。在2021年2月的干部调配中，调整交流副科级以上领导干部52人。

　　(32)关于制度执行不够严格等问题。

　　整改情况：一是立行立改。2020年10月，对省委巡视组指出的区人大常委会副主任兼任区财政局局长的问题，立行立改，已整改到位。二是完善考察方案。在加强平时考察的基础上，给考察组留出足够的时间进行考察，力求考察结果更加精准。三是持续开展“三超两乱”整治。对因机构改革导致的超职数干部，坚决在五年内消化到位。目前已消化超职数干部4名。

　　(33)关于机构编制管理不规范等问题。

　　整改情况：一是全面规范清理编制管理。撤销议事协调机构1个、区直单位内设机构1个、股级事业单位3个。16名副科级以上领导干部调离后未及时办理编制、工资异动手续等问题已按相关政策整改到位。二是全面规范干部借调管理。贯彻落实《关于印发〈清理纠正违规长期抽借调人员、违规配备秘书、调动工作不转工资关系等问题的实施方案〉的通知》，严格清理违规借调人员。到民办学校任教的公办教师应返区财政300余万元的工资已追缴到位。

　　11.基层党建比较薄弱。

　　(34)关于对党建工作不重视的问题。

　　整改情况：一是压实责任抓落实。先后多次召开区委常委会会议、区委党建工作领导小组会议专题研究部署党建工作。制定《关于坚持和加强党的全面领导奋力建设现代化新零陵的意见》等文件，推动党建工作各项重点任务落实落地。二是办点示范抓落实。深化“书记面对面”和“三带三比”活动两大抓手，区乡两级党员领导干部共建立党建联系点112个。三是强化指导抓落实。实施“三比三抓三看”党建项目管理，解决问题42个，约谈主要负责人10名。2020年11月，对334个村(社区)全覆盖开展脱贫攻坚等专题调研，共发现问题1850余个，所有问题现场交办并限期整改到位。

　　(35)关于党建基础工作不扎实等问题。

　　整改情况：一是严肃政治生活。以党史学习教育为契机，深入学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等制度。将民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度落实情况，列入党建常态化调研、政治建设考察的重要内容，从严规范党内政治生活。二是扎实开展农村违规违纪党员排查整顿。出台《零陵区关于进一步规范党员发展工作的实施意见(试行)》等1+5文件，规范发展党员工作，共排查农村党员1440名，认定271名党员违规入党，处理党员271名、责任人128名。

　　(36)关于基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分等问题。

　　整改情况：一是选育先进典型。大力开展“三带三比”活动，深入摸排重大活动中工作在第一线的党员，建立优秀干部台账，将15名干部纳入干部考察视野，火线发展预备党员4名。构筑五级基层党建网格化治理模式，1.5万余名党员联系8万余户群众，累计解决问题1.98万个。二是深入推进持续壮大集体经济。以“三变改革”盘活“三资”，大力实施村级集体经济“消薄攻坚”工程，实现全区集体经济空壳村动态清零、薄弱村减半、一般村壮大、富裕村做强。三是大力推进“四培工程”。有序推进村(社区)“两委”换届工作，率先在全市完成村(社区)党组织换届工作，党组织书记平均年龄47.3岁，降低6.3岁;大专以上学历132人，占比41%，女性主职33人。将回引培养的286名致富能人和397名大中专毕业生选进“两委”班子。

　　12.担当精神有欠缺，工作推进不力。

　　(37)关于存在求稳怕乱思想等问题。

　　整改情况：制定《零陵区干部正向激励机制改革试点实施细则(试行)》，拿出“三十条”硬政策，激励广大干部职工担当作为。 2020年12月，试点改革得到了省委第三方评估组的充分肯定。

　　(38)关于重点工作推进不力等问题。

　　整改情况：一是加强组织领导。所有重点项目由区委书记和区长总协调，分管区级领导分类统筹，按照“一个重点项目、一名区级领导领衔、一套班子服务、一抓到底”的模式进行管理。二是强化资金保障。通过招商引资、向上争资等方式多渠道筹措资金。三是加强督查调度。区委督查室、区政府督查室严格实行“一月一督查、一月一通报、一季一考评、一年一评比”，挂图作战，清单管理。2021年1-5月我区重点项目推进工作受到市里通报表扬，固定资产投资名列全市第四，2020年省委巡视时未开工的项目，除因政策性原因暂停实施和因市场原因投资方放弃投资的项目外，其他项目已开工或者已挂网施工招标。

　　(四)反馈问题：巡视整改不彻底，主题教育整改不到位。

　　(39)关于上轮巡视反馈的28个问题，“违规发放津补贴”“对少数干部选拔任用还不够规范”等11个问题依然存在等问题。

　　整改情况：经梳理，上轮巡视整改不到位的11个问题与本次巡视交办的问题类似，均已严格按照相关要求认真整改到位。

　　(40)关于“不忘初心、牢记使命”主题教育区委班子共检视问题13个，仍有“落实中央部署打折扣，环境污染整治不力”等9个问题未整改到位等问题。

　　整改情况：“不忘初心、牢记使命”主题教育区委班子检视问题9个未整改到位的问题中有6个与本次巡视反馈问题类似，均已严格按照相关要求认真整改到位。关于着力解决群众就医难、上学难、停车难等“急难愁盼”问题。大力实施“健康零陵”战略，坚决落实医疗床位建设，大力推进智慧医疗建设，加强基层医疗卫生人才队伍建设。坚持落实市、区招生文件有关规定，对符合入学条件的返乡人员和进城务工子女全部安排就学。加快停车场(位)建设项目的推进，并加强管理执法。关于调查研究力度的问题。加强调研统筹，设立基层减负动态监测点，对调研督查加重基层负担、搞责任甩锅等问题进行严肃查处。关于着力发展文化旅游产业的问题。举办零陵十大网红打卡地评选活动，启动潇湘文化旅游度假区项目建设，举办“五一”节假日等系列文旅活动，2021年上半年文化旅游产业发展取得可喜成绩。

　　三、继续深化后续整改

　　(一)提高政治站位，保持正确整改方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要讲话指示精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　(二)持续加压使劲，确保问题清零见底。坚持问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过，进一步净化优化政治生态、经济生态、自然生态、文化生态、社会生态。

　　(三)认真举一反三，实现成果巩固深化。坚持统筹谋划、以点带面，把成功做法经验化、个别探索系统化、有效措施制度化，用严明的制度、严格的执行、严密的监督规范工作、堵塞漏洞。

　　(四)抓好统筹结合，推动发展行稳致远。坚持把巡视整改工作与加快经济社会发展紧密结合起来，认真抓好党史学习教育、乡村振兴、项目建设等重点工作，以高质量的整改成效，向省委、市委和人民群众交上一份满意的答卷。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0746-6223530;邮政信箱：永州市零陵区南津中路17号区委办公室;电子邮箱llqwbdcs@126.com。