中共蓝山县委关于巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署,2020年9月9日至11月13日,省委第三巡视组对蓝山县进行了巡视。2021年3月31日,省委巡视组向蓝山县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
一是高度重视,周密部署。县委对巡视整改高度重视,6次召开县委常委会会议、专题调度会议进行认真研究和集中交办。成立了蓝山县省委巡视整改工作领导小组,领导小组由县委书记任组长,县委副书记、县长任第一副组长,其他县委常委和副县长任副组长,相关县直部门主要负责人任成员。领导小组办公室设在县委办,负责协调、督促、落实各项整改工作。
二是压实责任,细化方案。制定下发了《关于落实省委巡视组对蓝山县巡视反馈意见的整改方案》,逐项列出了问题清单、任务清单、责任清单。县委、县政府主要负责同志亲自挂帅领衔问题整改,全县各级各部门主要负责人为整改具体责任人,对整改工作亲自管、亲自抓。
三是强化督查,严肃纪律。狠抓巡视整改落地落实,县委、县政府主要负责同志多次深入部门、乡镇现场解决问题或督促问题整改。成立巡视整改督查专班加强对巡视整改工作的日常监督,实行一周一调度、半月一通报、一月一总结,确保高质量完成巡视整改任务。
截至6月30日,巡视反馈的4大类17项44个具体问题,已完成整改39个,基本完成整改3个,未完成整改2个;巡视移交的8个立行立改问题,已完成整改8个;巡视移交的691件信访件,已全部办结。
二、巡视反馈问题整改进展情况
(一)反馈问题:落实党的理论和路线方针政策以及中央、省委重大决策部署存在温差、落差
1.学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神融会贯通不够。
(1)县委组织学习缺乏有效载体,学用结合不够。
整改情况:把理论学习列入县委常委会第一议题、“三会一课”、主题党日活动等重要内容,完善县委理论学习中心组学习制度。今年已开展县委理论学习中心组集中学习7次,开展集中研讨4次;5月,县委常委会组成人员围绕党史学习教育和乡村振兴工作,深入各联系乡镇上专题党课;全县分两批组织全县领导干部进行党的十九届五中全会政治理论集中轮训并进行闭卷考试;“四大家”班子成员带头认领民生实事65项,各单位结合党史学习教育为民办实事320件,化解矛盾问题40余个。
(2)湘九公路及旅游开发等项目建设破坏湘江源山体植被,造成山体裸露水土流失,污染下游水源。
整改情况:督促参建单位开展项目设计回头看,逐项核实水土保持及环保措施,每季度开展水土保持监测,防止水土流失。举一反三,全面开展隐患排查整治,补充完善水土保持设施100余处,排查治理各类环保水保问题103项,整改率100%。对工程各弃渣场和主要路基边坡进行了集中整治。截至目前,湘九公路已完成沿线裸土薄膜和土工网覆盖约14万平方米;完成路基挡土墙4400立方米、截水沟600米和7个取、弃土场坡脚挡土墙3052立方米;完成挂网喷播植草15.8万平方米,完成植草绿化护坡14.01万平方米,种植树木4000棵。
2.统筹推进疫情防控和经济社会发展不均衡。
(3)防疫物资采购组织混乱,个别物品存在质量问题。
整改情况:成立了公共卫生应急物资储备工作领导小组,制定出台物资采购、管理、调用等相关制度,进一步规范防疫物资的采购工作。对已付款但还未到货的防疫物资迅速追回,对个别存在质量问题的防疫物资,聘请专业机构进行甄别并依法追回款项。制定防疫物资管理制度,规范防疫物资入库和发放登记程序。
(4)企业复工达产率不高,政府对企业搞选择性帮扶。
整改情况:狠抓招工稳岗,帮助企业复工达产,先后组织1210余名党员干部成立89支招工小分队,返乡宣传园区招工政策,今年帮助园区企业新增员工近2000人,全县84家规模以上工业企业全部复工复产。完善县级领导联系企业制度,帮助企业解决复工复产、日常生产经营、招工融资等方面遇到的困难和问题,在政策倾斜、税费优惠、要素保障等方面,对在蓝山企业做到一视同仁。从县科工局、县经开区挑选精干力量组建县招商服务中心,为企业提供全程服务。
(5)解决农产品积压滞销办法不多。
整改情况:积极创建农产品品牌,2021年已申报粤港澳大湾区“菜篮子”认证基地6个,正在组织申报农产品“二品一标”认证5个。加强产销对接,已培养农产品经纪人100多名,建立物流集散中心1个,引入网络货运云平台1个,网络直播带货8人。加强消费扶贫,全县开设消费扶贫超市1个、专馆1个、专区1个、展示厅1个,公共场所设立扶贫专柜60台,认定扶贫产品156个。加强电商人才培训,今年已开展3场直播带货专场培训班,培训脱贫致富带头人、大中专院校毕业生等160人次。
(6)疫情防控常态化后,有麻痹松劲情绪,打持久战准备不足。
整改情况:疫情防控办公室常态化运转,全县疫情防控应急指挥体系24小时运行。截至6月底,累计接种新冠病毒疫苗284980剂次,超额完成了第一阶段疫苗接种任务。今年以来累计排查境外入蓝人员172人、中高风险地区入蓝人员1210人,集中隔离83人。倡导形成良好卫生习惯,强化应急处置准备,对防疫物资实行动态管理。
(7)县经开区建设成效不明显,部分工业用地存在闲置现象。
整改情况:龙泉路、金石路、德政北路、科技北路等配套路网建设已完成,园区内供水、雨水、污水、燃气管网实现全覆盖,电网全面升级改造,快递物流企业全部进驻蓝山县现代物流产业集散中心,标准厂房二期项目实现竣工验收,奇秀科技有限公司主体工程竣工封顶,斗秀、邦一、盛远等项目开工建设。已完成20家招商引资项目土地情况全面摸底工作,并对存在的问题进行全面梳理和综合分析,追缴了税费,督促企业加快建设,完成投资。
(8)高标准农田建设项目质量不优,部分农田出现抛荒。
整改情况:制定《蓝山县农田建设项目管理办法》《蓝山县高标准农田建设质量管理办法(试行)》《蓝山县高标准农田管护制度》《蓝山县耕地抛荒整治工作实施方案》,明确具体目标、工作职责、奖补政策和惩戒措施。
(9)全县支柱财源少,经济下行压力大,财政收支矛盾比较突出。绩效考核奖财政保障不到位。
整改情况:定期召开联席会议商讨组织收入工作,大力争取转移支付资金和库款调度资金。坚决贯彻“过紧日子”要求,除“三保”和涉及安全、稳定的重要支出外,严控一般性支出。由县财政全额保障绩效考核奖发放,目前正在开展公务员津补贴清理规范工作,待清理规范后再根据政策规定统筹安排。
3.以人民为中心的发展思想树得不牢固,政绩观有偏差。
(10)城区基础设施建设投入不足,休闲广场、公共厕所、停车场等公共设施建设滞后。
整改情况:《蓝山县新型城镇(2021—2025)》规划编制完成,17个老旧小区改造实施方案已通过评审。开放沿街各单位厕所作为公共厕所,开放沿街78个县直单位停车场作为公共停车场,利用闲置土地和储备土地建设临时停车场,小游园建设进一步加快。
(11)部分学校生活配套设施不完善,学生用餐不便。
整改情况:对部分有场地的学校采取改造或新建的方式增加餐位。目前,已投入资金546万元对23所学校进行整改,新增餐位11520个。对暂时无场地的学校,先整合其他的校舍摆放餐桌临时过渡,通过新建学生食堂等方式,逐步解决学生一批次就餐问题,目前学生食堂建设稳步推进。
(12)县永发自来水厂由私人承包,设备老化产能不足,管网陈旧造成水质二次污染。
整改情况:已依法依规收回永发水厂经营权,二水厂扩建工程如期建成运行,城区供水能力4.5万吨/日以上,已满足目前城区用水需求。积极向上争取城乡供水一体化建设专项项目资金,对城区供水管网进行全面提质改造,截止目前已完成4600米的改造工程。
(13)电力设施故障率高,用电高峰期时常停电检修。
整改情况:完成都龙变电站、浆洞变电站及其配套线路建设,4月份已实现园区电网双回路供电,年内实现城区电网双回路供电;对新一轮农村电网进行升级改造;加强输配电线路通道治理、缺陷排查和安全隐患消除;加强电网运维检修作业科学管控,大幅压减了停电次数和停电时长。
4.意识形态工作责任制落实不到位。
(14)互联网领域意识形态斗争形势严峻。
整改情况:对违纪违规的个别公职人员已约谈、处理、问责到位。教育引导党员干部发挥模范带头作用,自觉维护清朗的网络空间。加强网络意识形态监管,对违法违规行为进行依法打击。
(15)县委党校阵地建设缺位,没有按规定制定教学计划和科研工作计划。
整改情况:完善出勤管理办法、工作预安排制度、财务管理制度,制定2021年度教学科研工作计划,组建课题调研小组3个,紧紧围绕县委、县政府中心工作开展调研3次。
(16)红色文化教育基地年久失修,任弼时、王震、萧克临时住所缺乏管理维护。
整改情况:对任弼时、王震、萧克临时住所进行了修缮,并已招录一名公益性岗位工作人员对旧居进行日常维护。对全县范围内红色文化教育基地进行了摸底,安排专人负责维护管理。
5.防范化解重大风险、污染防治及扫黑除恶存在短板。
(17)县城生活污水厂处理能力不足,且达不到一级A类排放标准,污水直排河流。
整改情况:生活污水处理厂二期工程已建成并运行,一期已停运,各项指标正常,达到一级A类排放标准。加强雨污管网建设,计划12月底前完成边贸南路、边贸中路、李子山村、财政局、舜水河旁进修学校段、工业南路苗圃家属区等雨污管网改造。
(18)小水电站的生态流量泄放,缺乏长效监测机制。
整改情况:安排技术人员专职管理县平台,督促指导全县145座电站对接省、县信息数据平台。每月组织专人进行定期或不定期抽查,对发现人为堵塞生态孔或不按要求规定泄放生态流量的电站,依法依规处置和断网整改,今年累计断网整改11次。实行小水电生态流量泄放例会制度,实行生态流量监督举报奖励机制。
(19)黑恶势力深挖彻查不够,交通非法营运、盗采河沙、宗族恶势力、欺行霸市等现象仍然存在,“打伞破网”“打财断血”成效不明显。
整改情况:对全县11件涉黑涉恶案件进行再起底再核查,“打伞破网”工作排全市第二。严厉打击非法营运行为,今年以来开展联合执法45余次,非法营运行为基本消除。开展大规模整治盗采河砂行动,捣毁洗砂、吸砂场地6处,行政处罚3起。落实村支两委干部九联审制度,开展宗族恶势力、欺行霸市行为大排查,今年来打击重点村人员16人、依法处置市场秩序纠纷16起。全力“打财断血”,全县共收缴各类资金753.168万元。
(20)禁毒工作比较滞后,外流贩毒整治不够有力。公安系统在毒资追缴、重案查办等方面需加大力度。
整改情况:强化调度,实现“每周一督查一通报,半月一排名,每月一问责”。强化宣教,印发禁毒宣传资料6万余份,发动社会各界参与各类禁毒宣教达2万余人次,组织3万余人次参观禁毒教育基地。强化摸排,全县未发生脱管失控、肇事肇祸事件。强化整治,加大毒资追缴、重案要案查办,截至6月底,我县共破涉毒案件23起,刑事拘留12人,逮捕14人,移送起诉16人,缴获毒品238.11克。
(二)反馈问题:落实全面从严治党战略部署不够有力,部分领域廉洁风险大
6.主体责任落实不到位。
(21)县委落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》有差距,县委主要领导履行第一责任人责任不够到位,管班子、带队伍、传导压力等方面存在不足。“一岗双责”落实不力,有的县委常委疏于履行教育监管职责。
整改情况:县委严格履行全面从严治党主体责任,县委主要领导严格履行全面从严治党第一责任人责任,做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事件亲自督办。县委常委班子成员认真履行“一岗双责”,加强对分管部门,特别是单位“一把手”的教育管理。将各级党委(党组)履行全面从严治党主体责任和党委(党组)书记履行第一责任人责任情况作为县委巡察、年度绩效考核的重要内容,对全县所有单位部门党组织落实巡视巡察情况纳入年终绩效考核。
(22)以谭平玉案为镜鉴深入开展警示教育不够,该案在城建系统形成的恶劣影响没有消除,对涉案人员深挖彻查不够,以案促改工作没有切实举措。
整改情况:对上级交办的谭平玉案涉及的问题线索全面督办,对在工程领域存在“提篮子”“打招呼”行为的1名公职人员予以开除公职处理。在全县范围内深入开展以谭平玉案件为镜鉴的警示教育活动,做到了以案为鉴、警钟长鸣。
(23)对干部队伍严格监督管理不够,部分干部热衷参与经营性活动,经商入股办企业的比较多,缺乏为民服务的宗旨意识和干事创业的进取精神。
整改情况:利用智能化大数据排查在职在编政法干警及其子女、配偶、家属违规从事经营活动情况,发现一起,查处一起。深入开展领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业专项整治“回头看”,对违规经商办企业的,依纪依规严肃处理。在全县各级党组织深入开展“四史”学习和专题研讨,教育引导广大党员干部增强为民服务的政治担当。
(24)2016年以来,有多名公职人员因酒后驾车、涉毒涉赌涉黄被查处。
整改情况:今年以来,已在全县范围内开展交通安全警示教育280余次,组织全县干部职工学习交通安全法律法规150余次。对全县所有公职人员进行毛发检测,暂未发现阳性人员。重申纪律要求,教育警示全县公职人员遵纪守法。
7.监督执纪宽松软。
(25)检举控告、问题线索核实处置周期过长,容错纠错、澄清保护机制运行不畅,乡镇纪委“三转”不到位,没有聚焦主责主业。
整改情况:对办理处置周期长的提交纪委常委会进行督办,对组织不力、核查不认真或者推诿扯皮的,进行严肃处理。重申乡镇纪委 “三转”工作要求,明确全县各乡镇纪委书记、纪委副书记工作分工聚焦纪检监察工作,不分管其他工作。对受理的涉及干部的举报件,第一时间进行了调查核实,对情况不属实的,在一定范围内开展澄清正名。
8.纠治“四风”韧劲不够。
(26)营商环境不优,不作为、乱作为问题依然存在。
整改情况:实行领导联系企业制度,及时帮助企业解决生产生活问题。深入开展干部队伍作风突出问题专项整治,共立案8人,给予党纪政务处分8人,组织处理5人。深化相对集中行政许可权改革,持续开展政务服务“好差评”,加强营商环境投诉举报平台建设,拓宽投诉渠道,今年以来共受理投诉23件,交办7件,自行处理16件,处理结果满意率100%。完善执法部门涉企检查报备制度,常态化整治“三强三堵”行为,减少对企业生产经营的干扰。
(27)形式主义、官僚主义整治不彻底,文山会海现象较为突出。
整改情况:建立健全会议审批制度,规范会议审批流程,做到能不开的会就不开,能合并召开的会就合并召开,能开视频会的就开视频会,1至6月召开全县性会议12个,同比减少2个。建立健全发文办理制度,严格执行发文程序,1至6月以县委县政府名义印发的重要文件49个(含换届文件34个),剔除换届文件同比减少12个。加快推进无纸化办公,有效提高了办文效率。建立健全督查考核制度,规范考核检查,考核以日常考核为主,减少集中考核事项。
9.重点领域廉洁风险大。
(28)工程项目建设领域管理不够规范。
整改情况:持续深入开展工程建设项目违规招标投标专项整治活动,特别是对2016年以来政府投资超概问题进行清查整改。对在工程领域存在“提篮子”“打招呼”行为的1名公职人员予以开除公职处理。制定《蓝山县工程建设项目招投标“十严禁”规定》,统一行业招标规范文本,严格约定评标办法、投标人资格条件、工程款拨付等主要条款。加强事中事后行业监管,对有关工程领域招投标的9条问题线索进行调查核实。实施全流程电子招投标,借助大数据平台分析发现查处问题线索30条,对27名评标专家作出处罚。取消县招标代理机构库、禁止采用业主评委。
10.巡察利剑作用发挥不够。
(29)县委履行巡察主体责任不到位,缺乏统筹谋划部署。政治巡察定位不够精准,发现问题线索质量不高,巡察成果运用不充分,“后半篇文章”做得不实。推进巡察全覆盖工作“贪多求快”,巡察质量难以保证。
整改情况:加强对习近平总书记关于巡视工作重要论述的学习,县委书记认真履行巡察工作第一责任人责任,将巡察工作列入县委常委会年度工作计划。把巡察工作同一般性工作区分开来,坚持从业务看政治,从问题看责任,从现象看本质,不断提高报告质量。把巡察成果纳入全县绩效考核内容,并与干部考核评价、选拔任用、评先评优挂钩。组织巡察机构干部加强业务知识培训,不断提高巡察队伍发现问题的能力和水平。
(30)2017年以来巡察移交问题线索109条,县纪委监委仅办结51条。
整改情况:对巡察移交的问题线索优先给予立案、处置和办理。目前,109条问题线索已办结83条,正在核查26条。每月定期召开监督执纪执法专题会议,从快研究巡察问题线索处置情况。定期督办巡察移交的问题线索,每月调度汇总办理进度,对线索问题处置不及时的严格追责问责。
(三)反馈问题:落实新时代党的组织路线存在偏差,党的建设虚化弱化
11.领导班子建设有短板。
(31)县委总揽全局、协调各方作用发挥不够。
整改情况:县委落实落细全面加强党的领导各项要求,每年听取县人大、政府、政协党组工作情况汇报。县委常委会严格审议人大、政协年度工作要点,确保人大、政协工作始终围绕中心、服务大局。县委切实加强对换届工作的领导,县委主要领导多次与人大、政府、政协班子成员交心通气,确保换届绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象。
(32)县委常委会执行民主集中制不到位,“三重一大”事项末位表态制度落实不够严格。
整改情况:制订和完善《中共蓝山县委全会工作规则》《中共蓝山县委常委会工作规则》,全面贯彻执行民主集中制,做到了集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。在“三重一大”事项集体决策时,坚持事先调查论证、会上集体讨论、县委主要领导末位表态等规定。深入开展自查自纠,建章立制、抓常抓长。加强对全县各级党委(党组)执行民主集中制的监督检查,今年以来,13个派驻纪检监察组列席监督单位“三重一大”会议62次。
(33)对党的政治建设重视不够,党内政治生活不够严肃,民主生活会“辣味”不足、质量不高。
整改情况:将《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等文件纳入县委党校主体班教学计划内容。坚持正确的选人用人导向,加大任用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。今年2月底前全县各级各部门党委(组)均召开了民主生活会,县纪委监委和县委组织部进行了全程审核把关,有效提升了各单位民主生活会的质量。
(34)县政府班子主观能动性发挥不够,干事创业激情有欠缺,争先创优意识不强。
整改情况:加强政治建设,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。县政府班子成员带头树牢“敢为人先、勇争一流”的意识,大力弘扬真抓实干、争先创优精神,2020年蓝山县绩效考核排名全市第三,主要经济指标进入全市第一方阵。严格按照法定权限和程序履行职责,规范执行各项方针政策,始终在法律法规和法定程序的框架下开展工作。敢于向困难和问题“叫板”,对工作中不担当不作为的干部,该提醒的提醒,该约谈的约谈,该问责的问责。结合县级换届,对县政府班子进行了调整充实。
12.选人用人和机构编制管理不规范。
(35)执行选人用人制度规定不够严格。提拔重用的个别干部群众公认度不高,有的存在人岗不相适的问题。干部队伍结构不优,年轻干部、少数民族及专业干部储备不足。干部配备不及时,党政机关及群团、事业单位缺配多名。
整改情况:认真组织学习新的《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格执行考察对象单位党委(党组)、纪委书记(纪检监察组组长)“双签字”制度。每年对县管科级党政正职干部进行民主测评,对极少数群众公认度不高、人岗不适的干部调整工作岗位。严格落实湖南省、永州市《贯彻落实2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要实施意见》,多渠道培养年轻干部、少数民族干部、专业技术干部。以2021年县乡换届为契机,合理调整干部,目前已配备党政领导5人,事业单位领导21人,其余缺配职位已经制定好有关改善干部结构、缺配补位补缺的方案。加大公务员招录、人才引进、事业单位招聘力度,着力储备专业技术干部。
(36)机构编制管理不够严格,“三超两乱”问题依然存在。
整改情况:对事业单位使用名称不规范的问题,已全部整改到位。对超职数问题,县委组织部正在按方案整改,并已完成部分整改,省委编办同意按改革政策在3至5年内分阶段销号。今后我县将进一步规范程序,在招录招聘过程中坚持凡进必考,严把选人用人关。
13.对基层党建重视不够。
(37)县委没有将党的建设与经济社会发展摆在同等地位,近年来基层党建工作在永州市排名比较靠后。基层党组织尤其是农村党组织战斗堡垒作用发挥不够有力。
整改情况:加强党建引领,对14个乡镇党委落实《蓝山县乡镇干部履行农村党建责任管理办法(试行)》进行综合评比,考核结果作为干部选拔任用的重要依据。举办了为期3天的村(社区)“两委”干部培训班,共培训干部1406人次。出台了《蓝山县村(社区)干部激励管理办法(试行)》,为激励关怀村(社区)干部提供了制度保障。2020年蓝山县被评为全市基层党建考核先进县区。
(38)机关党建不够有力,个别县级领导不过双重组织生活,部分单位组织生活会与民主评议党员不规范,部分单位落实“三会一课”等制度不到位。
整改情况:对各单位召开组织生活会的情况进行了摸底排查,并就存在的问题进行了集中整改;对未参加组织生活会的处级干部进行了提醒谈话。今年3月底前各支部均召开了组织生活会,党员县级领导都以普通党员身份参加了组织生活会。要求各单位严肃政治生活,落实“三会一课”,严肃开展批评与自我批评,切实达到红脸出汗、触动思想、增进团结、促进工作的效果。将组织生活会召开情况列为年度党建考核重要内容。
14.干部担当作为不够。
(39)少部分干部进取精神不强,缺乏主动担当的精神和干事创业的劲头,部分领导干部申请退出领导岗位。少部分单位和个人存在“多干多错、少干少错”思想,部门工作事无巨细申请上会研究,有推卸责任之嫌。
整改情况:县委举办了二期副科级以上领导干部十九届五中全会精神轮训,进一步提升干部政治意识、担当意识、责任意识。5月底对申请退出领导岗位的干部进行了深入的谈心谈话,并进一步加强了思想政治教育,根据实际情况合理调整相应岗位。制定出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》,完善休假、体检、谈心谈话等制度,拓宽干部进入渠道。对受到诬告陷害的澄清正名,认真落实“三个区分开来”,旗帜鲜明为担当者担当,为负责者负责。
(40)少部分领导干部指示批示模棱两可。
整改情况:责令领导干部在作出批示意见时,必须态度清晰,明确具体承办单位或人员,不能出现模棱两可的字眼。建立健全相关制度,文件承办部门严格按规定对批示件进行严格把关,对含糊其辞、办理意见不明确的,一律退回重新进行批阅。结合巡察和干部队伍作风突出问题整治,加强了对文件批示情况的检查力度,对不担当不作为的领导干部进行典型通报,并严肃问责。
(四)反馈问题:落实巡视、审计发现问题和主题教育检视问题整改流于形式,后半篇文章做得不实
15.巡视反馈问题边改边犯。
(41)上轮巡视反馈的7个方面34个问题,有的没有完全整改到位,有的问题边改边犯。
整改情况:对上轮省委巡视反馈问题进行“回头看、回头查、回头改”,对没有完全整改到位的,又进行了再安排、再部署、再落实。统筹开展上轮巡视反馈问题“补火”和本轮巡视反馈问题整改,明确了问题清单、任务清单、责任清单,实行销号管理。对巡视发现的共性问题,把握规律,完善制度规定,抓好制度执行,防止问题隐形变异、反弹回潮。
16.两个责任没有压紧压实。
(42)县委履行整改主体责任不够有力,抓得不够严。
整改情况:县委书记、县长对巡视反馈问题逐项牵头认领,班子成员主动认领,主动把自己摆进去,把思想摆进去,把工作摆进去,全面查摆差距,深刻剖析原因,明确落实整改责任。建立问题整改定期研判调度机制,县委主要负责同志亲自抓、负总责,逐项对标验账,查漏补缺。把巡视巡察问题整改情况纳入年度绩效考核的重要内容。
(43)县纪委抓整改监督的责任意识不够强,处置巡视巡察移交的问题线索不够有力,对整改不力的问责力度不够。
整改情况:召开专门会议对整改工作再推进、再部署,进一步细化责任和明确工作措施,建立半月一调度机制。出台《蓝山县纪委关于落实省委第三巡视组反馈全面从严治党方面问题整改方案》,明确整改牵头领导和牵头部门,确保责任上肩,任务到人。巡视以来利用四种形态处置543人,对未办结的2017年以来巡察移交问题线索全面进行督办,109条问题线索已办结83条,26条正在核查中。
17.整改常态长效机制有缺失。
(44)巡视巡察、审计发现问题和主题教育检视问题整改不够彻底,在持续深化整改、真改实改方面存在差距。“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题与日常工作结合不够,部门间协助配合不够紧密,对整改成效缺乏科学评估。
整改情况:认真梳理长效机制建设缺失的领域和环节,制定完善相关规章制度。对巡视巡察、审计发现问题和主题教育检视问题整改情况持续加强日常监督,对整改成效不明显、虚假应付的严肃追责问责。对需要多部门协同推进解决的问题,加强部门配合,完善沟通协调机制,形成齐抓共管合力。建立健全整改成效评估机制,采取适当形式将整改情况向社会公开,听取群众意见,认真吸纳完善。
三、继续深化后续整改
一是提高政治站位,确保思想认识到位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断增强抓好巡视整改工作的责任感和紧迫感,坚决扛起巡视整改的政治责任,把抓好巡视整改转化成增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,全面落实整改任务,确保整改工作取得实效。
二是持续跟踪督办,确保彻底整改到位。坚持目标不变、标准不降、力度不减,逐条逐项对照整改清单进行再梳理,对已完成整改和已取得阶段性进展的整改事项,适时组织开展“回头看”,对长期推进的整改任务加强跟踪督办,做到责任不落实不放过,问题不解决不放过,整改不到位不放过,群众不满意不放过。
三是加强建章立制,确保制度落实到位。一手抓当前,一手抓长远,立足全局制定完善一批管长远、治根本的制度体系,有针对性地堵住重点领域的制度漏洞。对一些比较复杂、深层次的问题,加大相关领域改革创新力度,真正使巡视整改转化为认识成果、实践成果、制度成果。
四是严肃工作纪律,确保督查问责到位。把整改工作作为当前和今后一段时期内一项重要的政治任务,加大日常调度和整改督查力度,推进整改工作落实落地。对整改不严肃、不认真的,将依法依规严肃追责问责。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0746-2213498;邮政信箱:蓝山县城东南路181号政府大院县委大楼县委办政研室;电子邮箱:2213498@163.com。
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