按照省委统一部署，2020年9月8日至11月13日，省委第七巡视组对鹤城区进行了巡视。2021年3月30日，省委巡视组向鹤城区委反馈了巡视意见。根据巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　鹤城区委坚持把巡视整改作为践行“四个意识”“四个自信”“两个维护”的实际行动，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和考察湖南重要讲话精神，认真贯彻落实省委书记许达哲关于巡视工作讲话精神，层层紧扣压实责任，全面系统推进整改工作。成立省委巡视反馈问题区委整改工作领导小组，由区委书记任组长，区长任第一副组长，区委常委组成人员和相关区级领导为副组长，相关责任单位负责人为成员，坚决落实包保责任制，对每一个问题明确责任区级领导和责任单位，区委书记、区长带头包保案整改，除全面调度整改工作之外，区委书记还牵头整改教育领域问题，区长还牵头整改工程领域问题。区委书记切实担负“第一责任人”责任，先后召开区委常委会议6次、书记办公会11次，研究推动整改工作。组建专门推进整改落实工作专班，由区委纪委书记和另外1名区委常委共同任办公室主任，抽调精干力量和专人负责统筹推进、督促整改各项工作落实。5月28日，区委常委会召开巡视整改专题民主生活会，以刀刃向内的自我革命精神深入查摆问题、剖析原因、明确措施。坚持“当下改”与“长久立”相结合，着力巩固整改成果，新制定或修订完善相关工作方案、规章制度36项，从源头上杜绝问题发生。

　　截至6月30日，巡视反馈的4个方面17类34个问题完成整改27个，基本完成整改4个，长期整改1个，未完成整改2个;巡视移交的4个立行立改问题，已全部完成整改;巡视移交的664件信访件，已全部办结。

　　二、巡视反馈问题整改进展情况

　　(一)反馈问题：落实党的路线方针政策和中央、省委重大决策部署不够坚决，存在执行打折扣现象

　　1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想学用脱节。

　　(1)对习近平总书记考察湖南重要讲话精神学习不够深入，结合鹤城实际学思践悟不够。

　　整改情况：一是邀请省、市专家来鹤城区宣讲党的十九届五中全会精神，举办学习贯彻党的十九届五中全会精神专题培训班，全区科级以上领导干部每人都撰写学习习近平总书记考察湖南时重要讲话精神心得体会、学习党的十九届五中全会精神心得体会、观看全国脱贫攻坚表彰大会心得体会。全区正科以上单位结合省、市、区发展战略制定本单位的“十四五规划”。二是召开了学习贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记在湖南考察时重要讲话指示精神谋划鹤城“十四五”规划座谈会，提出“十二字”(强工兴旅、产城融合、康养宜居)发展思路和“三区”(全市创新发展的示范区、湖南西部的首善区、全国知名的康养旅游区)发展定位,制定了《中共怀化市鹤城区委关于制定鹤城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议(草案)》，并在区委五届十次全体会议、区人大五届六次会议上审议通过。

　　(2)存在以融资租赁方式违规举债问题。

　　整改情况：一是加大资产处置(含土地出让)力度，对区直单位的资产进行拍卖，加快存量土地的处置力度。二是通过清产核资、企业合并等支持方式，将有收益的经营性资产注入区城投，增强公司的信用等级和市场竞争力，用经营性收益化解政府隐性债务。截至目前，巡视反馈指出的隐性债务已全部偿还。三是加强城投公司经营管理。四是加强制度建设，进一步规范融资行为，通过区债管办和区金融办对区属国有企业的融资进行全面监管。

　　(3)落实中央、省委统计工作任务还有短板。

　　整改情况：一是已按上级文件要求，将工作经费拔付到位。二是区统计局已不再作为我区各项经济指标考核责任单位。

　　2.落实新发展理念、推动高质量发展不够有力。

　　(4)发展思路缺乏足够定力。

　　整改情况：区委五届十次全体会议、区人大五届六次会议先后审议通过了《中共怀化市鹤城区委关于制定鹤城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议(草案)》，明确了“强工兴旅、产城融合、康养宜居”作为“十四五”乃至更长时期鹤城发展思路，这一发展思路精准对标省委“三高四新”战略，得到市委市政府主要领导充分认可，立足鹤城发展实际和资源禀赋，凝聚了全区人民的智慧，我们将坚定不移、一以贯之抓下去，推进鹤城高质量发展。截至目前，旅游“双百工程”完工率和投资率完成率明显提高，未完工项目已纳入“十四五”规划重点项目逐步完成;全面小康实现程度明显提高，一季度农村居民人均可支配收入排名全市第2。

　　(5)实体经济基础还不够牢。

　　整改情况：一是培育壮大主特产业，形成了以晟力精工、嘉晟住建、怀化远大、力通恒裕、恒力通、顺天帆业为主导的装配式建筑产业集群。二是加快园区高质量发展，安排工业发展资金1亿元，鹤城工业集中区全省排名由111位进位至54位，进位增幅全省第一。三是创新平台建设，目前鹤城工业集中区建成省级技术中心2个、市级工程技术中心11个、产学研基地10家。四是全力招商引资，出台《鹤城区招商引资工作绩效考核方案》，目前已签订12个项目，总投资约11亿元，投产后将带来可观税收。五是优化营商环境，实行区级领导联系企业机制和职能部门联动机制，当好服务企业的“店小二”。

　　(6)项目投资效益偏低。比如，山下花海、九丰农业项目，政府性投资较大，但产生的直接经济效益较小。

　　整改情况：一是起草完成《鹤城区政府投资项目审批及管理办法》，在2021年全区115个重点项目盘子中，收益类项目62个，占比达53.9%，2021年计划投资占比达66.1%。二是提高项目谋划质量，坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一，按照“三高四新”要求，提升二产项目、新建项目、收益类项目比重，优化投资结构。三是针对山下花海项目，加快清产核资，引进新的运营主体重新加快设施建设，尽快重新运营，提高经济效益。目前第三方公司已完成规划设计工作。四是针对九丰农业项目，加快启动项目二期建设，加快生态餐厅手续办理和建设，完善配套硬件设施，把握好旅游旺季，开展促销活动，提高项目收益。五是严格落实《鹤城区重点项目五项推进机制》，对重点项目实行“一项一案一专班”，帮助企业解决手续报批、征地拆迁、施工环境等紧要问题。六是引进专业人才，提升项目经营水平。

　　(7)财税收入质量不高。

　　整改情况：一是突出“强工”要求，2021年鹤城区创新发展与强工重点项目及工业园区项目共30个，计划完成投资23.3亿元。二是建立联合征收体系，强化税收征管。三是改善税收结构，重税轻费，非税收入占财政收入的比重持续降低。四是落实财政税收优惠政策，持续推进第二产业发展壮大。五是培植新产业、新业态、新模式，引导有条件的房地产企业科学合理转产转业，大力发展第二、第三产业。六是加强培植财源，安排强工专项引导资金，支持阳塘工业产业园区和黄金坳产业园区建设。七是积极向上争取项目资金，全面调动争取项目资金的积极性，缓解区级财政运行压力。八是大力压减非重点、非刚性支出，把绩效理念贯穿到预算管理的全过程。

　　3.做好“六稳”工作、落实“六保”任务还有短板。

　　(8)就业压力比较大。

　　整改情况：一是畅通就业信息发布渠道。一季度，全区开展线下招聘活动9场，为3695人推荐1470家次用工企业，累计提供工作岗位信息29万个;开展网络招聘会5场，为205家企业发放岗位信息5820个。二是加大培训力度，一季度开展职业技能培训364人，创业培训89人，以工代训55人。三是加大就业援助，为19家企业申报了稳岗补贴，发放稳岗补贴6.29万元，帮助企业减轻负担，留人稳岗。四是继续保留扶贫特岗。对在过渡期内扶贫特岗继续保持岗位设置不变。五是合理开发就业见习岗位，2020年9月以来，共开发就业见习岗位100余个，开展就业见习57人。六是开展事业单位招聘，2020年9月以来，我区共招聘基层卫生专技人才22人，中小学教师113人，引进高层次人才17人。

　　(9)市场主体运行面临较大困难。

　　整改情况：一是优化企业服务，开展“全区通办”“局所联办”，方便群众就近办理营业执照等业务，开展专项整治与市场执法。2021年1月至4月，新增市场主体2164个，同比增长37.8%。二是大力促进消费，怀化市冬季汽车展销会共销售汽车1200余台，销售额1.8亿元，2020年武陵山(怀化)国际健康产业博览会鹤城区展馆达成购销协议5.5亿元。今年一季度，社会消费品零售总额74.71亿元，增长33.2%，全市排名第5。三是加大招商引资。利用新建10万平方米标准化厂房，计划引进企业50余家和规模工业企业8家，计划招商引资省外境内资金40亿以上。四是破解融资难题。出台《鹤城区资本市场县域工程实施方案》，组织银企对接会，累计实现贷款授信6亿元，参会的中小微企业达100余家。

　　(10)投资和项目建设乏力。

　　庆祝百周年”行动，成立由区级领导为指挥长的项目指挥部，一季度，市级考核的18个重点项目全部开工，开工率为100%，超过市级考核目标40个百分点，完成投资额8.65亿元，完成年度投资计划19.65%，全市排名第7;115个重点项目开工56个，开工率48.7%，比去年同期高18.7个百分点，尤其是3月份开工项目数量全市排名第3，年计划投资全市排名第2。二是加强征地拆迁工作，确保净地出让，降低成本。三是合理制定建设用地规划指标，科学进行核算土地出让底价，减少土地招拍挂流标现象。四是制定鹤城区招商引资实施方案，进一步规范招商引资。 展现新气象 整改情况：一是开展“奋战开局年

　　(11)政策措施落实还未实现全覆盖。

　　整改情况：一是健全区级领导联系企业帮扶机制，按照《2021年怀化市鹤城区重点工业企业帮扶工作方案》《2021年怀化市鹤城区重点工业企业帮扶工作考核细则》要求，深入走访商贸企业70余家和外贸外资企业45家，解决实际问题40余个;二是全面兑现优惠政策，累计享受养老保险费减(免)政策的企业1290家，累计减免社保费总额5280余万元，累计享受工伤保险全减免政策的中小微企业815家;三是积极对接国家和省投资政策，有力支持了怀仁、佳惠、兴隆农业、吉驷玻璃等企业发展。四是加大政策宣传力度，采取上门服务、集中宣传的方式，让商家对政策百分百知晓，百分百享受到位。五是中央直达抗疫特别国债已全部拨付到位。

　　(12)保基层运转面临较大压力，公用经费较低。

　　整改情况：调整2021年公用经费保障标准，区直单位和乡镇街道人均公用经费1.27万元/人.年，其中乡镇街道办事处按照人均1.37万元/年进行安排，达到了保运转要求。

　　4.推进三大攻坚战和扫黑除恶力度不够。

　　(13)防范化解重大风险的弦绷得不紧。

　　整改情况：一是严格执行《鹤城区政府性债务管理办法》要求，严格控制债务规模，减少高息债务。二是制定《鹤城区融资平台公司市场化转型实施方案》，加快区城投转型，增强造血能力，目前正在推动区城投加快完成2A评级。三是预算安排专项资金用于还本付息。四是规范债券资金使用，全面清查挪用债券资金用于日常支出、非公益性项目建设等情况，严禁单位随意变更资金用途违规使用。五是健全鹤城区防范化解涉众型非法经营活动稳定风险联席会议机制，实现从末端处置到前端预防，从被动应对到主动防控。

　　(14)脱贫攻坚质量不够高。

　　整改情况：一是严格按照村申报、乡审核、区审定的程序，逐级充分论证产业扶贫项目产品的市场需求及运行主体实力，对发展前景好的项目加大扶持，对没有发展前景、未经过前期论证的项目，一律不纳入项目库。二是严格分类处置，对于难以推进的项目分别采取清算、评估、追缴、追责等手段处置。三是严格日常监管，定期查看扶贫项目运行情况，定期上门服务、解决实际问题。四是严肃追责问责，对个别项目未经村民会议研究，前期选址不科学，后因洪涝灾害损失严重，已对相关责任人给予党内严重警告处分。五是狠刹扶贫领域形式主义官僚主义，对心不在焉、敷衍应付，出工不出力、群众不满意的16人给予了诫勉谈话、通报批评等组织处理。六是选派驻村第一书记和工作队，做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

　　(15)污染防治工作还有差距。

　　整改情况：一是加强餐饮油烟管理，制定《2021年鹤城城区小餐饮油烟、燃煤污染专项整治实施方案》，今年以来，区市场监管局办理许可的243家餐饮企业均安装了油烟净化设施;城区内75家使用散煤、蜂窝煤的小餐饮单位整治也全部完成。二是严控城市扬尘，成立扬尘污染防治专项工作领导小组，制定了《2021年怀化市鹤城区创建环境空气质量二级标准达标城市工作方案》，落实网格化工作制度。2021年1至4月，城区空气质量优良率95%，综合指数全省第3，达到空气质量国家二级城市标准。三是加强城市生活污水直排管理。出台《鹤城区城区黑臭水体专项整治实施方案》《鹤城区黑臭水体长效管理制度实施方案》，建立了区、乡镇(街道)、村(社区)三级河长制体系和公安联络员制度，对潭口溪、岩堰溪、太平溪两岸50座厕所进行改造。四是严控固体废物污染。制定《鹤城区汽车维修行业危险废物专项排查整治工作方案》，深入开展危险废物规范化整治行动，对辖区内26家4S店危险废物的收集、暂存和转运进行了规范。

　　(16)扫黑除恶专项斗争还不彻底。

　　整改情况：一是严格落实“一案三查”要求，建立涉黑涉恶问题线索与黑恶势力违法犯罪线索双向快速移送制度、查办结果定期反馈机制，区纪委监委成立专案组深挖黑恶势力犯罪案件背后的“保护伞”。扎实开展“行业清源”，强力开展涉黄打击整治。二是整治城区车辆超载、黑车运营，开展超限超载集中整治，累计检查货运车辆16281台次，处罚超限超载车辆241台次。三是着力整治个别乡村违法占地建房，截至目前，国土立案40户，强制拆除1户。四是加快违规占地图斑治理，截至目前我区图斑整改到位率为89%，剩余图斑正按上级要求加紧整改。

　　5. 民生领域欠账较多

　　(17)群众“急难愁盼”问题较多。

　　整改情况：一是进一步丰富医疗资源，市级综合性医院与社区医疗服务中心建立联合体，实施专家下基层坐诊制度，完善中医馆建设，全区21家卫生院、中心(站)全部建立了中医馆;加强基层医疗卫生队伍建设，鹤城区现有社区卫生服务中心(站)15个，乡镇卫生院6个，村卫生室58个，全科医生199人，注册护士数4536人。二是严格按照《怀化市鹤城区被征地农民社会保障工作实施办法(试行)》和《鹤城区被征地农民社会保障工作实施方案》要求，政府补贴养老金已于6月30日前全部发放到位，以后逐月按规定发放。三是着力推进重大信访问题根本解决，切实做好后续的人文关怀和教育疏导工作。四是加大整治房地产历史遗留问题处置力度,坚持领导包案制度。截至目前，上级交办的多个处遗项目已化解完毕，剩余处遗项目正按要求和程序全力化解。

　　(18)安置区建设、棚户区改造滞后。

　　整改情况：目前安置区正稳步推进，相关棚户区已全部完成改造。下一步，将进一步完善工作机制，强化区级领导调度协调机制，按照“一个安置区、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作机制，保障安置区建设;推行市区联合办公会议制，组建工作专班，协调市、区职能部门多方力量，合力解决安置区建设各类问题。

　　6. 意识形态工作责任制落实不够到位。

　　(19)“四个纳入”抓得不紧不实，阵地建设较为滞后，区委理论中心组学习效果不够明显。

　　整改情况：一是印发《关于进一步加强宣传思想工作的实施意见》和《关于进一步加强意识形态工作的实施意见》，切实做到“四个纳入”。二是加强阵地建设，加快党校异地重建搬迁进度，推进新时代文明实践中心(所、站、点)建设，目前区新时代文明实践中心和4个乡镇(街道)新时代文明实践所、16个村(社区)新时代文明实践站示范点建设已全部完成。三是加强专业人才建设，采取柔性引进等方式丰富人才层次，持续加大工作人员业务培训力度。四是实行党委(党组)理论学习中心组学习巡听旁听制度，制定《2021年全区党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》，今年已开展理论中心组学习8次，学风焕然一新。

　　(二)反馈问题：落实全面从严治党战略部署还有差距，重点领域廉洁风险比较突出

　　1.“两个责任”落实不够有力。

　　(20)部分党组织管党治党不严，个别部门廉洁风险较高。

　　整改情况：一是制定下发《区委落实全面从严治党主体责任清单》《区委常委会成员履行全面从严治党责任清单》，对全区任职10年以上的股室长进行轮换，对村支两委候选人全面进行廉政审查，完成126个村(社区)换届。二是开展警示教育，严格落实违纪违法案例一定范围通报机制,组织观看警示教育片《底线失守的代价》，多形式开展以案示警、以案促改。三是督促相关部门根据近年来重点领域案件自查漏洞，建立廉政风险预警机制。四是从严查处党员干部酒驾、醉驾、吸毒行为，定期开展违规吃喝专项督查。

　　2. 日常监督不深不实。

　　(21)对“关键少数”的监督不到位。

　　整改情况：2020年至今对“一把手”谈话提醒102人次，对“一把手”进行廉政审查50人次，加强“一把手”任前的廉政审查工作，杜绝带病提拔情况发生;加强对“一把手”的廉政警示教育，定期开展廉政谈话，适时组织到怀化监狱开展警示教育，到法院参加职务犯罪案件旁听，对本级党委党组“一把手”履行主体责任和“三重一大”的情况全程监督，对发现的问题线索及时按权限和程序处置，做到抓早抓小。

　　3.违反中央八项规定精神问题比较突出

　　(22)关于违规设立“账外账”、违规公款吃喝、违规发放奖金等问题。

　　整改情况：一是严肃追责问责。对多名涉案人员给予相应党纪政务处分，原来设立的非税账户已撤销，原账户金额全部上缴区国库，违规接待费用和违规发放资金已全部清退到位。二是畅通举报渠道。发布《关于举报违规吃喝问题倡议书》公开举报电话及其他举报方式，动员广大党员干部和人民群众积极关注和参与监督举报违规吃喝问题。三是建立长效机制。制定《关于开展违规吃喝问题“百日清查”大行动的工作方案》，开展严查违规接待、违规吃喝等10个方面突出问题专项治理。

　　4. 教育领域问题突出。

　　(23)教师风气还需加强。

　　整改情况：一是开展学习教育。深入开展了“‘三名’带‘千名’树立新形象”学习教育活动，编印了《中央、省、市关于师德师风建设文件汇编》，开展了专题警示教育和师德讲堂活动。二是严查违纪违规，从严从快查处了教育系统案件。三是建立师德惩戒高压线。制定下发了《怀化市鹤城区加强师德师风建设的十项规定》，将师德师风作为教师上岗、提拔、评先评优、职称晋升的重要内容。四是涵养政治生态，选派了政治作风硬的新班子成员，持续加强对教育系统领导干部和涉及人财物重点岗位、重点人员的监管。

　　(24)学生营养餐管理不够规范。

　　整改情况：一是严格规范招标。对未公开招标的大宗食材供应履行公开挂网招标程序，原则上由学校直接对接直供基地、生产基地自主采购，降低原材料成本。二是严控食材价格。坚持让利于学校、让学生受益，全程监管学校食材价格，对米、油等大宗食材建立询价议价制度。三是强化伙食质量监管。研究制定《关于鹤城区中小学食堂供餐标准最高限价的通知》《怀化市鹤城区中小学学生营养餐带量食谱指南(试行)》，全面落实领导陪餐制度，实行区委政府和教育局领导试餐、学校领导陪餐、教师和家长代表轮餐制度;实施全区中小学幼儿园食堂明厨亮灶和食堂视频监控平台升级改造工程，加强食堂后厨日常监管，确保食品安全卫生。

　　(25)个别学校存在非法买卖学位的问题。

　　整改情况：一是严肃追责问责。对参与学位买卖，获得不当利益的学校机构，责令终止培训活动，吊销办学许可证。二是严把四中招生计划，合理扩大四中招生区域;适当缩减四中招生计划，逐年化解大校额，腾出配齐功能室;将怀化一中原校址改办初中学校，在师资上调优配强，努力打造成一所优质初中学校，从源头上化解择校热。三是加强监督监管。整个招生过程接受区纪委监委、人大代表、政协委员和社会监督，实现阳光招生。对违反者一律报市(区)纪委监委从严查处。

　　(26)对市征收安置办的监管还不够到位。

　　整改情况：一是明确两名区级责任领导和牵头单位，加强对征收安置办监管。二是完善项目报告、巡查监督、考核奖惩制度，实行项目年度计划、概预算报告制度，实行项目监督员制度，对项目的执行政策情况和群众评价进行监督。三是加大监督问责力度，区纪委将征收安置办纪检组纳入派驻改革范畴，加强日常监督，对弄虚作假、违规操作的人员严肃追责。

　　5. 征拆领域监管不够有力。

　　(27)项目审批还不够规范。

　　整改情况：一是制定了《落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》，将项目工作经费拨付纳入“三重一大”事项决策范围。二是加强项目资金管理，项目征收补偿安置资金经指挥长审核后由市征收安置办按程序直接支付到被征收个人、单位;项目部工作经费经指挥长审批后，到区财政设立的项目结算中心报账。项目部和项目结算中心按年度或进度，到资金拨付单位(市征收安置办)进行决算，区审计部门加强对项目资金的审计。

　　(28)政策运用较为随意。

　　整改情况：一是加强了对项目征拆工作的领导，规范征收安置程序，健全三级会审机制。二是完善征拆安置政策，坚持征收补偿安置“一盘棋”，加强对征收补偿安置问题的调查研究。三是对高铁新区一户人家迁坟多冢问题成立了调查组调查，经核查后参照政策对附属物(即多冢坟墓)进行了补偿。四是加大监督和问责力度，实行项目监督员制度，对实物量的真实性、补偿标准的公平公正性严格监督，对弄虚作假、违规操作的人员严肃追责。

　　6. 工程项目管理比较混乱。

　　(29)少数工程项目存在超预算问题，招投标还需规范。

　　整改情况：一是严肃追责问责。印发《关于开展全区政府投资项目超概算突出问题专项清理整治工作的通知》，着力整治项目超预算和违规招投标问题。二是加强业务培训。组织相关部门干部职工认真学习业务知识及法律法规知识，严格遵守财务制度和招投标法，促进依法依规开展工作。三是完善监管机制，研究制定了《怀化市鹤城区区本级政府投资项目审批及概算管理办法》《政府投资建设项目审计监督办法》《区本级政府财政投资评审管理办法》《区本级政府投资项目审批及管理办法》等政策文件，加强项目建设全程监督。

　　7. 形式主义官僚主义问题依然存在。

　　(30)微信工作群较多，基层痕迹管理较为严重。

　　整改情况：一是开展微信群清理整顿和规范管理的专项整治，全区微信工作群由780个减少至467个，减少40.13%。二是严格执行会议、发文管理有关规定，2020年9月至2021年5月，区委办、区政府办在会议中心共办会26次，同比减少16次，区委办、区政府办共办文78件，同比减少15件。三是严格执行督查有关规定，坚持“四不两直”，不简单以台账资料和留痕多少评价工作好坏，突出以实际工作成果为考核评判依据。

　　(三)反馈问题：落实党的组织路线有偏差，党建工作存在薄弱环节

　　1. 选人用人制度执行不够严格。

　　(31)干部队伍有待优化，干部选任还需规范。

　　整改情况：一是严格落实省委有关年轻干部配备的要求，以2021年领导班子换届为契机，进一步发现、培养、选拔一批优秀年轻干部及专业技术型干部。区水利局总工程师岗位已纳入明年公招。二是坚决从严把关，纪委、组织等部门严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚决防止干部“带病提拔”。三是研究规范和严格控制外县市调入行政编制人员的事项，议定一旦行政空编，将以公务员招录、选调生分配、公开选拔等方式为主进行补充，2021年2月，区委编办原主任已交流任职。

　　2. 干部担当作为有所欠缺。

　　(32)少数干部存在不作为、慢作为问题。

　　整改情况：一是健全完善干部考核评价体系，重用一批在三大攻坚战、重点项目建设、“两违”整治等急难险重任务中担当作为的干部。二是认真抓好公务员职务与职级并行制度的实施，落实体检、休假、加班调休及工作餐等待遇保障，加强对干部的关心关爱。三是严肃处理不担当、不作为、慢作为的干部。今年以来，组织部门批评教育干部7人，责令书面检查18人，停职检查3人，诫勉2人，调离岗位1人。

　　3. 基层党建工作比较薄弱。

　　(33)个别党支部“五化”建设还未达标，发展党员质量不高，党组织生活不规范。

　　整改情况：一是强力推进社区阵地未达标问题清零行动，截止2020年12月底，我区党支部“五化”建设创建率已达到100%。二是开展软弱涣散党组织排查和“回头看”，整顿软、弱、散基层党支部1个。三是严格按照中央“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，不断调优基层党员干部队伍。2020年全区共发展125名党员，其中发展35岁以下青年农民党员32名、吸收了6名在疫情防控期间表现突出的优秀分子。四是对长期组织生活不正常的、不服从组织安排的问题党员坚决年底评定为“不合格党员”，并根据问题性质给予相应纪律处分，严防某些基层党员游离于组织之外。

　　(四)反馈问题：落实巡视、审计、主题教育整改动真碰硬不够，存在过关思想

　　1. 上轮巡视反馈问题未整改到位。

　　(34)上轮巡视反馈，仍有4个问题未整改到位。

　　整改情况：一是关于“3个房地产企业城市基础设施配套费补征”问题，已分别下达行政催缴通知书和行政决定书。二是关于审计的6个需要长期整改的问题，目前已整改到到位1个，其余5个问题正按整改计划有序推进。三是关于云箭集团棚户区改造项目问题，将积极对接、同步协调辰溪县委、县政府加快追收进度。四是关于主题教育中持续整改的2个问题，目前已完成整改。

　　三、继续深化后续整改

　　目前，鹤城区的整改取得阶段性成效，干部处理也已到位，但统筹推进深层次问题整改还需加大力度，下阶段全区将深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚定不移推动巡视整改持续深化。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对整改落实事项实行台账管理，确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务，对于已经完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固成果;对于近期能够整改到位的，加快工作进度;对于需要较长时间才能整改到位的，加强跟踪问效，确保工作落实。把巡视整改与做好当前各项工作紧密结合，全面改进和加强各项工作，切实做好巡视“后半篇文章”，确保各项整改任务全面完成、100%交账，以实实在在的工作成绩体现巡视整改的成效，推动鹤城经济社会高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-2251224;邮政信箱：鹤城区坨院街道金海路148号区委办公室;电子邮箱:hcqw8888@163.com。