中共长沙市天心区委关于巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署,2020年11月至2021年1月,省委第八巡视组对长沙市天心区进行了巡视。2021年3月28日,省委巡视组向天心区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
区委把抓好省委巡视反馈问题整改作为重要政治任务,提升政治站位,扛牢主体责任,不折不扣地推进问题整改工作。一是担起整改政治责任。区委坚持把巡视整改作为当前最严肃最紧迫的政治任务。省委巡视组反馈意见后,区委常委会迅速召开会议,成立了巡视整改工作领导小组,区委书记负总责,亲自抓方案制定、任务分解、督促检查。区委常委会多次研究部署巡视整改工作,对各单位整改方案一一把关,听取整改进展情况汇报。区委常委会召开专题民主生活会,对照巡视反馈问题,紧密结合思想和工作实际,严肃开展批评和自我批评。二是严格监督确保实效。将巡视反馈的5个方面20个具体问题细化为50项任务,制定巡视组反馈意见整改工作问题清单、责任清单、任务清单。成立巡视整改督查工作领导小组,由区委常委、纪委书记、监委主任任组长,负责整改工作的监督检查。坚持一周一督查、半月一调度、每月一汇总,确保整改任务落实。三是统筹兼顾促进发展。把做好巡视整改作为改进和推动工作的重要契机,把巡视反馈问题整改落实与贯彻落实习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神结合起来,与贯彻落实中央、省、市决策部署结合起来,紧扣“一军三区”定位、建设“智慧天心、融城核心”,全力推进“八个一批”重大项目攻坚,奋力推动天心高质量发展。今年1-6月,全区实现地区生产总值增速12.5%、固定资产投资总额增速3%、社会消费品零售总额增速25.4%、地方一般公共预算收入增速11.6%,新增“四上”企业64家。
截至6月30日,细化的50个问题完成整改36个,基本完成整改8个,未完成2个,长期坚持4个;巡视移交的10个立行立改问题,已完成整改10个;巡视移交的287件信访件,已全部办结。
二、巡视反馈问题整改进展情况
(一)反馈问题:落实党的理论和路线方针政策以及中央、省委的重大决策部署有差距
1. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的政治定力不够强。
整改情况:
(1)针对传达学习上满足一知半解的问题。举办2期党的十九届五中全会精神培训班,区委书记专题授课。区委理论学习中心组开展党史学习教育四次专题学习、集体研讨。区委坚持以第一议题学习习近平总书记近期重要讲话和指示批示精神,并抓好贯彻落实;区政府党组理论学习中心组5次重点学习、深入研讨习近平总书记最新指示精神以及中央、省、市24份文件精神。
(2)针对贯彻执行上有时习惯于“学用分离”的问题。持续深入学习党的十九届五中全会和习近平总书记考察湖南重要讲话等精神,迅速传达学习省市奋力实施“三高四新”战略全面推进高质量发展大会、全市党建工作会议以及省委常委、市委书记吴桂英来区调研讲话等精神,确保上级精神在天心落地生根。研究出台数字经济、科技创新、改革开放三个三年行动计划和2021年方案,制定好时间表、任务书、路线图,强化计划刚性执行。加快推进全区高质量发展综合绩效评价办法调整。大力推进“八个一批”重大项目,中国电信天翼云中南数字产业园项目签约,实现全区“百亿”产业项目破零;新韶山南路开工建设。认真抓好庆祝建党百年工作和党史学习教育,结合“我为群众办实事”开展网格化治理“五百工程”,建立帮扶对子685个、解决民生实事565件。深入开展“爱心天心”帮扶工程,摸排走访16127户、实施帮扶5810户,筹集发放帮扶资金5169万元,社会力量结对帮扶1014户。严格落实意识形态工作责任,“就认这个理”党史基层宣讲被《人民日报》推介,央视《新闻联播》5次推介天心。
(3)针对落实效果上存在“变味走样”现象的问题。贯彻落实省市重大决策部署,进行责任分解,加强决策督查、专项督办,狠抓工作落实,开展了区委区政府重要决策事项、疫情防控、项目建设、蓝天保卫战等重点工作督查,形成《天心督查》17期。设置绿心地区项目准入前置审查,下发《关于加强绿心地区生态环境保护及监管工作的通知》,完成莲华村、西湖经济联合社铁路坡组生态复绿项目整改,暮云新村低洼田改造项目加快推进整改。争取省奥体中心等重大项目落户。
2. 推动经济高质量发展的步伐不够快。
整改情况:
(4)针对贯彻新发展理念的坚定性不足的问题。争当实施“三高四新”战略主力军,抓好三个三年行动计划落实。一是加快经济社会发展,今年1-6月主要经济指标增速平稳,呈现出良好发展势头。二是推进长株潭一体化,“五抓五优”工作获得省市肯定推介。三是提升城区品质,加快湘江大道、五一商圈等提质升级,城市有机更新获央视《焦点访谈》推介。四是全力推进“八个一批”重大项目攻坚行动,全区67个市级续建项目全部复工,30个市级新建项目全部提前开工,11个市级预备项目转化开工6个。五是全面增进民生福祉,切实做好党建引领社区、网格、小区治理,搭建标准化“有事好商量”平台215个。六是落实打造全省优化营商环境“首善之区”。七是打造名副其实的“省府新区”。召开湘府消费中心建设研讨会、省府片区教育配套工作调研会议,研究解决省府片区商业配套、教育配套等问题,助力片区品质大幅提升。
(5)针对园区经济引擎功能发挥不足的问题。明确以地理信息(大数据)、人工智能、互联网、软件等数字经济为主导产业,以文化广告、人力资源服务为特色产业的“一主两特”产业定位。制定推动区域经济高质量发展的若干政策。投资120亿元的中国电信天翼云中南数字产业园和湖南省建筑行业智能牵引性项目(中湘智能建造有限公司)落地园区。今年引进企业752家。举办“科技活动周”,组织对拟申报高新技术企业进行培训。
(6)针对发展质量不够优的问题。制定园区加强财源建设实施全员招商工作方案,改革招商部门设置。出台天心经开区招商引资企业风险管控、招商引资合同履约动态管理制度,提高项目质量效益。成功举办WGDC第十届全球地理信息开发者大会。
(7)针对楼宇经济发力不足等问题。引进楼宇企业249家、重点税源企业48家,盘活闲置楼宇7.4万平方米,完成年任务67.29%。引导打造重点特色楼宇。1-6月,税收5000万元以上楼宇达到22栋,同比增加3栋。
3. 推进国家治理体系和治理能力现代化的力度不够大。
整改情况:
(8)针对科学民主依法决策的机制有待健全的问题。严格执行《天心区重大项目决策审批程序规定》。对老旧小区改造等重大项目做好专家论证评审。对举报涉嫌非法集资线索奖励办法、突发事件紧急医学救援应急预案、宅基地建房审批管理细则等进行论证审查。重大项目投资计划报区委常委会会议、区政府常务会议审议。邀请企业代表列席区政府常务会议,推进权力公开透明运行。落实区委全会、区委常委会和区政府工作规则,规范党委政府决策行为。
(9)针对烂尾楼盘、闲置地块突出的问题。纳入全区闲置楼宇处置项目6个,5个已盘活、1个正在推进解决。有计划地把盘活一批闲置地块纳入“八个一批”,实行“一宗一策”,分解为6个双月目标进行考核。南城雅苑等6个项目处置工作取得重大进展。加大太和商务广场项目处置力度,加强与相关意向投资方对接,尽快启动破产清算(拍卖)程序。
(10)针对部门协调配合机制存在漏洞的问题。制发《关于调整区领导联系街道工作安排的通知》,压实区领导联点责任;落实区领导周工作计划、区四大家办公室主任联席会议制度,就重要活动、重要文件和重要工作加强统筹。加强议事协调机构清理规范。针对企业破产处置等6项工作,建立工作机制、成立领导小组,统筹推进。印发《天心经开区管委会区级赋权事项目录》,进一步简政放权。出台《关于进一步理顺黄兴南路文旅商务区管理体制的工作方案》,成立黄兴南路文旅商务区建设管理工作领导小组,进一步调整管理体制。
(11)针对行政审批制度“形式大于内容”的问题。打通行政壁垒,新增RPA小程序融通11个事项。窗口人员使用“一网通办”平台受理办件。实行受审分离政务服务模式。推进审批服务“三集中三到位”和“综合窗”改革,设立“一件事一次办”综合窗,实现“前台综合受理、后台分类审批”。做好窗口工作人员划转和招聘,分批进行培训,从“单一受理”向“综合受理”转变。
(12)针对部分基层组织法治观念淡薄问题。开展“法治进社区”活动,宣讲62次,发放《走进民法典》等2万余份。通过以会代训、学法考法等方式督促基层领导干部学法懂法用法。打造法治文化阵地,创建民主法治示范社区(村),建设民法典法治公园。推行一社区(村)一法律顾问制度,今年以来接待咨询 1667人次,调处纠纷165 件。对社区办公服务用房建设实行年度申报制,装修设计图纸实行备案制,由区委组织部、区民政局统一审核把关。对项目配套的社区办公服务用房面积、位置等逐级审批、严格把关,今年累计把关6处,配套面积7331.47平方米。
4. 三大攻坚战存在短板。
整改情况:
(13)针对防范化解金融风险方面的问题。做好日常监测,守牢风险底线。
(14)针对污染防治压力不小的问题。抓好第二轮中央环保督察信访件、交办件的办理,确保全面整改到位、建章立制、常态长效。完善南部片区污水管网建设。绿心退出片区已收购土地和厂房的雨污分流改造9个地块完成5个、另外4个即将完成。基本完成南托港黑臭水体治理。制定蓝天保卫战工作绩效考核细则,强化臭氧污染防治,及时预警预报。开展非道路移动机械整治,加强建筑工地监管,督促在建工地实现“8个100%”目标。
(15)针对巩固脱贫攻坚成果仍需发力的问题。巩固拓展脱贫攻坚成果,全面实施脱贫攻坚同乡村振兴的有效衔接。开展扶志活动,选树4户脱贫示范户、3名最美扶贫人、2个最强党组织,以身边事迹激励脱贫户。落实义务教育政策,对69名建档立卡家庭学生送教上门。组织脱贫劳动力参加技能培训、招聘会。引导企业在通道县投资200万元注册成立怀化市蓉量农业有限公司;引入2家企业到暮云片区投资兴业。聘请专家和专职技术员指导发展羊肚菌产业、为中蜂养殖提供技术指导;组织企业赴通道县招聘,提供就业岗位3000个。
5. 以人民为中心的发展思想树得不够牢。
整改情况:
(16)针对教育资源相对短缺的问题。进一步增加了中小学教师编制,加强了教师力量配备。今年通过公开招聘将增加在编教师320人,其中应往届类教师180人,名优特类教师125人,公费师范生类教师15名。培养教学骨干梯队。关于公办学校学位有限问题,规划新增初中13所、班数447个,新增小学27所、班数906个;新增教育用地90.8亩,预计新增初中班数68个;暑期将完成5所学校教室改建,新增小学班数32个,9月将建成投入使用学校4所、新增学位7380个,基本解决初中、小学班数缺口。向家坡小学项目预计四季度确定配套建设单位;许兴小学12月底完成项目整体工程建设,2022年春季开学。
(17)针对医疗卫生事业发展有差距的问题。加快实施基层医疗卫生机构规范化建设三年行动,完成大托铺中心新建、坡子街中心迁址改建、8个村卫生室升级改造。2个中心正在建设,全区社区卫生服务中心医疗设备标准化将配备到位。开展国家优质服务基层行活动,3个街道社区卫生服务中心达到国家推荐标准。加强“两病”门诊统筹建设,暮云街道社区卫生服务中心建成远程会诊系统。同10余家省市级医院建立医联体,与爱尔眼科医院成立区眼保健医联体,新开铺、桂花坪街道社区卫生服务中心建立名医工作站,青园街道社区卫生服务中心加入湘中医联盟。年内实现14个社区卫生服务中心中医药服务“四有”。新招聘35名专业技术人员,开展医联体助推家庭医生签约服务。培养全科医生10人,组织基层中医药规范化培训500人。区疾控中心加快建设,力争达到国家标准。做好突发公共卫生事件、重大疾病防控以及地方病、慢性病和职业病防治。严厉打击医疗机构医疗欺诈等违法违规行为。巩固“全国计划生育优质服务先进单位”建设成果,落实计生奖励扶助政策,发挥红十字会、计生协会作用,积极扶贫帮困。服务辖区市口腔医院、市三医院、爱尔眼科医院等建设发展,全力配合做好湖南湘雅中心医院(国家医学中心)申报建设工作。
(18)针对福利中心运营的问题。区社会福利中心5月份运营。
(19)针对征拆安置工作滞后的问题。尽快完成共约3500人的安置任务。天悦和苑二期安置房2021年底竣工,2022年可完成约1500人实物安置。2023年6月底前完成313人实物安置。预计2025年解决248人实物安置。机场搬迁完成后,尽快完成剩余1437人实物安置。
(20)针对基础设施建设历史欠账多的问题。加快推进道路建设,圭白路7月底实现主路幅通车;芙蓉大道快速化改造加快扫尾;先锋路进行主道路基施工;桂花坪路(园艺路-万芙路)完成建设;园艺路(桂花坪路-时代阳光大道)基本完成建设;杉木冲路完成书香路段至K0+820段建设,K0+820至书院路段正进行路基和排水工程建设;青园前路(杉木冲路-桂花坪路)正进行人行道和边坡施工;丽江路(涉铁部分)正进行铁路设备迁改、架空桩和防护桩施工;桂花坪路(新姚路-广场西路)正进行路面施工;白兰路(紫薇路-芙蓉路)基本完成土路基施工;金桂路(友谊路-枫香路)正进行路基施工;刘家冲路、云塘路计划9月前启动建设。
(21)针对南部8个村未通自来水的问题。大力实施《长沙市天心区农村自来水普及工程建设三年行动计划(2020-2022年)》,利用3年时间完成全区农村自来水建设任务。截至目前,已完成弘高社区及高云经济联合社393户通水。许兴村、暮云新村自来水工程完成管道铺设12200米,入户支管及水表箱完成295户,10月底将完成1448户通水,2022年底完成2027户通水。
6. 落实意识形态工作责任制压得不实。
整改情况:
(22)针对意识形态工作责任制存在空白现象的问题。印发区委领导班子意识形态工作责任清单、党委(党组)意识形态工作责任制实施方案,健全工作机制,明确党委(党组)主体责任、书记第一责任、分管领导直接责任、其他领导“一岗双责”。区属党委(党组)全部建立意识形态工作机制并备案。区人大常委会党组、区政府党组制定了意识形态工作实施方案。区信访局、区医保局制定完善了工作责任制实施方案。组织了专项培训。
(23)针对网络意识形态阵地管理有盲区的问题。制发《长沙市天心区网络信息内容生态治理联席工作机制》,建立网络信息内容生态治理联席会议制度,强化网络意识形态阵地管理。
(24)关于宗教渗透存有隐患的问题。根据上级有关要求,开展工作排查和整治。
7. 干部不担当不作为问题突出。
整改情况:
(25)针对个别干部“思想上守旧、作风上推诿、行动上迟缓”的问题。制定干部教育培训工作要点,举办高校专题培训班。利用网络培训资源,鼓励党员干部积极参训,覆盖1700余名学员。区委主要领导率队赴北京市朝阳区学习考察交流。计划选派优秀干部赴上海交流锻炼。制定《关于进一步激励干部担当作为干事创业的若干措施》《关于优化调整全区公务员平时考核工作实施方案的通知》,建立正向激励体系。今年以来,共开展3批职级晋升,为143名干部晋升了职级。落实行政权力下放、承接和运行机制,出台政务服务事项动态管理办法,加强清单动态管理。今年以来,下放至天心经开区权限79项。狮子山地块棚改项目、古道巷项目已完成调规工作,正加快推进土地挂牌出让;新下河街棚改项目加快推进土地挂牌出让;碧湘街周边地块棚改项目全力做好项目结算及土地挂牌;西文庙坪周边地块棚改项目已加大招商力度,计划年内实现部分资产运营。
(二)反馈问题:贯彻全面从严治党战略部署有差距
1. 区委履行主体责任不够到位。
整改情况:
(26)针对全区全面从严治党形势把控不够有力的问题。今年以来查处违反中央八项规定精神问题16起,处理43人,其中31人受到党纪政务处分。坚决纠正查处执行中责任悬空、虚化、弱化,不作为、慢作为、乱作为问题,问责处理10人。
(27)针对区委书记履行“第一责任人”责任有所缺失的问题。严格落实全面从严治党主体责任规定,推动领导干部履行“一岗双责”;制定“凝聚两心兴天心”党风廉政主题教育活动方案,开展活动120余场次。组织各派驻纪检监察组、街道纪工委书记述职评议,下发情况通报,将“两个责任”层层传导。推进省委巡视反馈问题整改,快查快办巡视信访举报件14件。扎实开展政法队伍教育整顿,开展专项谈心谈话882次,2247件纳入评查案件全部完成自查。
(28)针对班子成员履行“一岗双责”不够严格等问题。加强理论学习和廉政教育,区委常委会研究党风廉政建设工作2次。严格履行“一岗双责”,听取了全区政法队伍教育整顿工作情况汇报,研究了全区党风廉政建设和反腐败工作、政法重点工作。针对教育系统有关问题,区教育局制定了党风廉政建设工作要点,对教育系统专项审计移交的14所学校相关责任人员违纪问题立案查处。
2. 纪委履行监督责任不够有力。
整改情况:
(29)针对日常监督有漏洞,缺乏对关键人、关键岗位的重点监督的问题。建立并坚持岗位风险隐患点自查制度,强化多种监督方式贯通协同,紧盯重要节点,对节假日公务用车封存、公款消费、作风纪律、打牌赌博等开展密集明察暗访,查处群众身边的腐败和作风问题9起,处理30人,其中18人受到党纪政务处分。
(30)针对执纪问责偏松偏软的问题。聚焦投资密集、资源集中的领域和环节,坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面腐败问题。坚决整治不担当不作为,对两起“12345”政务热线诉求办理不力典型问题全区通报。今年以来,已处置问题线索183件,党纪政务处分48人,其中科级以上干部3人,留置12人、移送司法机关2人,挽回经济损失3070万元。
(31)针对以案促改力度不大的问题。做好案件查办“后半篇”文章,下发开展警示教育和“以案促改”工作方案,重点抓好5个方面13项具体工作。开展案例剖析,撰写调研报告。加强预防教育,开展家风教育活动。加大宣传报道力度,展示全面从严治党成效。
3.政治巡察成效不够明显。
整改情况:
(32)针对主体责任未压实的问题。将巡察工作纳入区委常委会工作要点。每轮巡察结束,将涉及到区委常委及其他区领导分管领域或部门的问题及时报告,督促履行“一岗双责”。区委第十二轮常规巡察,将9家被巡察单位问题分别呈报5位区领导,从上到下压实整改责任。
(33)针对高质量问题线索不多的问题。开展业务培训交流,锻造业务精兵,提高监督能力。对6个巡察整改监督检查组开展督导,提高巡察整改监督质效。加强对巡察组报告审核把关,确立三重把关模式。制定巡察质量评估办法,对巡察组巡察质量按百分制考核。加大对移交问题线索处置力度。
(34)针对巡察反馈问题整改不够有力的问题。对14个街道、34个区直单位开展巡察整改监督检查,监督检查率100%。制定巡察整改监督检查办法,原则上开展一轮巡察监督检查即上一轮巡察整改验收,对整改不合格单位主要负责人约谈,无正当理由拒不纠正存在问题或者不按要求整改的严肃问责。区委书记专题会议、巡察工作领导小组会议常态听取巡察整改监督检查情况报告。
4.形式主义、官僚主义依然存在。
整改情况:
(35)针对会议多、效率低等问题。严格落实《天心区强化真抓实干提升工作效能的六条措施》,明确督检考事项21项,继续规范简报编发。对移动互联网应用程序全面摸排,坚决纠治“指尖上的形式主义”。查处1起形式主义问题。
(36)针对网格化管理“留痕不留绩”等问题。将网格化管理纳入区绩效考核体系,增加“街道吹哨,部门报到”考核内容,突出工作落实和解决问题考核,避免形式主义。印发“五百工程”实施方案、网格化综合服务工作考核办法。坚持网格日制度,30多位县级领导、500余名网格治理指导员进网入格,收集需处理网格问题,区网格化综合服务平台问题处置率99.54%。开展网格治理指导员、网格管家入网履职情况督查。
(37)针对个别绩效考核工作脱离实际等问题。将购买厨余垃圾乱象纳入月度及年度考核一票否决制指标,开展了为期一个月的专项督查行动,暂未发现购买厨余垃圾情况。
(38)针对存在景观绿化过度化现象等问题。制定整治景观过度化、推进节约型园林绿化工作的实施方案,加强城市树木保护管理,严禁擅自移植城市树木和盲目更换树种。在工程规划设计阶段专项论证,征求公众意见,接受社会监督;在园林绿化提质建设工程中,科学制定行道树保留方案,建立台账,动态管理,移栽利用。
(三)反馈问题:部分重点领域和关键环节问题比较严重,廉政风险大
1. 城管系统问题突出。
整改情况:
(39)针对执法任性随意的问题。严格落实执法全过程记录制度,杜绝做假证行为。
(40)针对“靠车吃车”突出的问题。落实公车“四定、五统一”要求,严控公务车辆运行费用。做好车辆封存,不定期对修理厂、加油站、洗车门店进行督查。
2. 政法系统问题隐患较多。
整改情况:
(41)针对政法系统的问题。深入开展政法队伍教育整顿,开展专项巡察;开展顽瘴痼疾专项整治;开展遵守防止干预司法“三个规定”书面承诺,政法各单位“一把手”带头宣讲。
3. 平台公司权力大监管少。
整改情况:
(42)针对巨额开支不走政府采购程序的问题。区城建投、区国资公司等整章建制,规范采购管理。将采购制度建设情况纳入企业年度绩效考核。规范资产管理,提升资产运营水平。
4. 招投标领域问题较重。
整改情况:
(43)针对应招未招、拆分工程规避招投标的问题。拟定《天心区招标投标监督管理办法》,建立健全招投标监管长效工作机制,强化日常审批及监管;严格政府投资项目审批,坚持同类型、同业主的项目打捆立项,统一实施;严格招标事项核准,依法必须公开招标的项目,严格核准招标方式、招标范围,确保应招必招;严格执行政府投资项目审批程序,做好项目前期工作,对招投标落实情况进行跟踪核查;在制定招投标制度汇编基础上,加强宣传指导,提升建设单位法律意识及专业水平。
(四)反馈问题:落实新时代党的组织路线有差距
1. 班子配备不够科学。
整改情况:
(44)针对班子结构不优等问题。理顺调优班子结构,通过4次人事调整,提拔和重用38名能力突出、表现优秀的干部,交流了一批干部,面向村(社区)党组织书记、选调生公开比选了2名同志担任街道班子成员。着力打造一支老中青结合、年龄结构趋向合理的科级领导干部队伍。加强干部专业化培训,聚焦天心发展需要,计划全年分期分批开展数字经济引领推动高质量发展、干部综合素质提升等33期党校主体班。继续巩固提升“青训营”品牌和成效,打造精品工程。
2. 基层党建弱化。
整改情况:
(45)针对基层组织软弱涣散的问题。强化各级党组织抓党建主体责任和党组织书记第一责任人责任,实施“党建聚合力”工程,出台“打造红色引擎力推红色引领”基层党建“1+2”方案,将基层管党治党责任压紧压实。起草加强集体经济合作组织规范化建设实施办法,明确街道监督管理集体经济组织的主体责任,要求落实各项财务管理和内控机制,对集体经济组织进行经常审计和专项审计。开展软弱涣散基层党组织排查整顿。加强基层党组织书记队伍建设和季度考核、年终述职测评。开展信念教育和警示教育。畅通晋升渠道,面向社区书记择优选拔街道班子成员。
(46)针对基层换届把关不严的问题。规范推进基层换届,完成98个村(社区)党组织和村(居)委会换届,基本实现村(社区)党组织书记、主任一肩挑。严格落实“十不选”“八个严禁”“六条纪律禁令”规定,推进村(社区)和集体经济合作社换届。持续推动党支部“五化”建设,全区存量支部全部达到“五化”标准,在新一轮示范化“五化”支部认定中,15个基层党组织被认定为市级示范。
(47)针对党务工作者素质参差不齐的问题。择优选聘12名专职党务工作者,补充到街道和党群服务中心。组织对98个新一届村(社区)、合作社党组织书记和村(居)务监督委员会主任开展培训。对731名新一届村(社区)“两委”成员进行履职培训。各单位明确由在编正式干部担任党建办或政工室主任,专职从事党建工作。
3. 因私出国(境)漏管失控。
整改情况:
(48)针对出国(境)证件集中保管工作不严不实的问题。下发《关于开展国家工作人员因私出国(境)清理工作的通知》,在原有的管理人员范围基础上,将涉及管理人、财、物、国家安全等重要岗位的人员纳入管理范围。各单位分别研究制定了本单位因私出国(境)管理措施,报区委组织部备案,并建立台账。在各单位全面自查基础上,区委组织部开展了3轮检查,抽查了45个单位。
(五)反馈问题:上轮巡视、审计、主题教育整改不彻底
1. 区委落实整改主体责任不够到位。
整改情况:
(49)针对以上率下抓整改的示范性不强等问题。压实各级党组织整改主体责任,强化派驻纪检监察组对整改情况的日常监督,促进整改常态化、长效化。3次召开巡视整改工作调度会,推动整改走向深入。区委书记主持召开2021年第10次区委常委会会议,专题传达学习加强对“一把手”和领导班子监督的意见、开展警示教育和“以案促改”工作的通知等文件精神。加强对工程建设、资源开发、执法司法、农村“三资”等上轮巡视和本轮巡视重点反馈领域、问题整改落实情况的监督检查,督促各级党组织对巡视反馈问题立行立改,强化对共性问题研究剖析,推动建章立制,杜绝问题反复出现。
2. 区纪委落实整改监督责任有所缺失。
整改情况:
(50)针对存在“过关”心理的问题。将督促巡视巡察整改作为日常监督重要内容,开展为期两个月的巡察整改情况监督检查,本届区委巡察反馈问题957个、完成整改931个、正在整改26个,整改率为97.28%。
三、继续深化后续整改
全区各级党组织一定将保持恒心和定力,对标巡视整改要求,在巩固前期成果的基础上,以钉钉子精神抓好后续整改工作。
(一)进一步提升政治站位。抓好巡视问题整改工作,是对全区党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、对党绝对忠诚的现实检验,务必从讲政治的高度,充分认识做好问题整改工作的极端重要性,积极稳妥、严肃认真地对待问题整改工作,全力做好巡视整改“后半篇文章”。
(二)进一步推进整改落地。始终坚持强度不减、标准不降、力度不弱,对省委巡视组反馈的问题一个一个解决,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已经完成的立行立改问题,长期坚持,定期“回头看”;对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办、逐个销号;对需要长期整改的,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。坚持举一反三,补齐制度短板,堵塞制度漏洞,扎紧制度笼子,努力形成管根本、管长远的制度体系。
(三)进一步做好结合文章。正确处理好巡视反馈问题整改和推动当前各项工作关系,做到两不误、两促进。以巡视整改为契机,把巡视整改成果转化为干事创业的强大动力,转化为经济发展的实际成效。大力抓好全面从严治党,始终保持正风肃纪反腐高压态势,营造风清气正的政治生态,为推动天心高质量发展凝聚正能量。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0731-85898306;邮政信箱:长沙市湘府中路298号天心区纪委监委(巡视整改督查组);电子邮箱:txqdfjd@163.com。
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