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中共长沙市望城区委关于巡视整改进展情况的通报

编辑:不详 发表时间:2021-09-16 17:30 来源:三湘风纪网

  根据省委统一部署,2020年11月26日至2021年1月22日,省委第八巡视组对长沙市望城区进行了巡视。2021年4月2日,省委巡视组向望城区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、组织整改落实情况

  (一)提高思想认识,凝聚整改合力。望城区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,严格落实省委整改部署要求,牢固树立“整改不落实就是对党不忠诚”的意识,把抓好巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要检验,切实推动全区上下思想上高度警醒、政治上高度自觉、行动上高度一致,形成上下联动抓整改、齐心协力抓落实的良好局面。

  (二)加强组织领导,压实整改责任。望城区委切实担负起抓好巡视整改的主体责任,成立以区委书记为组长的巡视整改工作领导小组,对标对表梳理巡视反馈意见,从严从实制定巡视整改工作方案,逐项逐类明确责任领导、责任单位、整改措施和完成时限。同时成立以区委常委、纪委书记、监委主任为组长的巡视整改督查工作领导小组,对整改工作开展跟踪督查,确保整改任务落实。

  (三)强化统筹调度,确保整改实效。望城区委坚持倒排工期、挂图作战,先后召开书记专题会议2次、常委会会议4次、常委会专题民主生活会1次、巡视整改领导小组会议2次、巡视整改动员部署会议1次,紧锣密鼓推进巡视整改工作。各整改任务牵头单位、责任单位认真担责尽责,加强沟通协调,共同推动整改任务落实,确保巡视反馈问题条条都整改、件件有着落。

  (四)注重标本兼治,拓展整改成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合,注重举一反三、建章立制,制定党的建设、产业发展、项目建设、财务管理、土地管理等方面的制度文件64个,从源头上防止巡视反馈问题重复发生。坚持两手抓、两促进,把做好巡视整改与党史学习教育、政法队伍教育整顿、集中换届、深化改革等工作紧密结合起来,全力推动年度各项任务落实落地,努力以高质量整改推动望城高质量发展。

  截至6月30日,巡视反馈的43个具体问题,已完成整改16个,基本完成整改11个,长期整改15个,未完成整改1个;巡视移交的25个立行立改问题,已完成整改22个,正在整改3个;巡视移交的723件信访件,已全部办结。

  二、巡视反馈问题整改进展情况

  (一)在“贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委重大决策部署不够坚决”方面

  1.创建精神文明高地意识不够强,研究发扬雷锋精神赋予新时代内涵着力不多,红色文化建设力度需加强

  整改情况:一是将学习弘扬雷锋精神纳入全区党委(党组)理论学习中心组专题学习安排和党史学习教育重点内容,制定出台2021年“雷锋家乡学雷锋”工作方案等文件,常态化组织开展学雷锋活动,全年组织学雷锋活动近500场次,加快建设全国最具影响力的“志愿者之城”。徐正祥获评“中国好人”荣誉称号,“雷锋号”青少年关爱家园获评全国最佳志愿服务项目。二是出台相关管理规定,加大对区雷锋精神研究会支持力度,本年度重点安排150万元用于区雷锋精神研究会。三是出台《长沙市望城区“传承红色基因 建设幸福望城”五年规划(2021-2025)》《望城区红色文化遗址遗迹保护修缮及陈列布展评审工作制度》,提质改造周之翰故居、湖南和平解放秘密电台、中共湖南省委旧址等红色文化阵地,精心策划5条红色旅游精品线路。

  2.贯彻新发展理念有些滞后,园区核心竞争力不足,城市规划建设水平有待提高

  整改情况:一是出台《打造智能制造新高地 服务重点工业企业“双百”活动实施方案》和打造“三个高地”三年行动计划,新引进康佳、利亚德等优质产业项目39个,2021年1月-5月制造业、金融业和商业服务业等行业税收占财政收入比重较去年同期增长6.47%。二是出台《望城经济技术开发区项目建设奖惩办法》《关于鼓励企业创新发展的若干政策》等文件,2021年1月-5月园区规模工业产值、固定资产投资、研发经费投入分别同比增长26.3%、32.34%、59%,其中智能终端行业产值21.7亿元,食品行业产值43亿元;园区企业获得授权专利340件,其中发明专利73件。三是出台《长沙市望城区政府投资建设项目管理办法》等文件,加快制定望城区“十四五”住房发展专项规划,丁字湾片区市政基础设施配套课题研究工作稳步推进,优化滨水新城、丁字湾片区控规,增加中小学和公园用地,调整限高美化城市天际线。

  3.落实“厉行节约、反对浪费”存在差距,闲置土地、低效用地和闲置办公楼未有效利用

  整改情况:制定实施《闲置土地处置三年行动计划》《望城经开区僵尸企业盘活和低效土地利用三年行动计划》《望城区老办公楼闲置用房盘活利用实施方案》,采取收回和督促动工等方式处置闲置土地821亩,盘活部分企业低效用地1173.93亩,按照公开招租、统筹整合和调剂使用的原则处置老旧办公楼1248平方米,预留办公用房548平方米。

  4.落实“六稳六保”政策不够精准,疫情期间部分企业稳岗补贴返还政策没有及时到位

  整改情况:一是严格落实疫情防控期间援企稳岗政策,56名驻企联络员下沉392家企业开展惠企政策上门送达、政策解读现场办公、政策宣传落实兑现活动,2020年共为1114家企业返还稳岗补贴资金1474万元,发放率达到98.4%。二是继续推行人社专员行动,抓实驻企联络服务工作,确保2021年企业稳岗补贴返还各项政策落实到位。

  5.防范化解债务风险不够,部分平台公司融资成本较高

  整改情况:一是全面摸清全区债务家底,出台《长沙市望城区防范和化解政府性债务风险工作方案》,科学铺排政府投资项目计划,加强财政投资预(决)算评审,源头控制债务增长,多措并举化解存量债务。二是持续推动国有企业市场化转型,全面清理3家国有企业融资成本、期限,将融资成本纳入年度绩效考核。三是摸清全区村(社区)债务底数,出台《长沙市望城区村(社区)债务监管办法》,加强村(社区)债务管理。

  6.精准脱贫重视不够,村(社区)未实现自来水管网全覆盖

  整改情况:一是脱贫攻坚战取得全面胜利,全区8个贫困村全部出列,5475户16239名贫困人口全部脱贫,区扶贫开发事务中心获评全国脱贫攻坚先进集体,区农业农村局获评全国乡村振兴(扶贫)系统先进集体。二是出台《长沙市望城区城乡供水一体化实施方案(2021-2023)》,对列入城市规划区的村(社区)自来水管网由城市自来水建设统筹解决,其余村(社区)自来水管网建设均已完工,年内实现村村通自来水。三是巩固拓展脱贫攻坚成果,全面加强防止返贫监测和帮扶,持续跟踪“两不愁三保障”巩固情况,对87个村(社区)重新选派驻村工作队长和队员143人。

  7.污染防治还需加强,污水管网建设相对滞后

  整改情况:一是全面完成长沙固废场外围约2.2万吨建筑垃圾清运工作。完成丁字公坤石材、金云村宏发麻石厂生态复绿工作,并通过市级验收。二是实施截污(排污)、老城区雨污分流改造三年行动计划,城区新(改)建雨污水管网约164.23公里,改造老旧小区雨污水管网约20.5公里。三是完成城区地下管网普查及功能性检测、经开区GIS信息系统建设,雨天溢流情况得到明显改善,基本实现旱季污水不下河、不入渠。四是压实企业环保主体责任,督促企业安装恶臭在线监控设备、落实排污许可制度,确保工业园区污水处理设施及配套管网规范管理、稳定运行。

  8.耕地污染修复治理重视不够

  整改情况:一是组织召开受污染耕地安全利用工作专题会议,出台《长沙市望城区受污染耕地安全利用工作方案》。二是加强风险管控,组织对相关街镇、村(社区)负责人进行业务培训,完善严格管控区点位信息台账。三是根据受污染耕地分布情况,大力开展受污染耕地安全利用集中推进区建设。

  9.耕地非农化整治力度还需加大

  整改情况:一是采取完善用地手续、拆除复耕复绿、调规补划基本农田、设施农用地备案等方式,完成占用耕地违法图斑整改11个。二是全面落实占补平衡要求,完成5个项目用地报批的耕地补充任务,完成乌山街道2个灾毁耕地复垦和白箬铺镇2个土地整理项目市级验收,完成卫星监测任务地块现场核实并整改销号112宗。三是出台《关于进一步压实工作责任切实加强自然资源巡违控违工作的通知》并严格执行。

  10.农村占用耕地建房现象依然存在

  整改情况:一是出台《长沙市望城区个人建房管理办法》《长沙市望城区预拆迁安置操作规程》等文件,完善农村宅基地管理、审批、管控、纠纷调解、日常动态巡查体制机制。二是有序推进各类占用耕地建房摸排核查工作,完成占用耕地图斑的内业、外业以及资料收集系统录入工作。

  11.民生领域公共财政资金投入不足

  整改情况:一是优化财政预算编制,加大对教育、卫生健康、社会保障和就业、农林水、节能环保、文化旅游、住房保障等民生领域的财政支出。2021年区级可用财力预算安排较上年增长11.1%,民生支出大幅增长。二是在编制2021年财政专项预算时,各部门一般性支出、非刚性补贴类支出一律再压减5%,农林水、节能环保、文化旅游、住房保障支出只增不减。2020年争取上级补助资金较上年增长16%,新增财力主要用于学校、医院、农林水以及抗疫相关支出;2020年争取专项债较上年增长297%,主要用于产业发展、医院养老中心建设、乡村振兴等民生领域。三是进一步明确2021年争资工作目标任务,强化各部门争资责任,最大限度的争取上级资金,促进我区民生事业发展。

  12.乡村振兴推进不够全面,农业产业发展未形成规模,文旅产业发展后劲不足

  整改情况:一是出台《长沙市望城区“实施乡村建设行动 全力推进乡村振兴”三年计划(2021-2023年)》等系列文件,启动实施乡村建设三年行动计划,以乡村建设行动为抓手,全面推进乡村振兴。二是重点发展蔬菜、小龙虾“一县一特”产业,积极申报长沙市现代农业高质量高水平发展项目,目前全区共有蔬菜种植企业126家、面积3.2万亩,荷花虾养殖企业256家、面积7.5万亩,农业产业规模稳步提升。三是启动实施建设全域文旅融合示范区三年行动计划,将靖港古镇、乔口渔都等作为文旅宣传推介重点,靖港古镇获评“湖南网红旅游景区”,乔口荷里乔江获评“湖南网红旅游酒店”,清明、“五一”等假期景区游客爆满,有效提升综合消费与区域旅游经济,上半年全区接待游客人数约1178.69万人次,实现旅游综合收入约65.06亿元。

  13.民生保障落后于发展步伐,部分区域学位供需矛盾比较突出

  整改情况:一是2021年预计建成7所中小学校,新增义务教育学位13950个。目前5所学校已完成主体建设,进入装修阶段,2所完成基础建设。2022年计划新建成学校13所,新增学位24510个。目前11所学校进入前期总图和单体方案等前期工作,2所已经开建。2023年计划新建成学校5所,新增学位13620个,目前均已启动前期工作。二是28所新建楼盘配套幼儿园正加紧施工建设,预计新增学位7860个,全年预计新增公办幼儿园学位10000余个,公办园占比达到50%-54%。

  14.养老服务体系不够健全,涉老非法集资防范打击力度需加大

  整改情况:一是建立防范化解涉众型非法经营稳定风险联席会议制度,出台《长沙市望城区防范金融风险工作考核办法(试行)》,开展全区涉众型非法经营活动稳定风险排查整治行动,共排查相关企业22家,发现并处置风险企业5家,清退资金69.65万元,公安机关立案1起,抓获犯罪嫌疑人40人。二是加强养老机构管理,公示全区养老机构备案情况,发布入住提醒,提高群众防范意识。

  15.对意识形态工作重视不够,区社科联、文联等社会团体作用发挥不明显

  整改情况:一是对2017年至2019年区委班子成员年度述职报告进行清查,向区委班子成员下发提示函进行提醒,加强日常工作提示,严格按要求将意识形态工作纳入年度述职内容。二是按规定对区社科联、文联等社会团体行政职能进行剥离,进一步强化职能作用发挥。三是对区委宣传部理论教育和意识形态督查督促办公室主任进行调整,由党员干部担任相关职务。

  16.电信诈骗治理难度大,部分KTV无证经营

  整改情况:一是出台《长沙市望城区关于加强重大舆情应急处置工作的实施方案》,开展全区新闻发言人队伍业务工作培训,召开专题会议对全区舆情形势进行分析研判通报,编发新闻舆情专报119期。二是坚持以防为主、以打开路、综合治理,开展“飓风”“百日宣传”等打击电信网络诈骗专项行动,落实三级预警工作机制,提升全民反诈意识,全力遏制电信网络诈骗高发态势。三是开展文化娱乐场所专项整治行动,对证照不齐的KTV等文化娱乐场所下达《责令改正通知书》,关停无证经营场所162家。

  17.阵地管理存在不足

  整改情况:一是组织相关单位负责人及专家对新华联铜官窑“湖湘名人馆”进行实地考察,现场审核评议,列出整改问题清单并整改到位。加强对“湖湘名人馆”监督管理,确保展陈严肃规范。二是制定宗教工作责任清单,建立三级网络两级责任工作机制,加强协调联动,共同做好望城区民族宗教工作。

  (二)在“贯彻落实全面从严治党战略部署不够有力”方面

  18.全面从严治党意识不强,扫黑除恶打伞破网有待深入

  整改情况:一是将扫黑除恶专项斗争与群众身边腐败和作风问题专项整治相结合,对涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索进行全面梳理起底并落实清单式动态管理,约谈相关负责人7人,对中央督导组、省(市)扫黑办交办的15件线索进行重点倒查并形成排查意见。二是对文烈宏、朱红建、王立波等人非法占地建房、破坏农田、非法采砂等问题进行深挖彻查,对相关领域不作为、乱作为党员干部进行严肃问责,给予党纪政务处分51人,组织处理178人,收回文烈宏违规占有的国有土地使用权。三是结合政法队伍教育整顿,重点查处群众反映强烈的执法司法腐败等问题,立案6人,处分4人,给予组织处理44人。

  19.落实“一岗双责”不够,干部日常监管需加强

  整改情况:一是落实党风廉政建设报告制度,制定下发开展警示教育和“以案促改”工作实施方案,传达学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,通报相关案件。二是落实领导干部谈话提醒制度,今年区四大家主要领导带头开展谈话提醒118人次。落实主体责任提醒函制度,向相关单位和领导干部发出“提醒函”13份、监察建议书1份。三是健全“一月一主题”督查工作机制,2021年1-6月开展作风建设监督检查5次,发现问题55个,处理13人。四是加强“八小时之外”节假日作风督查,加强换届风气巡回督查和现场督导,严格落实操办婚丧事宜事前事后报告制度,查处违反中央八项规定精神问题23起49人,党纪政务处分21人,及时制止违规操办喜宴问题2起,处理1人。

  20.对巡察工作重视不够,部分单位巡察整改质量有待提高

  整改情况:一是编制出台《2021-2026年望城区委巡察工作规划》和三届区委巡察工作规划表,计划开展13轮巡察工作,确保时间进度同步。二是出台《望城区村级巡察实施办法》,对村级巡察工作实行分类研判、精准施策,组织对49个村(社区)巡察情况进行复核,拟移送问题线索9条、已立案1人。三是对2020年区委巡察“回头看”整改情况进行复核复盘,给予党内警告处分1人,提醒谈话3人,解聘返聘人员1人,杜绝形式整改、纸面整改,防止巡察反馈问题“反弹回潮”。四是将巡察整改落实情况纳入年度党风廉政建设考核、党委(党组)民主生活会和区委巡察工作规划的重要内容。

  21.政治监督强化不够有力,对涉及民生问题跟进监督不到位

  整改情况:一是围绕党史学习教育十大民生实事、省委巡视反馈问题整改、区委全会精神落实、重大项目推进等主题,严格开展政治监督。二是完善区管干部廉政档案,建立领导干部廉政档案管理信息化系统,制定领导干部廉政档案内部管控制度,开展第五届“510”党员领导干部廉洁从政警示教育系列活动。三是制定《关于开展民生领域重点突出问题“回头看”工作的实施方案》,对民生领域廉政风险点进行梳理,集中开展民生领域专项督查,推进“提篮子”“打牌子”等工程建设领域专项整治,2021年1月至5月,查处群众身边腐败和作风问题15起35人,党纪政务处分21人。四是出台《长沙市望城区混凝土搅拌场、沥青拌合站环境治理专项整治工作方案》《长沙市望城区预拌混凝土生产企业常态化检查办法》,开展住建领域“强监管、严执法”专项行动,启用长沙市预拌混凝土与检测监管服务系统,加强常态化摸排巡查和执法检查,拆除非法混凝土搅拌场6个。

  22.对征拆领域等重点部门、关键岗位监督管控不严,个别单位财务管理不规范

  整改情况:一是成立工作专班对审计发现的账实不符问题进行复查复核,同时开展专题巡察整改“回头看”,对相关问题责令整改到位。二是成立专案组对涉征拆相关案件进行调查核实,对区拆迁事务所等单位相关4人进行诫勉谈话,追回违规发放资金190552.5元。组织全区征拆线工作人员开展廉政警示教育,对征拆审核不严等问题进行“回头看”,出台《长沙市望城区花卉苗木移植补偿工作流程》,规范征拆工作经费管理。三是相关部门成立廉政风险防控领导小组,深入开展履职及廉政风险排查防控工作,明确防控责任人、监督人和防控责任领导,对区征地服务中心应收未收资金整改到位。

  23.部分工程项目招标把关不严

  整改情况:一是出台《长沙市望城区关于强化政府投资项目招投标监管机制的通知》《长沙市望城区建设工程招标代理机构定队抽签办法》等文件,明确建设工程招标代理机构定队抽签办法、限额内政府投资项目施工企业定队抽签办法、标后履约监管机制和对规避公开招标工程项目执法监督等内容。二是组织开展工程建设项目招投标突出问题专项整治,完成超概算项目专项整治,完成农业环保项目全部进场交易核报和3个项目专项审计工作。三是强化标后监管,组织开展政府性投资项目标后监管稽查。四是对乌山街道团伙涉嫌招标违法行为进行排查核实,加快案件侦办。环卫保洁项目案件已查处,相关人员已处理到位。

  24.部分项目存在违规招投标

  整改情况:一是出台《关于规范政府投资公开招标项目招标方案审查事项的通知》《望城经开区小额政府投资建设项目立项审批办法》,强化招标方案审查,规范园区小额政府投资建设项目立项审批。二是完善相关项目立项审批手续,约谈相关责任人7名,并对相关公司予以通报批评。三是制定《长沙市望城区“非公开招标”项目专项检查工作方案》,对全区近3年的非标项目按照不低于10%比例进行排查,目前已完成对45个项目的排查。

  25.部分项目管理不规范

  整改情况:一是区纪委监委牵头对相关项目建设情况进行核查,对违规建设问题进行处理并通报批评,处理相关责任人员4人,收缴违纪款39100元。二是区财政局联合相关单位对工程变更、结算、评审等进行复核,出具复核情况报告,督促项目业主单位整改完善结算审核资料。

  26.部分单位违规使用专项资金

  整改情况:一是出台《区管国有公司风险双控管理办法》《长沙市望城区专项资金管理办法》,明确资金出借条件、借款合同构成要素、借款风险管理要求,完善专项资金审批程序和流程,切实强化专项资金日常监管。城投集团已按程序向人民法院指定的春华科技公司破产管理人进行债权申报。二是出台《物业专项维修资金存放管理实施细则》《新增物业专项维修资金专户受托管理银行招标方案》,规范物业维修资金存放管理及使用,整改资金已退回至维修资金专户。

  27.个别部门资金支付使用不规范,租车费用支出较大

  整改情况:一是对相关单位2016年至2020年租车费进行全面清查,对相关单位7台公车进行封存、处置。二是严格执行《长沙市望城区党政机关公务用车管理细则》《长沙市望城区事业单位公务用车改革实施方案》,对全区党政机关和事业单位年度公务租车费用进行科学测算,规范各单位公务租车出行行为,合理确定各类车型租车费用标准。三是对全区党政机关和事业单位租车费用使用情况开展常态化检查,确保各单位租车费用严格控制在年度测算标准范围之内。

  28.个别部门应收账款收缴不及时

  整改情况:一是摸清账款欠缴底数,一案一策开展集中清收清欠专项行动,逐条逐项明确整改措施和缴款时限,下发欠费催款通知书,截至2021年6月底清缴欠费9914.31万元。二是严格后段日常征收管理,严格减免缓征程序,强化审批、监管工作,全面落实征缴工作责任制,确保应收尽收。

  29.公车改革不到位

  整改情况:一是出台《长沙市望城区公务用车整改工作方案》,将公务用车全部纳入“湖南省公务用车管理系统”集中管理,司勤人员全部收回区机关事务中心统一调派。二是严格执行《长沙市望城区党政机关公务用车制度改革实施方案》《长沙市望城区党政机关公务用车使用管理试行办法》等相关规定,杜绝变相配备专车现象。

  30.部分单位违规公款旅游

  整改情况:一是清退违规报销旅游费用超标部分14377元,对相关责任人开展批评教育。二是出台《长沙市望城区项目建设协调指挥部管理办法》,进一步规范指挥部管理。三是经区政府常务会议专题研究,进一步规范全区津补贴和奖金发放。

  31.部分单位变相发放职工福利

  整改情况:一是清退相关单位违规发放资金60.46万元,对全区基层工会经费使用情况进行自查自纠,召开规范工会经费使用管理专项整治工作会暨专题培训班,对全区40家基层工会开展驻地审计。二是清退违规享受双重绩效资金31万元,严格按照区管国有企业负责人薪酬管理办法及国有企业经营业绩考核结果,制定区管国有企业负责人薪酬发放方案,做好区管国有企业员工薪酬发放方案备案工作。

  (三)在“贯彻落实新时代党的组织路线存在薄弱环节”方面

  32.贯彻民主集中制还不到位,部分投资项目履行民主决策程序不规范

  整改情况:一是坚决贯彻落实民主集中制,始终把党的纪律规矩挺在前面,深刻进行反思警醒,全面对标上级要求,高标准抓实抓好民主生活会,坚决防止集体决定变成主要负责同志定调,持续净化政治生态。二是完善《中共长沙市望城区委关于贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法(试行)》并严格执行,进一步具化决策事项范围,规范决策程序,健全完善科学、民主、依法决策机制。三是出台《长沙市望城区招商引资工作领导小组会议议事规则》,对项目准入、决策、签约、实施、评估、退出等进行全过程闭环责任管理,切实提高项目引进科学性和全区招商引资工作质量水平。四是制定《长沙市望城区部办委办公室主任联席(扩大)会议制度》,每周召开区四大家领导工作例会,科学合理铺排当前工作,确保每项工作高效有序、按时优质完成。

  33.部分违法建筑整改不到位

  整改情况:一是出台《关于进一步压实工作责任切实加强建设用地批后监管工作的通知》《关于进一步压实工作责任切实加强自然资源巡违控违工作的通知》并严格执行。二是加强对悦禧国际山庄日常监管,对已拆违整治区域开展“回头看”,发现并拆除山坡别墅违规加固搭建2处,设立巡违控违举报电话,张贴违建举报宣传海报,确保无违建反弹现象。三是加强悦禧山庄党支部建设,将悦禧山庄小区纳入黄金社区(城市社区)进行管理。

  34.对招商引资难题破解不够,部分招商引资项目履约不到位

  整改情况:一是建立长效机制,出台《长沙市望城区招商引资工作领导小组会议议事规则》,加强招商项目全过程闭环责任管理,严把招商项目准入决策关口,提升招商引资质量,切实加强项目履约风险管控。二是强化履约监管,通过专题调度、发履约催告函等方式,破解招商项目履约难题,督促10个项目完成整改,涉及投资21.67亿元,用地930.2亩。三是就履约存在问题的项目,继续压实工作责任,加大攻坚力度,力促项目履约到位。

  35.部分单位“三重一大”议事规则执行不严

  整改情况:一是督促住保中心、国资中心、桥驿镇等单位修订出台“三重一大”事项决策制度,加强学习教育和贯彻落实。二是将“三重一大”议事规则执行情况纳入区委巡察和区纪委监委“一月一主题”专项督查、党风廉政建设责任制考核等重点内容,加强督促检查,并将考核结果作为干部考核使用、评先评优的重要依据。

  36.基层党组织管理不到位

  整改情况:一是实行区领导联街镇全覆盖,将抓机关党建工作纳入区直单位党组(党委、党工委)书记抓基层党建述职评议考核内容,利用长沙智慧党建平台,实时监测基层党组织落实“三会一课”、主题党日活动等情况。二是按照“年初有计划、月月有主题、活动有党味、效果有评估、年底有报告”标准,制定全区党组织主题党日活动年度计划,每月下发主题党日活动安排,督促区征地服务中心制定整改方案,通过严抓紧管提高主题党日活动质效。对郭亮村、苏廖村、铜官街道3名党员相关问题进行处理,批评教育2人。三是组织开展《中国共产党党员教育管理条例》讲授8场次,培训700人次,严格党员积分定等管理,及时全面掌握党员情况。

  37.部分党组织党员发展程序不规范

  整改情况:一是加强发展对象、党务队伍业务培训,承办全市发展党员审档队伍业务培训示范班,举办党员发展对象培训11期1800人次,并组织全区68名党务专干开展业务培训。二是开展基层党(工)委交叉评审党员发展资料3批次770余本,对今年村(社区)“两委”干部和“两新”组织书记近亲属发展入党47名对象进行考察把关,访谈入党介绍人、党总支书记、本人、组织委员等200余人。三是对靖港镇云游茶叶有限公司党支部、乔口镇团头湖党支部3名党员发展程序不规范问题,进行调查核实并完善相关手续。按照上级统一部署,启动农村党员违规违纪问题排除整顿工作。

  38.落实“好干部”标准有偏差

  整改情况:一是进行组织处理。免去相关同志的领导职务。二是开展自我检查反思,切实提升思想认识,压实工作责任。严格依程序开展人事调整,做到“凡提四必”,坚决防止干部“带病提拔”,树立良好用人导向。三是强化政策法规学习,进行业务梳理,制作干部任免规范流程图,进一步严格工作程序,维护干部政策严肃性。

  39.干部选任把关不严

  整改情况:一是开展“带病提拔”倒查,对提拔重用后受到党纪政务处分且问题发生在提拔重用前的干部选任程序开展自查。二是加强建章立制,从市管干部拟推荐对象、区管领导干部拟提拔使用对象两个层面,制定《防止带病提拔内部操作规程(试行)》并严格执行。三是开展“破格提拔”合规性审查,对8名干部破格提拔情形合规性予以审查,对5名首任副科职不予认可,对1名首任正科职不予认可。

  40.机构编制管理不够规范

  整改情况:一是印发《长沙市望城区机构编制审批事项及程序》《关于规范部分机构级别和名称的通知》,严格按程序办理机构编制事项,对血吸虫病防治站等5个机构的级别、领导职数予以调整。二是举办全区《机构编制工作条例》学习等系列培训,开展全区机构编制专项检查,废止月亮岛街道党工委印发的“三定”规定文件。三是对机构改革期间干部人事调整情况进行梳理,严格向市委组织部报批并获同意,并形成书面检查说明。四是通过干部调整、自然减员、编制周转等途径,并结合换届工作统筹优化干部配备,逐步完成消超整改,已完成消化超编2名,消化超职数配备领导干部50名。

  (四)在“巡视、审计、主题教育等发现问题整改落实不够到位”方面

  41.上轮巡视提出的土地管理问题依然存在

  整改情况:一是全面核查全区未批先征土地底数,制定《未批先征土地处置方案》,稳步推进处置工作。二是全面清查全区批而未供土地并逐宗上图建立台账,制定《批而未供土地处置方案》,编制2021年度土地供应计划和拆迁计划,严格按计划实施土地供应工作。三是下发《关于进一步加强土地出让金征收有关事项的通知》,加强工作调度,采取上门催收、停办行政审批手续、解除出让合同收回土地、分批启动司法程序清欠等方式,加快推进土地出让金余款清欠工作。

  42.审计发现的资金管理问题整改不及时

  整改情况:一是成立房地产项目报建费清欠工作专班,组建法律顾问追缴团队,采取下发欠费催缴通知书、约谈部分企业负责人、实施部门联动审批把关等措施,对欠费进行追缴,欠费清缴率近90%。二是望城经开区成立借款清欠领导小组,确定分类追缴、依法追缴、限期追缴的方针,按“一案一策”原则对出借资金进行追偿。

  43.巩固深化主题教育成果行动迟缓

  整改情况:一是坚持学习教育常态化,今年区委理论学习中心组已开展9次专题学习研讨,结合党史学习教育巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。二是坚持激励担当常态化,表彰“狮子型”干部及提名人选20名、“黄牛型”干部及提名人选20名,营造崇尚实干、担当作为的浓厚氛围。三是坚持为民服务常态化,深入开展“我为群众办实事”实践活动,针对12345热线、“雷锋580”、网络舆情等反映的民生问题,重点推进解决商品房交房未交证等11项群众急难愁盼问题。

  三、继续深化后续整改

  (一)把牢正确政治方向,坚决做到“两个维护”。始终把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和考察湖南重要讲话精神,把抓好巡视整改作为重大政治任务和政治责任,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,推动中央、省委、市委各项决策部署在望城落地生根。

  (二)扛牢管党治党责任,推动全面从严治党向纵深推进。坚决担负起全面从严治党主体责任,充分发挥好区委常委班子“关键少数”作用,全面落实新时代党的建设总要求,不断提高党的建设质量。严格落实意识形态工作责任制,加强阵地管理,强化舆论引导,牢牢掌握意识形态工作主动权。严格落实中央八项规定和实施细则精神,积极支持区纪委监委履行好监督责任,用好监督执纪问责“四种形态”,严防违纪违法行为发生,确保党风廉政建设和反腐败工作全面落实。

  (三)紧盯巡视整改任务,确保巡视后续整改全面到位。坚持高标准、高质量、严要求,以“钉钉子”精神抓好巡视整改工作,始终掌握巡视整改进展,推动整改任务落实。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,坚决防止问题反弹,切实巩固整改成果。对尚未完成或需要长期整改的问题紧盯不放、一抓到底,做到整改不到位不罢手、不彻底不收兵。

  (四)强化整改成果运用,促进望城经济社会高质量发展。坚持把抓好巡视整改同落实中央、省委、市委重大决策部署结合起来,同党史学习教育和巩固主题教育成果结合起来,同推进治理体系和治理能力现代化结合起来,以巡视整改的实际成效,助推“一江两岸”区域协调发展、“一园三区”片区协同并进、“一主三特”产业协力壮大、“一园三带”乡村协作振兴,加快建设美丽强盛幸福的现代化新望城。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系电话:0731-88062074;邮政信箱:湖南省长沙市A163信箱;电子邮箱:zgcsswcqwbgs@163.com。

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