根据省委统一部署，2020年11月27日至2021年1月22日，省委第四巡视组对嘉禾县进行了巡视。2021年4月1日，省委巡视组向嘉禾县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　(一)严化学习领会，以更高的政治站位抓整改。认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述、省委书记许达哲关于巡视工作讲话精神和省委巡视工作要求，把省委巡视反馈意见整改作为践行“四个意识”和“两个维护”的试金石，作为当前一项重要的政治任务来抓。对于省委巡视组反馈的问题，嘉禾县委不讲条件、不打折扣、照单全收，坚决抓好整改落实。

　　(二)强化以上率下，以高度的政治自觉抓整改。严格落实巡视整改“两个责任”，对照中央、省委要求，成立了县委巡视整改工作领导小组和巡视整改督查工作领导小组，分别由县委书记，县委常委、县纪委书记、监委主任担任组长，并设立专门办公室，协同推进巡视整改“两个责任”落地落实。县委书记坚持以上率下，认真履行整改第一责任人责任，多次召开会议研究整改工作，亲自抓部署、抓推进、抓督办。县委常委主动认领整改任务，各级党组织书记认真落实“一岗双责”，自觉落实整改要求，形成了整体联动、合力整改工作格局。

　　(三)细化整改措施，以强烈的政治担当抓整改。集中整改期间，县委先后召开13次县委常委会会议、专题调度会以及县委理论学习中心组集中学习等，对巡视整改工作进行研究部署、推动落实。针对省委巡视组反馈的4个方面17项问题，作出了“1+7”的整改工作部署，“1”即县委整改工作方案，“7”即牵头单位整改工作分方案。对整改工作实行清单化管理，列出问题清单、任务清单、责任清单“三个清单”;对每一问题明确了整改措施、责任领导、责任单位、整改时限;对整改任务建立工作台账，将17项问题细化分解成45个具体问题，分别明确任务书、时间表、责任制，实行倒排工期、挂图作战、对账销号。

　　(四)深化标本兼治，以严实的政治标准抓整改。坚持把重点整改与全面整改结合起来，把“当下改”与“长久立”结合起来，把“清新账”与“还旧账”结合起来，确保整改工作取得实效。针对省委巡视组反馈的问题，对思想认识不够、学习贯彻不实的问题，加强理论学习，提高思想认识，坚决落实中央、省市要求;对任何违规行为，坚持即知即改、立行立改、全面整改;对违纪违法和损害人民群众利益的行为，一律依法依规进行严肃处置;对全局性的问题，通过以点带面，举一反三，建章立制，实现长效管理;对共性问题，开展集中专项整治，着力解决普遍性、深层次的问题。县委统一部署，开展了“深入学习贯彻习近平总书记考察湖南考察郴州重要讲话指示精神研讨”“党史学习教育”“落实省委‘三高四新’战略巡察”“转变干部作风”“严肃换届纪律”等专项行动，深化整改成果运用，助力经济社会高质量发展。

　　截至2021年6月30日，巡视反馈的4个方面17项45个具体问题，已完成整改33个，基本完成整改3个，长期整改3个，未完成整改6个;巡视移交的6个立行立改问题，已完成整改6个;巡视移交的766件信访件，已办结763件，正在办理2件，另1件由市纪委办理。

　　二、巡视反馈问题整改进展情况

　　(一)反馈问题：关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省委重大决策部署不到位

　　1.学习贯彻习近平总书记对湖南工作的重要指示批示精神不够深入扎实。

　　(1)学习习近平总书记2020年9月考察湖南重要讲话精神不达省委要求。

　　整改情况：优化议题安排，县委常委会会议14次学习传达习近平总书记重要讲话精神。制定《持续深入推进习近平总书记考察湖南重要讲话精神学习宣传贯彻的分工方案》《关于2021年干部调训计划的通知》,抓实宣传培训。5月21日，召开了深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神研讨会，县委书记郭薪等作了讨论发言。征集调研报告和理论文章59篇，出台《嘉禾县贯彻落实全市经济运行情况暨安全稳定工作调度会议精神推进新铸都建设“十大行动”实施方案》。

　　(2)落实“三个着力”指示有差距，对群众“急难愁盼”重要民生问题解决不力。

　　整改情况：县委县政府始终把民生放在首位，着力推进问题解决。一是解决住房困难问题。成立工作专班，梳理遗留问题，制定“一户一策”，县财政安排1000万元资金用于解决遗留问题。拟通过采用公寓式和货币化安置相结合方式解决住房困难问题。积极推动项目建设，珠泉商贸城北区主体工程已完成，南区用地已进行了初步测绘。二是解决学位欠缺问题。通过调剂和购买学位解决了学位缺口，推进新城区公办幼儿园建设，中港二期配套幼儿园已完成主体工程，力争9月份交付使用;县第二幼儿园已完成土地划拨、修建性详细规划和建筑设计方案等，计划9月份动工。三是解决群众饮水难问题。序时推进城乡供水一体化提质改造工程建设，对存在季节性缺水的村组随时启动应急送水措施，确保群众正常用水。

　　2.统筹推进疫情防控和经济社会发展不全面，在疫情防控常态化形势下，落实“六稳”“六保”存在短板。

　　整改情况：一是抓实疫情常态化防控工作。压实“四方”责任，加强对重点监测检查。2021年以来共排查车辆16998台、人员24118人，隔离观察131人，全县没有发生输入性病例。截至6月30日，全县完成接种新冠病毒疫苗244189剂次。二是推进经济社会高质量发展。2021年确定重点建设项目126个，项目总投资445.82亿元，1-5月完成年度投资计划的49.8%。出台《关于促进外贸高质量发展的若干措施》,推动外贸高质量发展，成功申创湖南省外贸特色产业集群培育试点县(铸锻造)。三是加大政策宣传和落实。大力宣传稳企惠岗等政策，发放宣传资料2万余份，扩大政策知晓率和覆盖率。将符合规定的稳岗返还补贴资金拨付到位，2021年1-6月预计减免税费10580万元。四是积极化解乡镇债务。全面清理核实乡村债务，制定《嘉禾县乡镇债务化解工作方案》《嘉禾县村级负债及“一村一策”化债表》。2021年，县财政预算安排乡镇财政运转经费较上年增长19%。截至目前，县财政安排镇村两级各项财力资金较上年增长38%。采取集体资产、流转土地、发展种植业等增加收入。

　　3.打好风险防范和污染防治攻坚战存在不足。

　　(1)融资风险较大。

　　整改情况：一是制定《嘉禾县2021年隐性债务化债计划调整方案》，明确2021年化债目标。二是化解存量债务。债务风险等级实现降低，提前实现了时间过半、任务过半、综合债务率下降过半目标。三是清理违规融资。全面梳理核实2013年以来的融资情况，融资成本过高问题已全部整改到位。

　　(2)污染防治政治责任落实不够到位。

　　整改情况：一是高位推动。多次召开县委常委会等会议研究部署生态环境保护工作。二是加快问题销号。完成县第一、第二污水处理厂提质改造并正式运营。陶家河流域治理项目完成了问题销号网上公示，待省里批复后可予以销号。三是加快项目建设。珠泉路等4条道路雨污分流提质改造已完成，禾仓路等3条道路按序时进度推进;行廊、广发镇污水处理厂已完工，石桥、龙潭镇污水处理厂已开工建设，普满、坦坪、袁家和晋屏等乡镇污水处理厂将按计划推进。含田溪等4条水利黑臭水体整治已完工销号。加强重点企业监管，确保了废气、粉尘等污染源达标排放。四是完善垃圾处理体系。完成13个村生活污水治理和全县城乡垃圾收运体系建设，行政村生活垃圾收运处理实现全覆盖。全县农村人居环境整治取得成效，3个乡镇获评市级洁净乡镇。

　　4.推动高质量发展发力不足。

　　(1)落实新发展理念不坚决。

　　整改情况：制定《嘉禾县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》《嘉禾县贯彻落实全市经济运行情况暨安全稳定工作调度会议精神推进新铸都建设“十大行动”实施方案》，兑现招商引资企业奖励资金，开展创新和高新技术招商项目40余个，确定重点推进履约项目30个。落实《关于促进铸锻造产业高质量发展的若干措施(试行)》，邀请专家组来嘉指导，转型升级验收达标企业90家。推行“四联四包”机制，加大规模工业培育力度，加大企业帮扶，引进树根互联首批10家铸锻造龙头企业建设工业互联网。

　　(2)产业转型升级抓得不紧。

　　整改情况：一是激励高新企业研发。组织2020年度奖补申报工作，积极培育创新企业。完成2021年第一批高新技术企业的资料上报，扎实开展铸造企业转型升级活动，全县铸造企业共投入约7000万元技改资金升级环保设施及新工艺。二是大力发展农业特色产业。做大“四大百亿”产业，完成了《嘉禾县蔬菜产业发展规划》编制，2021年获批全市唯一全省绿色种植循环农业示范项目县，扩大生猪养殖规模，做活富硒茶叶。三是大力发展深加工企业。培育国家高新企业2家、国家级示范合作社1家、农业产业化市级龙头企业3家。四是大力发展地标农业。今年绿色食品申报认证新增3个，地标产品申报2个，供港(菜蓝子)基地认证申报3个，晋屏镇宅侯村(宅侯贡米)成功创建全国“一村一品”示范村镇。五是大力发展现代烟草种植业。今年完成工厂化育烟4万亩，新增烤烟面积3600亩，新建自动化烤烟房400座。六是提升农业产业基础设施建设。2021年高标准农田建设2.88万亩。

　　(3)城市规划、建设、管理水平不高。

　　整改情况：一是做好规划编制。县级国土空间规划已初步完成，老城区控制性详细规划完成了初步成果专家审查，91个村庄规划编制正准备实施。二是开展道路畅通攻坚行动。对滨江大道与杨梅村原道路接口处约100米段进行硬化，神农路、中华路、横十八路正在开展建设的有关准备工作。三是全面提升城市管理水平。晋屏大道管线下地准备开工建设，新增3处停车场，拟新建1处立体停车场;加大控违、查违力度，立案处罚25起;设置了5个便民区，规范了城市管理秩序。

　　5.意识形态工作责任制落实不够到位。

　　整改情况：编印《意识形态知识》口袋书，修订了《嘉禾县关于党委(党组)落实意识形态工作责任制实施方案》。召开了意识形态工作专题培训会和分析研判会，开展专项督查，约谈了有关单位负责人。印发《关于意识形态工作正面清单和负面清单的通知》，严格落实新闻稿件“三审制”，严格执行新闻报道的相关规定，推出一批发展和民生类节目和栏目。推进网络安全整改，组织培训，邀请专业公司到存在网络安全隐患的单位进行整改指导。

　　(二)反馈问题：落实全面从严治党战略部署不力

　　1.党委主体责任落实不到位。

　　(1)研究部署全面从严治党工作打折扣，县委对领导干部监管偏松偏软。

　　整改情况：一是压实责任。定期学习研究，县委常委会会议8次专题学习传达上级有关从严治党精神。落实《中共嘉禾县委关于印发<县委落实全面从严治党主体责任清单>的通知》的要求，下发《县委落实全面从严治党主体责任清单2021年度任务分解表》。二是加强监督管理。制定《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的实施方案》，严明选举纪律，确保了乡镇党委换届成功、县党代表选举风清气正。在节假日期间组织开展专项监督检查，下发专项通报和典型案例通报。

　　(2)开展经常性全面从严治党教育监管不够。开展警示教育不足，对县内公职人员酒驾案件公开曝光震慑不足。

　　整改情况：组织党员领导干部集中观看警示教育片、编发典型案例汇编及在部分重点行业部门召开警示教育大会，多措并举开展警示教育。严肃查处党员干部酒驾醉驾问题，通报典型案例。建立健全问题线索移交处理机制，推进党员和公职人员酒驾醉驾快移快处。

　　(3)领导班子成员落实“一岗双责”要求较差。

　　整改情况：一是严格落实《县委落实全面从严治党主体责任清单》要求，上报《中共嘉禾县委落实全面从严治党工作情况报告》，把从严治党纳入巡察内容。二是加强警示教育。多次传达学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和考察湖南考察郴州重要讲话精神、上级有关从严治党会议精神及典型案例通报，将党风廉政建设贯穿各项工作。三是扎实开展党史学习教育，开展现场教学活动，县委常委撰写心得体会30余篇并作交流发言。

　　2. 纪委落实监督责任不够严实。

　　(1)日常监督流于形式。

　　整改情况：提升日常监督质效，强化片区管理，收集廉政档案信息，研判分析政治生态状况，对典型问题或反复出现问题，压实单位党组(党委)和“一把手”责任。强化“纠四风”督查，今年来已对重要时间节点开展8次专项监督检查。加大自办案件力度，2021年以来县纪委监委党纪政务立案200余件。

　　(2)执纪审查宽松软。

　　整改情况：坚持零容忍，推行领导领衔办案和案件动态评查机制，强化执纪审查。突出对“一把手”监督，对发现的问题严肃处理到位。

　　(3)执纪队伍自身建设有差距，县纪委专业人员严重不足。

　　整改情况：加强政治建设，常态化开展学习教育提高纪检干部政治素质。加强队伍建设，通过选调和招考11人充实纪检监察队伍力量。加强业务建设，抽调13人以干代训提升专业水平。加强纪律建设，严格内部管理强化刚性纪律约束。

　　3.违反中央八项规定精神和“四风”方面问题屡改屡发。

　　(1)违规公务接待和用车、用房。

　　整改情况：严查违规公务接待,常态化开展狠刹吃喝歪风专项监督检查，发现问题严肃处理。严格执行《嘉禾县公务用车管理制度》，所有车辆已全部归集管理平台，通过全省一张网进行统一轮派，对违规办理公务车油卡问题进行核实并组织清退到位。规范办公用房使用管理，对全县66个单位办公用房使用情况进行专项督查，发现问题11个，并限期整改。对公务接待建章立制，加强源头管理。

　　(2)违规滥发奖金补贴。

　　整改情况：切实组织违规资金清退，目前已基本清退到位。将各级各部门津补贴发放情况纳入日常监督和巡察监督内容，严格遵守津补贴发放的相关规定。

　　(3)违规操办婚丧喜事的问题。

　　整改情况：已对个别领导违规操办婚丧喜事问题处理到位。印发《落实中央八项规定精神政策摘编》口袋书，加强宣传教育，提醒党员干部严格执行婚丧喜事事前事后报告制度。

　　(4)违规公款旅游。

　　整改情况：已责成相关单位将违规公款旅游资金清退到位。对违规公款旅游的6人给予党纪政务处分或问责处理。强化警示教育，印发违规公款旅游典型案例通报2期，在嘉禾清风等微信公众号刊发节前提醒。

　　(5)形式主义、官僚主义整治不到位，会议多、文件多。

　　整改情况：一是严控发文数量。印发《关于报送2021年度县委规范性文件制定计划的通知》，1-6月印发的县委文件同比下降33.3%。二是严控全县性会议。印发《关于规范全县性会议审批程序的通知》，1-6月同比下降了25%。三是深入基层指导。减少会议频次，县级领导带头深入基层一线抓落实，起到良好的示范作用。

　　4.重点领域和关键岗位违纪违法问题频发。

　　(1)工程领域违规招投标。

　　整改情况：全面进行梳理，针对存在的问题进行了规范。持续开展工程建设项目招投标突出问题专项整治。严把招投标核准关，制定《关于进一步加强和改进工程项目建设招投标活动的若干意见》，切实规范全县工程建设项目招投标活动。

　　(2)有些领导干部插手工程项目。

　　整改情况：进行问题线索大起底，并将相关情况上报。严格落实领导干部“打招呼”备案登记制度。建立县行政审批局负责招标核准环节把关、县发改局负责投标环节及后续监管的联动机制，强化信息共享，形成监管合力。加大宣传，发放招投标相关法律法规、文件政策、服务指南，促推项目业主依法办事。严肃查处违规插手工程项目问题。

　　(3)一些乡镇和部门“一把手”搞以权谋私。

　　整改情况：深入学习贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等。严肃查处以权谋私的“一把手”,加强警示教育，组织党员干部全程旁听典型案例庭审，通过开展面对面、零距离的警示教育，起到查处一案、警醒一方的作用。

　　(4)党员领导干部违规经商办企业。

　　整改情况：印发《关于开展国家公职人员违规经商办企业数据碰撞比对工作的通知》，对发现的问题限期整改。定期开展公职人员违规经商办企业数据比对，深挖问题线索。举一反三，对违规从事营利活动的公职人员进行严肃处理。

　　5.关于群众身边腐败的问题。

　　整改情况：一是关于少数村干部“索拿卡要”的问题。广泛征集问题线索，公开收集群众反映问题并及时办理。组织开展走基层活动，开展群众身边腐败和不正之风专项整治。今年来处置群众身边腐败和不正之风问题线索45条。对基层干部“索拿卡要”问题零容忍。二是关于城管执法自由裁量权的问题。组织学习《郴州市城市管理和综合执法局行政处罚裁量权基准》，开展城管执法资格审查，注销行政执法证件15人次。严格执行《城管执法行为规范》，规范自由裁量权基准。1-6月，依法查处违法建设50余起，下达停工通知书30余份，立案处罚25件。三是关于公检法乱作为的问题。深入开展政法队伍教育整顿活动，全面自查自纠，对主动交代问题的人员均已处置到位。推进“六大”顽瘴痼疾整治，排查出问题143个已完成整改。建立正风肃纪长效机制,出台《涉法涉诉信访积案化解工作实施方案》，办结“百日攻坚”案件32件。四是关于信访举报基层干部违规和腐败的问题。加大对巡视交办件核查力度，快查快结，办结率为80.4%，确保巡视移送问题线索件件有着落。

　　6.巡察作用彰显不够。

　　(1)县委对巡察工作重视不够。

　　整改情况：一是强化学习。多次召开县委常委会议等会议，深入传达学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和中央、省委、市委关于巡视巡察工作的新要求，邀请省委巡视办领导来嘉开展专题讲座。二是常态研究巡察工作。把巡察工作列入县委常委会年度工作要点、年度绩效评估和党委(党组)书记述职述廉内容。三是完善县委巡察工作领导小组工作规则，规范议事规程。今年来，召开3次县委巡察工作领导小组会议，到会率100%，参会人员充分发表意见。

　　(2)巡察质量不高，巡察工作聚焦“关键少数”不够，聚焦突出问题不够。

　　整改情况：一是制定十二届县委第十二轮巡察方案，将征地拆迁、环保整治等人民群众反映强烈的突出问题纳入重点。二是坚持政治巡察定位。贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》精神，聚焦“关键少数”特别是“一把手”进行巡察。三是强化指导督导。邀请市委巡察办领导来嘉禾指导，严把巡察报告审核关，切实提升巡察报告质量。

　　(3)成果运用不充分。巡察移交问题线索办结率不高，问题整改不到位。

　　整改情况：一是集中力量办理。统筹片区力量加大对巡察移送问题线索办理力度。二是强化调度推进。县委书记、县委巡察工作领导小组多次召开会议调度督促落实。截至6月25日，前九轮移交问题线索办结率73.4%。三是强化督查督办。对2018年以来巡察整改未到位问题逐项会审，督促对未完成整改问题制定措施重新整改。截至目前，前十轮巡察反馈的问题整改完成率95.43%。

　　(三)反馈问题：落实新时代党的组织路线有差距

　　1.领导班子建设跟不上新时代新要求

　　(1)政治建设抓得不紧不实。

　　整改情况：县委常委会会议组织开展3次政治建设专题学习，扎实开展党史学习教育。印发《县管单位领导班子和领导干部政治建设考察实施方案》等文件,纳入年度考核重要内容。扎实开展政治建设考察，树立正确的选人用人导向。办好各类理论学习培训班、党校主体班。

　　(2)政治生态不够优。

　　整改情况：一是领导班子严格落实民主集中制。二是召开巡视整改专题民主生活会，开展批评和自我批评，到会指导的领导给予了充分肯定。三是加强协作配合。出台《嘉禾县贯彻落实全市经济运行情况暨安全稳定工作调度会议精神推进新铸都建设“十大行动”实施方案》，增强各级领导班子的战斗力。四是加强政治生态研判，对各单位的有关情况开展分析研判。五是严肃换届工作纪律，确保了县乡换届风清气正。

　　(3)班子担当作为不够。比如，对珠泉商贸城问题和回聘干部的历史遗留问题解决不够好。

　　整改情况：一是关于珠泉商贸城的问题。成立工作专班，认真梳理各项遗留问题，制定“一户一策”，县财政安排1000万元资金用于解决遗留问题。拟通过采用公寓式和货币化安置相结合方式解决住房困难问题。二是针对回聘干部历史遗留问题，成立了嘉禾县2003年乡镇人事制度改革人员诉求处置工作领导小组，县委召开多次调度会，倾听回聘人员心声，探索解决途径。梳理归类和采集信息，进行可行性分析。争取上级部门重视和支持，制定了相关制度，并按要求逐步推进。

　　2.选人用人和干部队伍建设把握标准不严

　　(1)政治上把关不严，提拔重用“带病干部”。

　　整改情况：一是严格执行《干部监督工作联席会议制度和信息沟通办法》，加强与县纪委监委等各职能部门的信息沟通。二是加强部门联审。在干部选拔任用中对拟提拔任用、职级晋升、乡镇党委换届分别向相关职能部门征求意见。三是认真执行任前公示制度，今年来公示对象无不良反映。

　　(2)执行干部选拔任用制度不规范。

　　整改情况：一是加强业务培训，组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》、县乡换届等文件精神，每年开展组工干部培训1次，每批干部调整前都进行了培训。二是严格按照《领导干部选拔任用工作条例》等规定，把好政治建设、民主测评等关口，对不符合规定的拟提拔重用或职级晋升对象不予提任或晋升。

　　(3)干部队伍不优，干部年龄偏大、年轻干部少。

　　整改情况：摸清年轻干部信息，建立台账，公务员招录合理配置应届毕业生的招考比例。开展了干部调整预审工作，提高年轻干部比例，结合县乡换届工作，选优配强乡镇领导班子。现乡镇领导班子成员中，30岁以下10人，其中党政正职35岁以下3人。召开了青年干部座谈会，培养年轻干部干事创业激情。

　　3.机构改革和编制管理工作问题较多

　　(1)“三超两乱”问题依然突出，少数单位违规超职数配备领导干部。

　　整改情况：一是严格执行“三超两乱”相关文件要求，建立超职数配备干部台账。二是加大消超力度，因2019年机构改革，我县超配的部分干部已消化33%,违规党政分设的单位已消化67%。三是严格按照《中共湖南省办公厅印发<湖南省关于市县机构改革的总体意见>的通知》明确的过渡期内消化到位。

　　(2)人员管理和机构编制约束力不强，如“改非”干部管理问题、部分单位编内人员工资统发问题。

　　整改情况：一是关于“改非”干部管理问题。建立了“改非”干部台账，制定了《中共嘉禾县委关于加强退出领导岗位干部管理的意见》等文件，2021年抽调67名“改非”干部参与县委中心工作。加强激励关怀，对表现优秀的“改非”干部按规定启用或晋升。二是关于部分单位编内人员工资统发问题，目前对全县27家未纳入县财政工资统发的单位已全部纳入县财政统发。

　　(3)编制管理工作不规范。比如，县直机关单位超编，违规借用教师、学校编外用人。

　　整改情况：一是关于县直机关单位超编的问题。制定《嘉禾县行政机关使用事业编制人员消化整改方案》等文件，按照机构改革要求，在过渡期内分类消化，做好对到龄退休人员、符合条件提前退休人员出编工作。二是关于违规借用教师、学校编外用人的问题。下发督办函，限期返岗。做好借用人员的清退工作，制定好清退及规范方案。对确需工作需要的，争取增加编制择优调入。对不具备教师资格的依法清退一批，对符合条件的择优聘用一批，对师资确实不足的通过政府购买服务解决一批。加大教师招聘力度，第一批招聘已完成体检工作，第二批正在办理审批手续。

　　4.基层党组织建设仍较薄弱

　　(1)基层党组织生活虚化。执行“三会一课”制度不严格，党员学习教育脱离实际。

　　整改情况：一是完善学习制度。各基层党组织制定“三会一课”等计划，定期学习。二是建立联包机制。领导联系支部，制定“五化”建设计划，推进党内组织生活规范化。三是添置学习资料1.2万套，发到各党(工)委。四是建好中共嘉禾南区支部活动旧址、红军墓等红色教育基地，强化红色教育。五是加强教育培训。组织村(社区)党组织书记集中培训5轮、党员干部参加省市线上培训3轮，培训党员干部3万余人次。六是强化党建工作督促检查，督促落实党组织生活。

　　(2)村级党组织政治功能弱化。部分村党组织负责人脱离群众，导致凝聚力、战斗力丧失。

　　整改情况：一是把党组织软弱涣散村作为重点整改村，在村级换届中对有问题的人选不再继续提名，并召开组织生活会，开展批评与自我批评。二是结合村(社区)换届工作选优配强“两委”干部，全县共选出1040名村(社区)“两委”干部，班子平均年龄35.6岁，中专及以上学历占比66%。三是加强村(社区)书记队伍建设，推行“村官导师”制度，县乡领导与新任村(社区)“两委”班子成员进行结对帮扶。今年共培训村支“两委”干部1538人次。四是严格发展党员，基层党组织严格审查程序，县委组织部严格把关，接受群众监督。

　　(3)村级集体经济发展滞后，部分村集体经济收入不达标。

　　整改情况：一是成立工作专班，制定《嘉禾县消除村级集体经济薄弱村实施方案》，指导乡镇发展壮大村级集体经济。二是制定“一村一策”方案，完成资产资源登记。三是推进农村土地流转，发展农业产业，增加村集体经济收入。四是规范村级财务管理，通过村帐镇管、组帐村管，增加了村账收入。五是通过经营盘活村级集体资产带动增收，今年1-6月，已有28个村集体经济收入达标。

　　(四)反馈问题：落实巡视、审计、主题教育整改比较虚方面

　　1.党委落实整改责任政治责任不到位，思想上重视不够，主体责任和监督责任没有压实。

　　整改情况：一是压实主体责任。县委常委会会议多次专题学习传达关于巡视工作重要论述和讲话精神。县委及班子成员撰写对照检查材料，召开巡视整改专题民主生活会。二是压实监督责任。成立巡视整改督查工作领导小组，开展监督检查，通报督查情况。三是高频调度巡视整改工作。县委常委会会议多次研究巡视整改工作，县委书记郭薪多次调度巡视整改工作，专题听取和调度前九轮巡察提交线索、省委巡视交办件办理情况。

　　2.整改工作缺乏实效。

　　(1)巡视整改有差距。上轮巡视发现的问题不同程度存在，2018年反馈共性问题大多没有整改到位。

　　整改情况：组织开展“回头看”，对上轮巡视反馈问题和2018年反馈共性问题涉及的单位下发督办函。加强督查督办，推动整改落实。持续深入整改，上轮巡视反馈的18项整改目标已完成整改，9项需要长期坚持。巡视反馈的共性问题9项，完成整改7项，2项基本完成整改需长期坚持。

　　(2)审计整改不较真。

　　整改情况：对于未完成的审计整改问题，核实后制定了详细的整改方案，明确整改责任单位和时间要求，并下达督办函限期整改，现正在持续整改当中。

　　(3)主题教育整改比较虚。

　　整改情况：组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”，围绕8个方面90个问题逐一查摆，已完成或基本完成整改90项，需长期坚持。

　　三、继续深化后续整改

　　(一)紧盯目标任务，后程持续发力。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，再次开展巡视整改工作“回头看”，对整改完成的工作，总结经验，建章立制，防止问题反弹;对尚未整改到位的问题，深挖根源，紧抓不放，坚决完成整改任务。

　　(二)强化跟踪问效，压实整改责任。进一步压实巡视整改工作“两个责任”，对巡视移交的具体问题线索，集中精力快核快处;对查实的违纪违法问题，依纪依规对当事人作出处理，对典型案件进行通报曝光，争取政治效果、法纪效果和社会效果最大化。强化跟踪督办问效。对组织领导不力、整改责任不落实、问题整改不到位，以及敷衍塞责、谎报虚报等问题，进行严肃问责，绝不姑息，以责任追究倒逼工作落实。

　　(三)巩固整改成效，建立长效机制。既抓好具体性问题的整改，做到立行立改，确保整改到位;又抓好普遍性问题的整改，注重举一反三，建立长效机制。对实践检验行之有效的整改做法，长期坚持并上升为制度机制;对制度不完善、有漏洞、效力不强的，列出专项治理、规章制度清单，及时修订完善，形成一整套务实管用的制度体系。

　　(四)深化成果运用，助推事业发展。坚持整改落实与推动发展紧密结合，确保两手抓、两不误、两促进。把巡视整改工作与贯彻落实习近平总书记考察湖南考察郴州的重要讲话精神相结合，与贯彻落实中央、省委决策部署相结合，一手抓巡视整改，一手抓中心工作，真正把巡视整改过程转化为落实习近平总书记考察湖南考察郴州重要讲话精神的过程，转化为加快建设“一都四县”的过程，以整改落实的新成果推动全县经济社会高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0735—6626066;邮政信箱：嘉禾县珠泉镇金田东路2号县委办公楼230室县委巡视整改办;电子邮箱：jhxxszgb@163.com。