根据省委统一部署，2021年3月9日至5月10日，省委第二巡视组对省委军民融合办进行了巡视。6月22日，省委第二巡视组向省委军民融合办反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　省委军民融合办把抓好巡视整改作为忠实践行“四个意识”“两个维护”的实际行动，多次专题会议研究，层层扣紧压实责任，全面系统推进整改落实。一是全面担起主体责任，第一时间成立巡视整改工作领导小组和工作办公室。二是建立整改落实机制，实行周调度、月汇报，推动整改措施落实落地。三是压紧压实各级责任，对标对表将反馈意见进行认真梳理，制定巡视反馈意见整改问题清单、责任清单、任务清单;班子成员按照职责分工带头组织整改，逐类逐项明确整改的责任领导、责任部门、整改措施及完成时限，对整改结果严格把关。整改期间召开巡视整改工作推进会，总结成效、分析不足、提出要求，对巡视整改进行再动员再部署。办领导班子及时召开专题民主生活会，认真对照巡视反馈问题，结合思想和工作实际严肃开展批评和自我批评, 进一步增强了通过巡视整改促全面从严治党的政治、思想和行动自觉，对巡视整改工作的组织领导更加有力。

　　截至2021年底，将巡视反馈的13个问题细化分解成52个具体问题，完成整改30个，基本完成整改17个，未完成1个，长期整改4个;巡视移交的立行立改问题4个，已完成整改4个;巡视移交信访件0件。

　　二、巡视反馈问题整改进展情况

　　(一)反馈问题：学习贯彻习近平强军思想不够扎实，推动全省军民融合高质量发展有差距

　　1.对习近平强军思想认识理解不够深刻，学用结合不够紧密，推动部署本系统学习不够，贯彻落实“三高四新”战略有差距。

　　整改情况：一是深化学习再提高。办务会坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话作为每一次理论学习的“第一议题”，原原本本学、实时跟进学、联系实际学，将之作为做好一切工作的根本遵循。印发理论学习年度计划，全年以集中研讨、专题讲座、实践观摩等形式开展专题学习18次，组织大讲堂3期，青年理论学习小组坚持每两个月开展一次专题学习，各支部均建立双周学习制度，以新思想为核心内容，做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。二是强化系统抓建设。2018年以来坚持每年举办全省党政领导干部专题培训班，每年初制发年度工作要点，深化对习近平强军思想的宣传阐释，对重点工作进行安排部署;将习近平强军思想纳入各市州和军地相关部门理论学习中心组学习培训内容;班子成员赴市州作专题宣贯与辅导。聚焦国家战略需求充分挖掘我省发展潜力，组织召开“三航”高层座谈会，邀请有关企业、高校来湘共商合作，签订合作协议11项，目前正在紧抓合作项目落地。

　　2. 履行核心职能不够到位，参谋助手作用发挥不够充分，发挥牵头抓总、统筹协调、督导落实职责有欠缺，成员单位与市州积极性没有完全调动起来。

　　整改情况：一是推动顶层设计和高层对接。站在两个大局和战略全局的高度，科学编制国防科技工业等两个“十四五”专项规划，统筹谋划我省各领域各区域发展。二是坚定落实强军兴军首要职责。依托高校成立研究中心，围绕服务国防和军队重大战略需求、国防动员和后备力量建设，配合省军区建立区域协调机制，组织地方单位参加对接会议。三是凝聚成员单位工作合力。利用年度工作调度等机制汇集信息和通报工作，实现交流联络常态化;加强对中央部署和省领导指示批示工作的督导落实，明确专人定期报告进展情况，确保件件有着落、事事有回音。四是不断优化督导激励措施。将相关工作任务列入省直单位绩效评估指标，科学设置市州真抓实干督查激励指标，调动市州积极性。定期调度重点工作考核指标完成情况，督导任务落实，有力统筹了各领域各区域军民融合发展。

　　3. 推进体制机制改革创新有差距。破除“民参军”障碍不彻底，落实“放管服”改革不够主动，化解军地协同创新的难点问题不够到位。

　　整改情况：一是大力推进“民参军”。着力破解企业融资难、融资贵问题，举办政银企金融对接会，组织供需现场对接;持续向国家和省属军民融合投资基金推荐省内优质“民参军”企业，吸引股权投资。发挥好公共服务平台作用，定期组织先进技术转化大赛，全省军民融合公共服务的吸引力和对“民参军”的推动力进一步增强。加快内外网内容建设，汇集发布产业基础领域先进技术产品转化应用目录、我省优势技术与产品推介目录、国家和军队各类科研项目查询指南，努力为“民参军”企业提供便捷全面的“一站式”信息服务。二是推动“放管服”改革落实落地。坚决落实国家关于“证照分离”改革、激发市场主体发展活力各项要求，取消3项许可，做好后续监督管理工作。贯彻文件要求，对承接下放审批事项作出具体规定，印发落实的实施细则(试行)。对企业开展针对性培训，强化政策宣贯。三是深化央地军地协同创新。以汇聚创新资源和要素为目标，进一步深化国防知识产权管理等政策试点。围绕技术成果的二次开发和推广应用，深入组织开展技术交流和需求对接，推动成果在更多领域产业化。

　　4. 统筹抓好重大示范项目有差距，围绕关键核心技术攻关不够有力，重点区域建设成效不够明显。

　　整改情况：一是提升项目整体质量。完善重大示范项目遴选、挖掘培育、跟踪推进、监督管理等方面工作细则。积极争取财政支持，增加项目管理经费、建立动态管理机制。二是紧抓技术攻关。围绕打好关键核心技术攻关战，积极争取更多的企业和项目进入国产自主可控基础产品专业目录，一批“卡脖子”问题得到解决。三是力推两个基地建设。建立健全国防科研基地建设“省统筹、市为主”的工作机制，压实主体责任，切实发挥属地的工作积极性;制发年度任务分工，定期调度进展情况，加强对建设工作的指导;挖掘、培育、树立一批典型，强化示范引领效果。加大财政资金支持力度，国防科研基地建设核心任务取得突破性进展，督促相关市州政府落实主体责任、及时研究落实有关政策，逐步建立全面长效对接机制。

　　5. 安全生产存在风险隐患、安全保密监管存在薄弱环节。

　　整改情况：全面治理“周边环境”。坚持严控增量方针，从源头治理科研生产单位周边环境隐患;组织专题会议，调度相关企业周边环境整治工作进展情况，压实属地监管责任。严守安全生产底线。持续开展10人以上危险作业场所飞行检查，增加检查频次、加大监管力度，确保在2025年底前全面完成治理任务;安排专项资金支持企业开展安全生产技术改造，有力支持推动企业安全发展。严格防控泄密风险。开展安全保密“双随机”检查，狠抓主体责任落实，指导相关重点单位加强保密管理，紧跟重点企业开展专门服务，确保不发生失泄密案件。

　　(二)反馈问题：落实全面从严治党责任不够到位，压力传导不到底

　　6.“两个责任”落实有缺失。主体责任压得不够实，履行监督责任不够到位，监督机制还不完备。

　　整改情况：一是不断夯实党风廉政建设工作基础。坚持全面从严治党首先从政治上看的定位，组织原文学习党委(党组)主体责任规定、专题研究全面从严治党工作，印发办领导班子主体责任清单。结合巡视整改工作，及时召开党史学习教育专题民主生活会，班子成员全部以普通党员身份参加所在支部专题组织生活会，从党史教育中汲取奋进力量，全面落实学党史、悟思想、办实事、开新局要求。认真履行“一岗双责”、切实做到“守土有责”，严格督促某直属事业单位全面清查津补贴发放情况，组织清退违规发放金额，相关责任人员依规依程序进行处理。举一反三，加强对直属事业单位执行财务制度和预决算管理的监督，督促其严格审批程序、加强合同审查，切实规范财务行为，并依法依规(重新)制发《绩效考核办法》和《薪酬管理制度》。二是履行监督责任更加严深细实。驻厅纪检监察组全程指导督导巡视整改，列席办务会，共研整改工作方案，提出具体意见，并进行指导，开展重点问题督办。开展驻点政治监督调研，指导机关纪委依职能开展工作，推动进一步完善《廉政防控手册》，指导出台谈话提醒制度、强化“四风”纠治、处理巡视反馈问题线索。

　　7. 重点领域和关键岗位存在廉洁风险。制度体系不健全，监督制约机制不完善，执行制度不严。

　　整改情况：一是健全完善制度机制。严格对照财政资金管理要求，出台专项资金管理办法，推进规范化管理、强化监督制约。二是堵塞机制漏洞隐患。对标“三定”规定、结合工作实际，对项目立项和资金分配统一进行绩考验收，并负责及时与财政部门沟通信息、向项目单位反馈问题，对发现的资金使用不规范、整改不落实不到位的，视情调整或收回资金，通过强化资金分配使用的内部监管，基本形成了重点权力运行和监督制约制度机制。三是定向解决存量问题。成立专项工作组，对巡视反馈点出的市州某公共服务平台专项资金使用问题进行检查。通过加强招投标政策学习、严格落实政府采购制度，完善内控机制等措施，确保类似问题不再出现。

　　8.“四风”问题纠治不够彻底。有违规发放津补贴、违规占用所属企业资金的情况，形式主义、官僚主义仍有反映。

　　整改情况：一是查明问题详情。针对巡视点出的2020年违规发放津补贴问题，组织该直属单位对2020年发放会务补助及劳务费情况进行清查，形成自查报告及整改意见，报驻厅纪检监察组等部门审核同意后督促落实。二是从根源解决问题。按照省政府办公厅将省级党政机关和事业单位经营性国有资产纳入统一监管的通知及省国资委移交工作专题会议精神，主动与省国资委、省财政厅对接，做好直属事业单位所属企业的资产清查及移交准备工作，实现事企分开。印发《办属二级机构财务监管暂行办法》，对直属单位财务工作实行常态化监管指导。建立内审外审制度，委托专业审计机构定期开展审计。三是培塑新风正气。坚持以党建促业务、严规范、强纪律。推动“四联”活动深入开展。班子成员及处室主要负责同志以上率下，每季度至少到基层调研1次，各业务处室党支部具体落实好调研成果，有针对性地为基层办实事、解难题，夯实党的执政基础、构建清亲政商关系。重申下基层不得增加企业负担的纪律要求，严格公车派遣、差旅费报销审查，对发现的违反中央八项规定精神的行为将严肃认真处理。完善内部会议审批制度，规定内部会议时长原则上不超过半天，2021年内部会议数量要比上年度减少10%;实施发文统一管理、专人审核把关，杜绝“今天发通知、明天要材料”等“四风”现象发生。

　　(三)反馈问题：领导班子和干部人才队伍建设存在短板，机关党建工作比较薄弱

　　9. 领导班子建设存在差距。领导班子“谋大事、议大事、抓大事”的作用发挥不够充分，办务会和主任办公会分工不够清晰，执行民主集中制有差距。

　　整改情况：加强班子建设。坚持以政治建设为统领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力锻造忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体，打造一流政治机关。进一步明晰职能定位和工作规则。强化组织原则执行。“一把手”及班子成员进一步树牢民主集中制意识，提高民主集中的能力水平，落实在民主基础上的集中和集中指导下的民主、实现集体集中领导。在主体责任清单中对落实民主集中制要求作出具体规定。

　　10. 干部和人才队伍建设滞后，打造军地人才培育高地存在短板。

　　整改情况：深化内涵式建设。制发《关于建立健全五大体系 推动干部工作高质量发展的实施意见》，补短板、煅长板，采取有针对性的长效措施全面推动干部人才队伍建设。营造风清气正的政治生态，公道正派选拔干部，用好职务职级和各类编制资源，培养高素质专业化的干部队伍。充分利用干部网络教育培训学院、学习强国等公共学习平台，积极组织党员干部参加各类专题培训，全面提升各方面能力素质;打造机关特色文化和氛围，弘扬“军工精神”“院士精神”，定期组织开展“走进军工”活动，跟紧形势任务、增强国防意识，引领提升专业能力和奋进意识。

　　11. 选人用人工作不够规范，干部队伍建设统筹规划不足，执行干部选拔任用有关制度不够严格。

　　整改情况：严格落实干部选拔任用不唯票唯分要求，修订《省委军民融合办机关公务员管理规定》。进一步增强干部队伍建设工作的预见性，制定干部队伍建设年度计划并认真对点执行。干部选拔程序中会议推荐与谈话推荐同步开展，推荐结果作为重要参考依据，强化办务会的领导把关作用。梳理回顾成立以来部分干部轮岗过频问题，形成了专题报告;建立办机关成立以来干部轮岗情况台账，作为今后干部岗位调整重要参考因素。

　　12. 基层党建工作抓得不够实。落实党建工作责任不够到位，党建基础工作不够扎实。

　　整改情况：办务会进一步提高站位，牢牢扛起机关党建主体责任，今年以来先后专题研究年度党建和党风廉政建设、接受巡视方案、巡视整改“后半篇文章”以及全面从严治党等重大工作，召开了年度机关党的工作会议、巡视整改工作推进会议等重要会议。接受巡视期间及巡视结束后，机关党委委员会多次召开会议，分别研究机关党建和纪检工作要点的草案、召开“七一”表彰大会、学习贯彻习近平总书记在庆祝建党百年大会上的讲话等重要事项，充分发挥应有的功能作用。将党建和党风廉政建设工作纳入公务员考核和处室绩效考核内容，按季度对标开展严格考评，不断更新细化指标。组织基层支部落实党史学习教育要求，扎实开展专题学习研讨、按时召开专题组织生活会，机关党委加大监督检查和列席指导的力度。督促指导直属单位完成新聘人员党组织关系的转接、及时依规建立党组织。针对巡视指出的个别干部入党存疑问题，积极组织开展外调、多次研究分析论证，办务会实事求是作出决议、据实予以认定，报主管部门审核同意后予以执行，切实对组织和干部负责。

　　13. 干部主动担当作为有欠缺。少数干部工作积极性不高，服务意识不够强，工作有畏难情绪。

　　整改情况：大力倡导建设“三个一流”的政治机关、“三个特别”的党员干部队伍，营造干事创业、敬业奉献的深厚氛围。强化理论强党、思想建党，落实意识形态工作责任制，结合党史学习教育普遍进行谈心谈话，开展党员干部思想动态问卷调查，及时掌握思想动态、听取合理化建议，强化思想引领和引导。落实学史力行，办实事、开新局等要求，以担当作为实际行动全力推动重大工作。

　　三、继续深化后续整改

　　目前，省委军民融合办整改工作已取得明显的阶段性成效，总体及各专项“1+4”反馈问题绝大部分已完成整改并销号，但统筹推进深层次问题整改还需加大力度、个别疑难问题正在加紧研究协调解决。省委军民融合办将进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚决落实中央、省委部署要求，始终如一高度重视整改工作的结题收官，将坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对整改未落实事项实行台账管理，确保件件有着落、事事有回音。将紧紧围绕整改任务抓巩固强化，对于已经完成的整改事项，适时组织“回头看”，进一步夯实成果;对于通过加力近期能够整改到位的问题，加强统筹、加速进度;对于仍需一定时间才具备整改到位条件的问题，持续跟踪问效，确保工作落实。通过卓有成效的工作，切实做好巡视“后半篇文章”，确保各项整改任务全面完成、对表交账。同时，将把巡视整改与做好当前、今年及“十四五”开局起步各项工作紧密结合，全面改进作风和工作，以实绩实效，来体现巡视整改的成效、不负党和人民的重托!

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731-82210666;邮政信箱：长沙市芙蓉区迎宾路238号;电子邮箱：hnjmrhbrs@163.com。