中共湖南省人民政府办公厅党组关于巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署,2021年3月9日至5月10日,省委第七巡视组对省政府办公厅党组、省政府研究室领导班子进行了巡视。2021年6月22日,省委第七巡视组向省政府办公厅党组、省政府研究室领导班子反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
省政府办公厅党组把抓好巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真落实省委第七巡视组反馈意见,及时研究部署整改工作,层层扣紧压实责任,全面推进整改落实。
(一)党组成员带头抓整改。厅党组切实履行巡视整改主体责任,成立省委巡视反馈问题整改落实工作领导小组,并由其牵头抓总省委巡视反馈问题整改落实工作。省政府秘书长、办公厅党组书记邓群策同志任领导小组组长,省政府副秘书长、办公厅主任、党组副书记叶仁雄同志任第一副组长,全面负责整改落实工作的组织、协调和督促。厅党组书记先后4次书面调度、7次会议调度、12次个别调度整改落实工作,及时了解进展情况,研究解决重要问题。
(二)上下联动合力抓整改。厅党组认为,巡视发现的问题,领导责任在党组,党组成员必须带头整改,并通过明确责任、任务牵引,凝聚起全厅上下协同整改的合力。《省政府办公厅党组、省政府研究室领导班子关于落实省委第七巡视组反馈意见的整改方案》提出的131项整改措施,都逐项明确责任领导、牵头责任处室、整改时限和目标要求。
(三)纠建并举统筹抓整改。紧盯突出问题,坚持全面整改和重点整改相结合,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,抓住历史遗留和重点难点问题,着力推动整改工作落地落实。坚持对照巡视反馈意见,自加压力,杜绝一般化整改、低水平修补,既解决工作层面的问题,又解决思想认识的问题,既拿出“当下改”的举措,又形成“长久立”的机制,做到全面整改、彻底整改。
整改措施完成情况为:截至2021年9月20日,131项整改措施,已完成整改122项,基本完成整改4项,长期整改5项;巡视移交的11个立行立改问题,已全部完成整改;巡视移交的9件信访件,已全部办结。
二、巡视反馈问题整改进展情况
(一)反馈问题:学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神和中央、省委重大决策部署不够有力,服务大局有差距
1.强化政治意识、提高政治“三力”不够到位。
整改情况:
(1)强化理论武装,学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想。厅党组把加强理论武装作为从严治党的首要任务,严格落实中心组理论学习计划,把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为厅党组“第一议题”。汇编《“四史”选编读本》并印发全厅党员干部研读学习,在“政务通”平台设立“习近平新时代中国特色社会主义思想应知应会”专栏,在“学有所思”中增强政治判断力。
(2)强化目标引领,促进党建工作高质量发展。印发《省政府办公厅党支部“五化”建设提质工程实施方案》,制定《省政府办公厅基层党组织书记抓党建工作述职评议考核实施细则》。召开厅党组理论学习中心组“五个坚持”专题学习会,并按照“党组引领、上下同题”理论学习模式,组织全厅基层党组织开展“五个坚持”专题学习研讨交流,在“融会贯通”中增强政治领悟力。
(3)强化责任担当,对标对表校准偏差。一是在办文办会和文稿服务中自觉落实习近平总书记的重要讲话重要指示批示精神,自觉贯彻中央大政方针,确保省政府办公厅、省政府研究室、省政务局工作沿着正确政治方向前进。二是深入推动落实省委省政府重大决策部署,以及《省政府工作报告》任务分工,开展调查研究,做好成果转化。贯彻落实省政府领导指示批示要求,围绕抓实财税收入、防范化解风险、推动高质量发展等问题,持续开展2021年度重点课题调研,形成了一批有价值的调研成果。三是结合处室单位绩效考核方案,修订月度重点工作考核实施细则,将各处室单位承担落实的党中央、国务院决策部署,省委、省政府重点工作,厅党组会、厅务会、专题会议议定事项,以及领导交办事项,梳理成“四重工作”(重要议题、重要会议、重要文件、重要活动),并将落实情况纳入厅机关绩效考核内容。四是主动协调、积极推进自贸区建设。建立月工作调度、驻京专班工作、信息报送、改革试点事项销号等制度,牵头推进全链条放权赋能、全领域极简审批、全覆盖“一件事一次办”、全方位配套改革。截至2021年9月底,《中国(湖南)自由贸易试验区条例》草案已经省政府常务会议审议,自贸试验区绩效考评管理办法已印发试行。五是对与有关精神不一致的文件进行修订。针对巡视指出畜禽养殖污染防治规定与有关精神不一致的情况,督促相关部门按照规范性文件要求进行修订。通过深入开展调研,促进成果转化,推动工作落实,在“学用转化”中增强政治执行力。
2.总揽全局、协调各方的领导作用发挥不够有力。
整改情况:完善每月定期召开厅党组会议制度和中心组学习制度。坚持厅党组会议研究落实“四重工作”制度,明确重点工作牵头厅领导和责任处室,按期调度汇总工作计划和完成情况。加强厅领导周工作安排调度,统筹合理安排厅党组会议时间。提前收集厅党组会议议题,加强厅党组成员对分管联系以外工作和政策的学习,特别对党中央国务院的重大决策部署,以及省委省政府的重大决策,进行专题学习、充分讨论,增强厅党组班子服务全局、服务发展的能力水平。
3.参谋辅政作用发挥不够充分。
整改情况:
(1)主动谋篇布局,强化参谋辅政意识。为解决好基础教育优质均衡发展问题,积极推进落实教师县管校聘、学校结对帮扶、贫困学生资助、农民工随迁子女就读、教育信息化等措施。
(2)创新调研方法,提高参谋辅政水平。积极围绕巩固脱贫攻坚成果、污染防治、风险防控、春耕生产、基层运转、产业链供应链稳定等中心工作,领导关心的重点难点问题,以及基层关切的热点问题开展调研,围绕全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、坚持“稳进高新”工作方针开展调研,围绕“四个十大”(十大产业项目、十大技术攻关项目、十大基础设施项目、十件重点民生实事)、“五好”园区建设、民营经济发展、生态环境保护、乡村振兴、优化营商环境等,开展机关党员“走基层、接地气、办实事”微调研活动,部分调研成果成为省政府领导决策参考依据。
(3)结合党史学习教育组织生活会加强作风建设,力戒“三误”(失误、延误、错误)。开展工作纪律和保密意识宣传教育,为党组织和党员列出5个方面24条负面清单。
4.协调解决突出问题的能力有待提高。
整改情况:
(1)统筹推进经济社会高质量发展,督促推进“三高四新”战略行动方案明确的各项重点工作。制定《湖南省人民政府办公厅关于印发<服务“三高四新”战略实施的措施>的通知》,协调解决部门在落实有关工作时遇到的问题。
(2)联系推动各部门高质量制定规划,形成工作合力。推动、协调部门单位出台《湖南省“十四五”商务和开放型经济发展规划》《打造内陆地区改革开放高地行动方案(2021-2023年)》《推动流通创新发展促进消费提质扩容行动方案(2021-2023年)》等一系列涉及经济发展、社会民生的方案、规划。
(3)督查调度打造“三个高地”“八大工程”“七大计划”“九大行动”情况,坚持全省“一盘棋”推进落实“三高四新”战略行动方案。一是赴各市州开展“四个十大”建设和“五好”园区创建工作专项督查,形成专项督查报告。二是定期调度督办打造“三个高地”重点工作,并将落实情况呈报省政府领导。三是将落实“八大工程”“七大计划”“九大行动”工作纳入省政府2021年综合大督查,并进行实地督查。
(4)加大协调解决环境治理历史欠账、化解政府隐性债务、推进长株潭一体化工作力度。一是以第二轮第三批中央生态环境保护督察反馈问题整改为契机,结合推进污染防治攻坚战“夏季攻势”,开展危险废物大整治、总磷削减、尾矿库污染整治、受污染地块安全利用等专项行动,持续推动解决环境治理历史欠账。二是加大化解政府隐性债务风险的协调工作。协调相关部门抓实隐性债务风险化解工作,采取压减一般性支出、盘活存量资金资产资源等方式,多渠道筹集资金。三是督促协调长株潭一体化发展领导小组办公室发挥统筹作用。
(5)积极推进下属事业单位改革。在梳理机关服务中心、机关印刷厂、湖南宾馆等下属单位历史沿革的基础上,制定改革方案,并根据有关主管部门意见,将其纳入全省事业单位改革之中,予以统筹推进。
5.以人民为中心的思想树得不够牢。
整改情况:
(1)对省政府领导领办和办公厅承诺的“我为群众办实事”事项进行调度督办落实,积极回应群众急难愁盼问题。一是老旧小区改造方面,出台《湖南省人民政府办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》,制定既有住宅加装电梯三年行动方案,召开现场会予以推进落实。二是饮用水水源地保护方面,对排查出的千人以上水源地生态环境问题建立台账,督促相关部门抓好整改。三是交通出行方面,督促相关部门加快整治城区高架快速通道与地面交通配套循环不畅的问题。四是城乡义务教育优质均衡发展方面,将乡村小规模学校优化提质工作纳入省政府真抓实干激励措施,印发《关于学习推广新田经验进一步做好乡村小规模学校优化提质工作的通知》《关于做好乡村小规模学校优化提质工作方案的通知》,加快推进乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校和“芙蓉学校”建设,促进城乡义务教育一体化发展。五是医共体和医联体建设方面,推动落实我省与国家卫生健康委签订的委省共建国家医学中心和国家区域医疗中心协议,会同相关部门起草《请求国家支持的政策清单》和《省级层面支持政策清单》。六是集中化解重点领域信访突出问题、集中治理重复信访和信访积案方面,推动有关方面限期解决中央交办重复信访件和信访积案。截至2021年8月31日,中央信访联席办、国家信访局向我省交办重复信访事项,审核化解率高于全国平均水平,再次信访率低于全国平均水平,进度和质量均居全国第一方阵。协助和服务省政府领导领办信访件,解决了一批信访突出问题。
(2)出台支持民营企业政策和解决“四位”问题。一是落实民营企业座谈会明确的促进民营经济发展“六个一”工作要求,研究制定出台“六个一”工作方案。二是积极推动解决“四位”问题。学位方面,协调省教育厅加大公办幼儿园建设力度,积极推进城镇小区配套园治理,确保全省公办园学位占比达50%以上。深入推进消除普通高中大班额工作,截至2021年8月31日,全省已基本消除普通高中大班额。床位方面,推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局,解决人民群众“看病难”。2021年计划完成7个市州、38个县市区疾控中心标准化建设。截至2021年8月20日,全省市州、县市区疾控中心标准化建设工程项目形象进度89.8%。加快推进“互联网+医疗”服务,探索推行“非急诊全预约”服务模式,有序分流患者。加快推广运用电子健康卡,全省所有二级医院、三级医院实现“健康卡一卡通”,提供在线预约挂号等20余项服务。推动建立互联网医院监管平台,开通59家互联网医院,全省超300家二级以上公立医院建设微信公众号或APP。推动实施基层远程诊室项目,为51个贫困县建设县乡两级远程诊室,远程医疗服务28万余人次。将处方流转服务平台投入使用,在部分医疗机构有序开展试点。推动实现全省社区卫生服务中心、建制乡镇卫生院中医药服务能力全覆盖。截至2021年8月底,全省1791家社区卫生服务中心和建制乡镇卫生院实现中医药服务“四有”(有人员、有场地、有设备、有服务)目标,项目完成率达91.85%。车位方面,协调推进老旧小区、棚户区改造和城市更新等工作,因地制宜建设停车位或立体停车库。起草《关于推动停车设施加快发展的实施意见》,综合老旧小区改造规划增设停车位,并在《全面推进老旧小区改造实施意见》中作明确规定。厕位方面,按照“新增一批、改造一批、提升一批”要求,从国土空间规划、村庄规划、城市更新、老旧小区改造等方面,加快厕位建设和改造力度。督促相关部门在规划中预留厕位,在土地供应上优先配置,到2022年全省城镇公厕平均设置密度达到每平方千米4座,建立以附属式公厕为主、独立式公厕为辅、移动式公厕为补充的城镇公厕网络格局。
(3)继续推进“放管服”改革,擦亮“一件事一次办”“名片”。一是牵头组织省直入驻单位对审批服务“三集中三到位”改革开展“回头看”,督促各入驻单位按照“问题清单化、清单责任化、责任时限化”要求,全面推进整改落实,形成《省直部门“三集中三到位”改革“回头看”情况报告》,并持续抓好优化提升。二是牵头开展政务服务事项标准化规范化便利化攻坚行动,印发《关于开展政务服务事项标准化规范化便利化攻坚行动的通知》,自上而下推动省、市、县、乡、村“五级60同”,实现同一政务服务事项全省“无差别受理、同标准办理”,为“跨域通办”“跨省通办”奠定坚实基础。三是制订《关于深耕细作“一件事一次办”改革工作方案》,对“一件事一次办”事项建立“一事一标准”。中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,对“一件事一次办”改革作出部署,国务院办公厅建设的全国一体化政务服务平台开辟“一件事一次办”专区,“一件事一次办”成为湖南闪亮的工作名片。为继续擦亮“一件事一次办”品牌,对省政府已发布的前三批296件“事”,围绕申报、填报、受理、审核进行整体性全流程优化,建立“一事一标准”。同时,建设全省统一的“一件事一次办”平台,对办事场景进行全面优化,实行极强搜索、极准导办、极优指引、极简申报。持续拓展“一件事一次办”服务领域,印发支持民营企业政策兑现以及来湘外国专家和华侨、归国留学人员有关政务服务“一件事一次办”事项目录。四是扎实开展“我为群众办实事”实践活动,完善政务服务“帮代办”。指导各地进一步优化“帮代办”平台设置、明确服务范围、充实工作队伍、规范工作流程,在各级政务大厅设立“办不成事”反映窗口,专门受理企业和群众办事过程中的“疑难杂症”,专心解决企业和群众政务服务领域的“急难愁盼”,打通服务企业和群众“最后一百米”。五是政府规章公开成为“全国样板”。目前,省政府规章库已在省政府门户网站建成上线,各市州政府规章库也陆续上线,形成全省集中统一的政府规章库。同时优化规章库检索和下载功能,方便企业群众查询、获取、使用政府规章。国务院办公厅政府信息与政务公开办公室以此作为样板,推荐给其他省市区参照建设。
6.网络信息安全工作有漏洞。
整改情况:一是进一步理顺政务新媒体管理保障体制。召开专题会议,明确省政府门户网站“两微一端”运维管理责任单位和内容保障单位,明确运维管理交接及后续保障等相关工作。二是把各级党组织和党员落实意识形态工作责任制情况纳入政治监督内容,纳入绩效考核,纳入领导班子和领导干部综合考评体系。三是加强省政府门户网站的日常监管,落实《湖南省人民政府门户网站信息内容提供发布审批制度》《湖南省人民政府门户网站运维管理办法(暂行)》规定,加强省政府门户网站运维团队管理,严格审核省政府门户网站发布信息。
(二)反馈问题:落实全面从严治党战略部署不够坚定,党风廉政建设有不足
7.主体责任履行不够到位。
整改情况:一是将专题学习《关于深入贯彻全面从严治党要求推进新时代机关党的建设的实施意见》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》纳入厅党组理论学习中心组年度学习计划,制定《厅党组、机关党委(机关纪委)、党支部抓机关党建工作责任清单(试行)》,强化落实党组织全面从严治党主体责任。二是严格执行公务员、事业单位工作人员考核制度,规范使用事业单位工作人员个人年度考核表格和评定等次用语。认真贯彻省直纪检监察工委《关于纪律处分和执行工作的告知函》要求,全面梳理了十八大以来处分执行归档情况,确保纪律处分执行到位。三是认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》、中共中央办公厅印发的《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定(试行)》,以及省纪委监委出台的《全省纪检监察机关加强“一把手”监督“十必严”》,严格政治纪律和政治规矩。
8.监督责任履行不够严格。
整改情况:
(1)把纠治“庸懒散”情况列入基层党组织书记抓党建工作述职评议考核重要内容,列入全厅各基层党组织党史学习教育专题组织生活会内容。
(2)督促各支部落实日常监督。开展经常性纪律教育,紧盯违规吃喝、收受红包礼金等“四风”问题,提前介入、下沉监督,加强重要节点的廉政提醒和对私人会所等重点场所的暗访检查。
9.形式主义、官僚主义问题依然存在。
整改情况:一是着力解决“文山会海”问题。定期通报机关发文情况。按中办要求做好省政府办公厅及省直部门的发文统计工作,通报厅机关发文情况,并上报省委。严格执行发文立项申报审批制度,按照中央八项规定及其实施细则精神,从严控制议事协调机构发文,从严审核领导小组发文,可发可不发的文坚决不发,确保发文总数只减不增。按照“只减不增”的原则控制会议。对以省政府或省政府办公厅名义召开的全省性会议,制定年度计划清单,清单外的会议原则上不予召开,对违反相关规定的,不予审批。每季度对省政府系统各部门单位召开全省性会议情况进行统计分析,已召开的全省性会议报总值班室备案。二是着力解决检查考核调研过多过频的问题。统筹协调在职省政府领导赴基层考察调研事项,严格落实中央和省委有关规定,严控省直部门和市州政府有关陪同调研人数。严格执行督查检查考核的年度计划和审批报备制度。除年度计划事项外,其他有必要进行核实的,采取“四不两直”方式开展抽查和暗访督查。三是持之以恒纠“四风”。对“口大气粗”、“不作为慢作为”等官僚主义现象,严肃批评教育。
10.执行中央八项规定精神有差距。
整改情况:认真开展公务接待自查自纠工作,严格对标对表,规范接待流程,落实好接待呈批单等规定。严格公务接待、车辆管理等相关规定,公务用车严格按照省级公务用车平台指令进行派遣。
11.部分领域廉政隐患较大。
整改情况:制定《争当“四明白”办公厅人 提高机关行政效能的工作方案》,对办公厅工作人员履职用权进行严格思想教育和日常监督,从思想上、行为上、制度上予以规范。加强廉政风险防控,组织学习《加强廉政风险防控的指导意见》,印发《2021年省政府办公厅岗位廉政风险点及防控措施清单》。每季度开展经常性廉政谈话提醒,及时指出并纠正苗头性问题。针对2015年湖南宾馆一号楼维修改造项目招标管理问题,举一反三,积极整改,完善修订并严格执行《工程及物资采购招标管理办法》,严把邀请招标和价格竞争性谈判审批、招标文件审核、合同签订审核关。为进一步规范现金支付及固定资产管理,印发《关于进一步加强支付管理的通知》,建立厅机关政府采购内部控制制度。加强预算外资金管理,制定防范坐收坐支行为的具体措施,完善对经营性门面租金收入情况的定期自查制度,每月审核租金收支情况。
(三)反馈问题:贯彻落实新时代党的组织路线不够扎实,干部队伍建设有弱项
12.领导班子建设存在不足。
整改情况:
(1)按有关规定制定省政府研究室、省政务局党组织设置工作方案,报上级主管部门审批后落实。严格议题上会审核制度,对提交厅党组会议研究讨论的议题,先由承办处室按照科学民主决策要求充分征求意见,未达成一致意见的,原则上不得提交厅党组会议讨论研究。厅党组会议研究问题充分讨论,到会党组成员均需发表意见,经充分讨论达成一致后,再作出决策,党组书记最后表态发言。
(2)进一步提高班子民主生活会质量。一是坚持民主生活会前“一对一”谈心谈话制度。厅党组成员之间、党组成员与分管处室单位主要负责人必谈,并接受党员、干部约谈。对存在问题和批评意见,进行充分交流、形成共识,重点从政治、思想、作风等方面谈问题,真正把意见谈开谈透,为开展批评与自我批评打好基础。二是充分发挥批评与自我批评作用。民主生活会直面问题,见人见事见思想,“红脸出汗”,杜绝褒义式批评。
13.干部选拔使用不够规范。
整改情况:
(1)进一步规范公务员调任程序。一是对有关干部重新认定调任任职时间,出具干部人事档案专项审核认定表,按程序归档。二是根据有关部门指导意见制定工作方案,完善公务员管理审批手续。三是综合运用2020年开展的干部人事档案专项审核“回头看”工作成果,对类似情况进行全面清理排查,规范解决部分档案疑难历史遗留问题,制定出台《省政府办公厅干部人事档案管理细则》。四是贯彻落实《公务员调任规定》《湖南省公务员调任实施办法》等有关文件政策,加强与上级主管部门沟通衔接,按政策做好调任。
(2)根据有关规定,参考其他省直单位做法,结合具体工作实际,修订《省政府办公厅干部选拔任用民主推荐范围》,扩大提任处级领导干部民主推荐范围。
(3)进一步强化用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定,严格落实“四凡四必”。落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,坚持好干部标准,旗帜鲜明任用“五种人”(即老实不虚伪的人、为公不谋私的人、担当不诿责的人、勤政不偷懒的人、亲民不媚上的人)。宣传身边改革创新、干事创业的先进典型,激励全厅干部见贤思齐、奋发有为。2021年推荐省政府研究室综调一处参评全省“人民满意公务员集体”、行管办参评全省“机关事务管理先进集体”,机关服务中心获评“湖南省节约型机关建设先进集体”。
(4)指导厅属事业单位在工作人员调岗及招聘人员时严格执行《事业单位人事管理回避规定》,杜绝“近亲繁殖”等违规情形发生。
14.因私出国(境)管理不严。
整改情况:修订《省政府办公厅系统处级以下工作人员因私出国(境)管理监督规定》《湖南省人民政府办公厅机关工作人员因私出国(境)审批工作流程和标准》,完善《因私出国(境)承诺书》,严把出国(境)审核关。
15.干部日常监督管理存在漏洞。
整改情况:
(1)制定印发执行《省政府办公厅厅属事业单位服务保障人员管理办法》《省政府办公厅编外服务人员管理办法》。
(2)针对档案管理方面存在的问题,突出闭环管理、按职责管理、按权限管理,修订实施《省政府办公厅干部人事档案管理细则》,主要从管理权限、材料收集归档范围、档案管理要求和档案查询利用等4个方面进行明确。
16.干部交流轮岗力度不大。
整改情况:制定《省政府办公厅机关干部交流制度》,结合《公务员转任规定》等,全面梳理应当进行轮岗交流的干部情况,专题研究制定轮岗交流工作方案。2021年9月中旬,已按交流制度对部分干部进行了轮岗交流。
17.基层党建有欠缺。
整改情况:采取组织全厅各基层党组织认真学习《中国共产党发展党员工作细则(试行》,组织全厅党员干部进行党建知识测试等形式,督促各基层党组织严格党员发展标准和程序。调阅《党支部工作记录本》,检查全厅党支部“三会一课”等党内生活制度落实情况,规范基层党组织组织生活会。明确厅机关党委委员、机关纪委委员列席各支部组织生活会和主题党日活动,督促落实党建工作制度和厅党组、直属机关党委相关部署要求,督促基层党组织加强党员管理,按时交纳党费,加强流动党员和离退休党员管理,确保相关政治教育和纪律执行全覆盖、无遗漏。
(四)反馈问题:巡视、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改不够彻底,压实整改责任有短板
18.整改落实的主体责任和监督责任有缺位。
整改情况:
(1)对中央巡视反馈的化解债务风险、环境污染防治任务,按月调度全省政府隐性债务化解情况,形成《全省政府性债务风险有关情况》,并呈报省领导。督促省债管办加强统筹指导,压实市县属地责任,抓实化解隐性债务风险工作,有序落实化债方案,确保完成化债任务。协助省债管办加强债务常态化监测,严控新增债务。组织制订《湖南省贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》,及时上报党中央、国务院,并督促省生态环境厅等单位抓好整改落实。推进洞庭湖总磷污染控制与削减攻坚行动,部署推进花垣县“锰三角”矿业污染综合整治,逐步推动解决环境历史欠账问题。
(2)大力整改落实审计指出问题。按照资金来源分类清理,对应纳入预算管理的资金,纳入预算管理;对代收代付资金,尽快支付。
(3)对原省政府参事室党组巡视整改中基建历史遗留问题,已推动相关单位按要求整改。
(4)加大纪检监察机构整改监督力度。紧盯巡视整改关键环节,建立监督台账,制定《省委巡视整改立行立改措施完成情况及整改作风监督检查计划表》,强化监督执纪问责,坚决防止避重就轻、“雨过地皮湿”,对整改不力、敷衍整改的,坚决追责问责。
19.整改长效机制不完善。
整改情况:
(1)把抓问题整改融入日常工作,健全常态化、长效化整改机制。一是印发厅党组巡视整改方案,对各责任处室单位明确任务清单,厅巡视整改办督促各责任处室单位对照任务清单,建立工作台账,细化整改措施,做到任务到岗、责任到人。二是把“当下改”与“长久立”结合起来,把解决具体问题与举一反三、建立长效机制结合起来,建立健全19项工作制度和工作规范。
(2)切实承担巡视整改的主体责任和任务。一是厅党组书记定期召开巡视整改工作领导小组会议,督促检查各项整改任务进展情况,确保事事有回音、件件有落实。班子成员带领分管处室单位积极主动作为,不护短、不迁就,不讲条件、逐一落实。二是坚持“四重工作”制度,明确牵头领导和责任处室,与相关部门单位加强沟通联系,按期调度汇总重点工作完成情况。
三、继续深化后续整改
截至2021年9月底,省政府办公厅的整改工作已取得阶段性成效。全厅各级党组织将进一步提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,把抓好巡视整改作为捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动,认真落实省委部署要求,做到整改力度不减、标准不变,确保按照既定目标完成整改后续工作。
一是坚持制度整改。紧扣整改任务清单,逐项逐条梳理落实情况,研究推进措施。对没有整改到位的问题坚持高压推进,确保尽快完成整改任务。对需要长期整改的问题,明确时间表、路线图,压茬推进。对已经完成的整改事项,适时组织“回头看”,及时将行之有效的做法固化为制度。对已建立的各项制度,从严抓好落实,坚决防止问题反弹。对需要健全完善的制度,认真研究完善,不断促进工作规范化,巩固和扩大整改成果。
二是压实领导责任。把巡视整改落实情况纳入2021年度党风廉政建设责任制考核重要内容,列入各处室单位党组织书记抓党建工作述职评议考核内容,列入2021年度绩效考核内容,切实把整改责任落实到每位领导干部和党员。对思想不重视、责任不落实,或者整改不力、效果不好、群众不满意的,严肃追责问责。
三是加强工作统筹。把抓好巡视整改与贯彻习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神、落实“三高四新”战略定位和使命任务,以及推进长株潭一体化发展、自贸区建设等重点工作结合起来,切实做好巡视“后半篇文章”,确保各项整改任务全面完成、对表交账。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:89990396;邮政信箱:长沙市湘府西路8号省政府办公厅机关纪委;电子邮箱:495172321@qq.com。
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