根据省委统一部署，2021年8月30日至10月20日，省委第一巡视组对中共湖南理工学院委员会进行了巡视。2021年11月22日，省委第一巡视组向湖南理工学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　湖南理工学院党委坚持把巡视整改作为深刻认识“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的实际行动，先后召开党委会13次，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和省委书记张庆伟在听取巡视情况汇报时的讲话精神，认真落实省委巡视反馈意见，及时研究部署整改工作，层层扣紧压实责任，全面系统推进整改落实。

　　一是切实担起主体责任。成立了巡视整改工作领导小组，由党委书记卢先明任组长，党委副书记、院长宁立伟任副组长，其他党委成员为成员，负责学院整改工作的总体设计、任务划分、组织推进等。

　　二是扎实落实监督责任。成立了巡视整改督查工作领导小组，由党委委员、纪委书记谢贵辉任组长，纪委办、巡察督查室、审计处负责人任组员，负责整改工作的监督检查，适时跟踪督查，确保整改任务落实。

　　三是扎实压紧各级责任。将反馈意见进行了认真梳理，制定了巡视组反馈意见整改工作问题清单、责任清单、任务清单。党委领导班子成员按照责任分工，带头抓好整改，并逐项明确了责任领导、责任部门、整改措施和完成时限。党委班子在专题民主生活会上，对照巡视反馈问题，切实把自己摆进去，结合思想和工作实际，严肃开展了批评和自我批评，进一步增强了全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　湖南理工学院党委把巡视反馈的6个方面的15个问题细化为72个具体问题，截至3月20日，已完成和基本完成整改68个，4个正在整改中;巡视移交的11个立行立改问题已全部完成整改;巡视移交学院党委的64个信访问题，已办结61个，正在办理3个;巡视移交学院纪委的14个信访问题，已全部办结。

　　二、巡视反馈问题整改进展情况

　　(一)反馈问题：学习贯彻新时代党的创新理论和贯彻落实党的教育方针有差距

　　1.政治意识不够强，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导推动工作有差距

　　整改情况：学院党委深刻反思在政治站位和思想认识上存在的差距，立行立改，及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持将习近平总书记重要讲话和指示批示精神以及中央、省委的重要决策部署作为党委会的“第一议题”和党委理论中心组学习的重点内容，深入传达、学习并贯彻落实。针对“党委理论中心组学习未严格执行‘上下同题’要求”的问题，认真清理了自2018年以来没有组织集中学习的重要内容，汇编成册，发给每一名中心组成员进行自学，并对其中的“坚持党对一切工作的领导”“贯彻新发展理念”“坚守党的初心使命”等重大主题举行了中心组专题学习班，进行了集中学习研讨。学院党委召开了党史学习教育暨巡视整改工作专题民主生活会，党委班子成员从自身思想认识上找原因，深入剖析找差距，深刻认识了新时代加强思想理论武装的重大意义，进一步提高了政治站位。当前，学院正以十九届六中全会和省第十二次党代会精神为重点，举一反三，对标对表，严格依照上级规定要求组织好学习领会和贯彻落实。

　　2.落实立德树人根本任务欠力度

　　整改情况：一是深入推进了湖南省“三全育人”综合改革试点高校建设工作，围绕“三全育人”“五育并举”大思政格局构建，学校组织了3次工作推进会和现场办公会，逐项推动10个牵头负责部门和4个试点学院进一步细化实化工作措施，分析总结工作成效，以“爱心育人”为内核的三全育人模式正逐步形成。强化机制激励，学校把“三全育人”工作作为各二级党组织(部门)和党员干部工作考核的重要内容，并加大了其在党建与思想政治工作考评和年度目标管理评估中的权重。二是重点加强了思想政治教育主阵地主渠道建设。2021年下学期，学院党委书记、院长分别到马克思主义学院开展了专项调研，学院2022年第5次党委会专项研究了马克思主义学院建设工作，审议通过了《关于加强新时代马克思主义学院建设的实施方案》，将思想政治教育专业调整到马克思主义学院，有效加强了马克思主义学院专业建设和师资队伍建设。学校还切实加强了思想政治课教学改革，尤其是深化了实践课程建设和改革，建设相关省级以上精品课程3门，切实提高了教学改革实效。三是建立机制，有效落实了党委班子成员为学生讲思政课问题。以“形势与政策”课作为党委班子成员给学生讲授思政课的重点，班子成员全员为学生授课，2021年下学期，书记院长都完成了每学期4课时的教学工作量，其他班子成员都完成了每学期2课时的教学工作量。2022年1月，学校制定实施了《湖南理工学院本科生形势与政策课教学实施方案》，将形势与政策教育贯穿学生学习阶段始终，形成了长效机制。

　　3.为改革开放和社会主义现代化建设服务有不足

　　整改情况：一是学院印发了《湖南理工学院服务“三高四新”战略实施方案》，出台了10条举措，制定了13个建设项目。二是进一步加强了服务区域经济社会发展能力建设，服务湖南“三高四新”战略，按照岳阳市“三区一中心”发展思路，重点建设了以学院为依托单位的石油化工类、材料类、机械类省部级科研平台，加强了低碳建筑研究院、乡村发展研究中心建设，联合巴陵石化等单位，积极推进了“热塑性弹性体”国家技术创新中心申报工作。三是进一步优化了学科专业布局。紧密对接服务地方(特别是岳阳)经济社会发展的石油化工、机械制造、新能源等产业，加强了重点行业企业参与人才培养的工作。进行了专业优化调整，改造传统专业，建设了人工智能、机器人、水利水电工程等新专业。四是优化了校企合作共建平台、协同创新等方面的工作机制。积极组织开展了校企合作高峰论坛，邀请行业标杆企业和协会，尤其是湖南省“三高四新”战略优先发展产业重点企业，为服务区域经济搭建了合作平台。五是进一步完善了科研管理制度体系。制定、修订了《湖南理工学院科研成果奖励办法》《湖南理工学院科研考核量化计分办法》等制度。

　　(二)反馈问题：落实党委领导下的校长负责制有偏差

　　4.院党委会、院长办公会决策机制不健全，落实“三重一大”决策制度不严格。

　　整改情况：一是严格执行党委会、院长办公会议事规则和党委领导下的校长负责制实施细则，进一步界定、明确了党委会、院长办公会议事范围，加强了重大事项的广泛调研和充分论证。二是进一步细化了党委书记和院长会前沟通机制。三是坚持民主集中制。党委书记、院长定期与班子成员进行交心谈心，发扬民主，充分听取和尊重班子成员的意见，集体讨论决定学校重大问题和重要事项，领导班子成员按照分工履行职责。四是健全“三重一大”等重大事项决策前的调查论证和沟通酝酿机制，确保科学决策、民主决策，避免了议而不决的现象。五是加强宣传教育和培训，提高二级单位规范办文办会办事的意识，切实加强对议题的申报、审核和把关，不断推进治理体系和治理能力现代化。

　　5.落实党委决议事项不坚决

　　整改情况：一是系统组织了高等教育理论、高等教育法规的学习，党委班子进一步深化了对高等教育规律的认识，加强了对高等教育形势的研判，提高了总揽全局、推动发展的谋划能力和决策水平。同时，组织了党委会、院长办公会等议事规则的专题学习，增进了科学决策、民主决策、有效决策的规则意识。二是加快推进了管理体制改革、南湖学院转设等重点工作。推进目标管理改革，加快推进办学重心下移，修订出台了《湖南理工学院教学院目标管理考核办法》《湖南理工学院非教学院目标管理考核办法》，出台《湖南理工学院内涵建设(专项成果)绩效计拨标准》《湖南理工学院内涵建设(专项)工作量计拨标准》等，进一步推进了校院两级管理体制改革;积极与岳阳市委市政府沟通协调，完成了南湖学院举办者变更手续和征地拆迁一期工作，配合岳阳市委办、政府办印发了《岳阳学院2022年开学准备工作倒排表》的通知，学校工作专班正主动对接，密切配合，加快推进南湖学院转设工作。

　　6.对院系党组织领导指导不够

　　整改情况：一是修订了《湖南理工学院二级党组织会议制度及议事规则》和《湖南理工学院教学院党政联席会议制度》，进一步理顺了院系党组织会议和党政联席会议关系，完善了议事规则，明确院系党委会在学科建设、科研任务、师生切身利益方面应当发挥的政治引领作用。二是开展了全校基层党建工作调研，对院系党委会与党政联席会召开情况进行了检查和指导。三是开展了二级单位党政负责人培训，加强了对召开院系党委会和党政联席会的业务指导。

　　(三)反馈问题：贯彻落实意识形态工作责任制不到位

　　7.守土尽责的政治担当不够

　　整改情况：一是坚决扛起党委主体责任，切实把党关于意识形态工作的意志、主张和策略贯彻到具体工作之中。学校党委深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神，系统学习了意识形态工作的政策要求和上级的具体部署，编制了《学院党委及各二级党组织(部门)意识形态工作主体责任清单、任务清单和制度清单》，把意识形态工作列入党的建设重要内容，列入年度工作要点，列入重要议事日程，列入领导班子、领导干部目标管理，做到了与中心工作紧密结合，一同部署，一同落实，一同检查，一同考核。二是制度化研究意识形态工作，牢牢把握意识形态工作主导权。学院党委会两次专题研究了意识形态工作，听取意识形态工作汇报，分析工作中存在的不足，研判意识形态领域风险，审议出台了《中共湖南理工学院委员会意识形态工作责任制实施细则(修订)》等6项工作制度。三是着力加强马克思主义学院建设，打造具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态的坚强阵地。把马克思主义学院作为重点学院、马克思主义理论学科作为重点学科、思想政治理论课作为重点课程加强建设，切实强化各项工作保障，尤其是切实保障思政课教师学术交流与实践研修，严格按标准将专项经费列入2022年度学校财务预算。

　　8.意识形态领域风险管控短板明显

　　整改情况：一是加强教学阵地管理。对有关学院教案内容进行了全面检查，对出现有导向问题的个别教案依据程序进行了处理;全面落实了人文社会科学专业教研室集体备课制度， 建立了教案抽检机制， 加强了校院两级教学督导和学生教学信息员队伍建设。二是加强了教育引导，开展了网络法规宣传和网络媒介素养培训。三是强化了网络阵地管理。对师生自媒体平台进行了全面清查，加强了技术防控，出台了《湖南理工学院网络新媒体管理办法》，施行了师生自媒体平台报备和约谈等机制。

　　(四)反馈问题：推进全面从严治党向纵深发展不够有力

　　9.落实全面从严治党主体责任不到位

　　整改情况：一是党委班子认真学习了中办《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》及湖南省相关文件精神，结合实际，出台了《湖南理工学院党委全面从严治党主体责任实施方案及责任清单》，进一步明确党委、党委书记、班子成员全面从严治党的责任。二是制定实施了《中共湖南理工学院委员会关于推进“清廉学校”建设实施方案》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》，督促学院和二级单位领导班子成员带头履行监督责任，教育引导各级主要负责人和班子成员“知敬畏、存戒惧、守底线”。三是针对周转房、商业门面规范管理等问题，多次召开专题会议进行研究部署，下达规范周转房、商业门面管理的有关通知，出台了《湖南理工学院公房管理办法》《湖南理工学院商业门面管理细则》，进一步修订完善并严格执行了《湖南理工学院公有周转房管理规定》，完成了两批到期商业门面面向社会公开招租，确保了2022年春季开学后学生学习生活有序进行。

　　10. 履行监督责任有差距

　　整改情况：一是进一步加强政治监督。系统梳理学习政治监督有关文件精神，明确监督内容。将贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党重要论述和关于教育的重要论述精神作为监督检查的重点内容，开展了全院“习近平总书记关于教育的重要论述”的大学习大讨论，并对照查摆问题，做到立行立改。督促贯彻落实《湖南省深化新时代教育评价改革实施方案》，制定责任清单，开展规章制度和文件清理，废止1项，修订5项。二是加强重点领域关键环节监督。出台了加强对“一把手”和领导班子监督实施办法，督促学院领导班子成员带头履行监督责任。继续优化“重点领域关键环节闭环监督报备模式”，加大了重点事项的现场监督检查力度。三是积极推进清廉学校建设。学院纪委按照清廉学校建设的实施方案,从党员领导干部、教职工、学生三个层面积极推进“政治清明、干部清正、教风清朗、学风清新、家风清淳、湖理清风”六大工程建设，部署了21项具体任务。 四是加强纪检监察队伍建设。纪委办和巡察督查室合署办公，进一步融合纪律监督、监察监督和巡察监督力量。进一步发挥二级党组织纪检委员作用，配齐各二级党组织纪检委员，发挥其监督“探头”作用。

　　11.整治“四风”不力

　　整改情况：一是学院纪委积极核查省委第一巡视组 交办的14个信访问题，目前已全部办结，立案1件次，给予党纪处分1人次，组织处理4人次。省委巡视结束后移交的4个问题线索正在初核中。二是围绕落实中央八项规定和省委九项规定精神，严格了日常检查和时点节点监督。三是开展了师德师风建设专项整治。在新进教师岗前培训中加强了师德师风和纪律教育，制定了《湖南理工学院教师师德失范行为负面清单及处理办法(试 行)》，出台学院师德师风建设年方案，加强了学习教育，倡树了师德典型，深入推进了师德师风建设工作。

　　(五)反馈问题：落实新时代党的组织路线有不足

　　12.领导班子战斗力不够强。

　　整改情况：一是切实加强党委领导班子自身建设。通过理论学习和党委民主生活会，党委班子深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，深刻反思了工作中不想碰硬、不愿理“旧账”的思想，进一步强化了规矩意识和斗争精神，提升了办学治校能力。二是坚持把整改任务与当前重点工作结合起来，把抓整改和抓发展结合起来，敢于直面问题，党政主要领导亲自抓，院领导班子成员按照分工主动抓，稳妥有序推进了历史遗留问题的解决。三是制定了《湖南理工学院关于严格和规范党员领导干部双重组织生活制度的实施办法(试行)》，对领导干部参加双重组织生活的形式和内容提出具体要求，加强了对领导干部参加双重组织生活的提醒、督查与考核。

　　13.执行党管干部、党管人才原则不到位

　　整改情况：一是深入查找问题。党委及主要负责同志针对选人用人工作中存在的问题，进行了对照检查，开展了深入剖析。对谈话调研推荐率低的干部逐一进行了提醒谈话，要求其认真查找自身存在的缺点与不足，并提交了思想汇报。二是加强政策法规学习。组织党委班子成员进行了选人用人政策法规的专题学习，提升了对选人用人工作的理性认识和规则意识。将《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习纳入了2022年处级干部培训班的学习计划，提升领导干部对政策的知晓度，在学院范围内形成对选人用人工作的监督氛围。三是加强了制度建设，制定了《湖南理工学院中层领导干部选拔任用实施办法》，进一步规范了干部选拔任用工作。四是抓好了个人事项申报工作。组织召开了“领导干部个人事项及时报告填报工作会议”，加强了对干部个人事项填报的指导。对近三年未如实报告的情况进行了分析总结，撰写了“给领导干部家属的一封信”，发放给干部家属，帮助和提醒干部家属配合做好2022年集中填报工作。五是开展了干部人事档案专审，对缺失材料按要求进行了补充，对部分干部“三龄两历一身份”存疑问题进行了调查和认定。六是按照省委编办、省教育厅《关于对高等学校内设机构实行备案管理的通知》的相关要求，对我校机构进行报备，下一步拟根据批复意见规范校内机构设置。

　　14.抓基层党建工作不扎实

　　整改情况：一是组织党委班子成员认真学习了《高校党委基层工作主体责任清单、任务清单和制度清单》，进一步明确了专题研究党建工作的有关要求。二是制定了《中共湖南理工学院委员会党支部书记“双述双评”实施办法》，完善“双带头人”考核标准，加强了对“双带头人”的谈心谈话和思想引导。三是按要求补齐了全院支部纪检委员、组织委员(专职组织员)。四是进行了全院基层党建工作调研，开展了二级党组织书记、支部书记、组织员培训，加强了对“三会一课”、主题党日等有关工作的指导。五是制定了2022年教职工党员发展计划，对常年未发展教职工党员的二级党组织负责人进行了谈话。六是修订了《中共湖南理工学院委员会二级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核办法》，进一步完善了基层党建工作考核评议方案。

　　(六)反馈问题：落实巡视、审计、主题教育整改打折扣

　　15.学院党委落实整改主体责任不到位

　　整改情况：一是学院党委高度重视上一轮巡视和审计、主题教育反馈问题，坚决扛起主体责任，压实整改责任，明确整改任务，院领导认领任务并带头抓整改，确保各项问题及时改、彻底改。二是各项整改工作扎实稳步有效推进。针对上一轮巡视反馈“干部任免程序不到位、教代会意见采纳不充分和学生教育管理有薄弱点”等问题，学院已制定《湖南理工学院中层领导干部选拔任用实施办法》，进一步规范干部任免工作;已修订《湖南理工学院教职工代表大会规定实施细则》《湖南理工学院二级教代会实施细则》，并进一步完善相关工作机制、加强民主管理，提高提案办结率和满意率;已修订《湖南理工学院学生宿舍管理规定》和“学风优良班级、三好学生、三好学生标兵”评选相关规定，加强榜样引领和纪律约束。针对学院主要领导任期经济责任审计反馈的“往来款项清理不及时、部分建设项目未及时办理竣工结算”的问题，学院已明确责任部门和工作进度，并已整改到位;“固定资产管理账账不符”的问题，是由于所涉房屋拆除时未及时向上级主管部门核销账目引起的，正在积极向上级请示争取办理销账。针对学院党委班子在主题教育中检视的问题未全部整改完成的情况，院党委进行了全面梳理并提出整改措施，目前已全部整改到位。

　　三、继续深化后续整改

　　(一)提高政治站位，继续在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委重大决策部署上下功夫。持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神“三进”工作。深入学习贯彻全国全省关于教育工作的有关会议精神，着重在贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务、加强教师队伍建设、深化改革创新、服务经济社会发展等方面出台一系列具体举措。

　　(二)强化管党治党责任，继续在推进党委落实从严治党主体责任上下功夫。加大领导班子检查督促各级党组织履责力度和执纪问责工作力度。持续推进清廉学校建设，支持纪检监察部门聚焦主业主责。加强纪检监察干部队伍建设，不断提升执纪问责业务能力。

　　(三)端正选人用人导向，继续在加强人才队伍建设上下功夫。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，加大年轻干部的培养选拔力度，着力优化各级班子结构。坚决完成“十四五”人才队伍建设指标任务，打造高素质专业教师队伍。

　　(四)持续推进整改落实，继续在着力构建长效机制上下功夫。对整改落实事项实行台账管理，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减。加强建章立制、举一反三，从规章制度的源头上查漏补缺，把抓好突出问题整改与建立长效机制紧密结合起来，实现标本兼治的目标。

　　(五)充分运用巡视成果，继续在助推学院事业高质量发展上下功夫。切实把巡视整改成果落实到立德树人根本任务、落实到坚持党的全面领导、加强党的建设和全面从严治党上来，努力建设“特色鲜明的国内高水平大学”，推动学校各项事业高质量发展，助力现代化新湖南建设。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-8640001；邮政信箱:岳阳市岳阳楼区湖南理工学院党政办；电子邮箱：dzb@hnist.edu.cn。

 

　　中共湖南理工学院委员会

　　2022年3月29日