中共湖南环境生物职业技术学院委员会关于巡视整改进展情况的通报

根据省委巡视工作统一部署,2022年3月17日至3月28日,省委第五巡视组对我院党委开展了延伸巡视。5月27日省委第五巡视组向我院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
我院党委把抓好巡视整改作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动,先后召开党委会议5次、巡视整改推进会3次,深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和省委书记张庆伟在听取巡视情况汇报时的讲话精神,认真落实省委巡视反馈意见,及时研究部署整改工作,层层扣紧压实责任,全面系统推进整改落实。一是切实担起主体责任。成立了巡视整改工作领导小组,由党委书记苏立任组长,党委副书记、院长庾庐山和党委委员、纪委书记周凌云任副组长,其他党委成员为成员。二是扎实落实监督责任。成立了巡视整改督查工作领导小组,由党委委员、纪委书记周凌云任组长,纪委副书记周华端任副组长,负责整改工作的监督检查,适时跟踪督查,确保整改任务落实。三是扎实压紧各级责任。制定了巡视反馈意见整改工作问题清单、责任人、任务清单,对标对表将反馈意见进行了认真梳理。
党委书记苏立坚决扛起巡视整改第一责任人责任,推动党委领导班子成员落实“一岗双责”,带头抓好整改,并逐条逐项明确责任领导、责任部门、整改措施和完成时限,7月26日主持召开了专题民主生活会,对照巡视反馈问题,结合思想和工作实际,严肃开展批评和自我批评,进一步增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
截至8月10日,巡视反馈的18个问题完成整改8个,基本完成6个,长期整改4个;其中,巡视交办问题4个、督办问题5个,已完成整改8个、长期整改1个。
二、集中整改期内已完成的整改事项
(一)反馈问题:“第一议题”制度落实不到位。第一时间组织学习传达欠经常,2021年17次党委会议均没有开展“第一议题”学习记录,部分二级单位党总支书记不知道“第一议题”制度。
整改结果:完成
整改情况:一是建立党委会“第一议题”常态化机制,确保党委会第一个议题是学习研究总书记讲话精神和重要工作部署。二是通过党务培训和新任党总支书记、党支部书记任前谈话明确提出“第一议题”要求,确保各二级机构党总支书记、党支部书记人人知晓“第一议题”要求、深刻认识“第一议题”重要性、严格执行“第一议题”制度;三是通过办公系统下发通知,以制度的形式要求各基层党组织、二级院部每周二的政治学习和党政联席会执行“第一议题”制度;四是由党委组织部、党委宣传部、党政办公室、纪委办公室等部门定期或不定期开展联合检查督办,及时通报,检查结果纳入二级机构、机关党支部组成部门年度考核运用。五是从2022年第7次党委会开始,党委会第一议题均为学习习总书记的指示批示精神。
(二)反馈问题:内涵建设不足。
1.没有一个能满足使用要求的图书馆。
整改结果:基本完成
整改情况:一是积极推进新图书馆建设进度。经多方努力,我院综合图书馆项目已完成施工(EPC)及监理单位招标挂网和施工单位确定工作,下一步将根据工程进度稳步推进,预计2023年底完工并交付使用。二是优化现有图书馆空间布局,提升服务质量,充分发挥图书馆功能。通过完善服务设施,建设好智慧图书馆门户、图书馆微信、移动图书馆、电子文献借阅机等组成的智慧化、立体化服务平台,拓展图书馆的服务方式和服务功能,增强服务的精准性、实效性、持续性,为师生提供全方位、多层次、全天候、高质量的服务。三是营造良好的读书文化氛围。持续做好“书香湘环”活动品牌建设和师生信息素养提升工程。
2.重大成果明显不足。3个省级“双一流”特色专业群没有1个“国字号”奖项。在刚结束的四年一度的省职业教育教学成果奖评选中,学校没有1个一等奖。
整改结果:基本完成
整改情况:一是健全相关管理制度。修订《湖南环境生物职业技术学院专业技术职务评聘办法》《湖南环境生物职业技术学院科研项目(平台)管理办法》《湖南环境生物职业技术学院科研经费管理办法》等制度,建立标志性成果导向,获得重大标志性成果、重大教学改革项目、重大科研创新成果的教师可高聘一级职称。二是进一步建立健全教学成果奖培育机制。结合学院实际,抓住职教领域热点、重点问题进行研究,修订学院教学成果奖评选与奖励办法,建立校级、省级、国家级教学成果奖三级培育机制,将教学成果奖培育与学院重点项目建设结合起来。组建强有力的组织领导机构和高水平的项目团队,做好教学成果的储备工作。三是加强重大标志性成果培育。启动实施青年科技人才培优计划,培养30名左右具有较强创新意识和科研能力的青年科研骨干;结合学院的专业特色,重点培育10个左右的科技创新(服务)团队,发挥团队在科技创新及社会服务方面的作用。四是经过长期培育,目前已取得一定成绩。2022年教师教学能力比赛,我校有4支队伍入围2022年湖南省楚怡职业院校教师教学能力决赛,取得一等奖3个,有2支队伍进入2022年全国职业院校教师教学能力比赛湖南省选拔赛,有望冲进国赛并获奖。8月19日,我院园林学院学生代表湖南省参加全国职业院校专业技能大赛园艺项目竞赛,荣获国赛一等奖,为湖南省参加该赛项以来最好的成绩。
(三)反馈问题:基础设施建设滞后。
1.图书馆建设迟缓,2018年开始到现在还在研究标书。
整改结果:基本完成
整改情况:经多方努力,我院综合图书馆项目已完成施工(EPC)及监理单位招标挂网和施工单位确定工作,现处于施工合同、监理合同、全过程跟踪审计服务合同及工程检测合同签订中,工程规划许可证也在同步办理中,待合同签订后即可开工建设。下一步将根据工程进度稳步推进,预计2023年底完工并交付使用,届时能极大改善学生的使用需求和教学需求。
2.新宿舍招标了,至今还没有开工。
整改结果:基本完成
整改情况:新学生宿舍七区1栋建设项目已于2022年7月19日开工建设。下一步将根据工程进度稳步推进,预计2023年9月将交付使用,届时将较大程度缓解在校学生住宿压力。
3.学校北校区人车未分流。
整改结果:已完成
整改情况:一是在全院发布交通管控通告,规定时段人流量较大的路段,如湘环大道等,禁止车辆通行,安排专人值勤,设置禁行道栏,实行交通管控。二是加大交通巡逻力度,在重要路段或交叉路口安排人员进行交通疏导,切实保障交通安全。
4.一些宿舍没有采取安装防护网等防护措施。
整改结果:已完成
整改情况:一是对全校范围内公共区域(含学生宿舍)的窗户限位器等安全措施进行普查,共排查公共区域窗户1053处、配电箱(井)200处,安装限位器158处、更换配电箱(井)盖(门)45处,确保防护措施到位。二是制定出台《湖南环境生物职业技术学院校园安全生产隐患排查管理办法(试行)》(湘环院字〔2022〕14号),要求工作人员加强“日常巡查”“定期检查”工作,杜绝安全隐患,确保师生生命财产安全。
(四)反馈问题:党政职责没有完全理顺。2021年10月12日党委会、2021年1月6日党委会讨论决定学生留级或退学处分。2019年2月24日院务会决定成立学院意识形态工作领导小组。
整改结果:完成
整改情况:一是开展《党委领导下的校长负责制》的学习与讨论,7月全体党委委员在学习的基础上,组织召开了“贯彻落实党委领导下的校长负责制”专题研究部署会议,制定了《中共湖南环境生物职业技术学院委员会贯彻执行党委领导下的校长负责制自查整改方案》;党委书记和校长带头、每个党委委员查摆了贯彻落实方面的突出问题,形成了班子和个人的问题清单和发言材料;党委组织开展了“贯彻落实党委领导下的校长负责制”专题会议,研究整改方案,并对下一步整改进行了研究部署。二是书记校长撰写了贯彻执行党委领导下的院长负责制的交流材料,党委书记撰写的交流材料《切实抓好书记校长有效沟通这个贯彻执行党委领导下的院长负责制的首要关键环节》被省教育工委选入经验材料予以汇编。三是严格执行根据省委教育工委范本制定并报省委教育工委备案通过的《湖南环境生物职业技术学院党委领导下的院长负责制》《中共湖南环境生物职业技术学院党委会议事规则》《湖南环境生物职业技术学院院务会议事规则》,并通过办公系统下发通知,要求全院各部门认真学习、严格执行上述3个文件;四是深化议题审核把关制度,将“议题征集单”修改为“议题申请单”,申请时需明确申请理由和依据,党政办公室严格审核,对不符合规定的予以退回或调整至相对应会议研究决定。
(五)反馈问题:落实意识形态工作责任制有落差。
1.2019年度未将意识形态工作纳入领导班子述职内容。
整改结果:完成
整改情况:一是学院已将意识形态工作纳入领导班子述职内容。二是修订完善《湖南环境生物职业技术学院教职工岗位责任目标考核细则(第二次修订)(征求意见稿)》,文件中将意识形态工作作为教职工岗位责任目标考核的重要内容。
2.副书记分管意识形态等工作,没有分管宣传统战部工作。
整改结果:基本完成
整改情况:以学院第四次党代会为契机,待党委完成换届,调整班子成员分工,明确由分管意识形态的党委副书记分管宣传统战部工作。
(六)反馈问题:工作责任压紧压实不够。第一责任人责任和“一岗双责”落实不到位,压力传导不够,存在“上热下冷”的现象,违纪违规问题时有发生。
整改结果:完成
整改情况:一是研究出台了《湖南环境生物职业技术学院“清廉校园”建设方案》(湘环党字〔2022〕18号),整体推进校园清廉文化建设,涵养清廉文化内涵。二是组织中层正职以上干部与党委书记签订《党风廉政建设责任书》,组织全体教职工根据自身岗位职责与部门负责人签订《党风廉政责任书》,层层压实责任。三是健全谈心谈话工作机制,党委成员与分管联系部门负责人定期开展谈心谈话;强化各部门党建工作分析研判,每半年对各部门情况进行一次综合分析研判。四是加强日常监督,对存在的风险和问题,及时发出任务提示单、问题清单、纪检监察建议书,督促基层党组织落实全面从严治党主体责任。经过系列措施,截至目前,年内未发生违规违纪违法案件,未收到教职工违规违纪违法的问题线索。
(七)反馈问题:监督执纪问责存在宽松软。存在好人主义思想,监督执纪问责不敢动真碰硬,主动查的工作力度不够。
整改结果:完成
整改情况:一是进一步拓宽信访渠道,通过充分发挥基层党组织纪检委员监督末梢作用,深入调查研究,强化问题线索收集和处置能力,切实解决不能监督的问题。二是强化纪检监察人员业务培训,从2020年起每年组织支部书记和纪检委员纪检监察业务培训工作,提升业务能力,着力解决不善监督的问题。三是强化纪委委员和纪委工作人员党性锻炼,培育斗争精神。通过廉政文化基地培训和与地方纪委交流学习等方式,增强纪委工作人员的政治意识,锤炼党性修养,提升斗争精神,重点解决不敢监督的问题。
(八)反馈问题:财务管理制度执行不严格。
1.存在违规出借资金、超额支付等现象。
整改结果:完成
整改情况:经核实,(1)关于违规出借资金问题:反馈问题中所提的违规出借资金,系学校于2020年1月出借35648元给雷鸣用于新校大门项目办理施工许可证和支付项目安全文明施工费,该出借款项已在2021年12月办理冲销核减手续。(2)关于超额支付问题:反馈问题中所提的超额支付问题,系学院近三年内审服务咨询项目未严格依据国家计价文件计费,学院零星维修项目审计费用不满壹仟元的,按照壹仟元报账支付。我院支付零星工程项目审计费用是根据湖南省物价局《关于印发<湖南省建设工程造价咨询服务收费管理办法>的通知》(湘价服〔2009〕81号)要求,工程造价咨询服务收费标准表格备注第一条明确“低于1000元的按1000元计”。由于我院审计部门对最新的工程造价咨询服务收费的计费方式学习不够、业务不熟,困于工作惯性,导致存在超额支付问题的发生。经院纪委调查,未发现存在利益输送问题,于2022年5月对时任和现任审计处处长开展廉政约谈,并责成审计部门根据新文件切实整改到位。
下一步努力方向:一是严格执行《湖南环境生物职业技术学院公务卡使用管理办法》和《湖南环境生物职业技术学院差旅费管理办法(第二次修订)》两个制度文件,规范管理财政资金,严格资金出借审批程序,保证财政资金安全;执行公务卡制度,严格把控个人借支。二是严格遵循学院经费管理办法规定,严格按照合同要求进行核付工程款,不垫付、不借支预付工程款。三是内部审计咨询项目计费,严格按照湖南省建设工程造价协会《关于规范工程造价咨询服务收费的意见》(湘建价协〔2016〕25号)要求执行,零星维修项目造价咨询服务采用整体外包方式购买服务,确保不发生超额支付现象。
2.项目执行与预算不匹配,2021年学院图书采购项目、学生宿舍维修改造等项目超预算执行。
整改结果:完成
整改情况:经核实,2021年学院图书采购项目批复预算242.72万元,实际采购执行222.8万元;2021年维修工程项目年初批复预算1156万元,2021年维修工程项目实际支出1037.70万元,以上两项均未超预算执行。
下一步努力方向:一是进一步强化预算管理,尤其在项目论证、项目预算等方面,确保项目预算准确性和科学性。强化预算项目库管理,采取项目与金额双控制,做到动态监管,严格项目预算执行。二是进一步强化项目合同审核,严格预算执行,细化校内预算与项目库建设,做好项目预算分年支出管理,强化项目预算约束刚性。三是学院将根据当年财力,按照轻重缓急、项目成熟度等进行排序,分清优先等次,突出保障重点,将符合条件的项目纳入学院项目库。对于未纳入项目库的项目一律不得安排预算;对入库项目的绩效指标开展审核,审核情况作为新增项目立项和预算评审的重要参考。
(九)反馈问题:部分领域廉政风险较大。
1.存在违规拆分规避招投标现象。2021年多个医疗采购项目均由2个公司中标。基建维修项目多由鹏欣公司中标。
整改结果:完成
整改情况:经核实,2021年学校涉及医疗采购项目13项,其中一家公司中标4个项目占30.77%,另一家公司中标2个项目占15.38%,所占比重并不太高,且招标采购过程未发现违纪违规情况;2018年至2021年基建维修项目有231项,该公司中标项目只有3个项目,所占比例为1.30%。
下一步努力方向:一是加强招投标相关工作人员培训,进一步规范物资采购和招投标工作程序流程,规范物资采购和招投标工作;二是建立采购招标活动监督情况台账,严格审查采购中每个环节,确保每一个项目合法合规、公平公正。三是严格把关,对于项目相似,立项时间相近,将坚决予以合并打包,严禁拆包规避招标情况发生。
2.与4家企业合作办学,合作方收取高额培训费用,但仅按每生500元或1000元支付学校专业发展基金。
整改结果:完成
整改情况:经核实,我院与1家企业合作开设“航空服务专业”,2021年8月最后一批学生毕业,合作终止;与1家企业开展计算机应用技术专业、与1家企业开展计算机应用技术专业(智能家居方向)合作办学,2020年合作到期,2021年停止招生;与1家企业开展护理专业学生赴境外就业校企合作,2019年后已停止招生;与1家企业共建混合体制“智慧生态产业学院”,2022年已签订合同,暂未招生。
下一步努力方向:一是严格执行湖南省教育厅《关于进一步规范管理职业学校校企合作的通知》要求,全方面强化监管,进一步规范管理校企合作,在合作办学过程中严格控制廉政风险点,确保人才培养质量。二是终止与企业开展计算机应用技术专业、计算机应用技术专业(智能家居方向)合作办学;终止与企业开展护理专业学生赴境外就业校企合作。三是妥善处理好遗留问题,按相关规定督促合作方按协议约定将专业发展基金转入学校账户。四是与企业共建混合体制“智慧生态产业学院”进程中,学校将严格按照上级有关文件规定执行。特别是在合作方收费方面,严格遵循“事前公开,学生自愿”原则,按上级部门批复或备案为准,根据合作协议严控费用支付方式。
(十)反馈问题:工作作风有不足。
1.“等两天”现象比较严重。体育馆屋顶漏水,拖了一年多才搞好。
整改结果:完成
整改情况:体育馆屋顶防水项目已于2020年8月25日完工。一是优化配置,把工程维修与零星维修调整到专人专管,避免因界定出现衔接不到位的情况;二是推广使用“的修”报修平台,让信息多跑路、师生少跑腿,落实“微修不过夜,大修限时完成”的工作理念;三是大力推进维修服务物业化外包,通过购买服务,提高服务质量。
2.衡阳卫校校区现在还没有红线图。
整改结果:基本完成
整改情况:一是通过学校档案室等历史资料查阅,现已找到原衡阳卫校的红线图,总面积106.6亩(71067.022平方米),由衡阳市人民政府分别于1982年7月划拨土地97.5亩(65000平方米)、1984年5月3日划拨4.315亩(2876.67平方米)、1994年6月27日划拨3.5亩(2333.33平方米)、1994年8月15日划拨1.28亩(856.5平方米)。二是根据现有的红线图,聘请具备资质的衡阳市大雁地理信息有限公司对原衡阳卫校校区进行土地勘测定界,并出具技术报告书及面积量算勘测定界图,积极收集其他相关材料报衡阳市相关职能部门补办该校区用地红线图及《国土使用证》。
(十一)反馈问题:选人用人欠规范。
1.干部轮岗交流不够,中层领导干部在同一岗位上任职时间超过5年的16人,超过10年的5人,超过15年的3人。
整改结果:基本完成
整改情况:一是按照上级文件要求和学校实际情况,研究制定了《学院领导干部轮岗交流实施办法(试行)》(湘环党字〔2022〕41号);二是待学院第四次党代会后,按照文件要求对学院领导干部岗位进行调整;三是加强干部梯队建设,加强年轻干部培养,防止因干部断层,出现任职时间过长的问题。
2.违规破格提拔干部60多人,直接从科员提拔到正科级有42人,未征求上级组织部门意见,认定存疑。
整改结果:基本完成
整改情况:一是抽调专门人员对63名违规破格提拔的干部任职履历信息进行专项审核、认定,现已将第一批13位同志认定结果经党委会研究,并报省林业局党组会议研究同意。二是第二批审核工作已完成,拟于9月份报省林业局党组研究认定。
(十二)反馈问题:巡察整改工作推进较慢。2020年1月省林业局向学院党委反馈了巡察意见,学院2020年7月制定整改方案,2020年9月召开工作推进会,2021年3月报送整改情况报告。
整改结果:完成
整改情况:2019年9月省林业局党组对我院开展为期15天的政治巡察,2020年1月7日反馈意见,时值寒假,后因新冠疫情,我院2020年5月才开学,经报告批准于2020年7月上报整改方案。整改期间,我院高度重视,于2020年4月疫情期间召开“省林业局巡察整改动员、2020年党建工作暨全面从严治党工作部署会”部署巡察整改工作;2020年5月27日院纪委牵头组织各部门召开“省林业局巡察反馈整改工作部署会”再次推进整改工作;2020年9月8日秋季开学期间,我院党委再次组织各部门召开了“省林业局巡察反馈意见整改工作推进会”再次推进整改工作,要求各部门要举一反三,切实整改落实到位。
以本次巡视整改工作为契机,院党委切实担负起巡视整改主体责任,院纪委切实担负起监督责任。党委多次召开巡视整改工作会议,纪委多次召集整改部门积极推进巡视整改工作。如:2022年3月25日院党委召开“省委巡视‘边巡边改’专题研究会”部署省委巡视组交办整改任务;2022年4月19日院党委再次组织召开“省委第五巡视组督办问题整改推进会”部署督办整改任务;2022年6月22日院党委再次组织召开“省委巡视反馈意见整改工作推进会”;2022年5月27日院纪委召集各整改部门召开“省委巡视整改工作布置会”;2022年6月20日院纪委再次召集整改部门召开“巡视整改工作推进会”,进一步推进整改工作。
(十三)反馈问题:整改主体责任履行不到位。
1.巡察提出的60人破格提拔要重新进行认定。
整改结果:基本完成
整改情况:一是抽调专门人员对63名违规破格提拔的干部任职履历信息进行专项审核、认定,现已将第一批13位同志认定结果经党委会研究,并报省林业局党组会议研究同意。二是第二批审核工作已完成,拟于9月份报省林业局党组研究认定。
2.生师比远超规定的18:1。
整改结果:长期整改
整改情况:一是努力控制在校学生规模。根据学院“十四五”事业发展规划,计划逐年降低学院每年招生人数,到学院“十四五”末,在校学生规模控制在15000人左右。二是积极争取省编办对我院增加编制数。通过加大招聘力度,解决专业教师不足的问题。
3.政治建设考察提出的绩效评价体系不完善。
整改结果:基本完成
整改情况:一是修订完善《学院教职工岗位责任目标考核细则(第二次修订)》(目前处于全院征求意见阶段),完善绩效工资改革,坚持分级和分类评价原则,按照专业技术岗、管理岗和工勤技能岗三个类别,构建与各类别岗位性质相匹配的岗位责任目标考核评价指标。二是严格绩效工资管理,按照湖南省教育厅、湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省财政厅《关于进一步规范省属高校绩效工资管理及津贴补贴发放工作的通知》(湘教通〔2020〕3号)以及学院内部绩效工资政策,做好绩效工资分类管理和统筹。
4.意识形态工作浮于表面。
整改结果:完成
整改情况:一是领导班子专题学习重温习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,切实提高政治站位,从维护国家政治安全和政权安全的高度加深对意识形态工作极端重要性的认识。二是党委召开了意识形态工作专题分析、研判、部署会,研判我校当前意识形态领域有关情况,部署今后的工作,并形成制度,每半年召开意识形态领域专题研判会,对各级党组织负责人开展意识形态专题培训,将意识形态相关内容列入教职工政治理论学习;三是再次组织深入学习了《中国共产党宣传工作条例》,重点加强党对宣传工作的全面领导,提高学校宣传工作的科学化制度化规范化水平,严格贯彻中央文件精神,对标对表中央要求,印发了《中共湖南环境生物职业技术学院委员会贯彻落实<党委(党组)意识形态工作责任制实施办法>的实施方案(第一次修订)》(湘环党字〔2022〕43号),要求全校各党总支(直属党支部)、各部门结合实际认真组织学习并贯彻实施,党委每季度进行抽查;四是开展“落实意识形态工作责任制中的阵地管理”等方面自查自纠工作,压实意识形态工作主体责任,党委不定期进行抽查;五是分批次进行意识形态工作责任制落实情况“拉网式”专项督查。经过督查,暂未发现意识形态工作风险点,暂未收到意识形态方面负面舆情。
(十四)反馈问题:问题整改没有全部完成。
1.审计发现问题没有全部整改到位。
整改结果:完成
整改情况:巡视反馈审计发现问题没有整改到位主要表现在:往来款挂账不规范、在建工程未完工项目没有按年度结转和财务账面金额与资产台账金额不符等三个方面。(1)针对往来款挂账不规范的问题。一是学院于2020年6月出台了《湖南环境生物职业技术学院公务卡使用管理办法》,规定无特殊情况概不借支,严格限制了办公费、差旅费等借款情况的发生,办法实行以后,个人应收款余额从2019年的403.16万元降至了2021年的303.98万元。二是分析2021年个人应收款余额构成情况,主要是寒暑假因各项保障工作需借支的水电等费用,下一步将安排人员值班核付,做到不预付不借支。(2)针对在建工程未完工项目没有按年度结转的问题。加强在建工程结转管理,每年定期对于未完工在建工程进行清理,对于完工符合结算条件的项目,督促相关部门按照相关要求进行结算与结转。经过与相关部门积极对接核销,2022年1-6月,在建工程完成结转145.75万元。(3)针对财务账面金额与资产台账金额不符的问题。我院于2018年按照省财政厅的要求,成立了资产清查小组,对全院的固定资产、无形资产进行了全面清理。清理后,行成了一套与财务固定资产与无形资产金额帐相符的固定、无形资产实物账。截至目前,财务账面金额与资产台账金额相符。
2.主题教育中检视的“基础设施建设滞后”等问题未得到有效解决。
整改结果:基本完成
整改情况:一是积极推进在建工程建设进度。新学生宿舍七区1栋建设项目已于2022年7月19日开工建设;综合图书馆项目已完成施工(EPC)及监理单位招标挂网和施工单位确定工作,现处于施工合同、监理合同、全过程跟踪审计服务合同及工程检测合同签订中,工程规划许可证也在同步办理中,待合同签订后即可开工建设。二是按照“十四五”基本建设规划,稳步推进基础设施建设。预计到十四五末期,基础设施建设能较好满足师生需求。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
(一)反馈问题:落实上级决策部署结合实际不紧密。服务乡村振兴、“三高四新”战略定位和使命任务的有效融合做得不够,面上东西较多,没有有效支撑措施,关键工作落实不明确。
整改结果:长期整改
整改情况:一是在学院“十四五”发展规划系列专项规划与子规划编制工作中,进一步从专项工作与特色工作中细致对接国家乡村振兴战略、湖南“三高四新”战略。二是发挥我院科技与人才优势,积极探索科技帮扶新模式,在学院乡村振兴点,推进“油茶及林下中药材示范基地”建设。2022年已开发建设油茶500亩,林下经济中药材30亩,着力打造高职院校乡村振兴帮扶新样板。三是搭建学校与乡村振兴村的龙头企业、专业合作社、种养殖大户等组成“1+1+N”的校地协同培养培训平台,组建“冰糖橙技术服务专业合作社”,开展对当地冰糖橙产业的提质改造技术服务,培训一批技术能手,搞好学院乡村振兴点产业的同时,辐射周边地区。四是研究制定《乡村振兴人才培养优质校建设方案》,创建乡村振兴人才培养网络课程资源库,推行线上线下联动学习教育。探索新型职业农民的弹性学制、学分银行学历教育与非学历教育灵活培养模式。送培上门,每年开展实地培训1000人次。五是发挥我院专业优势,实施村部小溪区域田园综合体建设项目,先做可行性研究,分年度规划,逐年分步实施。打造集休闲观光、采摘体验、健康养生等为一体的田园综合体、乡村旅游集散地。
(二)反馈问题:发展方向不够清晰。谈话反映,对于应该建设一个什么样的高职院校、怎样建设这样的高职院校,缺乏一致准确的认知和有效的行动。在“十四五”发展规划中,明确学校办学定位有“缺失”。
整改结果:长期整改
整改情况:一是充分调查研究,积极对接国家乡村振兴战略和湖南“三高四新”战略定位,结合学院发展实际,集全院师生智慧,制定学院“十四五”事业发展规划,明确办学定位和发展方向。二是根据“十四五”总体规划,编制11个专项规划与8个子规划,细化落实发展目标的各项指标任务。三是加强宣传力度,形成共识。通过即将召开的第四次党代会的党委工作报告,将学院办学定位与发展方向传达到每一个部门和每一位教职工,形成学院发展共识。
(三)反馈问题:办学特色不突出。专业设置不尽合理,专业群建设“聚力”不强。“底色是农林”,但仅仅是底色,特色没有树立起来。园林、生物工程(畜牧)等非医卫专业“强而不大”,医卫类专业“大而不强”。
整改结果:长期整改
整改情况:一是科学制订学院“十四五”专业(群)建设发展规划,以龙头专业为核心设置专业并建设专业群,突出农林特色。二是以“楚怡”双高校建设计划为契机,以核心专业为依托,启动学校高水平专业群建设。三是研究制定“十四五”特色专业群建设子规划,促进各专业群和群内专业建设的相互融合相互促进。四是开展办学特色研究,摸清学校农林类专业在全国的地位,明确努力方向。根据武书连2020年中国高职高专院校专业大类排行榜农林牧渔大类排行榜,我院排名全国第5、湖南省第1,专业等级为A++,农林类专业处于全国同业院校领先水平。五是积极参加各项专业比赛和教学能力比赛,力争取得优良成绩,提升社会影响力。截至目前,我院学生代表湖南省参加全国职业院校专业技能大赛园艺项目竞赛,荣获国赛一等奖,为湖南省参加该赛项以来最好的成绩;有4支队伍入围2022年湖南省楚怡职业院校教师教学能力决赛,取得一等奖3个,有2支队伍进入2022年全国职业院校教师教学能力比赛湖南省选拔赛,有望冲进国赛并获奖。六是调整招生比例,做大农林类专业、做强医卫类专业。通过调整,2022年非医卫类专业招生人数占总人数的57.62%,基本上与现有师资规模、教学设施相匹配,农林类专业招生人数在全省同类院校中排名第1。
(四)反馈问题:人才队伍建设有待加强。
1.专业教学岗位教师紧张,高水平师资人才缺乏。
整改结果:长期整改
整改情况:一是研究制定学院“十四五”事业发展规划,明确“十四五”期间将在校学生规模逐渐控制在15000人左右。二是根据教师编制现状,起草《学院编制现状及增编理由说明》,上报省编办,等待省编办关于扩编工作的通知。三是根据教学工作实际,制定《学院2022年公开招聘公告》,并已上报,正在按程序办理,目前正在办理用编手续,待招聘工作完成,暂时缓解教学岗位教师紧张问题。四是实施高层次人才培养计划。支持教师在职攻读学位,给予学历学位晋升的教师一定奖励;出台高层次人才招聘计划,加大高层次人才引进力度。到2025年,具有博士学位的教师达到128名,具有硕士及以上学位的教师达到50%以上。副高以上专业技术职务人员达到280人,正高级专业技术职务人员达到50名以上,每个专业配备具有正高级专业技术职务的专任教师1人以上。
2.辅导员配置不到位,思政课教师没有按要求配备。
整改结果:基本完成
整改情况:一是摸清家底。根据《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》(中华人民共和国教育部第46号令)要求,结合我院在校学生人数,我院需配备思政课专职教师56人,目前我院有思政课教师55人,其中需转岗1人、退休2人,尚需配备4人;根据《普通高等学校辅导员队伍建设规定》(中华人民共和国教育部第43号令),我院辅导员岗位应配备97人,考虑到下年部分辅导员将转岗至专任教师岗位,辅导员岗位尚需配备11人。二是根据岗位缺口科学制定招聘计划。根据我院思政课教师队伍建设要求,经学院党委研究,我院在2022年公开招聘方案中,确定招聘4名马克思主义理论专业思政课专任教师,其中硕士研究生3人,博士研究生1人;招聘辅导员11名,均为硕士研究生及以上学历。三是积极开展招聘工作。现已完成《学院2022年公开招聘公告》,待办理完用编手续后,有序开展公开招聘活动。
3.机构与岗位职数频繁调整,2019年以来学院2年修改了5次内设机构与岗位职数的设置。
整改结果:基本完成
整改情况:一是根据省编办要求完成《学院内设机构备案的请示》,并已提交省教育厅,省教育厅已提交省编办,现等待省编办批复。二是收到省编办的批复后,完成《学院内设机构与岗位职数设置》的修订工作。三是内设机构与岗位职数设定后,原则上不作调整,如因特殊原因需调整,按相关要求按程序调整。
四、下一步整改工作安排
目前,我院党委的整改取得阶段性成效,但统筹推进深层次问题整改还需加大力度,我们将进一步提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,坚决落实中央重大决策部署和省委工作要求,高度重视巡视整改工作。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,对整改落实事项实行台账管理,确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务,对于已经完成的整改事项,适时组织“回头看”,巩固成果;对于近期能够整改到位的,加快工作进度;对于需要较长时间才能整改到位的,加强跟踪问效,确保工作落实。把巡视整改与做好当前各项工作紧密结合,全面改进和加强各项工作,切实做好巡视“后半篇文章”,确保各项整改任务全面完成、对表交账,以实实在在的工作成绩体现巡视整改的成效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0734-8591322;电子邮箱:xhjw_322@126.com。
中共湖南环境生物职业技术学院委员会
2022年9月14日
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