根据省委统一部署，2022年2月24日至4月25日，省委第六巡视组对省水利厅党组开展巡视，并延伸巡视了湖南水利水电职业技术学院党委。2022年5月25日，省委第六巡视组向学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　学院党委把抓好巡视整改作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，党委理论学习中心组2次开展专题学习，党委会2次专题研究，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和省委书记张庆伟在听取巡视情况汇报时的讲话精神，学习传达省委巡视组反馈意见，逐项逐条研究整改意见，及时研究部署整改工作，层层扣紧压实责任，全面系统推进整改落实。一是提高政治站位增强整改自觉。巡视期间，学院党委坚决支持各项巡视工作，高质量、高效率地落实好巡视组交办的事项。整改期间，学院党委将整改工作作为最大政治任务，以踏石留痕的精神全力抓好工作落实。二是切实担起巡视整改主体责任，成立以党委书记任组长、院长为第一副组长的巡视整改工作领导小组，下设整改办公室，由党委副书记担任主任，扎实推进整改工作。三是扎实落实监督责任。纪委书记担任监督办公室主任，负责整改工作监督检查，实行菜单式、项目化管理，对照整改任务清单适时跟踪督查，确保整改任务落实，确保每个整改任务按时保质销号。四是扎实压紧各级责任，制订《中共湖南水利水电职业技术学院委员会整改工作方案》，明确巡视组意见整改工作问题清单、责任清单、任务清单，对标对表将反馈意见进行了认真梳理。

　　整改过程中，党委书记钟建宁同志切实担负巡视整改第一责任人重责，推动党委领导班子成员落实“一岗双责”，带头抓好整改，并逐项逐类明确责任领导、责任部门、整改措施和完成时限，主持召开了专题民主生活会，对照巡视反馈问题，结合思想和工作实际，严肃开展批评和自我批评，进一步增强全面从严治党的政治、思想和行动自觉。

　　截至7月30日，巡视反馈的17个(细化为31项任务)具体问题，27项任务已完成整改，4项任务基本完成整改，长期整改0个，未完成0个;巡视期间移交的7个立行立改问题已全部整改到位;无巡视移交信访件。

　　二、集中整改期内已完成的整改事项

　　(一)反馈问题：理论学习有温差。中心组学习未结合实际开展讨论。个别党支部未按要求完成集中学习。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是进一步修订完善中心组学习制度，明确理论学习、交流研讨等要求，规范中心组学习安排，在中心组学习安排中设置专门研讨环节。抓好两级中心组学习制度贯彻落实。二是举办培训班，提升领导干部政治理论水平。三是党委理论学习中心组带头立行立改，强化学习研讨，第七次、第八次集中学习研讨发言共32人次。四是组织开展理论学习督查，针对存在的问题及时反馈并给予督导，要求二级党组织不折不扣把理论学习按要求抓到位，限期落实，组织开展“回头看”。

　　(二)反馈问题：落实党委领导下的校长负责制有偏差。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是按照省委组织部、省委教育工委《高等学校党委会议事规则(示范文本)》要求，对党委会议事规则进行了修订，进一步规范书记、校长职责范围、议题确定、决策程序等。二是组织学习贯彻《湖南省普通高等学校党委领导下的校长负责制实施办法》《普通高等学校党委会议事规则》等规范性文件，增强落实党委领导下校长负责制的政治自觉和行动自觉。三是加强党委班子协调沟通，营造良好共事氛围，明确党委会议题上会前书记校长事前沟通到位，不成熟议题暂不上会。四是坚持民主集中制，严格遵守末位表态制度。目前，学院党委领导班子运行顺畅，政治生态良好，在省水利厅领导班子担当作为考评中获得优秀等级。

　　(三)反馈问题：师资力量较薄弱。学院现有在编教职工人数仅达到规定配备比例的73.8%。思政教师人数和专职辅导员人数低于教育部规定标准。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：一是学院多方努力积极申请增加编制。二是将师资队伍建设纳入学院“十四五”发展规划并制定学院“十四五”人才队伍建设规划。三是修订学院高层次人才引进管理办法，增大引才力度，畅通高层次人才引进绿色通道，按照年初单设招聘方案，年中随时启动引进程序，随到随招。四是创新用人机制，出台《湖南水利水电职业技术学院编外聘用人员管理办法(试行)》。

　　(四)反馈问题：师德师风建设抓得不严。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是成立由党委书记、院长任组长的师德师风建设委员会，在组织人事处增设师资科统筹管理师德师风建设工作。全覆盖开展警示教育。出台《湖南水利水电职业技术学院师德师风负面清单和失范行为处理暂行办法》，完善师德师风“一票否决”考评机制。二是组织开展师德标兵、优秀教师、优秀辅导员等评选，积极宣传报道学院优秀教师相关事迹，为全体教师树立了标杆。三是在全校开展了师德师风问题自查与督查工作。2022年，学院获“全省教育系统‘师德师风建设年’工作成效明显单位”通报表扬。

　　(五)反馈问题：校风教风学风建设存在不足。2019年至2021年，有多名学生违纪受到处分。2021年以来有数名学生参与实施电信诈骗接受处理。立项科研项目按时结题数偏少，延期3年验收的项目达十余项。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：一是全面加强教育，引导师生践行社会主义核心价值观。常态化开展校园光盘行动、劝导控烟等工作;推进校园文化建设，用好校史馆、水情馆等育人载体，建设“湘水湘情”水文化传承基地。组织开展“万名教师进万家”活动，加强家校对接、协同育人;开展“感动校园人物”评选、文明寝室评比等，提升学生综合素养。加强反电诈宣传，完善“人防物防技防”措施，提升师生防骗意识和能力。二是分层分类加强教师培训，提升业务能力;加强科研项目管理，强化制度执行，督促课题按时结题。严格落实专任教师基本工作量，切实担好育人使命职责。三是党委书记和校长带头为学生讲授“形势与政策”思政课;开展2期院领导与学生交流座谈的“校长有约”活动;139个班级6566名学生开展了“加强校风教风学风建设”主题班会。2022年春季学期，有效课堂查堂5104次，平均到课率、抬头率分别为98.21%、98.33%。

　　(六)反馈问题：人地矛盾突出。学生9445人，生均占地低于教育部要求。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：近三年，省水利厅、教育厅分别累计对学院基础设施建设投入13010万元、2283万元，通过新建、扩建、改造等途径，增加生均教室、实训用房、图书馆、宿舍面积分别为0.63、1.70、1.26、1.32平方米(图书馆生均指标已达到教育部要求标准)，基础设施建设取得了新的突破，办学条件得到明显改善。下一步，学院将按照调整后的“十四五”基本建设规划，推进校外实习实训基地建设，加快改善办学条件，达到基本办学标准。

　　(七)反馈问题：服务育人存在差距。校园超市同类商品价格最高超过校外超市。2019年至2021年学院开发信息化平台有21个，给师生学习、生活带来不便。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是督促校内企业加强内部管理，常态化开展价格备案与价格巡查，邀请学生参与社会化企业价格监督，通过微信、QQ等平台及时受理师生意见投诉，提升后勤服务育人水平。二是打通应用系统数据、统一系统密码、统一系统入口等方式完成了21个信息化平台的整改，建设了综合服务APP“微哨”。三是督促各应用系统平台管理部门积极梳理和改进流程，积极建设线上办事大厅，方便师生办事。应用系统和平台上线后及时开展使用培训，推送使用指南，确保用户接入校园网就能够正常使用智慧校园平台。学院获批教育部第一批职业院校数字校园建设试点单位，学院管理育人水平正在稳步提升。

　　(八)反馈问题：意识形态工作存在短板。个别学生在疫情期间发帖反对封闭管理，学院未及时有效疏导。公众号、短视频等新媒体平台内容更新不及时。网络思政精品课较少。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是党委理论学习中心组(扩大)第七次集中学习组织学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，并组织开展了研讨。召开意识形态工作专题党委会，研究学院意识形态工作，审议通过了《落实意识形态工作责任制实施细则》。二是妥善应对疫情防控舆情问题。根据上级通知、属地安排和学院实际情况，及时调整疫情防控措施。从细从实做好疫情期间学生疫情防控工作、学院日常管理工作相关精神的宣贯和解释。在全校各班级发放省、校级心理辅导手册，各二级学院开展了系列常态抗疫、心理疏导活动。及时公布省教育厅、学院心理辅导热线，对来电做到有问必答。三是在官网开设思政专题网页和理论学习专栏，重视新媒体运用，提升新媒体平台更新频率。邀请离休干部那振亚等3人来校与青年学生开展座谈、交流。邀请省水利专家5人为基层水利特岗生开展水利政策法规等专题讲座。四是出台《湖南水利水电职业技术学院新时代思想政治理论课教师队伍建设规定》等支持思政课建设制度6项。《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》2020年立项省级精品在线课程。《中华优秀传统文化》做好了2022年下半年申报省级精品在线课程准备。成立《习近平新时代中国特色社会主义思想》教学团队，全力加强该课程的教学资源建设，力争在三年内申报并争取立项为省级网络精品在线课程。出台《线上教学实施方案》，将“思政课堂”延伸到爱国主义教育基地。

　　(九)反馈问题：党委对“一把手”的监管不到位。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是学院党委理论学习中心组(扩大)集中学习了《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和省委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》等规定。二是组织387位教职工签订了《教职工廉洁从业承诺书》。通报违规收送红包礼金、违规配备办公用房、违反教师职业行为十项准则等有关典型案例，开展警示教育。三是组织中层以上干部、各党总支、直属党支部纪检委员、专职纪检干部68人到湖南省党性教育馆参观，接受党性洗礼。四是按照干部管理权限，由学院党委班子成员、中层干部，分层次对党员干部进行廉政谈话99人次。五是扎实开展“清廉学校”和廉洁文化建设。召开党委巡视整改专题民主生活会，党委班子成员聚焦主题，认真开展了批评和自我批评，接受了严格的政治生活锻炼。

　　(十)反馈问题：纪委履行监督责任有短板。纪委对学院和二级单位廉政风险点排查不够，防范举措不实。

　　一是召开纪委扩大会议，总结了2022年上半年纪委工作，聚焦主责主业，部署下半年工作任务。组织纪委委员、各二级党组织纪检委员和专职纪检干部开展业务培训，提高监督执纪水平。二是对关键岗位负责同志开展廉政谈话，在新图书馆实训综合楼增设纪检监察举报箱。三是修订完善廉政风险点和防控措施，确定廉政风险点167个、防控措施256条。四是纪检部门督查人员分别对科研处、创新创业学院、计划财务处、教务处、总务处(招标采购、基建维修工作职责在总务处)等关键部门的重大事项报备情况进行督查。督促修订了《学院采购与招投标管理办法》，将纪检部门纳入采购与招标工作领导小组成员单位，加强采购、基建维修的事前、事中、事后监督。

　　(十一)反馈问题：处分执行不到位。个别干部受到撤销党内职务、降低岗位等级的处分后，没有相应调降其工资待遇。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是受降低岗位等级处分后的干部退回应扣薪级工资。2022年4月按调整后的新薪级工资发放。二是对受处分人员的基本工资情况进行自查，受降低岗位等级处分的1名同志，退回应扣薪级工资。2022年4月按调整后的新薪级工资发放。三是批评教育、谈话提醒劳资工作人员。组织学习《关于事业单位工作人员和机关工人受处分工资待遇处理有关问题的通知》《事业单位工作人员处分暂行规定》以及其他干部管理相关政策文件，提高业务水平。

　　(十二)反馈问题：“文山会海”问题整治不力。2019年至2021年发文数仍逐年增加，2020年、2021年发文数较上年分别增加6%和23.6%。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是组织办公综合业务培训，开展调研摸底，形成调研情况分析报告。二是出台制度，对发文实行计划管理和限额管理，实行每季度发文通报预警制度并进行了发文通报。截至6月底，学院2022年上半年发文100个，同比2021年同期减少30.5%。

　　(十三)反馈问题：部门管理职责不清、分工不明。“双一流”经费管理、科研项目经费使用等，没有理顺职责分工，推诿扯皮情况时有发生。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是组织相关部门对《湖南水利水电职业技术学院部门工作职责(试行)》再学习，明晰各自职责。待学院内设机构备案完成，进一步优化部门职能。二是明确绩效工资发放和总额控制由组织人事处负责，绩效工资总量按财政厅、人社厅下达的标准控制，支出的内容范畴及标准按学院绩效工资改革办法规定严格执行。三是制定《湖南水利水电职业技术学院“双一流”专项资金管理办法》，明确工作职责，有效管理资金。四是完善科研经费管理办法，确保科研经费合理开支。

　　(十四)反馈问题：经费管理不规范。在“双一流”经费中开支加班工作餐费、招待费、学生实习保险费、日常办公耗材等与“双一流”建设无关的支出。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是学院院长和纪委先后约谈了当事人和职能部门主要负责人。二是违规报销的不合理支出全部收回。三是修订《湖南水利水电职业技术学院科研经费管理办法》和《专家咨询费管理办法》、《湖南水利水电职业技术学院双一流资金管理办法》，并加强监管，对经费使用情况进行绩效评价。四是出台《2022年科研项目经费审计方案》，9月开展专项审计，将在今年年底按方案完成学院科研经费审计。

　　(十五)反馈问题：政府采购和招投标工作存在瑕疵。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是学院纪委约谈相关职能部门主要负责人。二是对2020、2021年招标与采购工作情况和2022年推进的招标采购项目情况进行自查，针对存在问题，修订了《采购与招投标管理办法》，完善内部管理制度和运行机制，规范采购工作流程。三是对新修订的《采购与招投标管理办法》进行了宣贯，将巡视反馈问题作为培训典型案例开展警示教育，提升风险防范意识和业务能力。巡视整改以来，学院各招标采购项目严格按照制度执行，纪检、审计、财务部门加强采购招标的事前、事中、事后监督，做好了廉政风险点防控。

　　(十六)反馈问题：坚持党管干部原则不够。落实“凡提必听”不到位。

　　整改情况：一是深化选人用人系列文件学习、宣贯。二是制定出台《中共湖南水利水电职业技术学院委员会党政领导干部选拔任用工作实施办法》，规范干部选拔任用工作。三是对相关责任人进行批评教育，在民主生活会上开展批评和自我批评。

　　(十七)反馈问题：超职数配备领导干部。工会主席分管计划财务处。超配管理人员，人岗不相匹配的问题仍然存在。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是对相关文件和上级政策进行集中学习，统一思想认识。二是调整学院领导分工，计划财务处由党委班子成员、副院级领导分管。三是出台文件职称评定向一线专任教师倾斜。四是按编制要求严格控制管理人员人数。

　　三、下一步整改工作安排

　　目前，学院党委的整改取得阶段性成效，但统筹推进深层次问题整改还需加大力度，我们将进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚决落实中央重大决策部署和省委工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减、劲头不松，对已经完成和取得阶段性成效的整改任务，及时组织“回头看”，巩固整改成果，严防反弹回潮;对需要长期努力的整改任务，按照整改方案和整改措施，加强跟踪问效，确保工作落实。坚持把巡视整改与当前各项工作紧密结合，全面改进和加强各项工作，以实实在在的工作成绩体现巡视整改成效，为打造智慧美丽幸福现代化新水院提供坚强保障，以优异成绩迎接党的“二十大”召开!

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系电话：0731-84073557;邮政信箱：湖南省长沙经济技术开发区(星沙)东四路20号湖南水利水电职业技术学院;电子邮箱：lnh9508@126.com。

 

　　中共湖南水利水电职业技术学院党委

　　2022年9月9日