根据省委统一部署，2022年2月28日到4月17日，省委第九巡视组对湖南有色金属职业技术学院党委进行了巡视。5月27日，省委第九巡视组向湖南有色金属职业技术学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　(一)加强组织领导，压实整改责任。巡视反馈会后，学院立即召开党委专题会议学习传达省委巡视办关于巡视整改的指示精神和问题清单，成立了由书记、院长担任组长的整改工作领导小组，小组下设办公室，纪委书记为办公室主任，组织人事部门负责人为办公室执行副主任。同时确立了每项整改问题的牵头责任领导与部门，统筹推进巡视整改全面工作。党委书记切实履行第一责任人责任，亲自安排部署，先后多次通过召开党委会、党委理论学习中心组(扩大)会、巡视整改工作推进会、巡视整改专项工作协调会等，以刀刃向内的勇气和决心，推动巡视整改工作走深走实，做好巡视“后半篇文章”。

　　(二)逐条细化措施，从严抓好整改。学院召开党委(扩大)会议研究制定了巡视整改工作方案，结合2022年巡视整改专题民主生活会相关情况，将巡视反馈的16个问题清单细化为30个具体问题，制定整改措施143条，逐项建立台帐，明确责任领导、责任人员和完成时限。学院纪委建立巡视整改台账，督促整改牵头责任部门全力推进巡视整改工作，实施挂账销号，做到件件有方案，事事有人抓，保证了整改工作的时效性、规范性和全面性。

　　(三)推动整改销号，确保整改实效。截至8月15日，30个具体问题已完成整改21个，基本完成整改5个，长期整改2个，未完成整改2个;巡视移交的2件信访件，已全部办结。其中长期整改的2个问题已取得阶段性整改成果并在继续积极推进整改销号的过程中。学院巡视整改整体完成率约为88%。

　　二、集中整改期内已完成的整改事项

　　(一)反馈问题：贯彻新发展理念、推动学院高质量发展有差距。

　　1.对习近平总书记关于教育的重要论述和职业教育工作的重要指示精神等贯彻落实不够，重办学规模效益，轻质量内涵建设。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是进一步健全完善学院《党委理论学习中心组学习规则》《教职工政治理论学习实施办法》。科学谋划党委理论学习中心组学习计划，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育的重要论述和职业教育工作的重要指示精神，全年不少于12次。二是加强学习督查。印发《院系理论学习中心组和教职工政治理论巡学旁听工作实施办法》，对中心组和教职工开展政治理论学习巡学旁听;各党支部比照中心组开展相关学习。三是加大学习宣传力度，挖掘典型事迹，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。截至2022年6月，学院本年度在省级以上媒体刊发稿件达215篇。四是围绕学院“十四五”发展规划抓落实。

　　2.对习近平总书记在2021年4月全国职业教育大会上的重要指示不了解，没有结合学院实际提出贯彻落实的具体措施。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是加强学习。召开党委理论学习中心组扩大学习会议，就贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和职业教育工作的重要指示精神、特别是落实习近平总书记在2021年4月全国职业教育大会上的重要批示，组织党委班子和中层正职干部进行深入学习。二是挂图作战。围绕学院“十四五”发展规划中党的建设、治理能力、师资队伍、办学条件、毕业生质量等领域34项具体发展指标抓贯彻落实。截至7月，学院“有色金属智能冶金技术专业群”“矿物加工技术专业群”等2个专业群入选楚怡高水平高职专业群建设单位;湖南省第一届职业技能大赛中，学院张子扬同学获建筑信息建模赛项金牌，被授予“湖南省五一劳动奖章”荣誉称号。

　　(二)反馈问题：党委班子驾驭全局、改革创新不够。

　　3.对学院的长远发展谋划不深、改革不力、推动不足，与省内其他高职院校相比有差距。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是进一步明确党委领导和院长负责的具体内容和工作机制，坚持民主集中制，充分发挥党委书记驾驭全局、协调各方，院长执行有力、落实高效和领导班子表率作用，增强班子凝聚力、战斗力。二是围绕学院“十四五”发展规划，推动专业集群发展，推动以专业群建二级学院。2022年7月，学院“有色金属智能冶金技术专业群”“矿物加工技术专业群”等2个专业群入选楚怡高水平高职专业群建设单位。

　　4.在如何推动“双高校”建设、“金属材料+”品牌建设和发挥中南有色金属职业教育集团办学优势等方面思路不广、办法不多。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是做好专业分级分类评价，推动专业建设和发展。修订了《学院课程标准指导意见》《学院教材建设管理办法》，调整了专业人才培养方案，组建了20个专业教学团队和9个课程教学团队。二是对接“金属材料+”。5月与芦淞区人民政府政校企合作签约，就硬质合金、轨道交通、服装商贸等产业与金属材料、智能制造、商务服务等专业进一步深化校企合作。三是依托中南有色金属职业教育集团，建立“现代学徒制”“1+X证书”等体制机制。5月27日，有色职院与株洲冶炼集团共同签署校企合作协议，“柳祥国大师工作室”揭牌，校企双方将共同培养有色金属智能冶金株冶班。截至2022年7月，学院已成立了“株冶班”“华友班”“中化蓝天”等6个现代学徒制班。

　　(三)反馈问题：贯彻执行能力不强。

　　5.2021年株洲市环保局对实训楼污水排放问题提出了整改要求，但迄今为止仍未落实。

　　整改结果：完成

　　整改情况：学院针对该项工作在巡视期间采取立行立改。5月20日学院相关部门向株洲市环保局汇报相关情况，同时通过政采云竞价采购，在5月与相关单位签订施工改造合同，该项目在7月底已全面完工。

　　(四)反馈问题：述责述廉落实不到位。

　　6.近五年来党委班子及成员述职述廉落实不到位。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是学院将近5年全体领导干部的年度述责述廉报告全部反馈至干部个人，全体中层及以上干部展开述责述廉的全面自查。二是在巡视整改民主生活会中，班子成员就巡视反馈问题写入个人对照检查材料并进行深刻反思，同时在民主生活会上开展批评和自我批评。三是组织学院党委委员和全体基层党组织书记以“线上+自学”的方式加强党的基础理论学习。

　　(五)反馈问题：违规使用专项资金。

　　7.学院“双一流”资金未及时使用，通过“政采云”采购了电脑、服务器等。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是根据《湖南省高校“双一流”建设专项资金管理办法》中规定的资金使用范围， 2019年和2020年购置的电脑，都作为教学设备和实训室设备分别列入了当年的“双一流”预算。二是教务处已建立“双一流”建设项目库，已完成环境工程技术专业两个实训室的论证立项。三是出台《湖南有色金属职业技术学院采购管理办法》和《湖南有色金属职业技术学院电子卖场管理办法》，组织进行新制度的学习培训，对采购人员进行轮岗。

　　(六)反馈问题：日常监督和自身建设不到位。

　　8.对后勤基建、招标采购、校办企业等方面监督力度还不够，没有认真排查廉政风险点，没有利用“身边事、身边案”教育“身边人”。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是纪检监察处牵头制定学院纪委《党风廉政意见回复工作办法》《2022年度党风廉政教育活动实施方案》《学院内部审计工作规定》《学院贯彻落实中央八项规定精神实施办法》，修订了《学院党风廉政建设考核实施方案》。二是对学院廉政风险点进行了全面排查，排查出风险点 82个。三是在学院纪委《2022年度党风廉政教育活动实施方案》中对利用“身边事、身边案”教育“身边人”工作进行了具体安排，对学院后勤处某中层干部违反工作纪律、组织纪律在学院发了教育通报。

　　9.学院内控制度没有修订完成，纪检队伍业务素质、工作能力有待提升，对党纪政纪查处的程序不熟悉，对案件的档案整理不规范。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是《学院内控手册》已送第三方咨询机构终审。二是对纪检监察工作业务知识进行了再学习、再补课，制订《线索处置及执纪审查工作流程图》《信访工作流程图》《采购项目预算事前审核流程图》《内部审计工作流程图》《基建(维修)工程结算审计流程图》。三是每年将派1名纪检监察处干部去驻教育厅纪检监察组跟班学习;完成了纪检办案谈话室的建设。

　　(七)反馈问题：干部队伍建设有差距。

　　10.多名中层正职岗位以副代正。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：一是根据省委编办工作部署和高校内设机构设置要求，学院党委调整内设机构并已得到省委编办批复。二是结合学院最新内设机构情况和干部工作实际，全面清理以副代正干部情况，制定了2022年干部选任调整工作方案并已经学院党委会研究通过。三是根据2022年学院干部选任工作方案，已启动干部选任工作，将符合条件的主持工作的干部选任到相应正职岗位任职。

　　11.多名中层干部试用期满后，未办理正式任职手续。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是制定并出台《湖南有色金属职业技术学院试用期干部考核管理办法》，规范干部试用期考核。二是针对干部试用期间的年度考核结果、干部述职报告和当年民主评议结果，对相关中层干部在时任新任岗位的工作情况形成相关干部新任岗位考核评定意见。

　　12.学院档案管理工作由聘用人员负责，违反了涉密管理有关规定。

　　整改结果：完成

　　整改情况：2022年7月已将聘用人员调离该岗位，关键涉密岗位由编制内党员教职工担任。

　　(八)反馈问题：师德师风建设和学生管理有欠缺。

　　13.思政教师和辅导员配备不优，教师中出现职称评审材料造假等违反师德师风的问题。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是制定印发《湖南有色金属职业技术学院教职工师德师风考核办法》《违反教师职业行为十项准则典型案例》汇编，结合教育部典型案例和学院案例用身边事教育身边人。二是制定新进教师岗前培训方案，将师德师风列为教职工职称评审、年度考核、干部选拔、岗位晋级、评优评先等各项工作的首要条件，实行一票否决。三是加强宣传学习，学院官网设立师德师风专题版块。

　　14.学院辅导员中有多名为聘用人员，有非党员辅导员。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：一是积极向省委编办申请增加编制数量。二是制定2022年编制内辅导员公开招聘方案。公开招聘一批编制内辅导员，逐步减少聘用制辅导员数量。三是专职辅导员中的非党员者已全部递交入党申请书，相关支部已开始进行后续考察和培养。四是启动编制内兼职辅导员制度。

　　15.学生工作管理不到位。2017年以来，发生多起学生意外事故。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是加强法制教育和思想政治教育，建立法制教育进校园长效预防工作机制。二是建立健全心理危机排查、预警、干预机制，将心理健康教育课程纳入人才培养方案，组织开展相关心理健康教育活动。三是经常性开展安全教育，增强学生的安全意识。

　　16.学生打架斗殴被刑事处罚。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是加强法制教育和思想政治教育。二是加强摸排，及时发现学生之间的矛盾，第一时间介入及时疏导矛盾，解决问题。三是建立学生信息员队伍，对报告及时的学生予以表彰。

　　17.学生涉嫌参与网络诈骗。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是坚持关口前移，重在预防，落实“三级”教育培训。二是推行安全工作标准化管理，强化“事前”预防、摸排、“事中”标准化管理、“事后”应急处置三个环节。三是加强安全文化建设，培养良好安全习惯，提升安全管理水平。

　　(九)反馈问题：党内政治生活不够严肃。

　　18.民主生活会部分班子成员未严格对照检查，批评与自我批评辣味不足，没有达到“红脸出汗”的效果。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是印发《湖南有色金属职业技术学院党员干部谈心谈话工作制度》，党员干部通过规范谈心谈话，提高政治站位;通过沟通交流，加强批评和自我批评。二是将近几年个人民主生活会对照检查材料反馈至党委委员个人开展对照自查。三是相关党委委员根据民主生活会要求重新撰写年度民主生活会对照检查材料，并在巡视整改民主生活会前将该问题列入个人对照检查材料，并在会上进行批评和自我批评。

　　19.部分领导干部未按要求参加双重组织生活。

　　整改结果：完成

　　整改情况： 一是印发《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党员领导干部双重组织生活会的政策文件，各基层党组织在主题党日中进行学习，并开展自查。二是修订基层党组织“五化”考核细则，单列领导干部参加双重组织生活会考核项目。三是组织党委和学院全体基层党组织书记进行线上党的基础理论学习，进一步规范党内政治生活。

　　(十)反馈问题：职称和科研机制不健全。

　　20.职称评审标准不科学，师德师风和课堂教学方面的指标权重偏低，部分教师不愿意潜心研究教学，热衷于申报课题、发表论文、申请专利。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：一是重新修订学院高校系列职称评审细则，将师德表现作为教师职称评审的首要条件，突出教育教学能力和业绩，推行代表性成果评价，克服唯论文、唯“帽子”、唯学历、唯奖项、唯项目等倾向。二是将师德师风放在职称评审条件的首要位置，实行师德师风一票否决制，同时加大一线课堂教学的加分权重。三是青年教师参评高教职称必须有1年及以上兼职辅导员工作经验，同时降低论文和专利权重。四是修订《湖南有色金属职业技术学院科研管理办法》，强化科研服务教育教学的功能。

　　21.多名管理岗位人员具有专技职称，存在管理干部和专任教师争抢职称的情况。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：根据省委编办和省人社厅要求，在学院与有色技校完全整合后，将两校管理岗位和专技岗位重新汇总统一制定，明确机构、岗位和职能，开展“三定工作”，明确管理岗位的干部，除双肩挑岗位外其余不得继续在专技岗任职。

　　(十一)反馈问题：变相发放招生奖励费。

　　22.学院党委违反相关规定，采取虚增课时、设置“学院发展突出贡献奖”、宣传开拓费等方式变相进行招生奖励。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：一是立行立改。学院从今年开始取消所有招生课时津贴、取消设置“学院发展突出贡献奖”、取消宣传开拓费等方式的招生奖励发放，同时组织相关人员开展清退工作。二是据实审批出差，取消全员出差招生宣传。招生差旅费用和招生宣传费用严格根据学院财务处的相关规定报销，票据报销合规合法。三是改革招生宣传模式，加大新媒体宣传力度。2022年开始宣传工作开展以线上线下结合、以线上宣传为主的模式，减少教职工下到地方现场的宣传频率。四是严禁有偿招生、中介招生。严格遵守教育部高校招生“十严禁”“30个不得”“八项基本要求”等工作禁令，并建立长效机制。五是积极扩大学院影响力，探索用更合理合规的宣传方法让广大考生了解湖南有色职院。

　　(十二)反馈问题：教育教学管理不到位。

　　23.教学软实力建设投入及改革力度不大，2021年用于教研教改、教学竞赛、实习实训、教学团队、技能抽测等方面的经费投入不大。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是逐年增加教学软实力建设投入，2022年软实力建设预算增加部分超过30%，2023年计划保持30%的增长。二是推动教学制度体系、标准体系和评价体系建设，修订教学制度、标准，推动教学评价方式改革，制定教学工作考核办法，推动课程建设及竞赛等教学工作开展。三是推动专业集群发展，推动以专业群建院、建系，目前已建设2个省级高水平专业群。

　　24.部分学生超过教育部“岗位实习时间一般为6个月”的规定时长，教学任务难以保质保量完成。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是修订人才培养方案，修订《学院实习管理办法》，规范岗位实习的教学组织，从2020级开始岗位实习一般不超过6个月。二是做好教师职业成长顶层设计，加强对青年教师的培养，建立与完善院级领导带教师团队、教授带教师团队工作机制，将教授带教师团队纳入考核指标，实现7个系部各有1-2个校级教学团队。

　　(十三)反馈问题：食堂过于追求经济效益。

　　25.存在食堂菜价偏贵、档口转包、营业时间过长等问题。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是自营大伙窗口面积超60%。学院加强监督和考核，各食堂按一菜一价公示。二是召开校内商铺承租户会议，下调商品和服务价格，推动落实“以学生为中心”“公益性”整改目标。三是调整食堂营业时间：夏季从早上7点至晚上21点30分，冬季从早上7点至晚上21点。四是学院于3月25日向省委第九巡视组递交《校内食堂管理现状与整改措施汇报》，经省委第九巡视组实地督查，基本达到省委巡视组要求和相关文件要求。五是建立完善了《食堂平抑基金管理办法》《膳食委员会工作方案》等办法。

　　(十四)反馈问题：上轮巡视发现问题整改不到位。

　　26.有色职院行政等6个账号主体之间支付边界不清晰，存在学院应支付的费用由下属企业代付等问题

　　整改结果：完成

　　整改情况：经纪检监察部门的监督检查和学院财务处自查， 2016年巡视之后，未出现下属企业代学院支付费用的问题。

　　(十五)反馈问题：巡视移交的信访件。

　　27.收到省委第九巡视组巡视期间接听群众来电关于锦星家园住房开发项目有关问题

　　办理结果：办结

　　办理情况：关于“ 延期交房原因及何时可以交房” 的问题。一是新冠肺炎疫情影响。二是220KV高压电线影响。目前项目正在进行验收流程办理。经过与施工单位协商，由项目合作方与云龙示范区政府相关部门进行协商，部分业主装修确保不影响该项目的验收交房办证，不影响该项目业主利益。经组织该项目联合施工单位、设计单位、监理单位现场勘查，与合作方协商后决定在该项目正式办理交房验收时，针对地下车位的设置如有必要将调整。回复意见已在锦星家园项目售楼部和物业公司办公室进行了公示。

　　28.收到省委第九巡视组巡视期间接听群众来电关于学院二食堂承包窗口的有关问题。

　　办理结果：办结

　　办理情况：学院信访部门按照“谁主管谁负责”的原则于5月31日向后勤处送达了《信访事项转办单》。 6月1日，后勤处联系长沙市大禾餐饮管理有限公司，要求其在3个工作日内予以处理回复。大禾公司经过排查，已结清所有款项，没有欠款。

　　三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

　　1.校属企业注销推进缓慢。

　　整改结果：长期整改

　　整改情况：学院召开党委会就“校属企业改革”事项进行专题研究，对校属企业改革明确路线图、时间表。明确牵头领导和责任部门。一是科技公司，完成了工商登记注销的公告。完成了账务清理工作，正在办理税务注销。二是教投公司，已委托第三方对湖南有色金属教育投资管理有限公司名下资产进行了清查。三是房产公司，因房地产市场疲软，正制定新的销售方案加快销售进度。

　　下一步整改工作，一是科技公司。2022年9月中旬完成税务注销工作。二是教投公司。拟在主管厅局协调下，待资产、债权债务问题处理完毕后，对教投公司进行脱钩剥离。三是房产公司。加快验收手续办理，对外积极拓展锦星家园销售渠道。同时积极探索现有情况下房产公司的脱钩途径，尽快完成房产公司企业改革。

　　2.办学条件不足。

　　整改结果：长期整改

　　整改情况：一是2022年5月10日召开党委会、5月11日召开院长办公会，通过了学院宿舍改造方案。二是2022年5月完成学院实训大楼调整改造，优化现有实训室布局，增加了10个实训室和大量实践教学工位。三是积极争取150亩教育发展用地。四是推进合作办学。2022年8月3日与株洲人工智能职业技术学校合作办学，并签订合作办学协议。五是积极推进实训室建设。学院5#教学实训楼已取得立项批复。2个实训室新建项目已进行审计。

　　为加快改善学院办学条件，学院向省教育厅、株洲市委市政府汇报争取政策和资金支持积极推进购置150亩发展用地。加快推进宿舍改造项目建设，9月新学期开学前已完成学生宿舍和公租房宿舍改造;完成与相关学校合作办学相关事宜。同时，加快推进5#教学实训楼项目招投标等相关事宜;抓紧推进2个实训室项目建设。

　　3.原教职工涉嫌贪污追赃情况。

　　整改结果：未完成

　　整改情况：一是学院派人与委托律师事务所法院代表实地核实该职工不动产情况。该名职工目前不动产均被多次查封且未营业，存在查封抵押情况，抵押权人为银行。二是2022年7月1日，学院已向株洲市荷塘区法院提交了《恢复执行申请书》《恢复拍卖申请书》。三是目前该名原教职工已刑满释放，经与其本人取得联系，个人没有钱无法偿还。四是学院相关部门将继续加强与法院的沟通协调，推进其资产处置拍卖。

　　4.挪用学院资金进行房地产开发。

　　整改结果：未完成

　　整改情况：2018年底，鑫晟房产公司为取得锦星家园(学院教职工公寓)项目开发土地，陆续向学院及关联单位借支资金约4000余万元，用于竞拍取得该项目开发土地。2019年底，项目取得预售许可证后，销售回款陆续归还学院及关联单位借款，至目前，已归还约2800万元。目前鑫晟房产公司已归还学院欠款，但仍欠学院关联单位本息约1200万元。

　　经初步审计，该公司具备还本付息的能力。目前正在加快办理锦星家园项目验收手续，同时多渠道拓展存量住宅及商铺销售，争取2022年底售出4套住宅(或商铺)，归还所有借款本金余额;2023年售出15套住宅(或商铺)，归还所欠利息。

　　四、下一步整改工作安排

　　巡视反馈意见以来，学院党委切实把巡视整改工作作为最重大的政治责任扛在肩上、记在心上、抓在手上，对照整改方案问题清单抓整改落实。目前巡视整改工作取得了一定成效，但仍有不足。接下来，学院党委将着重做好以下几方面：

　　一是突破重点难点。对巡视整改存在困难和问题坚持每周调度整改进展，围绕长期困扰学院发展的突出问题，打通部门壁垒和责任关口，全体领导班子成员亲自上阵，推动巡视整改落地见效。

　　二是构建长效机制。针对巡视反馈意见，统筹“当下改”和“长久立”，推进学院各项制度机制不断完善。对已完成整改的问题，认真开展“回头看”，巩固工作成效，防止问题反弹。对容易反弹的问题，强化标本兼治，堵塞漏洞，推动问题深层次解决。在整改过程中，主动接受监督，确保巡视整改成效经得起实践和群众的检验。

　　三是做好结合文章。要将推动整改与落实中央、省委重大决策部署相结合，与党史学习教育和巩固主题教育成果相结合，与服务“三高四新”战略定位和使命任务相结合，将其贯穿于落实学院“十四五”发展规划、创建中国有色金属高水平高职院校全过程，为建设富饶美丽幸福新湖南贡献更大力量。

　　欢迎广大师生和干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731-22713086;电子邮箱：yszyjjjc@163.com。

 

　　中共湖南有色金属职业技术学院委员会

　　2022年9月8日